XXXX年第三季度安全形势及搜救分析.docx

2010年第三季度安全形势及搜救分析

一、安全形势总体情况
（一）安全状况综合指数及定性评价
三季度辖区共发生事故及险情45件（同比下降25％ ），其中运输船舶一般以上等级事故6.5件，死亡失踪8人，沉船7艘，直接经济损失855万元。与去年同期相比，事故四项指标为“三降一平”：即等级事故件数、死亡人数、直接经济损失分别下降35%、38.5％、52.4％，沉船艘数同比持平。
2010年1-9月辖区共发生事故及险情183件（同比下降14.1％），其中运输船舶一般以上等级事故17.5件，死亡失踪27人，沉船16艘，直接经济损失1262万元，事故四项指标同比为“三降一升”，即等级事故件数、沉船艘数、直接经济损失分别下降47.8%、27.3%、60%，死亡人数同比上升3.8%。
分支局安全状况综合指数及定性评价
单位
重庆
三峡
宜昌
荆州
岳阳
武汉
黄石
九江
安庆
芜湖
2010年1-9月
P值
54
209
13
40
98
35
61
73
71
69
定性评价
明显改善
有所恶化
明显改善
明显改善
有所改善
明显改善
明显改善
明显改善
明显改善
明显改善
（二）搜救概况
1-9月辖区遇险人员3959人，获救人员3923人，人命救助成功率99.09%；遇险船舶285艘，获救船舶244艘，沉船41艘。日均救助14.5人，船舶0.9艘。与去年同期比较：遇险人员增加861人，上升28.12%；遇险船舶减少19艘，下降6.25%；人命救助成功率比去年同期上升1.8％。
（三）客(渡)运量概况
与去年同期相比，客运总人数、渡运人数、车辆总数、渡运车辆数分别下降了16.88%、16.12%、55.47%、58.04%。
（四）船舶流量
三峡、城陵矶断面流量较去年同期有所下降，其他断面均有所上升，其中芜湖断面平均船舶流量上升幅度达47.1%。
二、分布统计
（一）水上险情
1、按遇险月度统计
月度
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
件数
41
17
19
25
16
20
20
13
12
比例
22.4%
9.3%
10.4%
13.7%
8.7%
10.9%
10.9%
7.1%
6.6%
2、按险情种类统计
遇险种类
碰撞
搁浅
触礁
触损
火灾/爆炸
自沉
风灾
机损
其他
件数
88
38
17
5
6
13
3
1
12
比例
48.1%
20.8%
9.3%
2.7%
3.3%
7.1%
1.6%
0.5%
6.6%
3、按辖区分布统计
分支局
重庆
三峡
宜昌
荆州
岳阳
武汉
黄石
九江
安庆
芜湖
件数
43
8
16
14
19
12
22
16
13
20
每百公里件数
6.3
13.5
7.6
8.1
11.7
5.4
15.7
12.5
8.3
11.4
黄石、九江事故较为密集。三峡管段较短，虽事故险情数最少，但密集程度偏高。
中下游事故险情中，以砂石船舶居多，其中武汉、黄石、九江三局砂石船事故比例最高，占该辖段事故险情总数的一半；上游事故险情中“四客一危”船舶居多，均超过该辖段事故险情总数的20％。
4、按遇险区域分布统计
上游段：55件，占30%，每百公里险情6.7起；
中游段：53件，占29%，每百公里险情8.5起；
下游段：75件，占41%，每百公里险情11.5起。
遇险区域分布特点分析：
上游段事故险情55件，占全线事故险情比例与去年同期基本持平。上游事故险情以搁浅、触礁为主；库区事故总量不多，但人员伤亡较大（共计8人，占30％），且极易发生社会影响较大的事故（如“9.10”事故）。
中游段事故险情53件，较去年同期上升了6.5个百分点。中游水域搁浅较为集中，占全线搁浅事故总数的53％，水位变化对中游事故险情的发生影响较大。1-9月，中游水域发生一般以上等级事故3件，死亡失踪1人，均发生在第三季度，与上半年中游未发生一起等级事故相比，安全状况有恶化趋势。
下游段事故险情75件，较去年同期有所下降。下游事故以碰撞为主，占下游事故险情数的64％，占全线碰撞事故数的54.5％。
5、按遇险时间统计
发生时间
20：00-24：00
0：00-4：00
04：00-8：00
08：00-12：00
12：00-16：00
16：00-20：00
事故及险情件数
23
35
45
28
28
24
比例
12.6%
19.1%
24.6%
15.3%
15.3%
13.1%
6、按船舶种类统计

趋势分析：
1-6月涉事船舶211艘，平均每天1.2艘；7-9月涉事船舶66艘，平均每天0.7艘。三季度涉事船舶数量较上半年减少了42％。
三季度，涉砂船舶、打超等专项整治活动效果明显，共发生砂石运输船舶事故险情2件，较上半年3.9天1件明显好转。
（二）一般以上等级事故
1、按事故发生月份统计
5月人员伤亡较大，占37%；6月、8月未发生一般以上等级事故，为近3年来月度等级事故数最低。
2、按事故种类统计
事故种类
自沉
碰撞
触损
搁浅
件数
7
7.5
2
1
死亡
15
7
5
0
自沉事故危害较大，人员伤亡占56％
3、按辖区分布统计
单位
重庆
三峡
宜昌
荆州
岳阳
武汉
黄石
九江
安庆
芜湖
事故件数
3.5
1
0
1
1
1
1
4
1
4
下游等级事故较多，人员伤亡较大
4、按事故发生时间统计
白天5件，占总数的29%，死亡5人，占总数的19%；
夜间12.5件，占总数的71%，死亡22人，占总数的81%。
5、按事故船舶种类统计
事故涉及运输船舶26艘，其中：货船15艘，占57.7%；砂石运输船7艘，占26.9％；集装箱船2艘，占7.7%；拖船、驳船2艘，占7.7％。
事故涉及非运输船舶3艘。
第三季度未发生砂石运输船舶一般以上等级事故。
6、按事故原因频度统计
（1）船舶方面：占12.7%。其中不适航占5.3%，机务故障占7.4%。
（2）船员方面：占66.8％。其中违章航行占14.2％，操作不当占52.6%；
（3）船公司管理不严占4.7％；
（4）通航环境及自然灾害占12.1%；
（5）其它占3.7%。
三、事故特点分析
（一）等级事故明显减少，辖区安全状况明显好转。
1-9月辖区事故四项指标为“三降一升”。97.2%的航段安全形势明显改善或有所改善，安全状况评估指数P值为67，较去年同期P值111，有较大幅度下降。
（二）砂石运输船舶安全状况明显好转。
砂石运输船舶事故率由年初每2天1件逐步下降，至三季度辖区仅发生2件砂石运输船舶事故及险情，且未发生一般以上等级事故，无人员伤亡。
（三）“四客一危”船舶事故有所抬头。
1-9月发生“四客一危”船舶事故险情34件，占事故险情总数的18.6％。上游相对集中，共15件，占44%。
典型事故主要有：3月25日重庆辖区高速客船“长翔3号”碰撞事故；5月9日宜昌辖区“长江观光10号”旅游船（载旅客172人）与 “新平江1005” 油船碰撞事故；9月25日岳阳辖区客渡船“鄂荆州渡7026”与油船“川维2号”碰撞事故。
四、原因分析
（一）船员安全意识淡薄、违章航行、操作不当依然是事故发生的主要原因。
船舶驾领人员安全意识淡薄、业务技能差，违章航行、心存侥幸、冒险航行、操作不当占事故原因频度的66.8％。
9月10日三峡坝区“万港698”船队未能有效操纵船舶、未能及早调顺船身，致使船队触碰导航墙翻覆最为典型。
另外，还有部分船员未按分道航行规则及定线制要求正确选择航路，配员不足或不符合要求，甚至还有船舶聘用无证船员驾驶船舶。
（二）通航环境剧烈变化对辖区安全影响较大。
汛期水位大幅上涨，局部航段水势流态及风、浪等因素对船舶安全航行产生影响，稍有不慎易酿成事故。7月1日 “永安1908”轮在西华水道自沉事故、7月21日“湘辰溪货0071”轮在簰洲夹上口自沉事故及9月8日“苏金龙槽996”搁浅事故均与水流及风浪有关。
（三）船公司管理不严是事故发生的潜在原因。
　 部分船公司安全教育不到位，管理不严，安全措施没有得到有效落实，给辖区安全带来潜在威胁。1-9月，重庆泽胜船务有限公司共有4艘船舶发生事故，虽未造成人员伤亡和环境污染，但稍有不甚，后果严重。

二〇一〇年十月