AAA企业安全生产管理 05824.docx

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企业安全生产管理王正平国家注册安全工程师高级工程师 13883235889 （023） 67352958 传真 67352099 E -- mail Wangzp510719@ 温家宝赴铜川慰问煤矿工人看望矿难职工家属 2206起/每天 370人/每天有效的安全管理从转变观念和方法开始观念方法行为效果态度行为过程方式效果认同接纳自觉主动积极消化同化强化重效果提高持续改进否认拒绝抵触被动消极弱化淡化异化重形式削弱逐渐消失 “按安全生产的规律与特点抓管理” “用现代管理的思维和方法管安全” 什么是安全在社会活动和生产过程中组织或个人对某一事物的危害程度的承受能力安全管理的含义是什么安：无危为安、危险、危害。全：无损为全、损伤、损害、损坏、管：约束、规范、但不是管教。理：客观的实事、科学的规律、实事求是的做法、通情达理安全管理的含义是什么在生产管理实践中尊从事物本身的客观实事，认识、了解、服从、运用事物本身的科学规律。采用实事求是的方法去规范生产场所和环境，采用通情达理的做法去约束管理人员和作业人员。安全管理的含义是什么对生产全过程中各种能量和物的不安全因素采取技术可靠，投资合理的有效屏蔽和防护，以达到人们可以接受的水平，使其处于对员工和社会没有危险、危害的状态。实现对员工、第三方和社会及企业没有任何伤害和损失的预期效果。 Sense 感觉、意识、见识、知觉、概念 Attitude 态度 Fit 合适、协调、恰到好处 Foresight 有远见、有先见之明、深谋远虑 Familiarity 熟悉、精通、熟练、有把握 Education 教育、训导、培养 Talk 交流、商议、讨论 Take the time to do it right 从容不迫地把工作做好 You 你你们人、人们你.你们从容不迫地把工作做好交流、讨论教育、训导、培养熟悉、精通、熟练、有把握有远见、有先见之明、协调、恰到好处态度感觉、意识、概念 SAFETY The accident prevention is both science and arts W . H . Heinrich 意外事件预防是科学和艺术海因里希 (美国 ) 能力储备知识储备技能储备知识储备知道什么技能储备能做什么能力储备对个人意味什么成功 = 机遇 + 能力机遇 = 梯子的竖杆能力 = 梯子的横杆机遇总是被有准备的人抓住愚笨者总是错过机遇幸运者只有等待机遇聪明者可以抓住机遇智慧者能够创造机遇管理者成长过程： 1. 跟随者学习、模仿 2. 存活者改造、适应 3. 领导者组织、指挥、协调一、学习，理解和掌握“三个代表”实践，运用和体现“三个代表” 以“三个代表” 转变安全管理的认识论，解决安全管理的方法论，体现安全管理为谁服务的问题通过学习，理解和掌握“三个代表” * 通过实践，运用和体现“三个代表” 关于“始终代表中国先进文化的前进方向” 1. 社会文化的先进性 ** 2. 科技文化的先进性 3. 人文文化的先进性 4. 接纳与吸收国际先进文化 5. 企业的先进安全文化 6. 可视安全文化 7. 企业以安全文化教育与训导员工员工以行为体现企业安全文化和管理者的能力并不是没有好的文化，就不能有可行的制度，而是好制度如果没有相应的文化支撑，就会增加制度执行的成本。贬低文化的作用，势必会提高管理的成本。企业文化深受社会文化的影响。企业家想完全超越社会文化来建立自己的企业文化是不可能的。特定的种子只适应特定的土壤。所以不能只是改良品种，而不改良土壤。关于“始终代表中国先进的社会生产力的发展要求” 生产力的定义：生产力是由生产过程中的五个要素组成： 1.) 生产者操作人员与管理人员 2.) 生产对象生产资料与劳动产品 3.) 生产工具生产设备生产设施 4.) 生产技术生产工艺生产技术生产手段 5.) 生产管理计划实施检查改进生产力 = (生产者+生产对象+生产工具+生产技术) × 生产管理当生产管理严重滞后时，将阻碍生产力的发展，甚至起到消极的、负面的作用。先进的生产者先进的生产对象先进的生产工具先进的生产技术先进的生产管理关于“始终代表广大人民的最根本利益” 1. 在企业生产过程中员工的身体健康、生命安全、对内、外部环境的保护，这些都直接关系着人民群众的直接利益。** 2. 企业的产品质量，在使用过程中对顾客、环境的影响。 3. 企业为产品质量，生产过程中涉及安全、环境的资金投入与企业利润的矛盾。先进文化是解决观念、认识认识论先进生产力是解决方法方法论代表广大人民的利益为谁服务安全管理从只与企业生产有关的狭义观念，到安全管理是在企业生产和社会活动过程中保护人民生命与财产的科学技术的转变。培训在企业管理中的地位 1.培训是改造我们的学习 2.是员工最大的福利 3.是企业安全管理的根本保证 4.是有效的挖掘人力资源的手段 5. 通过培训体现企业的安全文化 6.没有培训合格的员工是企业最大的成本 1.培训是改造我们的学习改造我们的学习改造我们的学习改造我们的学习转变我们的工作态度改变我们的管理方法展示我们的知识能力达到我们的预期目的改变我们的人生命运有效的安全管理从转变观念和方法开始工欲善其事必先利其器改变态度意味着什么注意你的态度，因为它会影响你的行为注意你的行为，因为它会影响你的习惯注意你的习惯，因为它会影响你的性格注意你的性格，因为它会影响你的命运人类潜能的公式个人潜能 = ( 先天属性 + 培养属性 ) X 态度态度被人认为是人类生活中最重要的字眼。我们生活中做的事，85%是与态度有关的。在你成功的事件中，85%是决定于你具有多少积极的心理态度。态度因个人的期望而产生。所谓成功：成功即实现自己所设定的目标 2.是员工最大的福利 1 ) 传统的福利劳保用品保健食品 2 ) 属于个人的是什么生命 ------ 安全技能本事 ------ 知识技能劳动收入 3.是企业安全管理的根本保证 1 ) 提高了员工素质 2 ) 落实了管理 3 ) 保证生产的有序进行 4 ) 促进企业发展和增加效益 4.是有效的挖掘人力资源的手段 1 ) 转换员工的思想观念 2 ) 培训员工正确掌握先进的管理和操作工艺 3 ) 以有效的管理、正确的操作保证企业的最大效益 5.通过培训体现企业的安全文化企业用安全文化教育和训导员工，员工用安全行为体现企业安全文化和管理者的能力员工的“低、老、坏”的行为是管理者“低、老、坏”的管理结果 6.没有经过合格培训的员工是企业最大的成本合格的培训教材师资时间培训的合格知道了什么会做什么持续的培训定期复训管理的基本理念 1. 管理定义： 2. 管理活动内涵： 3. 管理基本要素: 4. 管理职能： 5. 管理职能的履行：管理的基本理念管理定义：管理技术的定义,就是确切的知道要别人做什么（怎样干），并要求他们用最好、最经济的方法去做。费雷德里.克 .泰勒 ( Frederick W .Taylor 1856 – 1915 ) 管理首先要解决的是什么 1. 做什么 2. 为什么做 3. 怎样做 ( 用什么方法、资源 ) 4. 做得怎样 (时间、数量、质量) 管理的不同角色及管理要点决策目标、效果管理手段、方法执行时间、数量、质量管理活动内涵：企业管理的全部工作主要分为六个方面：技术工作商务工作财务工作安全工作会计工作管理工作。管理基本要素： 1) 管理的主体 2) 管理的客体 3) 管理的目的 4) 管理的职能与方法 5) 管理的环境明确由谁管明确管什么明确为什么管明确怎样管明确影响管理的主要的内外部因素和条件是什么管理职能： “管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制” 计划考虑长远战略目标，并制定各阶段行动计划：组织建立企业的和社会的各种有效资源的双重结构：指挥使其全体人员发挥作用：协调连接、联合、调度所有的活动和力量：控制是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。享利.法约尔 ( Henri.Fayol 1841 ¨C 1925 ) 管理职能的履行：在明确了谁去管，管什么，为什么管，怎样管，知道影响管理的主要的内、外部因素和条件是什么的基础上。去怎样计划、组织、指挥、协调和控制。使管理者知道：应该怎样做、实际做得怎样、存在什么问题、为什么会产生、怎样改进。激励机制给愿干事的人以希望给能干事的人以舞台给干成事的人以前途约束机制不是简单的事后惩罚：是在执行过程中让不该发生的行为不发生怎样不做不准做的让应该做的必须做到怎样做好应该做的不是仅限于发生了不该发生的事情后怎样惩罚。一些现象在管理中的启示形象思维与逻辑思维在管理中的表现与效果事故金字塔理论事故冰山理论多米诺骨牌理论缺陷控制理论木水桶理论破窗理论老鼠理论甜豆浆理论亚斯兰现象安全管理的思维方式形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：较多的是东方文化我以为是什么，我以为是这样做事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式：较多的是西方文化应该是什么、应该怎样做事前的“可能会出什么事, 如果出了事怎么办” 安全管理的思维方式 “ 我以为 …… ” 是事故发生前，违章的借口。事故发生后，推脱责任的理由安全生产唯一的有效保证是: 任何人都必须“ 按规定执行 ” 老鼠现像当在一个环境中发现一只老鼠时，由于老鼠的生存特点，在这周围一定还有其他的老鼠存在。当在一个生产现场发现一个人的不安全行为，物的不安全状态事件时，由于人的不安全行为的积累性及相互的潜移默化，物的不安全状态的渐生性的特点，还可能存在更多的不安全事件。甜豆浆现像 **** 让所有的人知道并不重要。应该让具体执行和操作的人知道,并认真的执行，这才是最重要的。在管理中的亚斯兰现象动物知道，触犯了会有什么样的后果而不敢逾越。即在框架、规则下的自由度导致管理中的屡禁不止的根源下不为例 “不牵马的士兵” 在我们周围哪些事物是属于“不牵马的士兵” 木水桶理论 ----- 木水桶原理 1 决定水桶盛水能力不是最长的木板，而是最短的木板。 2 决定水桶使用寿命的不是最结实的木板，而是最薄的、最差的木板。 3 木板与木板之间的接合情况，直接决定水桶的使用。木水桶原理给我们的启示实事求是的找短技术科学的防短经济合理的补短另对安全资金投入调查统计：所有安全资金投入中，80%以上用于整改和购置安全监控防护设施，其中用于安全监控防护设施的占75%。用于安全培训教育的不到20%，在这20%中，用于管理人员培训的占75%以上。巴雷多原则（20/80）如果您将时间、精力、金钱和人事优先花在前面的20%，优先的20%会销售您80%的产品。这种排定优先和朝向明确目标迈进的能力，对领导者的成功是至关重要的。这就是有名的巴雷多原则，或20/80原则。20/80原则代表一个人或组织花费时间、精力、金钱和人事在最重要的优先顺序上。结果是生产力的四倍回报。巴雷多原则的例证时间：我们20%的时间会产生成果的80%。咨询：20%的人花了我们的时间的80%。产品：产品的20%带来利润的80%。阅读：20%的书篇幅包括了内容的80%。工作：20%的工作给我们80%的满意。演讲：20%的演讲产生影响的80%。捐赠：20%的人捐出金钱的80%。领导：20%的人作出80%的决定。什么是安全管理安全管理是在生产和社会活动过程中保护人民生命财产的科学技术安全科学与安全技术科学是人类认识和揭示客观事物的本质和运动、变化规律的活动过程及其系统的成果最终目的是：解决事物“是什么”和“为什么”的客观规律。安全科学与安全技术技术是泛指根据生产经验和自然科学的原理而发展成的各种工艺操作方式与技能，管理方法，以及相应的生产装置和工具以及保护装置，防护措施。最终目的是：解决“怎样做”的问题。安全科学与安全技术弄明白“是什么”，研究清楚“为什么”。决定要“怎么做”。人们容易犯的错误还没有明白“是什么”，就开始研究“为什么”。还没有弄清楚“为什么”，就决定要“怎么做”。出了问题后：原来以为是…… (还不知道……) 歪打正着之后,不能夸歪打，更不能再打歪。运气不值得炫耀，因为它没有必然的可复制性侥幸不能成为经验，更不能做为规则。侥幸、经验、技术不能把侥幸当经验、更不能把这种侥幸的经验做为规范。当把这种不符合客观规律的侥幸经验做为规范时，最后受到客观规律惩罚的必然是抱有侥幸的人们。经验只有在遵从事物的客观规律的基础上，即弄清了“是什么”“为什么”的基础上，才能明确“怎样做” ，即成为技术规范。安全文化的发展主要分为四个阶段 17世纪以前人类安全观念是宿命论的，行为特征是被动承受型的； 17世纪末期至20世纪初人类的安全观念提高到了经验论水平，行为方式有了“事后弥补”的特征，由被动式转变为主动式；安全文化的发展主要分为四个阶段 20世纪50年代人类的安全文化进入了系统论阶段，从而能推行安全生产与安全生活的综合型对策，进入了近代安全文化阶段； 20世纪50年代以来人类安全认识进入到了本质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要特征。传统的管理观念着重于事故的调查与处理，是从事故中吸取教训。重视事情的结果。表现为总是事后的，被动的。现代管理的思维着重于事前的防范与培训，是从危害识别、评价、削减与控制入手。重点在有序的管理生产的管理过程，有效的控制作业中的全部操作过程。因此是事前的有效预防，主动的。安全科学与安全技术传统安全管理是安全科学发展到安全技术阶段后，在总结以往的事故教训的基础上提出来的用于预防事故或减轻事故危害的一切对策的总和。由于方法的局限，因此总是被动的、滞后的、局部的。安全科学与安全技术现代安全管理是以系统科学为指导，应用现代安全科学的理论、方法和技术去识别、评价、削减控制生产过程中潜在的不安全因素及可能引发事故的各种现象。达到在一定的客观技术和经济条件下使系统处于最佳的安全状态。使系统发生事故的可能及其危害减小到最低限度。是主动的、超前的、系统的。科学管理是将积累的管理经验加以系统化和标准化，并运用科学的方法和手段来研究和解决企业内部的生产管理问题。安全技术泛指根据生产经验和自然科学的原理而发展成的各种工艺操作方式与技能，管理方法，以及相应的生产装置和工具以及保护装置，防护措施。安全管理的内涵 1. 安全意识 2. 安全行为 3. 安全技术 4. 安全技能 1.安全意识个人生长家庭和社会环境社会、生产、生活经历对自己、家庭、他人的责任感受文化、安全常识、专业、法律教育情况是主观的感知和思想的表现 2.安全行为个人的安全意识外部环境的影响企业、团体的培训客观的规范、约束有效的管理与监督是主观意识与客观环境约束、规范的综合行为表现 3.安全技术是泛指根据生产经验和自然科学的原理而发展成的各种工艺操作方式与技能，管理方法，以及相应的生产装置和工具以及保护装置，防护措施。 4.安全技能个人安全意识通过企管、团体的培训在所从事的生产操作、生产管理过程中对生产环境和生产过程中表现出的安全行为能力。即对周围可能产生危害的识别、判断与控制、消除及自我保护能力的综合表现思考师傅带徒弟党员身边无事故三、对事故成因的认识与管理方法的转变造成事故的直接原因人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全条件造成事故的直接原因人的不安全行为习惯性违章操作. 随意性的违章指挥.*** 对人的不安全行为的分析非理智行为非理智行为是指那些“明知有危险却仍然去做’’的行为。 1．侥幸心理。 2．省能心理。 3．逆反心理。 4．凑兴心理。人失误所谓人失误，是指人的行为的结果超出了某种可接受的界限。 1．人失误是进行生产作业过程中不可避免的副产品。 2．工作条件可以诱发人失误，通过改善工作条件来防止人失误较对人员进行说服教育、训练更有效。 3．下级员工的失误，是上一级管理人员管理上的缺陷。人失误 4．员工的行为反映了管理者的态度，如果凭直感来解决安全管理问题，或靠侥幸来维持无事故的记录，则不会取得长期的成功。 5．按经验(贯例)编制的操作程序有可能促使失误发生。按人失误的表现形式把人失误分为如下三类： (1) 遗漏或遗忘 (2) 进行了额外的动作 (3) 做错做错 1. 方法弄错； 2. 行为错误； 3. 秩序错误； 4. 没按要求操作； 5. 没按规定时间操作； 6. 无意识的动作； 7. 不能操作。人的不安全行为有章不循监督惩罚无章可循建立完善章不可循改进提高失误提示指导对物的不安全状态分析能量致害理论能量的合理使用消除削减屏蔽控制在安全工程中防止能量或危险物质意外释放，防止人员伤害或财物损失的主要技术措施有以下几种，它们被统称为屏蔽： (1) 用安全的能源代替不安全的能源。 (2) 限制能量。 (3) 防止能量蓄积 (4) 缓慢地释放能量。 (5) 采取防护措施。 (6) 在时间上或空间上把能量与人隔离。 (7) 信息形式的屏蔽。 CAUTION: DISCONNECT POWER BEFORE REMOVING COVER. 注意：揭盖前须先关闭电源造成事故的直接原因物的不安全状态设计,建设施工和物资采购上的缺陷生产资料、半成品、产品及生产过程中和生产工具的各种可能对人员设备造成伤害和损失的能量和属性生产运行过程的磨损,老化,疲劳等. 不安全状态的渐生性. 人的不安全行为的积累性物的不安全状态的渐生性管理效果滞后性安全生产特性人的不安全行为的积累性物的不安全状态的渐生性管理效果的滞后性事故发生的连续性安全管理特点培训、教育、检查、措施: 及时纠正检查、维护保养、措施: 及时消除管理行为的超前性、预防性管理观念的一贯性、持续性造成事故的间接原因杜邦原则一切事故都是由于管理缺陷造成的管理缺陷的表现 1. 教育、培训不落实 2. 规章、制度不落实 3. 检查、整改不落实 4. 管理程序文件、作业指导书不落实 5. 管理文件的审核、改进不落实造成管理缺陷的原因是管理失误事故数学模型 S = X1 ( X2 + X3 + X4 ) S: 事故 X1: 管理的缺陷 X2: 物的不安全状态 X3: 人的不安全行为 X4: 环境的不安全条件 X1在其中起着什么做用？对事故严重程度起抑制或激发作用管理失误的原因 1.没有认识生产过程的客观规律 2.没有遵循生产过程的客观规律 3.没有完善应遵循这些客观规律的制度 4.没有认真执行这些制度 5.对基层、现场执行的情况不能追溯 6.对不适应生产的（客观规律的）的制度没有及时完善、补充、修改、落实。 7.对危险的后果及严重性的无知 8.对法律责任的无知管理失误的原因多数事故的原因“无知者无畏” 人无所知即无所畏 * 人无所畏无所不为对于那些我们己知道，有措施的危害并不可怕。可怕的是哪些我们没有认识到，没有防范措施的危害。隐患险于明火的思维导致管理失误的根本原因管理观念与管理方法导致管理失误的原因小农经济与手工作坊式的管理方式工作无计划随意性的管理经历式的提高日极月累式提高管理失误的原因管理(操作)程序的不完整表现 1. 没有程序 2. 程序不可执行 3. 没有执行程序 4. 程序执行情况不可追述 5. 没有发现程序的缺陷 6. 有缺陷的程序没有及时改进导致管理失误的管理观念与管理方法人们往往是可以认识到错误的实事，但比较难于认识到造成错误的管理失误，更难认识到导致管理失误的管理观念与管理方法的不足。认识不到管理失误，错误将重复。认识不到观念与方法的不足，管理将重复失误。管理者应思考的问题管理程序对于管理效果的重要性：所有的管理效果均是通过管理过程的完成而得到的。管理程序是实现目标和方针的手段。企业的管理质量和生产力只能通过不断改进取得效果的管理程序而提高管理者应思考的问题拙劣的管理程序使管理人员重复的犯同样的失误无效的工作，被别人或下属不能接受的工作总是受批评。这将使他们对工作失去热情和责任感，失去对自己的自信，失去对上司的尊重。管理者应思考的问题如果重复这样的拙劣管理程序，意味着只能重复得到拙劣的结果。既然不改进程序，就将得到同样的结果。如果我们想要改变结果，就必须改变管理程序。如果我们想要改变管理程序，首先要改变管理观念。导致管理失误的思维四、从小农经济，手工作坊式的事后补救为主的管理观念到对生产全过程的危害“识别评价与削减控制”的预防为主的现代管理观念的转变不能用小农经济、手工作坊的管理观念和方法来指导现代化的生产经营管理吃一堑，长一智人生能有多少堑一堑值几许亡羊补牢如果牢破羊全亡又当如何失败是成功之母前车己覆，为何后车不鉴 “亡羊补牢，犹未为晚”***，表现为“亡羊”无过，“补牢”有功。也成为一些人安慰自己并推脱、逃避责任的借口。 “以防为主，以消为辅”是安全工作永恒的主题管理者应思考的问题管理者成长过程： 1. 跟随者学习、模仿 2. 存活者改造、适应 3. 领导者组织、指挥、协调对于基层管理人员在生产管理和安全管理的实践过程中有三种方法可参考：建立在“经历”方式上的学习和进步吃一堑，长一智是痛苦的方式：通过“沉思”的方式来学习和进步别人吃一堑，我们长一智是高明的方式：通过“模仿”的方式来学习和进步不须吃一堑，亦可长一智这是最聪明和最容易的方式。愚者总是以自己的教训教育别人智者总是以他人的教训警示自己管理者应思考的问题一、在管理中遇到下列问题吗？ 1. 在你负责（所在）的部门的管理职能是什么？ 2. 在涉及的管理职能中，重要的管理工作是什么？ 3. 这些重要的管理工作的管理方法是什么？什么时间开始的？ 4. 部门内不同的管理人员在上述管理过程中管理观念与方法一致吗？为什么？管理者应思考的问题 5 部门内不同的管理人员在上述管理过程中管理效果一样吗？为什么？ 6. 可能影响管理效果的因素有哪些？怎样避免或减小这些影响？ 7. 所有的管理人员都知道吗？ 8. 这些管理方式有哪些不足？什么时间知道的？ 9. 这些不足应怎样改进？是否经过改进？为什么没有改进？管理者应思考的问题二、在管理中发现问题时： ***** 1. 负责的态度一样吗？ 2. 判断的标准一致吗？ 3. 处理的方法一样吗？ 4. 得到的效果一样吗？ 5. 如果不一样，原因是什么？管理者应思考的问题三、发现安全隐患时判断其严重程度靠什么？ 1) 怎样定性的判断？ 2) 怎样定量的判断？ 3) 解决隐患的思路是什么？（L、E、C） 4) 什么是“技术可靠，经济合理并尽可能低的原则”？最好、最合理、最经济讲成本又讲效益用自己的钱给自己办事讲成本不讲效益用自己的钱给别人办事讲效益不讲成本用别人的钱給自己办事不讲成本不讲效益用别人的钱给别人办事管理者应思考的问题四、关于管理工作的质量管理的质量（我们管理工作的质量） 1. 不仅是管了多少，更重要是管好了多少。 2. 合理的使用管理资源。 3. 正确的管理观念与方法的保证。对企业发展、员工进步的推动。管理者应思考的问题五、解决好企业生存与发展的关键问题：管理的效率 ------ 效果高效率.低效果的管理对企业又意味着什么？有效率、有效果的管理方式但不为管理者、执行者、操作者所接受对企业又意味着什么？高数量低质量的产品对企业意味着什么？高效率低效果甚至无效果的管理对企业又意味着什么？ “我们需要的是能够指导我们组织管理，并且能够回答下列问题简单的概念：管理者的工作到底是什么？他所面临的主要问题是什么？定义并分析这些问题的原则是什么？ “做正确的事远比正确地做事重要” 《有效的管理》彼得.德鲁克（Peter Drucker） “对于管理者来讲；做正确的事远比正确地做事重要” 做正确的事工作效果：关心的重点在于工作的目的、作用、成本。正确的观念、预期的效果、资金的投入。正确地做事工作效率：关心的重点在于工作的质量、数量、时间。正确方法、合理的过程、规定时间内完成任务。管理层在决策或计划(要求)某项活动前首先应考虑的是其效果是什么？即达到什么目的，有什么作用，需要多少成本。执行层操作层在执行或实施某项工作时，应考虑的是工作效率，即在规定时间内达到计

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