安全监理规划(版本).docx

XXXXXXXXXXX工程

安全监理规划

编制人
专业监理工程师：
总 监 理 工 程 师：
审批人（技术负责人）：
编制单位：广西同泽工程项目管理有限责任公司
编制时间： 年 月 日

目 录
(根据各项目情况编写)
一、工程项目概况………………………………………………………….1
二、安全监理工作依据…………………………………………………….1
三、安全监理工作目标………………………………………………….....2
四、安全监理工作内容…………………………………………………….2
五、项目安全监理机构的组织形式……………………………………….5
六、安全监理机构的人员配备计划……………………………………….5
七、项目监理机构安全监理人员的岗位职责 ………………………5
八、安全监理工作制度…………………………………………………….8
（一）安全监理工作流程图……………………………………………….8
（二）安全事故处理程序图……………………………………………….9
（三）安全监理工作制度………………………………………………….9
九、建设工程施工安全监理工作要点…………………………………….11
（一）审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格….11
（二）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系….12
（三）审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案………………….12
（四）安全监理工作日常巡视监控要点………………………………….13
（五）施工现场安全巡视检查的主要内容……………………………….16
（六）施工机具的巡视检查内容………………………………………….20
（七）“四口”“五临边”巡视检查内容……………………………………..22
（八）攀登与悬空作业巡视检查内容…………………………………….23
（九）施工现场临时用电巡视检查内容………………………………….24
（十）施工现场消防安全巡视检查内容………………………………….25
（十一）文明施工的巡视检查内容……………………………………….27
（十二）安全巡视检查发现问题的处理………………………………….29
（十三）对高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理….29
十、安全监理手段………………………………….………………………30
十一、安全施工监理措施………………………….………………………31
十二、监理人员必要的安全防护用品…………………………………….32

安 全 监 理 规 划
根据《中华人民共和国安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《南宁市建设工程安全、文明生产实施细则》等的要求，结合我监理公司的具体实际，为了使建设单位和项目组现场监理人员对安全监理的范围、工作内容、目标、岗位职责、工作流程、监控方法、程序更一步的了解，在工作中做好安全监理监督和管理，特编写本《安全监理规划》。
一、 工程项目概况（根据各项目情况编写）
1、 项目名称：XXXXXXXXXX
2、 建设地点：XXXXXXXXX
3、 建筑结构形式：混凝土框架剪力墙结构，建筑结构类别为丙类，使用年限50年；抗震设防烈度为六度。
4、 建筑层数:框架剪力墙结构，地下XXX层；地上XXX层;建筑的防火分类为:二类;建筑的耐火等级为:II级。
5、 建筑面积：地下室部分：XXX㎡，地上部分：XXX㎡；占地面积为XXXX㎡；住宅的总户数为XXX户。
6、合同价款：约XXXX万元
7、合同工期：施工工期控制在XXX天（日历天）
8、质量等级：合格
9、建设单位：XXXXXXXX
10、设计单位：XXXXXXXX
11、施工单位：XXXXXXXX
12、监理单位：广西同泽工程项目管理有限责任公司
13、勘察单位：XXXXXXXX
14、监督单位：南宁市建设工程质量安全监督站
二、安全监理工作依据(要注意更新)
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国工会法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2011
《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91
关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）
三、 安全监理工作目标
1、重大事故：(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零
2、一般轻伤事故：年工伤频率控制在3‰以下
3、职业病发病率：为零
4、一般火灾事故:为零
5、工程文明施工目标：严格按《建筑安全检查标准》JGJ59-2011文明施工达标优良现场, 确保达到南宁市“安全文明施工工地”
四、 安全监理工作内容
1、 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“八牌一图”，“八牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌、民用建筑节能信息公示牌、廉政建设制度牌和施工现场平面图。
5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。T检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：
6.1 安全生产检查制度；
6.2 安全技术交底制度；
6.3 安全教育制度；
6.4 现场防火管理制度；
6.5 许可证、准用证、使用证检查验收制度；
6.6 施工用电安全技术管理制度；
6.7 文明施工管理制度；
6.8 机械设备的检修维护、保养制度；
6.9 工伤事故管理制度；
6.10 有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。
7、T检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、手脚架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。
8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
9、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。
10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。
12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。
13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。
13.1 查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。
13.2 查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。
13.3 施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。
13.4 查验施工现场临时用电设施的验收手续。
13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。
13.6查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。
14、检查特种作业人员持证上岗(电工、塔吊、施工电梯操作人员应持有广西住建厅发放的资格证，而不能是技术监督局发放的证书)
14.1 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。
14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。
14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。
15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。
15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。
15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。
15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。
15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。
16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实施“一机一闸一漏一箱”的配电方式和采用认证的电工器材产品。
16.1 检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括：1.施工现场的电力负荷计算；2.变压器容量的选择；3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4.配电箱开关箱的型号、规格；
5.电气平面图、接线系统图；6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。
16.2 经常对临时用电进行检查，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。
16.3 查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不应大于10Ω；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω。
16.4 查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。
17 查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm²铜绝缘线，小型电动机具采用不少于
1.5mm²铜绝缘线。
17.1 查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流·时间为30mA·0.1S，使用于潮湿等特殊场所的15mA·0.1S。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。
17.2 查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场≥6m，机动车道≥6m。
17.2 巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。
17.3 查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。
17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。
17.5对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。
18 审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
五、 项目安全监理机构的组织形式
根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验,本监理部决定采用如下的监理组织行式:
项目监理组安全监理组织机构

监 理 公 司 领 导

现场总监
安全负责人

专（兼）职安全监理员

文明施工安全监理
设备安全监理
土建安全监理
水电安全监理

六、 安全监理机构的人员配备计划
总监理工程师：XXXX
安全监理工程师：XXXX
土建监理工程师:XXXX
水电监理工程师:XXXX
监理员：XXX
资料管理:XXXX
七、 项目监理机构安全监理人员的岗位职责
根据国家颁布的建设工程监理规范GBT50319-2013《建设工程监理规范》和广西壮族自治区及南宁市关于建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下：
1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是：
1.1 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；
1.2 把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；
1.3 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检；
1.4 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；
1.5 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；
1.6 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；
1.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；
1.8 协调建设单位落实安全技术措施费用。
2、总监理工程师安全监理职责
1） 对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；
2） 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；
3） 审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；
4） 在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；
5) 审批安全监理实施细则；
6) 检查和督促安全监理人员的工作；
7) 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；
8) 组织编写并签发安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；
9) 参加有关单位组织的施工现场安全检查；
10) 定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；
11) 负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。
3、总监理工程师代表安全监理职责
1) 协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；
2) 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；
3) 审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；
4) 督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；
5) 督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；
6) 协助总监检查、督促安全监理人员的工作；
7) 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；
8) 组织编写安全监理专题报告；
4、安全监理人员安全监理职责
1) 在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；
2) 督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；
3) 审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；
4) 编写安全监理实施细则；
5) 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；
6) 复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；
7) 检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；
8) 在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；
9) 督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；
10) 协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；
11) 编写安全监理专题报告；
12) 填写安全监理日记；
13) 收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。
5、专业监理工程师安全监理职责
1) 负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；
2) 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；
3) 协助编写安全监理实施细则；
4) 在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；
5) 协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；
6) 接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。

6、监理员安全监理职责
1) 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；
2) 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；
3) 接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；
4) 负责项目安全监理资料的管理工作。
八、 安全监理工作制度
确定安全监理组织机构及人员配备备
编制安全监理方案
督促施工承包单位建立健全安全生产保证体系
审查施工组织设计（方案）
审核安全专项施工方案案
编制安全监理实施细则则
审查分包单位资质、特种人员资质量格
复合施工机械、安全设施验收手续续续
督促施工承包单位做好安全交底底
施工过程中的安全巡视监理
重大危险源的旁站监理
参加施工现场的安全生产检查
编制安全监理工作月报并上报
整理安全监理资料
（1） 安全监理工作流程图

（2）安全事故处理程序图向公司领导报告
督促施工单位采取应急措施
督促施工单位报告上级领导机关
参与事故调查原因分析
督促施工单位制定整改措施或处理方案查
监督整改措施或处理方案的落实
按有关要求及时向有关部门汇报
吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工
项目监理组
与业主联系

（3）安全监理工作制度
1) 安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；
2) 在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流，同时做好学习记录；
3) 总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；
4) 安全监理人员必须填写安全方面的监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；
5) 安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写在监理日记。
6) 对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录；
7) 项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；
8) 在施工过程中，监理使用安全监理用表“表AL-01～AL-10的检查记录用表”对施工现场安全管理体系和安全防护的检查。
9) 对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“安全监理用表AL-11、AL-13、AL-15”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在施工单位回复的“安全监理用表AL-12、AL-14、AL-16”上签署验收意见；
10) 出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“整改单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人；如果施工单位置监理单位作出的处理决定不顾继续冒险施工时，监理单位使用“安全隐患报告用表AL-17向当地安全监督机构报告。
11) 为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作；
12) 监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理组应及时掌握突发事件的信息，在得知安全事故信息后，应在2小时内电话报告公司，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。
九、 建设工程施工安全监理工作要点
（一）审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格
1、审查程序
（1）施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表（A3），并附分包单位有关资质资料；
（2） 安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；
（3）总监理工程师确认签字。
2、审查内容
（1）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；
（2）审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良安全生产记录；审核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”；
（3）审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；
（二）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系
（1）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任
制，
安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约
定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；
（2）检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：
（3）检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组；
（4）检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。
（三）审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施
（1）项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程）。
（2）凡属于危险性较大的分部分项工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。
（3）安全专项施工方案的审核
1）总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表（A2），报送项目监理组；
2）需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；
3）安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师（总监代表）签字。需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；
（4）安全专项施工方案审核工作内容：
1）审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工，保证施工安全；
2）审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。
3）已审核的安全专项施工方案由项目监理组报送建设单位；安全专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不准进行此项工程的施工；
4）部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。
（5）督促总承包单位认真实施安全专项施工方案
1）危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发《工程暂停令》；
2）督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；
3）督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查
4）当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；
5）当情况发生变化，或原安全专项施工方案未包括有关内容时，应要求施工单位补充安全专项施工方案后再施工。
（四）安全监理工作日常巡视监控要点
序号
作业名称
监理监控要点
一
基桩
施工
1、 基桩施工方案要有，并应按施组设计要求进行；
2、 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。
二
模板支撑系统
1、 支撑材质钢管外径不得小于Ф48×3.5mm钢管，无裂缝等；
2、 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；
3、 作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。
三
施工用电
1、 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；
2、 高压线防护架按方案搭设；
3、 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；
4、 现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；
5、 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；
6、 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；
7、 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；
8、 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。
四
“三宝”“四口”防护
1、 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；
2、 在建工程应采用合格安全网封闭；
3、 2米以上高处作业必须系安全带；
4、 楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网；
5、 预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；
6、 通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；
7、 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。
五
脚手架搭设
1、 立杆基础应有排水系统；
2、 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于4.5M，垂直方向每5.4M设一拉撑点；
3、 防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；
4、 剪力撑应每隔9米设一道；夹角为45~60度；
5、 立杆间距（24米高度脚手）不大于1.5米；水平高度不得大于1.8米；
6、 每四步设置一层隔离笆；
7、 脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；
8、 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。
六
施工机具
㈠ 小型施工机具监理监控要点
1、 搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；
2、 木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌。
3、 电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。
4、 手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
七
操作
平台
㈠ 落地操作平台搭设监理监控要点
1、 底部坚实平整符合施工组织设计要求；
2、 立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；
3、 操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；
4、 登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；
5、 操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。
八
个人
防护
1、 安全帽佩戴正确，系好帽扣；
2、 安全带完好无缺，使用时高挂低用；
3、 绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。
4、 专业施工人员须持证上岗；
5、 危险作业应有保护人员。
九
特殊
工种
1、 专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；
2、 电工、电焊工、架子工、塔吊、人货两用电梯操作人员要持广西住建厅颁发的资格证，其有效期为2年
3、 井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；
4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：塔吊驾驶员1名，起重指挥2名）；
5、小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。

（五）施工现场安全巡视检查的主要内容
（1）扣件式钢管脚手架巡视检查内容：
1、脚手架的显著位置是否固定有“验收合格牌”；
2、基础是否夯实、平整无积水，底座下应垫统长厚度大等于50的木板或槽钢。
3、底座是否移动，立杆是否悬空；
4、杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架是否符合要求；

5、杆件设置要求：
立杆纵距（无计算时，按下面要求确定）：
搭设高度
立杆形式
立杆纵距
30m以下
单立杆
1.8m
30m~40m
单立杆
1.5m
40m~50m
单立杆
1.0m
30m~50m
双立杆
1.8m
6、自立杆顶部算起，往下30m范围内可用单根钢管，再往下至地面部分，里外立杆均为双根钢管，顺纵墙并列组成，并用扣件紧固；搭设高度超过50m时，不能采用落地脚手架，应采用其他形式。
1）纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。
2）主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm。在双排脚手架中，横向水平杆靠墙一端的外伸长度不应大于0.4倍立杆纵距，且不应大于500mm。
3）脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度时，必须将高处的纵向扫地杆的低处延长两跨与立杆固定，高差不应大于1m，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。
4）作业层、斜道的栏杆和挡脚板搭设要求：
①栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧；
②上栏杆上皮高度为1.2m；
③中栏杆应居中设置；
④挡脚板高度不应小于180mm。
7、 杆件的连接要求：
1）立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各部接头必须采用对接扣件
连接；对接扣件应交错布置，两相邻立杆的接头不应在同步内。
2）纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接扣件应交错布置，两根相邻纵向水平的接头不宜在同步或同跨内。搭接长度不应小于1m，应等距离设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至搭接纵向水平杆端的距离不应小于100mm。
3）剪刀斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。
8、连墙件的要求：
1）连墙件布置的最大间距（双排，高度小于等于50m）：
2）竖向间距：2倍步距；
3）水平间距：3倍立杆纵距。
4）对高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙件连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；
5）对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；
一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件垂直间距不应大于建筑的层高，并不应大于4m（2步）。
9、支撑的要求：
1）双排脚手架应设剪力撑与横向斜撑，每道剪力撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45~60°之间；
2）高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪力墙，并应由底至顶连续设置，中间各道剪力撑之间的净距离不应大于15m；
3）高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪力撑；
4）一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字型连续布置。
10、门洞桁架的要求：
1）双排脚手架门洞宜采用上升斜杆、平行桁架结构型式，斜杆与地面的倾角应在45~60°之间。
2）双排脚手架门洞处的空间桁架，除下弦平面外，应在其余五个平面内的节间设置一根斜腹杆。
3）门洞桁架下的两侧立杆应为双管立杆，副立杆高度应高于门洞口1~2步。
4）门洞桁架伸出上、下杆的杆件端头，均应增设一个防滑扣件，该扣件宜紧靠主节点处的扣件。
11、在脚手架使用期问，严禁拆除下列杆件：
1）主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；
2）连墙件。
12、其它检查
1）扣件螺栓是否松动（采用扭力扳手按随机分布原则进行检查）；
2）安全防护措施是否符合要求（脚手架外侧设置密目式安全网，并严密）；
3）当脚手架内立杆与建筑物之间的距离大于200mm时，应自上而下做到每4步一隔离。隔离设施要牢固可靠。
4）是否超载：
5）结构与装饰脚手架作业层的施工均布活荷载的允许值（设计有规定的除外）：
6）结构脚手架：均布活荷载3kN/m2，可考虑