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如何通过清洁生产审核实现污染预防
一、污染物产生的根本原因

• 从本质上讲，生产过程中污染物的产生是由于投入生产过程中的原辅材料和能源没有完全得到利用引起的。
• 如化工生产过程中要使用大量的化学原辅料，其中只有一部分原料转化为产品，而绝大部分是不进入产品的，这些不进入产品的原料最终成为废弃物排放，对环境造成一定的影响。某个生产过程中原辅材料的转化率不仅与生产工艺技术密切相关，同时也与企业管理、设备管理、过程控制、员工操作等其它因素密切相关，因此减少污染物排放的最有效和最经济的措施是提高能资源的利用效率。
二、传统解决污染问题的思路和策略以及存在问题
传统思路以末端治理为重点，以达标排放为目标，企业环境保护与生产过程割裂。存在的主要问题是：
• 先排放后处理，效率太低；
• 成本太高，积极性差，很难融入企业的机制；
• 部分污染物用现有技术很难处理，或者很难实现达标排放；
• 传统末端治理技术，只是污染物以不同的形式在不同介质中的转移，普遍存在污染转移的风险。
• 加重资源耗竭速度，造成资源的浪费。
如某个企业的废气处理成本
车间名称
车间1
车间2
车间3
车间4
车间5
集中处理
电费（元/天）
255.4
344.4
236.0
129..4
344.4
1260.0
活性炭（元/天）
70.0
0
35.0
105.0
0
0
吸收剂（元/天）
50.0
60.0
110.0
50.0
0
250.0
人工费用
（元/天）
30.0
30.0
30.0
30.0
30.0
30.0
合计日费用
（元/天）
405.4
434.4
411.0
314.4
374.4
1540.0
合计（元/天）
3479.6

另外：废水处理过程中产生的恶臭物质浓度低，处理困难，目前还没有非常有效并且成本低廉的处理技术能解决。
三、解决环境污染问题的新思路
• 通过实施清洁生产，实现污染物的源头削减和生产全过程控制。在这个过程中，企业能资源的利用效率得到提高，生产成本下降，同时污染物的发生量明显减少。
• 末端治理作为必要保障措施。最终排放的污染物经过必要末端治理实现达标排放或者安全处置。
什么是清洁生产：
清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。
－－对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性
－－对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响
－－对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中
三、什么是清洁生产审核
清洁生产审核，一般指对企业单位，主要是工业企业，运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。清洁生产审核的作用：
² 是支持和帮助企业有效开展预防性清洁生产活动的工具和手段；
² 是企业实施清洁生产的基础。
四、清洁生产审核的基本思路
1、对于削减污染

2、对于降低物耗能耗

污染源
分析污染物产生的具体原因
提出解决措施
1、管理
2、设备
3、….
措施1、加强管理
措施2、改进设备
措施3、….
结果
1、成本降低
2、污染物减少
3、风险减少
4、能力提高

五、清洁生产审核的8个方面

清洁生产的八个方面——八条途径
生 产 过 程
技术工艺
设备
过程控制
管理
员工
原辅材料
产品
回用
废物
排放
生产过程框图
生产过程中任何污染物产生的原因都可以从以上八个方面进行详细分析，类似于全面质量管理中从人、机、料、法、环去分析质量问题，从而达到质量问题预防的目的。

六、清洁生产审核的基本程序和要求

序号
阶段
步骤
1
筹划和组织
1.取得领导支持 2.组建审核小组
3.制定工作计划 4.开展宣传教育
2
预评估
1.组织现状调研 2.进行现场考察 3.评价产污排污状况
4.确定审核重点 5.设置清洁生产目标 6.提出和实施无低费方案
3
评估
1.准备审核重点资料 2.实测输入输出物流 3.建立物料平衡
4.分析废物产生原因 5.提出和实施无低费方案
4
方案产生和筛选
1.产生方案 2.分类汇总方案 3.筛选方案
4.研制方案 5.继续实施无低费方案 6.核定并汇总无低费方案实施效果
7.编写清洁生产中期审核报告
5
可行性分析
1.进行市场调查 2.进行技术评估 3.进行环境评估
4.进行经济评估 5.推荐可实施方案
6
方案实施
1.组织方案实施 2.汇总已实施的无低费方案的成果
3.验证已实施的中高费方案的成果 4.分析总结已实施方案对组织的影响
7
持续清洁生产
1.建立和完善清洁生产组织 2.建立和完善清洁生产管理制度
3.制定持续清洁生产计划 4.编写清洁生产审核报告
1、组织和策划阶段
①目的
q 提高认识
q 克服思想障碍
②主要任务
q 取得领导支持
q 组建审核领导小组
q 制定工作计划
q 宣传教育
③外部咨询师的作用

――推动作用

――信息桥梁作用

2、预评估阶段
①目的
q 了解现状
q 发现清洁生产潜力
q 设置重点目标
②主要任务
q 现状调查
q 现场考察
q 评估污染物产生和资源利用状况
q 评估备选审核重点
q 设置清洁生产目标
q 提出和实施无低费方案
③步骤
――现状调研
现状调研内容
1、 企业概况
2、 企业的生产情况
3、 企业环境保护状况
－－主要污染源及其排放情况
－－主要污染源的治理现状
－－“三废”的循环/综合利用情况
－－涉及的有关环保法规与要求
4、 企业的管理状况
――现场考察
现场考察内容
1、原料、能源管理情况
2、生产车间管理情况
3、主要污染源和污染物
4、主要污染源和污染物的实际治理情况或者去向
5、高能耗、物耗设备
要求：
1、确定调研数据的可靠性
2、发现企业存在的主要问题
3、初步判断企业的清洁生产潜力

――产排污评价
评价产污排污状况
• 同类企业产污排污和能资源消耗状况（污染物削减和节能潜力）
• 初步分析产污原因
• 评价企业环保执法状况
• 作出评价结论
以制革脱毛和铬鞣两个主要工序为例，资源消耗和三废排放存在明显的削减潜力。

硫化物的利用率为70%左右，约30%的硫化物未利用进入废水。
由铬平衡可知，铬的利用率为68％左右，约32％的铬未利用进入废水。
同样以制革以及蓝湿皮后续加工为例，生产过程中许多不良的操作习惯，一方面造成污染物排放的增加，同时也造成昂贵原料的浪费。
――确定审核重点和目标指标

确定审核重点和目标指标
• 确定审核重点和清洁生产目标指标
－－污染物不能达标或者不能稳定达标的企业（包括总量），清洁生产目标的设置必须考虑达标排放以及污染物总量控制的要求。
－－对于使用有毒有害物质或者生产过程中排放有毒有害物质的企业，必须将有毒有害物质的替代、削减作为清洁生产的首要目标。
－－高能耗企业必须把降低能源消耗和提高能源利用效率作为目标之一。
――提出和实施无低费清洁生产方案
• 通过外部咨询师提出方案
• 现场查看发现的问题形成方案
• 下发清洁生产建议表（合理化建议活动）
• 系统的清洁生产潜力分析（重点）

例：某个汽车厂的全厂污染物排放清单
名称
水
气（VOC含量）
固废
耗水量
（m3/台）
排水量
（m3/台）
产生量
（kg/a）
排放量
（kg/a）
产生量
（t/a）
排放量
（t/a）
备注
涂装
车间
21.5
19.80
48
48
37.82
37.82
1、抹布、擦镜纸
2、废砂纸
3、磷化渣、废漆
焊装
车间
1.53
1.53
－
－
5.21
5.21
1、抹布、废砂纸
2、废金属类
3、废液压油、废塑料等
总装
车间
0.95
0.95
－
－
14.10
14.10
1、抹布、废手套
2、包装纸、塑料
3、废油、废胶等
二返
车间
0.37
0.37
－
－
2.40
2.40
1、抹布、包装纸
2、废砂纸、擦镜布
3、废溶剂、废腊泥等
其中涂料车间大的主要污染源和污染物排放清单
排污点源
污染物
类 别
污染物
名 称
排放浓度
产生量
排放量
备注
脱脂、磷化、电泳、烘干、喷涂、新面漆线
废水
COD
131.7mg/l
169t/a
25.4t/a
涂装车间废水排放量：193125t/a
SS
68.4mg/l
66t/a
13.2t/a
石油类
9.2mg/l
8.9t/a
1.78t/a
固废
磷化渣
－
3 t/a
3 t/a

漆渣
－
29.3 t/a
29.3 t/a

废气
甲苯
－
48kg/a
48kg/a

二甲本
－
672kg/a
672kg/a

打磨、小修、检查抛光、擦净
固废
砂纸、擦镜纸等
－
2.2t/a
2.2t/a

喷PVC/涂密封胶
固废
废密封胶
―
1.0t/a
1.0t/a

其它
固废
抹布
手套
－
7.05t/a
7.05t/a

产排污评价情况：
• 1、涂装前处理清洗废水处理后，没有进行综合利用，浪费水资源；
• 2、涂装生产废水处理设备运行管理复杂；
• 3、涂装车间冬天用的冷却水没有充分回收利用。
• 4、焊装车间和CAL车间周期性排放的循环冷却水没有充分回收利用；
• 5、采用空气喷涂面漆，涂料利用效率低；
• 6、纯水设备系统处理单元设备不平衡，维护费用高，膜使用寿命低；
• 7、涂装车间废水处理站处理能力不够，影响处理站正常运转。
确定目标指标
项目
短期目标（2005）
中期目标（2006）
长期目标（2008）
现状值
目标值
目标值
目标值
耗电量
1266度/台
1250度/台
1200度/台
1100度/台
耗水量
21.5m3/台
17.0m3/台
15.0 m3/台
13.0 m3/台
耗气量
336m3/台
330m3/台
300m3/台
270m3/台
废水排放量
19.8 m3/台
15.0 m3/台
13.0 m3/台
11.0 m3/台
3、评估阶段
①目的
q 发现废弃物产生的地方
q 找出废弃物产生的原因
②主要任务
q 编制审核重点工艺流程图
q 实测输入输出物流
q 建立物料平衡
q 废弃物产生原因分析
q 实施无低费方案
③步骤
――首先要确定需要进行物料平衡测试的所有单元操作

――编制工艺流程图和设备流程图

――获得数据前必要的准备工作
• 确定获取数据或者测试的人员
• 确定获取数据或者现场测试的批次
• 制定测试计划
• 准备相应的测量仪器并且进行校准
• 准备数据收集表格
• 对相应操作员工进行培训，获得操作员工的支持，以确保数据的准确可靠以及正常的操作条件
－－收集和实测数据
1.所需数据包括
－原材料和能源消耗量（以批为单位）
－废弃物产生量（以批为单位）
2.数据来源
－生产记录
－现场测量
－采购与销售记录
3、数据质量要求
－准确度满足要求
－有代表性
－车间审核员以及主管先进行详细的核实
――建立物料平衡
1.利用收集到的数据建立物料平衡
2.误差计算
－程序要求误差<5％；
－实际根据物料特性确定误差的可接受程度
3、如果输入输出数据不平衡
－分析有误物料遗失（输入或者输出）
－分析测试过程是否有误
－分析是否有不明污染物（副产物）产生
－根据分析结果调整物料平衡，直到满足要求
4、对于部分物料和特殊污染因子，建议做单项平衡测试或者污染因子平衡。
――物料平衡的目的和作用
目的是为了准确寻找物料、能源流失部位和数量，查找管理等方面的问题为产生清洁生产方案提供依据，因此要把基础数据的测试作为深入进行清洁生产审核的前提条件。物料平衡的具体作用：
1、核算产品和副产品的产量；
2、核算原辅材料的利用效率；
3、分析污染源以及污染物源强；
4、分析污染物产生的原因。
――污染物产生原因分析
1、目的
找到影响污染物产生的具体原因，为制定削减方案提供依据。
2、要求
n 比预评估更加具体，针对某个污染源或者污染物
n 直到找到具体和根本的原因
3、方法
－－利用思路图的方法
－－清洁生产审核的八个方面系统分析（与预评估八个方面的分析类似，但要更加具体）
4、方案产生和筛选
①目的
q 产生审核重点的清洁生产方案
②主要任务
q 产生方案
q 分类筛选方案
q 统计无低费方案实施的效果
q 编写中期审核报告
方案产生的一般方法：
² 合理化建议
² 审核小组“头脑风暴”
² 系统分析的方法
² 咨询专家
4、方案可行性分析
①目的
q 为企业领导做出实施方案决策提供依据
②主要任务
q 收集信息和调研
q 技术评估
q 经济评估
q 环境评估
强制性清洁生产审核企业方案的要求
• 污染物不能达标或者不能稳定达标的企业，清洁生产方案必须满足污染物达标排放的要求以及污染物总量控制的要求。
• 使用有毒有害物质或者生产过程中排放有毒有害物质的企业，清洁生产方案要体现有毒有害原料的替代和削减。
――环境评估的内容
• 污染物产生数量得到削减。
• 污染物的毒性降低。
• 污染物可降解性得到提高。
• 操作环境得到改善。
――技术评估的主要内容
² 方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下
² 的先进性、适用性
² 2. 与国家有关的技术政策和能源政策的相符性
² 3. 资源的利用率和技术途径合理
² 4. 技术设备操作上安全可靠
² 5. 技术成熟（例如国内有实施的先例

――经济评估的主要指标
² 总投资费用 ( I )
² 年净现金流量 ( F )
² 投资偿还期 ( N )
² 净现值 ( NPV )
² 净现值率 ( NPVR )
² 内部收益率 ( IRR )
6、方案实施的要求
①目的
q 实施方案取得环境效益和经济效益
②主要任务
q 制定方案实施计划
q 实施方案
q 方案实施效果的评估
q 宣传方案实施的成果
具体要求：
u 90％以上的清洁生产无低费方案要实施
u 至少实施1项清洁生产中高费方案
u 贯彻边审核边实施的原则，每个阶段都要实施已经形成的成熟的清洁生产方案
u 每个方案都要确定明确的实施部门和实施进度以及验证机制，确保方案实施到位
u 重视清洁生产方案实施后绩效的评估
7、持续清洁生产
①目的
q 清洁生产在企业长期持续地开展下去
②主要任务
q 建立清洁生产组织机构
q 将清洁生产纳入企业的日常管理中
q 建立清洁生产激励机制
q 制定持续清洁生产计划

浙江省清洁生产中心 王建强
二00六年四月