首届中国竞争力论坛嘉宾演讲稿.doc

　首届中国竞争力论坛

3月22日 首届中国竞争力论坛今日9点在京隆重举行。本届论坛是中国新闻社主办，邀请了国家有关部委有关领导、著名经济学家、全球竞争力500强企业、中国上市公司竞争力100强企业、中国自主知识产权100大企业及县级市竞争力100强部分城市领导与会。此次论坛是全球首次500强竞争力评价获评企业应邀出席的论坛。

国务院侨办副主席刘泽彭致辞
主持人（路一鸣）：各位来宾、各位亲爱的朋友们，大家早上好。我相信我们在这样一个特殊的时刻来召开中国首届竞争力论坛是有很重要的意义。为什么说这是一个很特殊的时刻呢？这两天我们的注意力大多数都被注意在美国攻打伊拉克的战争上，这种战争的背后说明一个国家的竞争力。我们今天到这里来讨论一下，我们国家的企业，我们的国家整个社会的国际竞争力的话题非常有意义。今天上午的开幕式正式开始。首先介绍一下出席开幕式的几位贵宾。下面请刘泽彭致词。
　　刘泽彭：尊敬的布赫先生，尊敬的各位领导、各位来宾，首先请允许我代表中国新闻社、代表经济观察报社对各位应邀出席首届中国竞争力论坛表示热烈的欢迎和衷心的感谢。三月的北京春光明媚，北京刚刚举行过举世瞩目的两会，朱溶基在十届全国人大一次会议上做的政府工作报告其中有一个细节相信在座的各位会有兴趣，他在报告中七次提到竞争力的问题，其实在经济全球化波涛汹涌、国际竞争日趋激烈的今天，竞争力问题是政治家、经济学家、企业家乃至平民百姓都在关注的问题。竞争力、国际竞争力、竞争、核心竞争力等词汇在各种论坛上、媒体上高频率的出现即是证明。无疑，竞争力是时代的重大命题，竞争力是一个内涵丰富的话题，人们可以对它设立各种不同的假设条件，从各种不同的层面分析和研究它。比如开展国家竞争力、地区竞争力、城市竞争力、企业竞争力的研究等等。当然，其中企业竞争力应该是最基本的竞争力的问题，竞争力是一种知识的竞争、智慧的竞争、创新能力的竞争，其本质意义是一种能够在同质竞争中胜出的能力。其中，应该包括一些可以量化的因素，也应该包括一些难以量化的因素，比如说体制的创新、领导者素质和团队精神等。因此，对竞争力进行评价是一门科学，继美国经济学家波特国家竞争力的钻石理论、瑞士洛桑国际管理学院公布的报告之后，中国的企业界、学术界也纷纷开展符合中国国情并为国际接受的竞争力的研究。中国新闻社评价中心依靠中国学者创建竞争力指数评价模式，并对此开展了竞争力系列的评价，相继完成了全球企业竞争力五百强、中国上市公司一百强、中国民营企业竞争力五百强、中国自主知识产权一百大、中国县级市级竞争力一百强的评价工作。评价结果公布之后，受到海内外的广泛关注。这项一年一度的评价工作将会一直进行下去。在这些工作的基础上，我们发起组织了首届中国竞争力论坛，此次论坛汇集了政府官员、经济学家、企业家等各界精英，他们中有的是刚刚参加两会的官员和专家，相信由他们来谈两会精神与2003年中国经济政策的走向会对大家有所启迪。我们真诚地希望各位围绕竞争力的话题进行探索交流与理论争辩，从中找到提升竞争力的基本规律，揭示其中的一些奥秘，使之成为公共财富，推动社会的进步。每个社会组织都能提升竞争力，全面建设小康社会实现中华民族伟大复兴的历史进程就会加快步伐。
　　朋友们，两天前美国等国家绕开联合国安理会对伊拉克发动军事打击。我相信在座的各位心情都一样，大家对此严重关注，我们完全支持中国政府的立场，在今后的20年内是我国集中精力搞好现代化建设的大好时期，我们要在十六大精神的指引下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，集中精力研究自身发展问题，办好自己的事情。中国发展了，经济实力增强了，中国人民才能对世界的和平与发展作出更大的贡献。
　　最后，祝论坛圆满成功，祝与会代表事业发达、身体健康。
　　谢谢各位。

九届人大常委会布赫委员长致辞
主持人：下面请九届人大常委会布赫委员长致词。
　　布赫：各位来宾、女士们、先生们，很高兴出席此次由中国新闻社主办的首届中国竞争力论坛。
　　加入世贸组织后，竞争力这一话题在中国日益成为人们所关注。大而言之，竞争力的强弱关系到国家和民族的兴衰荣辱；小而言之，竞争力的大小关系到企业的生存与发展。世界各国早已把如何提高竞争力作为战略核心任务，各大型跨国企业也空前重视提升自己的核心竞争力。
　　瑞士洛桑国际管理学院公布的报告说，2002年中国竞争力升至全球第31位。与此同时，世界经济论坛发布的最新排名显示，中国的国际竞争力总体排名已上升至全球第33位。两大排名体系都对中国经济和国际化发展程度给予了肯定。
　　中华民族是一个伟大而睿智的民族，我相信中国学者有足够的智慧，创立一种逐步为世界所公认的竞争力指数评价模式。中国新闻社评价中心依靠中国学者创建的竞争力指数评价模式，开展一系列评价活动，是一项很有意义的探索性工作。
　　经过二十多年的改革、发展，中国的国力蒸蒸日上，竞争力空前提高。但我们也应清醒地看到，中国现在远不是全球竞争力最强的国家。我们还有很多亟待提高的地方，还需要进一步提升自己的竞争力。希望通过本次论坛的举办，能对中国竞争力的提升有所促进。
　　在不断提升中国竞争力的同时，我们期待我们的国家越来越强盛，人民越来越富裕。在这万物复苏的春天里，衷心地期待着历经沧桑的中华民族早日实现伟大复兴。
　　祝论坛圆满成功！祝各位身体健康！

中国未来学会副会长秦麟征致辞
秦麟征：尊敬的布赫先生、尊敬的在座各位嘉宾、尊敬的来自全国各地的专家、学者和企业界的代表，你们好。
　　今天我很高兴能够和大家在一起参加中国关于竞争力的盛会。这次会议应该是对我们今后的竞争力方面的研究和评价活动能够起一个很好的推动作用，我的任务就是介绍一下中心社评价模式，竞争力指数评价模式，它的一些理论和方法。
　　关于中心社CNS这个模式理论依据是什么？逻辑起点是什么？为什么全世界有这么多的评价模式的今天，我们中国还要自己独创一个新的模式来进行评价活动，而且把这种评价活动涉及到很多领域。我想第一个问题涉及到我们应该树立一种什么样的竞争力的观念，是一个理念问题。根据我们这几年的研究，专家组的一些成员从各自不同领域，有进行城市的，有进行经济的，从各自竞争力方面的研究，发现竞争力在全世界目前来讲还没有统一大家公认一致的看法。这个时候我们在竞争力这个概念上如何去界定，这就成为我们首先要认识的一个问题，如何去看待这样一个问题。竞争力到底是什么？
　　在我们这些专家看来，竞争力应该是一个企业或者一个国家甚至一个地区能够持续发展的动力。它的竞争能力就是和对手竞争时候所具有的能力，关于这方面的解释很多，至少我们第一点认为，这是一种能力，一种参与竞争的能力，而且在竞争当中能够赢得对手的能力。
　　这种能力应该是动态的，竞争力不是一成不变的，也可能在过去具有竞争力，但是今后不一定有竞争力。也许你原来没有竞争力，但是今后会有竞争力。这里面存在许多相关的问题，比如如何把原来没有优势的地方变成有相对优势，如何进一步把相对优势变成相对的竞争力。不管怎么说，它首先是一个动态的概念。如果把竞争力看作只是过去的事情，而且到现在为止所显示出来的竞争力，虽然也是一种做法，但是不是很完善，不能反映竞争力的长期性、长远的发展过程，以及在一个经济实体或者在一个地区持续发展当中所起的作用。
　　第三，影响竞争力的因素各种各样。各种因素都可能影响竞争力的打造、提升，我们研究企业竞争力的时候就发现，企业实际上受到很多因素的影响，有的学者归纳为21个方面。第一个层次是基础方面的，有企业文化、企业理念、企业的价值观、企业本身的形象、企业的创新能力、企业的特色、企业人才的状况、企业的信息获得和利用等等。从载体方面来讲，包括企业的结构、企业的机制、企业的规模、企业的战略、品牌、关系、制度等等。在转换方面，包括企业的服务、产品质量、企业的成本、企业的营销战略、营销状况、企业的技术（尤其是技术达到的水平、应用技术的水平）、企业在各个方面表现出来的能力，实际这只是一种观点，研究这方面的学者非常之多，我们只是讲了其中的一小部分。
　　在这种情况下，我们发现竞争力的研究，确实值得进一步深入，怎么样形成我们自己对竞争力的评价体系。中国的学者和专家在这方面的研究，尤其是评价活动是在十几年前就开始了，今天所做的这一切不是一日之寒。在这种情况下，竞争力的评价不管从国外或者国内已经所做的一切评价活动以及它们的模式、所依据的理论和方法论，实际上都不是很完美的，各有所长，也有很多很好的经验可以吸取，从未来指向方面基本上比较少。竞争力过去只是到现在为止所表现出来的能力，能不能用另外一个角度来看它的发展趋势来衡量我们今天所具有的实力，这是另外一种角度。我们为此设立了一个专用指标，这就是我们今天讲的竞争力指数的评价模式。提出这样一个模式是为了解决我们的价值取向问题，这样更好能够反映竞争力的发展趋势以及它的作用。目前来讲还是在发展的过程当中，需要不断的完善。运用这样的模式已经做了很多评价活动，中心社这样一个评价模式实际上所采用的不是内外已经有的模式，而是一种独创的，是在研究国内外已有模式的基础上独创了一种新的模式，这种模式就是我们讲的竞争力的指数。这样的模式到底有什么独特的地方？它的独创性是什么呢？我认为主要有这么几个方面。
　　第一，这种模式把竞争力指数作为测度竞争力的指标。而这种指标比较硬，非常量化的指标，用这样的指标测定竞争力，和以往的模式来比较，这是一个很特殊的特点。洛桑这种模式把定量和定性相结合，而新模式比较侧重于定量的分析。新模式的出现意味着一种新的阶段，从原来的软指标为主过渡到软硬结合的指标，这种转换应该是表示的阶段性的一种飞跃、一种创新，使竞争力评价从软指标阶段到软硬结合的阶段到硬指标的阶段。
　　第二，跟我们研究对象的价值观紧密联系在一起。新的指数评价更强调竞争力的动态过程，原来的模式影响比较大的世界经济论坛、洛桑国际管理发展学院这样的模式，它们虽然也谈到了竞争力不同的表现，以及它水平提高的优点，但是并没有结合在一起。这是完全不同于新模式的地方，新模式恰恰把水平分为过去到现在已经达到的水平，第二个是由过去到现在水平变化是什么状况。这两种结合在一起，而且把它从指标体系当中体现出来，这是和其它模式不同的地方。财富的评价，到目前为止的水平或者已有的水平，这是单一的评价，不是我们讲的综合性评价。这两种评价，包括和洛桑的评价模式，一个是单一的评价等于是孤立的，另外把两种水平结合在一起评价。在三个比较当中，第一个是孤立的，第二个洛桑这样的模式是把两个都列出来，但是没有结合在一起，仅仅发挥作用。而新的模式是把两者相结合，做出评价。
　　第三，设立了较为灵活的便于操作的专用指标。专用指标是我们最大的特色，专门为我们的评价所需要的目的去设置，去创造，去慢慢构筑起来。由于新的指数评价模式在构件哪种竞争力评价的时候，都可以利用评价对象所在的领域或者以同样的评价对象为对象的评价，利用他们现成已有的相关成果，其中包括财富的成果以及其它模式的成果。
　　这样的指数评价有较高的灵活性，同时获得相对准确、相对权威的数据，而且得到的难度也不大。同时新的模式对指标设定了较为合理的权重，这种权重的设定还是靠专家，但是专家所占的比重不大，但是能合理发挥作用。由于上述原因，新的指数评价模式可以在一些数据短缺的情况下进行一些弥补。
　　我们的指数评价体系有七个特点。
　　第一，具有明确对评价对象内涵的确定；第二，用竞争力指数来反映竞争力；第三，把所有的评价对象可以包括在内；第四，利用较有权威的、相对准确的数字；第五，比较恰当的发挥了专家的作用；第六，整个操作过程是透明的；第七，总体竞争力的获得是通过可以取得的数据，在取得数据的基础上来评价出单项竞争力，在单项竞争力的基础上评出综合的竞争力。
　　中国新闻社评价中心采用了这样一个新模式，展开了一系列的评价活动，并且取得了大量的评价成果，其中包括全球竞争力五百强、中国上市公司竞争力一百强、中国民营企业五百强、中国自主知识产权一百大、县级市竞争力一百强等等，今后还会再继续就其它对象进行研究评价。
　　竞争已经是我们这个时代的主题，本世纪的竞争将更为普遍、更为激烈、更为复杂，竞争力成为不可或缺的战略资源，打造和提升竞争力是全世界面临的课题。中国进入全面的小康社会也要面临这样一个问题，关键是提升各个经济实体的竞争力，因此探测和提升竞争力的规律和途径，这样的科研活动在全世界已经展开，而且方兴未艾。在中国也是这样，目前这样的研究已经在向核心竞争力方面的纵深发展(相关,行情)。此次活动的目的，主要是为满足提升竞争力的社会需要，促进科学技术和社会发展的。中国新闻社评价中心开展的研究活动也是为了上述目的，采用的模式是否科学、公正、权威，还需要时间来检验。科学性、公正性、权威性，尤其是持久性以及研究的生命力都应该是我们评价中心所需要追求的目标。应当说新的评价模式的诞生和随之带来的一系列评价活动的开展是很有意义的，在打造具有持续性、紧迫性和持久性的今天，我们应当可以通过这样的科研活动以及评价活动，对社会作出更有益的贡献，谢谢大家。

经济体制改革研究会乌杰专题演讲
乌杰：各位朋友，大家好。
　　国有企业改革问题是中国改革建设中最重大的问题之一，原来社会主义大国苏联对这个问题都没有搞好，苏联大概也因为没有国有企业没搞好垮了，也不完全是因为这个原因，但至少是原因之一。我们国家建立50多年，改革开放也20多年了，但是到现在为止中国的国有企业改革、中国国有企业的活力、中国国有企业的竞争力可以说与世界上先进的国家或者先进的企业相比，差距是十分巨大的，相当落后。探讨这个问题，成为当代中国政治家、经济学家、社会各界人士所关心的核心问题。虽然我们建国50多年，改革开放20多年，但是这个问题还没解决，不得不承认这个问题。最近闭幕的两会也谈到这个问题，最近新上任的国务院总理也谈到这个问题，都认为是中国改革进程中的重要问题之一。但是究竟怎么搞，怎么搞活，怎么搞好，使国有企业具有竞争力，到目前为止，这个问题没有太好的方案。我想在这个地方与与会者探讨几个问题。
　　第一个问题，国有企业怎么来的？中国国有企业的建立大约是50年代，我们国家没收了蒋介石国民党原来的官僚资本，以及部分的私人企业家、民族资产阶级的财产，组建了我们现在的国有企业，加上一五计划、二五计划的投入，逐渐产生大型国有企业、国有经济。当时我们国家在国有企业里面实行的制度是苏联的一长制，就是苏联关于国有企业的管理办法。厂长负责制，厂长是老大，党委书记是老二，党委书记可以是兼职的，可以是选举出来的，可以是普通工人普通技术员等等。1958年我们批判了苏联一长制，苏联一长制是不对的，我们要批判，不对在什么地方？企业领导不能是厂长一个人说了算，谁说了算？毛泽东当时提出一个观点，党委领导下的厂长负责制。这个模式运行到80年代左右，理论上说不清楚，“我负责、你领导”这个说不通，80年代改革开放就碰到这个问题，“谁领导谁负责”。这个体制不仅是在企业中推行，学校也这么做。80年代邓小平提出改革机制，改革20年当中这个问题没有彻底解决掉。“谁领导谁负责，谁不领导谁不承担责任”这个简单道理，坦白说到现在没有解决。有人提出要么厂长当副书记这是一种模式，要么党委书记兼任厂长、副厂长，要么厂长就是党委书记，党委书记就是厂长，一个人干就完了。国有企业上市以后，股份制改造以后，董事长怎么办，党委书记怎么办，监事会怎么办？所以国有企业的上市公司五花八门，没有一个规范的办法。我们一直在这个问题上没有一个规范的、科学的结构模式来领导我们国家庞大的国有经济体系。
　　上个月我到古巴去了一趟，古巴也进行改革，古巴成立了国有资产完善委员会，不叫改革叫完善。国有企业如何完善，如何改革，它基本上继承了苏联企业的办法，在厂里执行一长制，厂长是老大，党委书记是老二。厂长说了算数，将来有了问题我承担，对了错了统统是我一个人负责的，党委书记听我指挥，你是起到保证监督作用，做正思想工作，但是经济责任厂长来承担。这个办法在中国50年代举行过，苏联体系原来是这样，经济效益比较好，我们批判以后一直在这个问题上动摇不定，到底谁领导谁？党委书记领导厂长还是厂长领导党委书记，还是工会代表工人阶级领导，这个基本问题没弄清楚。古巴的做法我当时表态，古巴做的比我们强，起码做到一点，厂长做的好那么奖励也是你的，厂长做的不好惩罚也是你的。党委书记分工很明确，就是围绕厂里的总体目标负责，团结全厂职工，为厂里的整体目标奋斗，同时起监督作用。这就是古巴在改革进程中与我们不太一致的地方。
　　50年代国有企业叫全民所有制，改革开放以后把全民所有制逐步规范了，叫“国有”。这个变化虽然不是太大，但说明许多问题，为什么当时叫全民所有，因为国家13亿人口，国有企业应该是属于13亿人口所有的，所以叫全民所有。13亿人没法体现出来，国家代表13亿，那么就变成“国有”。我们党领导一切，党领导这个企业，党领导政府，企业不就是归党派所有了吗？所以又产生了这个问题。最近几年，90年代改革提出四句话：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。概括的一句话叫现代企业制度。为什么这四句话称之为现代企业制度，我不太理解。举一个例子来说，卖汉堡包的，卖汉堡包的小型食品业在美国一般是夫妻店，一个在后面操作一个在前面卖，这个夫妻店是不是现代企业制度？你说不是，但是在美国很流行，一年下来赚好几十万美元，效益很好，大家非常欢迎。这个制度是不是现代企业制度呢？美国的国营公司，美国福特公司等一些大的公司，我们叫它现代企业制度没有人反对。但是这种夫妻店是不是现代企业制度呢？也是，也是社会中不可缺少的企业组织形式，它的效益很高，社会非常欢迎它，为什么不是现代企业制度呢？当时提出这四句话的时候，有同志提出，这四句话是否概括了当代所有的企业制度形式。
　　我们提出来的第一句话，“产权清晰”。不是你有，不是个人所有，是国家所有，这个产权是清晰的。从这个意义上说，产权清晰是对的。但是从另外一方面看这个话是不对的，在实际运行里面，谁代表国有企业？谁承担国有企业的责任？没有。是厂长代表还是国有企业代表呢？不清楚。包括我们现在也没有把它搞清楚。
　　第二句话，“权责明确”。这句话看起来似乎也对，因为在工厂里面党委书记、厂长、董事长应该说责任跟权利、义务都应该清楚的，但是实际上并不是太明确。
　　第三句话，“政企分开”。政府与企业的功能包括结构，包括作用，包括领导企业的方式方法都应该是不同的，但是我们根本没有做到。不仅政企分开，党政也要分开，因此这句话坦白说到现在也没有做到。
　　第四句话，“管理科学”。在国有企业里面，可能部分国有企业做到了这一点，相当数量的企业根本没有做到。什么原因？我们管理人员的素质还没有到这个程度，过去培养的企业家没有达到这个水平，没有这个能力。
　　90年代提出四句话以后，我们现在向这个方向努力，努力的结果怎么样？我认为有的结果现在看来不是太满意，因此温家宝同志这届两会上首先发表讲话，国有企业改革是他任这届总理的重要目标之一，搞国有企业改革。我觉得不是中国人太愚昧太笨太愚蠢，怎么这个问题解决不了，如果三年五年解决不了，二十年为什么解决不了？我觉得中国人是聪明的，中国人是勤劳勇敢的，是有智慧的，有能力解决的，但是现在没有充分表达出来智慧。
　　前几年我们搞特派稽查员，发现特派稽查员解决不了问题，最后成立监事会，派监事会主席一年之后发现也解决不了问题。当时提出并行的有国有企业股份制改造上市，现在上市公司里面百分之八九十都是国有企业。国有企业上市以后，董事长领导党委书记还是党委书记领导董事长，这个问题没有解决。在上市公司里面，假帐、坏帐不能说没有，这个问题出了以后查谁也成问题。是查党组织，还是查总经理，还是查厂长，都成了问题。这次两会提出成立国资委，到底干什么也不太清楚，有人说国资委是人财物统管，包括企业的领导干部都管。有人说不统管，管一部分的国有企业的干部，管50多个企业的一把手。说法很多，现在还没有确定下来。这里存在一个问题，不管谁管谁，谁承担这个责任，我觉得要害在这个地方。
　　我们上届政府技术改造投入1.8万亿、股市融资7400多亿、债转股4500多亿、贴息贷款500多亿、解决下岗职工问题500多亿，总共大概投入两三万亿，耗去了我们大量的社会资源，收到的成效比较少。有人做了估计，国有企业的高投入、低产出占据社会资源的三分之二。国有企业目标设计问题到底在什么地方定位，这个我们不是太清楚，是社会效益第一还是行业效益第一？有人说经济效益、社会效益、环境效益相结合。这个不好办，应该设定秩序，给定目标，到底哪个是第一位。社会效益第一位，还是经济效益第一位，还是环境效益第一位。过去根据的是《企业法》、《公司法》，但是《企业法》、《公司法》有很多毛病。如果我们不改变、不完善《公司法》、《企业法》，干下去没有什么好结果。
　　第二个问题，国有企业的目标跟社会主义公有制与社会体制到底有什么关系？国外的国有企业，比如法国的国有企业董事长由国家总理任命，董事会的组成人员其中有一半的人是国家任命的，大体占到董事的一半左右，另外一半是社会知名人士，经济学家、工会代表、本行业的技术代表。这个结构在社会上公开招聘总经理，总经理对董事会负责，董事会对国家负责，国家就不管了，就管董事会这几个成员，总经理它不管。德国跟这个结构类似但是名字不一样，不叫董事会，叫监事会，起董事会的作用。相关部门进去一个董事做监事，社会名流、经济学家、工会代表组成监事会或者董事会，董事会公开招聘总经理。德国董事会或者监事会有消费者代表。挪威除了这套程序之外，还有一个民营企业家代表，董事会再招聘总经理。我当时提出意见，把中国搞好的国有企业结构跟国外的结构合二为一不就完了吗，这是比较切实的办法。如果搞理论问题，企业里党组的作用到底是什么？企业党组是领导这个企业还是监督保证企业的经济计划呢，还是做思想政治工作？国有制是不是社会主义基本条件、基本特征，没有国有企业就不能叫社会主义，或者不是社会主义，是这么一个问题。这个结论难以得出。现在世界上一百多个国家，接近二百个，每个国家都有国有企业，不管什么主义。伊拉克国有企业占的比例很大，但是伊拉克是萨达姆一个人独裁，想干什么就干什么，叫不叫国有企业意义不太大。
　　 我们现在国有企业定位不太清楚，一个经济效益，一个社会效益，一个环境效益，到底哪个放在首位这个问题不清楚。党政分开、政企分开成为一个关键问题，国有企业搞不搞这是原因之一。一个企业内部的管理往往取决于环境，这个环境指的是市场环境、宏观政策环境，再加上企业自己形成的小环境，这三个条件决定企业的基本走向、基本效益。政策组合的结果作用到企业上，市场环境第二作用到企业上，企业本身具体的小环境作用到企业上，这三个作用就影响到企业的生存发展，甚至影响到企业的性质，这就是管理问题。如果周围环境，包括居委会，包括派出所，包括税务分局，甚至包括计划生育在内，如果每天捣乱每天出难题，这个企业够呛。这是管理学的几个层次。
　　第三个问题，我们企业的干部，包括党政部门、事业单位的干部在内，我们干部的作风、爱好也大大影响到企业。这次两会上的数字，去年审计案件两万多件，比75年上升46％，刑事案件上升16％，市场秩序案件上升68％，国务院处级以上干部犯罪上升65％。国务院犯罪上升很快，比我们经济案件上升多，这样对比一下我们经济速度增长太慢了。我们干部的犯罪、干部的腐败直接影响到企业，什么原因？我们干部不是拿国有企业的钱就是拿私人企业的钱。

　　今天就暂时到此为止，谢谢大家。

乌杰谈国有企业改革的出路问题
乌杰：我的发言到此为止，谢谢大家。大家可以向我提问两个问题。
　　中集集团有关人员提问：我是中集集团的，很荣幸评为中国上市公司一百强的第一名，但是不是一个国营企业。我的问题是，请问乌教授，您认为国有企业改革的根本出路到底是什么？谢谢。
　　乌杰：我知道中远集团，今天又知道一个中集问题。
　　国有企业改革关键是观念转变问题，如何看待国有企业，如何认识国有企业，如何给国有企业在国民经济中的地位定位的问题。世界上仅仅二百多个国家，每个国家都有国有企业，还不能说哪个国家没有国有企业。为什么有的国家国有企业管理不错，新加坡管理的不错，美国管理的很好，为什么有些能管好有些管不好？中国的国有企业普遍效益不好什么原因？我刚才谈了很多，不是国有企业本身不应该存在的问题。有的同志说，国有企业本身不应该存在。我说不应该存在，为什么其它国家都有，中国不能有。如何管理国有企业的问题，这是管理学，不是政治学。现在有些同志把国有企业跟政治联系在一起，跟社会主义联系在一起，不能把国有企业跟社会主义基本制度联系起来。1980年以前说，我们说社会主义三大特征，计划经济、公有制、按劳分配。这个定义对不对？现在看来出现了问题，这个定义是不确定的，说明不了问题。社会主义可以搞市场经济，社会主义可以提倡民营经济、私营经济，按劳分配的概念是不确定的。社会是多元化的，有很高的劳动，比如写计算机软件、创造发明等创造性劳动，这个价值怎么计算？还有比较初级的劳动，比如打扫卫生，比如马路上的壮工，这个劳动怎么计算？到现在为止，我们没有一个经济学家巴马克思《资本论》中的劳动量化。因此可以说，我们过去对社会主义的三大定义是不科学的，社会主义不能以计划经济，不能以按劳分配，不能以公有制三大特征来界定定义社会主义。有些同志牢牢抱住这个，觉得国有经济一旦少了怎么办？这个观点是幼稚的、愚昧的。发达国家产业工人越来越少，农民越来越少，这个问题应该认识清楚。
　　第二个问题，企业是环境的产物，因此管好企业不单单是企业能管好企业的，必须培养环境。大环境是市场环境，微观环境，这个环境是我们培养出来的，我们政策综合作用的结果。一个国家是政策的组合，政策的组合效应最后作用到微观企业上，微观企业向前发展壮大还是慢慢萎缩下去，就跟植物、动物一样。这个观点我们过去不太懂，现在有些同志不大懂，以为这个企业是孤立的，不是环境的产物。就企业搞企业，国有企业是搞不活的。我们国家走上法制化、规范化的道路，才能够培养出真正有竞争力的国有企业。
　　第三个问题，就企业本身谈企业的管理问题，这是更微观的问题。我们中国对这个问题本身不是研究得很透彻，现在搞不好国有企业不是企业本身的问题，宏观环境、认识问题等一系列问题作用到企业上，企业本身想搞好也非常困难。环境再好，政策再好再优惠，你本身不会管也没用。

乌杰谈大型国有企业发展目标问题
中国石油集团公司有关人员提问：我是来自中国石油集团公司的。中国石油行业有三个大的国有企业，一个是中国石油集团，一个中石化集团，中国海洋石油集团总公司。国有企业和国有控股企业利润2600多亿，这三家公司的利润占国有企业利润的三分之一多一点儿。这样的国有企业作为国有企业的支柱，对它的期望和贡献应该是什么样的？
　　乌杰：你的问题应该问你们的党委书记、总裁、总经理。你们的企业是中国最大的国有企业之一，石油是最大的垄断行业，垄断行业有民航、石油、铁路等等。这个企业是一个非常重要的企业，美国为什么打伊拉克，这是其中的目标之一。如果中国没有这个企业，中国怎么运转？运转不了。真正把这个大企业运转好，绝不是哪个人当省长，哪个人当市长就可以解决得了。搞好你这个企业绝非易事。中国有的官确实不错，有的确实不好，你这个企业干不好肯定要完蛋。
　　大企业的目标，第一要有效益。在国民经济当中占那么大比重，亏了怎么办？第二，社会企业大，人多，不能把企业的责任推向社会。第三，环境效益。对中国特大号企业应该三个目标一致，缺一不可。如果要求太低了，我只管自己赚钱，不够。如果我只管就业，不够。如果我只管环境，更不够。这三个目标如果你做不到，让别人来做，公开招聘。
　　到现在为止，你们的企业干得可以，也不能说干得非常好，只能说干得可以。你们有发展的空间，希望你们的企业更上一层楼，为中国石油业作出比现在更大的贡献，中国需要石油，但是更需要优秀的管理人才，你们应该在人才上培养出好的人才，这是最根本的问题。

工商联副主席保育钧专题演讲
主题：中国民营经济发展的当前态势
　　专题演讲人：全国工商联副主席保育钧
　　保育钧：各位朋友，我很抱歉来迟了。我的演讲不可能像乌杰同志那么精彩，他当过省长、体改办的副主任，他更宏观一些。我研究问题比较窄，我原来在人民日报社工作，七年之前调到全国工商联，也就是私营经济，现在刚刚下海，当中国私营经济研究会的会长。
　　我想向大家报告一下私营经济问题。现在有几种提法，民营经济、私营经济、非公有制经济。我研究会的名称叫中国民（私）营经济研究会，实际上民营经济从经济形式来讲，从经营形式来讲，涵盖了国有、民营、集体所有制，除了官营的以外，其它都是民营的，这个概念很大。个体私营经济是另外一类，过去意识形态强调的很厉害，从1956年公私合营之后基本上没有个体私营经济了，那时候是公有制经济。粉碎四人帮之后，特别十一届三中全会以后才逐步出现了个体私营经济，重新恢复了。在恢复过程当中，从中共十二大到中共十六大，对个体私营经济关注度很高。在解释的过程当中，用了非公有制经济这个词。非公有制经济这个概念又包括了除了个体经济、私营经济之外又包括了外商投资企业，现在谈民营经济，主体还是指私营经济。
　　中国私营经济发展可以告诉大家是突飞猛进。
　　中国私营经济从1988年到现在是四五年的时间，1956年公私合营的时候，全国私营企业、制造业的国有企业不过才16万，56年公私合营的时候定性的资本家是86万户。79年落实政策的时候，划错了很多，把好多小业主夫妻店也划成了资本家，划错了70万的资本家。1979年真正的资本家平反退还房子的，真正的资本家不到17万，16万多。我们现在的投资者是五百万注册资本金是两万五千多亿，平均下来每户私营企业注册资本金超过一百万。分布情况很不平衡，243万户，江苏省占了28万户，广东省占了26万户，浙江省占了24万7，上海市22万3，三省一市占了这么多。超过20万私营企业的就是这四个地区，这就是竞争力。竞争力最强的是浙江省的民营企业和上海市的民营企业，一个是注册资本金多，超过一百万，第二是有自己的品牌，制造业很多。江苏的私营企业尽管多，但是块头小，注册资本金小，八九十万，有严重的内伤，基本是乡镇企业改制改过来的，原来是集体经济搞坏了，大集体的路子走惯了。北京市的私营企业将近15万，山东省14万，重庆3万多户，天津4万多户，各地的私营企业数量大小和各省GDP的数字基本成正比。广东省私营企业加上外商投资企业全国第一，它的GDP属于全国第一，一万一千七百亿。第二位是江苏省，全省GDP是一万零六百多亿。第三位是山东省，一万零五百亿。第四位是浙江省。最近几年来浙江省稳居全国第四位，就是私营经济。浙江省前年是六千七百亿的GDP，今年是七千六百亿。上海市这几年的私营经济发展出人意料得快，从一万户涨到两万户花了五年，现在从十万户到二十万户就两年的时间。为什么？因为除了本地的私营企业多之外，各个省市到上海去落户的企业占了三分之一，而且都是大的企业集团。我问过很多企业集团为什么到上海落户。他们回答有两条：
　　第一，上海离世界很近，浦东各大公司世界五百强很多在那里落户，信息很灵。
　　第二，上海很安全，没人找麻烦。这就是符合资本增值的两个基本要求。哪些地方投资环境不好，哪些企业就跑到上海去了，自处不留爷，自有留爷处。江西省在华东地区GDP属于倒数第一位，两千亿左右，差就差在个体私营经济太少。新任省长派人到浙江去考察，把浙江的好多老板引到江西，私营企业增长最快的就是江西省。江西省GDP增长，去年比前年增幅是32％，超过全国的平均数字，江西好多行业特别是小水电基本上是浙江人控制的。十六大之后，各个省的省委书记、省长都明确，新的增长点就是民营经济增长这一块，各省纷纷招商引资。我们人大代表当中的企业家、老板们忙的很，开会经常被各个省拉走。人大代表规定不许搞各种活动，结果开会第一天老板很多，第二天没了，也没回去就被各个省拉走了。
　　第三，私营企业的存活期有增长，过去我们第一次调查的时候是四年，私营企业平均年龄只能活四年，第二次是五岁多一点，一年发家，二年发财，第三年关门。这次是7.02岁，我调查了3850多家企业，平均年龄差不多是这么多，说明了私营企业的生命力逐步增强，当然离我们要求的百年老店还很远。
　　第四，私营企业离现代企业制度的目标相当远。90％的私营企业基本上投资者、决策者、管理者三任于一任，基本是这种情况。现在外部条件不具备，内部条件不具备，外部条件呼吁保护私有财产，最不放心就是保护私有财产。全国工商联喊了三次提案，这次总算是在十六大的报告当中得到了回答，完善私人财产保护制度。吴邦国委员长提出来，宪法要根据十六大的精神做修改。老板成长起来之后，积累家当很不容易，总是不放心。现在缺少职业经理人，缺少高级经营管理人才。我们的教育跟经济严重脱节，中国不缺干部不缺人，就缺企业家。懂经营、会管理、有眼光还忠实可靠。私营企业老板最头疼就是这个事，他不想一天到晚自己管得死死的，总是想找几个总经理把事情管起来，很难找。要么出高价，出了高价之后干了几年，结果总经理自己去干自己的活儿，而且把他的客户、商业秘密全带走。从前的尹明善是重庆市政协的副主席，他是搞摩托车的，他有一句名言，我搞家族统治，父传子，儿子不争气我慢慢死去，反正慢慢垮下去。找一个不好的经理，企业很快就完蛋。外部环境和内部人才不具备，现在大声呼吁培养高级经理人才，中国正缺这个人才。243万私营企业至少缺少243万总经理，这个市场大得很。
　　企业普遍规模很小，243万户私营企业当中平均下来注册资本金是一百万，人员15人不到。15个人按照国有企业的观念来看，是不可能的事情。我们现在的态度是不要一刀切，我们呼吁各界党政领导不要过多地对民营企业抚爱，这个事情不需要我们去指手划脚，民营企业到一定的地步自然而然要两权分离，要多元化。这次调查当中10％的企业已经进入了现代企业制度，多元化，而且老板成立了一支职业经理人队伍，内部形成科学的管理。现在有一个趋势，凡是老板文化程度高的，在外面留过洋的，凡是企业规模比较大的，这个企业一定要主张两权分离，搞产权多元化，搞现代企业制度，这是必然的要求。我们外界，特别党政领导少一点儿瞎指挥。不要过多指责民营企业，家族企业和家族制管理是两个完全不同的概念，一定要按照《劳动法》善待员工，八小时工作制，不能随时加班加点，不能搞统工，不能搞劳动保护，三险都要上。企业内部的事情，我们党政领导少管，企业自己会管理。内部管理方面，90％三权合一，风险高度集中在一个人。这是私营企业发展当中的一个现状，这种状况维持不了多久，但是逐步分化。将来随着企业规模的扩大，随着老板文化层次的提高，正在向现代企业制度转变。
　　第五，243万多私营企业当中，将近四分之一是国有企业继乡镇企业、集体企业转制过来的，三分之一是其它所有制企业改制过来的，特别是国有中小企业。这是中国经济结构调整必然出现的趋势，抓大放小、战略性调整，有进有退，进到哪儿去，退到哪儿去，一退民营经济必然要紧去。这是中国特色私营经济、民营经济最显著的表现。除了少数国家垄断的企业之外，大部分都在民营企业，走这条路。
　　第六，私营企业主当中共产党员的比例大幅上升。两千多份问卷调查当中，共产党员的比例占了29％，这个比例高得出乎我们意料之外。十六大报告新的建设者，不能说他是剥削者、资本家。毛泽东1975年批斗的时候，搞社会主义根本不知道资产阶级在哪里？就在共产党内，又回到过去了。现在29％的私营企业主是共产党员，这个比例很可观。工商联抽样调查，工商联120多万的会员，占了私营企业的一半不到。参加工商联一般是比较大的，靠拢党组织的，没有参加工商联的没有做调查，可能跟抽样过于集中有关系。但至少说明一个问题，当今私营企业主当中共产党员的比例很高。这当中相当一部分除了