ya-05前港分公司处置设备损害事故应急预案.doc

前港分公司处置设备损害事故应急预案

1 事故类型和危害程度分析
1.1 危险源评估
针对公司设备多样、作业复杂等特点，经评估在公司范围内可能发生的设备损害事故主要包括设备坍塌、机损等。
1.2 风险分析结果
经过对各类危险源的风险分析，确定大型设备损害事故的重点部位和环节为：公司所有大型机械设备、机电设备等。
2 应急处置基本原则
2.1 统一指挥。在大型设备损害事故应急处置指挥部统一指挥和协调下，组织开展灾害处置、灾害抢险、应急救援、恢复生产等各项应急工作。
2.2 分工负责。按照统一协调、各负其责的原则建立灾害应急处置体系，科学合理处置，避免发生次生灾害。
2.3 抓好重点。在灾害处置和控制中，将保证职工生命安全放在第一位；采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1 成立处置大型设备损害事故应急处置指挥部。
总指挥：张再春
副总指挥：邱增启、郝刚、当班现场经理助理
成 员：各科队一把手
指挥部办公室设在安技部
3.1.2 指挥部下设四个应急工作组。
3.1.2.1 设备组，组长：逄伟风，电话：8138。
3.1.2.2 现场组，组长：陈为亮，电话：8567。
3.1.2.3 后勤组，组长：高赐伟，电话：6696。
3.1.2.4 治安保卫组，组长，张宝根，电话：6629。
3.1.3 指挥部办公室设在调度室，电话：8070、8071。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥部：负责处置大型设备损害事故的各项决策和命令的上传下达，负责制定、部署处置大型设备损害事故各项应急措施、掌握天气变化、调派抢险人员、机械和材料。
3.2.2 指挥部办公室：具体负责组织本预案的实施，监督、落实处置大型设备损害事故的各项具体工作，上报集团指挥部办公室事故发生和进展情况，协调各部门、单位进行现场抢（救）险，贯彻落实集团指挥部处置大型设备损害事故的规定和要求，起草文稿及其他工作。
3.2.3 设备组：负责与港口机械厂、港口机械中心的协调和信息沟通；抢险材料、设备的调集与供应；制定、落实设备抢险工作安全技术措施，加强安全管理，确保人员、设备安全，避免发生次生灾害。
3.2.4 现场组：负责抓好伤害人员的抢救、现场保护，抢险人员的组织安排。
3.2.5 后勤组：负责抢险所需车辆的调配，抢险人员的生活需要和后勤保障。
3.2.6 治安保卫组：负责抢险作业现场的治安保卫工作、人员疏散工作。必要时，封闭现场，防止人员误入危险区域。
3.3 相关单位及职责
3.3.1 安技部：
3.3.1.1 接受上级命令，制定落实大型设备损害事故抢险安全与技术要求。
3.3.1.2 抢险期间，保持与上级及公司各相关单位保持联络与沟通，及时报告、处置并通报紧急情况。
3.3.1.3 监督各单位抢险救灾措施的落实。
3.3.1.4 检查处置与本规定相悖的责任人和单位。
3.3.1.5 组织研究和制定发生大型设备损害事故后的安全技术抢险措施。
3.3.1.6 保证处置大型设备损害事故抢险工作的材料供应，及时了解抗灾抢险材料需求，确保材料及时有效地供应，并在应急时有足够的储备。
3.3.1.7 总结处置大型设备损害事故工作经验。
3.3.2调度室：
3.3.2.1 发生大型设备损害事故，调度室应根据现场情况，做好装卸、疏运计划的变更和调整。
3.3.2.2 如发生人员伤害事故，调度室要立即组织抢救。
3.3.2.3 在抢险救灾期间，应根据公司应急预案与实施细则，统一调动人力、机械设备和物资进行抢险救灾。
3.3.3 抢险单位：参与处置大型设备损害事故抢险的单位，在接到指挥部通知后，要立即赶赴指定地点集结，按照分工，各负其责，积极主动地投入抢险工作。
3.3.4 公司各相关单位：在处置大型设备损害事故时，应当服从公司的统一部署，积极组织抢险救灾，把灾害损失降到最低限度。
4 预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1 按照早发现、早报告、早预防、早处置的原则，建立危险源监测、风险分析机制。
4.1.2 公司相关单位建立实施24小时值班制度和大型设备损害事故信息监测和预警机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取应急或预防措施，密切监控事故的苗头性、倾向性问题。
4.1.3 公司相关单位根据有关规定，结合各自实际，制定应急现场处置方案或工作措施，在事故发生时能够及时妥善地处置，最大限度降低事故所造成的损失。
4.1.4 组织开展经常性的安全宣传教育和培训，提高职工的安全意识和自救能力。
4.1.5 适时组织开展不同层次安全检查，重点加强对重要危险源的安全检查，及时发现和消除各项安全隐患。
4.2 预警
4.2.1 信息来源
（a）当事单位、部门发现或获悉者报告的信息；
（b）对相关信息预报进行监测分析得出的可能引发事件的信息。
4.2.3 预警信息的发布
（a）当各种渠道的信息显示事态的发展将可能严重威胁港口人员的安全，公司应急救援办公室或应急救援领导小组应向相关单位发布预警信息。
（b）预警信息发布渠道：可通过电话、传真、网络、对讲机等有效手段或形式向各责任单位、部门发布预警信息。
5 信息报告程序
5.1 事发现场人员发现设备损害事故后，使用对讲机向所在单位负责人报告情况。
5.2 设备损害事故发生的所在单位负责人电话向指挥和副指挥报告情况。指挥部按规定责成有关部门向集团对口部门报告。
5.3 按照属地化管理原则，由事发现场管理单位负责人对事发现场进行保护。
5.4 上报内容主要有：时间、地点、信息来源、事故起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、现场处置情况、采取措施、下一步建议等。
6 应急处置
6.1 响应程序
6.1.1 事故报告
6.1.1.1 大型机械设备发生损害事故时，发生单位领导应立即上报指挥部办公室，办公室了解清楚情况后，及时报告指挥部。
6.1.1.2 应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向集团汇报。同时宣布启动处置设备损害应急预案。如造成停电，应同时启动突然停电应急预案。
6.1.2 处置程序
6.1.2.1.接到指挥部指令后，发生设备损害事故的相关部门、单位应迅速启动本部门、本单位的处置大型设备损害事故应急现场处置方案。
6.1.2.2 如发生人员伤害事故，要立即启动人身伤害事故应急预案。
6.1.2.3 如造成港区停电，要立即启动突然停电事故应急预案。
6.1.2.4 安技部负责将事故损害情况及对生产的影响上报公司有关领导和集团生产调度部门。
6.1.2.5 若翻车机、装车机出现损害，调度室应将设备损害情况及时通知铁路黄岛站，根据情况，做好疏运计划的变更和调整。
6.1.2.6 安技部信息站要保证通讯畅通。
6.1.2.7 安技部技术主管应及时赶到损害害发生区域制定实施应急安全技术措施。
6.1.2.8 事发单位处置设备损害事故现场处置的执行情况及时报告指挥部。
6.1.3 处置步骤
6.1.3.1 大型设备损害事故发生后，相关部门、单位在迅速上报的同时，应对事故进行先期处置，控制事态扩大。
6.1.4.2 基本处置程序：指挥部办公室接到大型设备损害事故的相关信息后，按照下列原则和程序办理。
（a）记录电话接听的时间、报告人姓名、单位、联系电话等。
（b）询问并记录设备损害事故损害的概况：发生时间、地点、有无人员伤害、简要原因、涉及的范围、机械损坏情况，现场指挥和救护或处置情况，事故发生现场事态控制情况，以及需要救援的情况等。
（c）指挥部办公室按照程序提出初步拟办意见并迅速上报总指挥；若在下班后或节假日接到设备损害事故信息的，应直接向公司值班领导报告，由值班领导上报总指挥，总指挥接到报告后立即向集团主管部门报告。
（d）了解处置情况、过程，并及时准确地进行记录（包括：时间、处置过程、方式、接报和处置人，并将相关内容录入计算机）。
6.2 事故处置
6.2.1 设备损害事故抢险结束后，公司有关部门和基层单位要立即组织恢复生产和伤亡者的善后处理工作。
6.2.2 公司有关部门和基层单位要按“四不放过”的原则和集团、公司的有关规定参与或协助集团、公司对事故进行调查、分析和处理，汲取事故教训，防止事故重复发生。
6.2.3 在事故调查处理期间，公司和所在单位主要负责人不得擅离职守。
7 应急物资与装备保障
7.1 通讯技术保障
7.1.1 安技部信息站要保证通讯畅通。
7.1.2 安技部设备技术主管应及时到损害区域指导应急处置工作，制定抢险初步工作计划。
7.2 人力保障
7.2.1 安技部要加强抢修维护、事故救援队伍组织建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
7.2.2 发生设备损害事故后，各单位应急处置小组成员、安技部分管技术主管、现场调度员、理货员接到指挥部通知后，要及时赶赴抢险现场，立即投入到抢（救）险工作中去。
7.3 物资装备保障
7.3.1 安技部材料主管要根据实际损害情况，及时联系协调，抓好抢险救灾物资、材料的供应。
7.3.2 机务队负责提供抢险车辆和起重设备。
8 培训及演练
8.1 各单位要加强处置大型设备损害事故专业技能的培训教育，保证工作人员反应迅速、处置果断、技术过硬。要加强对应急处置人员的知识、技能的培训，确保能够熟练运用最新知识和先进技术。
8.2 公司根据工作需要，采取定期演练与不定期演练相结合的方式，组织开展处置大型设备损害应急演练，每年不少于1次。
8.3 应急演练结束后应进行全面总结和评价。
9 附则
9.1 维护和更新
安技部负责本预案的管理与更新，在部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现异常情况，应及时修订完善本预案。
9.2 本预案由青岛港（集团）有限公司前港分公司提出。
9.3 本预案由前港分公司安技部起草。
9.4 本预案主要起草人：阎守军、赵景春。
9.5 本预案由前港分公司安技部负责解释。
9.6 本预案自发布之日起实施。
9