关于认真开展企业安全生产大检查活动的通知.docx

沾化县人民政府安全生产委员会办公室
[2012]4号

关于认真开展企业安全生产大检查活动的通知

沾化经济开发区、城北工业园，各有关乡镇（办），各有关企业：
为认真汲取河北赵县“2.28”事故教训，加强我县企业安全监管工作，结合2012年第二次省安全专家查隐患活动，决定立即在全县范围内开展企业安全生产大检查活动。现将有关要求通知如下：
一、立即开展企业安全生产大检查活动
从现在开始至3月底，各园区、有关乡镇（办）、各企业要立即行动起来，组织开展安全生产大检查活动，要按照市政府安委会办公室《认真贯彻落实鲁安办发[2011]39号文件关于全面排查整治危险化学品企业安全隐患的通知》（滨安办发[2011]58号）文件精神，结合当前正在开展的化工装置设计诊断和蒸馏系统安全诊断工作，全面开展企业隐患排查治理。
大检查分为三个阶段，第一阶段（3月1日至3月10日）为企业自查阶段。所有危险化学品生产企业都要认真对照《危险化学品隐患排查治理检查记录表》（见附件），逐项进行检查，重点检查工艺、设备、管道、压力容器和储存罐区等重点环节、重点设施、重点部位、重大危险源的安全状况和规章制度、操作规程的执行情况；员工全员安全教育培训情况；隐患排查治理和应急管理情况等。凡是发现有事故隐患和缺陷的，要立即进行整改。在整改前或者整改中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；对一时难以整改的事故隐患，要制定具体的整改计划、措施和整改时限。自查结束后要形成自查报告，并于3月11日前报县安监局。
第二阶段（3月11日至3月20日）为专家督导检查阶段。根据企业自查自纠情况，3月15日-16日，县安监局聘请专家对照企业自查情况进行复查核实，同时邀请县消防大队和保险公司参加，进一步对重点监控部位和重大危险源进行“诊断性”检查，形成专家检查意见，并于3月16日下午召开专家查隐患分析点评会（会议地点另行通知），专家根据检查情况逐一反馈意见，提出整改建议。同时，县安监局将对企业在自查阶段应检查出而未查出的安全隐患，严格按有关法律法规予以行政处罚。
第三阶段（3月21日至3月31日）为隐患整改落实阶段。对一般事故隐患企业要立即组织整改，重大事故隐患要制定治理方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，按时整改率达到100%。3月底，县安监局将对企业整改情况进行复查，同时继续对企业各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况，尤其是特殊作业安全管理制度的执行情况，各类台帐的完备情况，操作工应知应会情况进行再检查。对隐患和问题整改不到位的，县安监局将按照《沾化县人民政府关于进一步加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见》（沾政发[2011]28号）和有关法律法规要求，对企业实施行政处罚。
　　二、工作要求
（一）强化领导，精心组织。各乡镇（办）、园区要严格按照沾政发[2011]28号要求，进一步加强对事故隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，严格落实责任追究制度，全力督促落实好事故隐患排查治理工作。
（二）落实整改，确保实效。各企业要高度重视本次安全生产大检查活动，突出企业自查自纠环节，杜绝流于形式。要落实生产经营单位事故隐患排查治理主体责任，由企业主要负责人负总责，定期组织开展隐患排查治理工作，及时落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。
（三）强化监管，严肃追责。各乡镇（办）、园区要落实属地管理责任，安排专人包保企业，确保隐患整改到位。根据沾政发[2011]28号文件要求，将事故隐患排查治理工作列入对各乡镇（办）、园区年度安全生产目标管理考核，经安监部门复查确认辖区企业事故隐患未整改达到两次以上的，由县安委会办公室在全县通报批评，追究相关包保责任人的责任。
附1：危险化学品生产企业安全隐患自查自纠报告表
附2：参加专家查隐患单位（企业）名单

二〇一二年三月一日
附1：
危险化学品生产企业安全隐患自查自纠报告表

企业名称（盖章）： 企业主要负责人姓名（签字）： 职务：
序号
检查项目
检查内容
检查情况
整改
责任人
整改
时限
整改完成时间
备注
单元
重点环节
1
安全
许可
安全生产许可证
安全生产许可证是否在有效期内。
是
李花峰

许可范围发生变化，是否按规定提出申请和实施了变更。
是
李花峰

试生产
试生产（使用）是否取得试生产（使用）方案备案告知书。
是
李花峰

试生产超过规定期限，是否办理了延期手续。
是
李花峰

竣工验收后是否按规定申领或变更安全生产许可证。
是
李花峰

危险化学
品登记
危险化学品登记证书是否在有效期内。
否
李花峰

正在办理
登记证书是否包含生产的全部危险化学品。
是
李花峰

生产品种、规模有重大变化和发现有新的危险特性时，是否按规定办理登记内容变更手续。
/

2
人员
资质
负责人和
管理人员
主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员是否取得安全资格证书并在有效期内。
是
李花峰

主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员是否接受年度再培训。
是
李花峰

特种作业
人员
特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书并在有效期内。
是
李花峰

特种作业人员是否接受年度再培训。
是
李花峰

学历、专
业经历
主要负责人、分管负责人、专职安全生产管理人员的学历、专业经历是否符合国家及省有关规定要求。
是
李花峰

3
工艺
安全
操作规程
是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。
是
陈峰

岗位操作人员是否严格遵守操作规程。
是
陈峰

岗位操作人员是否掌握生产装置发生紧急和异常情况时的处理措施。
是
陈峰

变更管理
是否制定并严格执行变更管理制度，严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序。
/

4
安全
设施
安全设施
的配备和
设置
是否按规定安装了检测、报警设施。
是
陈峰

是否按规定安装了设备安全防护设施。
是
陈峰

是否按规定安装了防爆设施。
是
陈峰

是否按规定安装了泄压和止逆设施。
是
陈峰

是否按规定设置了防止火灾蔓延设施。
是
陈峰

5
安全
间距
周边安全
距离
厂址周边安全距离是否符合国家有关法规标准的规定。
是
陈峰

内部间距
重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的布置是否合理，安全距离是否符合要求。
是
陈峰

6
自控
联锁
自控联锁
系统安装
是否按照国家及省有关规定，对危险化工工艺装置设置了自动化控制、安全联锁和紧急停车系统或者安全仪表系统。
/

系统应用
自动化控制、安全联锁和紧急停车系统或者安全仪表系统是否投入正常使用。
/

7
储存
专用仓库
危险化学品是否储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理。
是
王云明

剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，是否在专用仓库内单独存放。
是
王云明

剧毒化学品是否实行双人收发、双人保管制度。
是
王云明

储存方式、方法以及储存数量是否符合国家标准规定。
是
王云明

8
危化品输
送管
道
标志和
检测
是否对其铺设的危险化学品管道设置明显标志。
是
王云明

是否对危险化学品管道定期检查、检测。
是
王云明

定期巡检
是否对经过社会公共区域的危险化学品输送管道，明确管理责任、建立和落实定期巡线制度。
是
王云明

9
检维
修
检维修
管理
是否在检维修前进行危险、有害因素识别。
是
王云明

是否在检维修前办理各种作业许可证等。
是
王云明

是否在检维修后办理交付生产手续。
是
王云明

10
包装
安全
一书一签
是否按GB16483和GB15258编制产品安全技术说明书和安全标签，并提供给用户。
是
王云明

是否及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。
是
王云明

产品包装
是否提供化学品安全技术说明书。
是
王云明

是否在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。
是
王云明

危险化学品的包装是否符合国家有关法规标准要求。
是
王云明

11

应急管理
应急预案
是否编制应急预案，并按要求评审、备案、培训、演练和修订。
是

正在整改
应急队伍
是否按规定建立专（兼）职应急队伍，并按计划组织教育训练。
是
陈峰

应急装备及物资
是否按规定配备必需的应急装备及物资储备。
是
陈峰

应急值守
是否建立应急值守、应急联动（联席）等制度，并建立完备的值守记录。
是
陈峰

12
专家督导检查意见

专家签字：
填报时间： 年 月 日 填表人： 王玉美 联系电话: 办公室 __7597018___ 手机 _13563082210___
填表说明：1、检查情况栏，根据自查结果填写“是”或“否”；不适用的用“/”表示，并在备注中说明。2、整改责任人栏，填写负责该项检查内容整改工作的人员。3、整改时限栏，如该项检查内容需要整改，填写计划完成整改任务的起、止时间。4、整改完成时间栏，填写已经完成该项检查内容整改的时间。5、备注栏，填写需要说明的有关问题。

附2： 参加专家查隐患单位（企业）名单
一、乡镇、办（4个）：富国办、泊头镇、冯家镇、滨海镇、大高镇
二、管委会（2个）：沾化经济开发区、城北工业园
三、部门（2个）：消防大队、人保公司
四、有关企业（44个）：
1、山东陆源化工有限公司、沾化通远化工有限公司、沾化华升化工科技有限公司、山东沾化奥仕化学有限公司、山东沾化天信化学有限公司、沾化巨能化工有限公司（城北工业园负责通知）
2、山东滨化海源盐化有限公司、沾化海德盐化有限公司、滨州市盛凯盐化有限责任公司、山东沾化嘉泰化学有限公司、山东一松生化有限公司、沾化渤海胜利盐化工有限公司、沾化海玉化工有限公司、沾化宇阳化工有限公司、沾化鑫海化工有限公司、山东沾化瑞特化工有限公司、沾化恒信盐化有限公司、山东沾化裕源盐化有限公司第一分公司、山东沾化裕源盐化有限公司（滨海镇负责通知）
3、沾化滨博化工有限公司（泊头镇负责通知）
4、沾化源宏盐化有限公司、沾化县曙光化工有限公司、滨州易龙化工有限公司（冯家镇负责通知）
5、滨州海洋化工有限公司、山东海明化工有限公司、滨州美东树脂有限公司、山东瑞川硅业有限公司、滨州翱翔化工有限公司、山东中海精细化工有限公司、沾化炜烨新能源集团有限公司电化厂、沾化良益阻燃有限公司、山东达民化工股份有限公司、沾化裕隆工贸有限公司、沾化明珠化工有限公司、沾化嘉实化工有限公司、山东齐泉硅业有限公司、山东沾化巴斯克化工有限公司、沾化正华特种气体有限公司、沾化嘉实化工有限公司富源分公司、山东海益化工科技有限公司、沾化三友粉体材料有限公司（沾化经济开发区负责通知）
6、明珠集团氯化聚乙烯厂（富国办事处负责通知）
7、山东固安特工程材料有限公司、滨州天煜化工有限公司（大高镇）