荆州创建全国文明城责任分解表.doc

荆州市创建全国文明城市责任分解表

荆州市全国文明城市创建工作指挥部办公室
2018年3月

说 明

一、《荆州市创建全国文明城市责任分解表》是依据《全国文明城市测评体系操作手册》所做的责任分解，将相关责任划分到各区各单位。
二、中央的测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。
三、在文明城市任务分解表责任单位中列在第一位的为牵头单位，对该项工作负总责，负责协调相关单位共同把任务落实。文明城市创建工作综合性强、涉及单位多，现有的任务分解表无法穷尽所有的单位，各相关单位要对号入座，积极配合做好创建工作。

网上申报责任分解表

一、中央文明办开设“网上申报系统”，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市(区)。《全国文明城市（地级以上城市）测评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市(区)通过网上报送。
二、网上报送材料分为四种格式——规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上报，文件主体部分可以说明报告形式上传，由省级主管部门提出评价意见的需同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明，以WORD、WPS或永中格式上传，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏，统一制作成JPG或JPEG格式上传，每张图片容量不能大于2M。实景图片数量要求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。
三、网上申报评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价。A为满分，B为66%，C为33%，C#为0分。

测评
项目
指标
名称
测评
内容
测评标准
网上申报具体要求
责任单位
Ⅰ-1
理想信念教育
Ⅱ-1
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略
Ⅲ-1
干部群众全面深入学习
1)把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为党委政府一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案；
提供反映市委工作规划和推进实施的规范文件。
市委办、市政府办、市委宣传部
2)系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述。
①说明市直机关工委、组织部、宣传部、教育部门通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习讲话精神和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的情况(说明报告)；
①市委组织部、市委宣传部、市教体局、市委党校、市社科联
②市委办、市委宣传部
②提供市委专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述的情况(说明报告)。
Ⅲ-2
健全完善学习制度
1)深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；
①提供市委或市委办公厅(室)印发的推进“两学一做”学习教育常态化制度化的方案(规范文件)；
①②市委办、市委组织部
②说明本市在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的情况(说明报告，实景图片)。
Ⅰ-1
理想信念教育
Ⅱ-1
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略
Ⅲ-2
健全完善学习制度
2)以党委(党组)中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法；
①提供将习近平总书记系列重要讲话精神纳入市委中心组学习内容的情况(统计表格)；
①市委宣传部
②市委办、市委宣传部，各区
③市委办、市委组织部
②提供市级委办局党委(党组)、区级党委、街道办事处建立完善学习制度的规范文件；
③提供市委或市委办公厅(室)或市委组织部关于将考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系的规范文件。
3)党校、行政学院、干部学院把学习讲话精神纳入培训教学。
分别提供市委党校、行政学院、干部学院的课程安排(说明报告)。
市委党校
Ⅱ-2
“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育
Ⅲ-3
加强宣传阐释
宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效。
①提供反映市委宣传部开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局主题宣传教育的规范文件；
市委宣传部、市直各媒体
②说明本市新闻媒体宣传阐释“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的情况(说明报告，实景图片)；
③提供反映市委宣传部宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效的规范文件；
④说明本市新闻媒体宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效的情况(说明报告，实景图片)。
Ⅰ-1
理想信念教育
Ⅱ-2
“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育
Ⅲ-4
开展形势政策教育
1)组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统一思想、凝聚共识；
①说明市委市政府领导和专家学者到基层一线的宣讲情况(说明报告，实景图片)；
①市委宣传部、市委办、市府办
②市委宣传部
②说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况(说明报告，实景图片)。
2)积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。
提供市属新闻媒体做好热点难点问题舆论引导的情况(统计表格，实景图片)。
市委宣传部、市直各媒体
Ⅱ-3
中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育
Ⅲ-5
学习教育和主题实践系统化长期化
1)坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
①提供反映市有关部门用中国特色社会主义理论体系武装党员群众的规范文件；
市委宣传部、市委组织部
②提供组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系的情况(说明报告，实景图片)。
2)大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量；
①提供市属新闻媒体开展成就宣传的情况(统计表格，实景图片)；
①市委宣传部、市直各媒体
②市委宣传部、市委组织部
②说明市有关部门在重要时间节点(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等)，运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育的情况(说明报告，实景图片)。
3)落实意识形态工作责任制，党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权。
①说明市委贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的情况(说明报告)；
市委办、市委宣传部
②提供市委常委会研究意识形态工作的情况(说明报告)。
Ⅰ-2
社会主义核心价值观建设
Ⅱ-4
组织实施
Ⅲ-6
制定实施方案
落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，制定年度工作实施方案。
①提供市委落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》的规范文件；
①市委办、市委宣传部
②市委宣传部、市文明办
②提供市委宣传部、文明办落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》的年度工作实施方案(规范文件)。
Ⅲ-7
建立健全机制
完善领导体制和工作机制，明确责任分工，加强督促检查。
①提供反映本市建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作机制的规范文件；
市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部
②提供反映把社会主义核心价值观建设工作成效纳入本市科学发展考核评价体系的规范文件；
③说明定期开展督查的情况(说明报告)。
Ⅱ-5
教育实践
Ⅲ-8
深化推广普及
1)主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及12个主题词；
①分别统计市属党报、晚报、都市报和电台、电视台开设专题专栏宣传阐释核心价值观的情况(统计表格，实景图片)；
①市委宣传部、市直媒体、广电网络公司
②荆州移动公司、荆州电信公司、荆州联通公司、荆州文明网
②说明运用微信、微博、微视频、微电影、手机客户端等新媒体(不少于2种)拓展核心价值观网上传播平台的情况(说明报告，实景图片)。
2)编写通俗读物，开展宣讲解读；
说明市级相关部门组织专家学者和实际工作者深入城乡基层，运用讲坛论坛、座谈交流、通俗读物等，开展核心价值观宣讲解读的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市社科联、市关工委
Ⅰ-2
社会主义核心价值观建设
Ⅱ-5
教育实践
Ⅲ-8
深化推广普及
3)运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。
提供市属文艺院团或其他文化团体创作推出展示核心价值观的电影、电视剧、广播剧、小说、诗词、戏剧、动漫、歌曲、曲艺等文艺作品(不少于3种)的剧照、海报、封面照片或新闻报道截图。
市委宣传部、市文新广局、市文联、市直各媒体
Ⅲ-9
融入日常生活
1)依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育；
①说明依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等公共文化设施组织开展核心价值观教育实践活动的情况(说明报告，实景图片)；
①市文新广局、市文旅委、市民政局、市科协、团市委，各区
②市文明办、市文新广局，各区
③市委宣传部、市委统战部、市民宗局、荆州军分区、市教体局、市科协，各区
②说明依托街道综合文化站、社区综合文化服务中心等基层宣传文化阵地组织开展核心价值观教育实践活动的情况(说明报告，实景图片)；
③说明把核心价值观教育融入到爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地建设之中的情况(说明报告，实景图片)。
2)开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动；
说明把核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况(说明报告，实景图片)。
市文明办、市教体局、市人社局、市总工会、团市委、市妇联、各窗口行业、市政务服务管理办公室，各区
3)运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。
提供反映建立和规范礼仪制度的规范文件，说明开展纪念庆典活动的情况(说明报告，实景图片)。
市委办、市委组织部、市委宣传部、市教体局、团市委，各区
4)印制发放市民文明手册，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。
说明本市印制和发放市民文明手册或其他宣传资料，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市文明办
Ⅰ-2
社会主义核心价值观建设
Ⅱ-5
教育实践
Ⅲ-10
发挥榜样作用
1)广泛发现和树立各类先进典型，推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局；
说明本市广泛发现和树立各类先进典型，推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市文明办
2)开展各种形式的先进典型宣传学习活动；
说明本市开展各种形式的先进典型宣传学习活动的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市妇联、市总工会、团市委，市直各媒体，各区
3)开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家重自身修养、重社会责任、树良好形象活动；
说明市有关部门开展活动的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市文联、市文新广局、市教体局、市科技局、市科协、市国资委、市工商联
4)创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。
说明市有关部门开展活动的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市文新广局、各区
Ⅱ-6
文化培育
Ⅲ-11
培育良好家风家教
1)倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动；
①提供反映市有关部门组织开展活动的规范文件；
市妇联、市委宣传部、市文明办，市直各媒体，各区
②说明开展活动的情况(说明报告，实景图片)。
2)深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设，开展持续新闻宣传。
①提供市文明办、妇联等有关部门开展活动的规范文件；
① 市文明办、市妇联
② 市纪委、市妇联
③ 市直各媒体
②说明本市开展活动的情况(说明报告，实景图片)；
③提供市属党报、都市报、电视宣传家庭文明建设的情况(实景图片)。
Ⅰ-2
社会主义核心价值观建设
Ⅱ-6
文化培育
Ⅲ-12
培育勤劳节俭之风
1)开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气；
说明本市部署开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市委组织部、市发改委、市直各媒体
2)开展文明餐桌活动，宣传推广“光盘行动”等经验做法。
说明市属媒体宣传推广“光盘行动”等经验，引导人们理性消费、健康生活的情况(说明报告，实景图片)。
市商务局、市食品药品监督局、市直各媒体
Ⅲ-13
弘扬中华优秀传统文化
1)以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动；
①提供市有关部门开展“我们的节日”主题活动的年度安排(规范文件)；
①②市委宣传部、市文明办、市文新广局
③市委宣传部、市文新广局、市直各媒体
②说明至少3个传统节日期间全市开展主题活动的情况(说明报告，实景图片)；
③提供传统节日期间市属党报、都市报、电视宣传普及优秀传统文化的情况(实景图片)。
2)做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护；
①提供市文物部门关于加强文化遗产保护传承和合理利用的规范文件，列举本市保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑的具体举措及实际成效(说明报告，实景图片)；
①市文旅委、市文新广局
②市住建委、市文旅委
②说明本市历史文化街区划定和历史建筑确定工作的进展情况(说明报告)。
3)落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园。
①提供本市落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》的规范文件；
市委宣传部、市文联、市文新广局、市教体局
②说明本市加大政府购买服务力度，推动戏曲进校园的情况(说明报告，实景图片)。
Ⅰ-3
培育文明道德风尚
Ⅱ-7
道德模范评选表彰和学习宣传
Ⅲ-14
选树道德模范
1)建立完善道德模范评选表彰制度，发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆；
①提供市文明委或文明办制定的道德模范评选表彰办法(规范文件)；
市文明办
②说明本市广泛发动群众推荐道德模范的情况(说明报告)；
③提供本市入选全国道德模范(含提名奖)名单和人数(说明报告)；
④提供本市入选省级、市级道德模范的人数和名单(说明报告)。
2)建立健全道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理。
①提供反映市文明委或文明办建立健全帮扶礼遇道德模范制度的规范文件；
市文明办，各区
②说明本市帮扶道德模范的人数、资金及具体举措(说明报告)；
③列举市文明委贯彻中央文明委《全国道德模范荣誉称号管理暂行办法》的具体举措(说明报告)。
Ⅲ-15
开展学习宣传活动
1)在媒体开展道德模范专题宣传；
提供市属媒体开展道德模范专题宣传的实景图片。
市委宣传部、市各媒体
2)运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式，开展道德模范学习宣传活动。
说明本市开展道德模范学习宣传活动的情况(说明报告，实景图片)。
市委宣传部、市文明办、荆州日报社、荆州广播电视台，各区
Ⅰ-3
培育文明道德风尚
Ⅱ-8
志愿服务制度化
Ⅲ-16
制度化建设
1)落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》，落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》；
①提供市文明委推进志愿服务制度化的年度工作安排(规范文件)；
市文明办，市民政局、市志愿服务联合会、团市委、市文新广局，各区
②提供市委宣传部或文明办落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》的规范文件，说明本市支持和发展志愿服务组织的情况(说明报告)；
③提供本市贯彻中宣部、中央文明办等部门《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》的规范文件，说明本市推进公共文化设施学雷锋志愿服务的情况(说明报告，实景图片)。
2)大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥13%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%；
①提供市属党报、电台、电视台对志愿服务活动和优秀志愿者事迹进行宣传报道的情况(统计表格，实景图片)；
①市文明办、市志愿服务联合会、市各媒体
②③市文明办、市志愿服务联合会、市民政局、团市委、各区、各单位
②统计建成区登记在册志愿者人数占建成区人口总数的比例(统计表格)；
③说明注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例的情况(说明报告)。
Ⅰ-3
培育文明道德风尚
Ⅱ-8
志愿服务制度化
Ⅲ-16
制度化建设
3)建立健全登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励等机制；
①提供市文明办发挥牵头作用，协调各有关部门开展志愿服务工作的情况(说明报告)；
①市文明办、市志愿服务联合会、市志愿服务工作领导小组各成员单位
②市文明办、市志愿服务联合会、市民政局、团市委、各区、各单位
②从建成区抽选若干社区，每个社区需提供：
分别说明志愿者登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励的情况(说明报告)。
4)以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。
说明本市加强志愿服务站点建设的情况(说明报告，实景图片)。
市文明办、市志愿服务联合会、市志愿服务工作领导小组各成员单位
Ⅲ-17
志愿服务活动
1)落实中央文明办《社区志愿服务方案》，确定社区志愿服务的工作流程和活动项目；
提供市文明委或文明办下发的社区志愿服务工作流程和活动项目的规范文件。
市文明办、市民政局、团市委
2)开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。
①提供市有关部门开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动的年度工作安排(规范文件)，分别统计活动情况(统计表格)；
①市文明办、市民政局、市老龄办、市妇联、市总工会、市残联、团市委、市红十字会、市科协等有关单位
②市委组织部
③市文旅委、市交通运输局、市委宣传部（网管办）、市公安局（网安）、市文新广局
④市文明办、市民政局、市文新广局、市卫计委、市司法局、市环保局、市消防支队、市红十字会等有关单位
②说明开展党员志愿服务的情况(说明报告，实景图片)；
③分别说明本市开展文明旅游、文明交通、文明上网志愿服务的情况(说明报告，实景图片)；
④从建成区抽选若干社区，提供文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务的情况(说明报告，实景图片)。
Ⅰ-3
培育文明道德风尚
Ⅱ-9
文明旅游
Ⅲ-18
制度机制建设
1)建立部门联席会议或工作领导小组，形成统筹协调，各方联动的工作制度；
①提供建立市级联席会议制度的规范文件；
市文旅委，各区
②提供每年召开联席会议的情况记录(说明报告)。
2)落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立游客不文明信息通报机制。
①提供市文明办或旅游部门落实《暂行办法》的规范文件；
市文旅委，各区
②说明建立游客不文明信息通报机制的具体举措和执行情况(说明报告)。
Ⅲ-19
强化教育引导和监督管理
1)新闻媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光，旅游黄金时节有热潮，宣传引导常态化；
说明法定节假日期间市属媒体新闻报道情况(实景图片)。
市文旅委、荆州日报社、荆州广播电视台、荆州新闻网、荆州文明网
3)落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关；
①提供市级旅游部门制定的规范文件；
市文旅委、市公安局、市交通运输局、市国资委、市委台办、市外侨局、市工商联、荆州海关、荆州出入境检验检疫局，各区
②说明本市在把好“六关”方面的具体举措(说明报告)。
4)治理规范旅游市场秩序。
省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价(规范文件)。
市文旅委，各区
Ⅰ-3
培育文明道德风尚
Ⅱ-10
“讲文明树新风”公益广告
Ⅲ-20
公益广告宣传形成制度
1)落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制；
①提供反映本市落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，制定具体举措的规范文件；
①市委宣传部、市工商局、市城管局
②工商局、市文新广局、市住建委、市交通运输局、市经信委、荆州移动公司、荆州联通公司、荆州电信公司
②提供反映本市建立健全文明委统筹指导，工商、新闻出版广电、住建、交通运输、工信、网信等部门各负其责的运行机制的规范文件。
2)出台公益广告扶持激励政策，鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。
说明本市鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传的情况(说明报告)。
市委宣传部、市财政局、市国税局、市地税局、市国资委、市城管局
Ⅲ-21
制作刊播情况
1)报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体持续刊播公益广告；
①提供市属党报、晚报、都市报刊登公益广告的情况(统计表格，实景图片)。
注：省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面12版(含)以上的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；日常版面12版(不含)以下的，不少于4个整版。地级市党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。
①荆州日报社、荆州晚报、江汉商报
②③④市委宣传部、荆州广播电视台、各网站
②提供市属电台播出公益广告的情况(统计表格)。
注：广播电台每套节目每月公益广告播出数量不少于180条(次)，在6：00至8：00之间、11:00至13:00之间，播出数量分别不少于60条(次)。
Ⅰ-3
培育文明道德风尚
Ⅱ-10
“讲文明树新风”公益广告
Ⅲ-21
制作刊播情况
1)报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体持续刊播公益广告；
③提供市属电视台播出公益广告的情况(统计表格，实景图片)。
注：电视台每套节目每月公益广告播出数量不少于300条(次)，在19:00至21:00之间，播出数量不少于120条(次)。
①荆州日报社、荆州晚报、江汉商报
②③④市委宣传部、荆州广播电视台、各网站
④提供政府网站、市级新闻网站的网址(实景图片)。
注：政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。
2)设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。
①提供主次干道、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、机场、车站、码头、公交(地铁)车站等公共场所刊播公益广告的情况(实景图片)；
市委宣传部、市教体局、市商务局、市交通运输局、市园林局、市机关事务管理局、市住建委、市国资委、市文旅委、火车站，各区
②提供公交车、地铁等公共交通工具刊播公益广告的情况(实景图片)；
③提供建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告的情况(实景图片)。
Ⅰ-3
培育文明道德风尚
Ⅱ-11
网络文明建设
Ⅲ-22
网络文明传播
1)开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，推动与当地媒体融合互动；
说明本市开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，推动与当地媒体融合互动的情况(说明报告)。
各媒体、网站
2)壮大网络文明传播志愿者队伍，积极发挥作用。
说明本市壮大网络文明传播志愿者队伍的情况(说明报告)。
市志愿服务联合会、各媒体、网站
Ⅲ-23
网德建设工程
1)开展创建文明网站活动，加强网络空间治理和网络内容建设，倡导文明办网、文明上网；
说明本市部署开展创建文明网站活动，加强网络空间治理和网络内容建设，倡导文明办网、文明上网的具体举措和实际效果(说明报告)。
市文明办、各级文明单位
2)开展网络公益活动，吸引网民广泛参与；
①说明本市部署开展网络公益活动的情况(说明报告，实景图片)；
市委宣传部、市公安局、市文新广局
②列举本市设计开展的特色网络公益活动项目(说明报告)。
3)落实属地管理原则，依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站。
提供本市落实属地管理原则，依法打击网络欺诈、网络谣言和网上淫秽色情信息、查处违法违规网站的情况总结(说明报告)。
市委宣传部、市公安局、市文新广局
Ⅲ-24
地方文明网建设
建好用好地方文明网，运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平。
①提供本市推进地方文明网建设，运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平的情况(说明报告)；
市文明办
②提供本市地方文明网的网址(说明报告)。
Ⅰ-4
廉洁高效的政务环境
Ⅱ-12
党风廉政建设
Ⅲ-25
推进全面从严治党
1)落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；
①提供市委贯彻中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的规范文件；
市委办、市纪委、市委宣传部
②提供反映本市强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化的规范文件。
2)运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。
说明本市运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党的情况(说明报告)。
市委办、市纪委
Ⅱ-13
政务行为规范
Ⅲ-26
依法行政
1)推进政府综合执法，完善行政执法管理；
①提供本市在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域推进综合执法的规范文件；
①市政府办、市食药监局、市工商局、市质监局、市卫计委、市安监局、市文新广局、市文旅委、市国土局、市农业局、市林业局、市城管局、市水利局、市交通运输局、市住建委
②市城管局
②说明本市完善行政执法管理，提高执法和服务水平的情况(说明报告)。
2)改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。
①列举政府部门规范行政行为、简化办事程序的具体举措(说明报告)；
市编办、市政务服务管理办公室
②说明本市压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序的效果(说明报告)。
Ⅰ-4
廉洁高效的政务环境
Ⅱ-13
政务行为规范
Ⅲ-27
政务公开
1)公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作；
①说明政府部门公布权力清单、执行政务公开制度的情况(说明报告)；
市编办、市政府政务电子办
②说明政府部门推进责任清单工作的进展情况(说明报告)。
2)推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
列举政府部门的具体举措(说明报告)。
市政府办、市政府政务电子办
Ⅰ-5
公平正义的法治环境
Ⅱ-14
法治宣传教育
Ⅲ-28
建设社会主义法治文化
1)落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》，增强全社会尊法学法守法用法意识；
提供市委宣传部、市司法局贯彻落实《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的规范文件。
市委宣传部、市司法局
2)落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，把宪法法律列入党委中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院必修课；
①提供反映市委组织部、宣传部和市司法局、人社局贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》的规范文件；
市委组织部、宣传部和市司法局、人社局、党校
②说明把宪法法律列入市委中心组学习内容，列为市党校、行政学院、干部学院必修课的情况(说明报告)。
3)开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。
①说明法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位活动开展情况(说明报告，实景图片)；
市司法局
②说明本市开展“国家宪法日”法治文化活动的情况(说明报告，实景图片)。
Ⅰ-5
公平正义的法治环境
Ⅱ-15
公民权益维护
Ⅲ-29
维护公民合法权益
1)健全公共法律服务体系；
①提供本市健全公共法律服务体系的规范文件；
①市司法局
②市司法局、市财政局
②统计由财政保障的市级法律援助机构的数量以及市级财政经费投入的总量(说明报告)。
2)建立维护劳动者权益的协调机制，执行进城务工人员最低工资保障制度；
①说明市级维护劳动者权益的协调部门、协调程序，提供维权举报电话(说明报告)；
①②市人社局
②提供反映本市建立进城务工人员最低工资保障制度的规范文件，列举主要措施(说明报告)。
3)建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。
①提供反映市有关部门建立保护消费者权益机制的规范文件；
①②③市工商局
②提供本市保护消费者权益的机构名称及联系方式(说明报告)；
③列举本市受理消费者投诉举报的渠道(说明报告)。
Ⅰ-5
公平正义的法治环境
Ⅱ-15
公民权益维护
Ⅲ-30
公民权益保护
1)做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作，制定落实孤儿供养标准；
①提供本市负责残疾儿童、弃婴救助和收养安置工作的机构或部门名称及联系方式(说明报告)；
①②市民政局
②提供反映本市落实孤儿供养标准的规范文件。
2)统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施；
提供反映本市统筹规划残疾人劳动就业的规范文件，列举优惠政策和扶持保护措施(说明报告)。
市残联、市人社局
3)将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,逐步增加对养老服务的投入；
①提供反映将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划的规范文件；
市财政局、市人社局、市卫计委、市老龄办、市民政局
②提供市级财政对养老服务的投入经费情况(说明报告)。
4)有机构承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作。
①提供本市承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作的机构或部门名称及联系方式(说明报告)；
①②市妇联，各区
②说明市有关部门开展妇女权益保障工作的情况(说明报告)。
Ⅰ-5
公平正义的法治环境
Ⅱ-16
基层民主政治
Ⅲ-31
基层党群组织建设
加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。
列举本市加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设的具体举措(说明报告)。
市委组织部
Ⅲ-32
社区民主建设与管理
社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
①列举本市推动社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度的具体举措(说明报告)；
①②市民政局，各区
②从建成区选取若干社区，提供社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务的情况(说明报告)。
Ⅰ-6
诚信守法的市场环境
Ⅱ-17
推进诚信建设制度化
Ⅲ-33
社会信用体系建设
1)贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》，推进建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台；
①提供市委、市政府或由其明确的信用体系建设牵头部门贯彻《纲要》的规范文件；
①市委办、市政府办、市发改委
②市发改委、市工商局、市国税局、市地税局、市安监局、市质监局、市食药监局、市住建委、市环保局、市国资委、市交通运输局、各行业
③市发改委、市电子办
②说明工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、住建、环境保护、交通运输等重点领域推动自身信用信息系统建设、开展本行业从业人员信用记录征集的情况(说明报告)；
③提供地方公共信用信息网络平台网址，说明网络平台的信用信息记录更新情况(说明报告)。
2)贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，建立统分结合的工作机制。
提供反映市委、市政府或市文明委推进诚信建设制度化的规范文件。
市委办、市政府办、市发改委、市文明办
Ⅰ-6
诚信守法的市场环境
Ⅱ-17
推进诚信建设制度化
Ⅲ-34
诚信奖惩制度
落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。
①提供反映本市落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的规范文件；
①②市发改委、市经信委、市人行、市工商局、市公安局、市公安交管局、市城管局、市地税局、市国税局、市安监局、市质量技术监督局、市食品药品监督局、市环保局、市交通运输局、荆州电信公司、荆州移动公司、荆州联通公司、荆州供电公司、市法院、市检察院、市政务服务管理办公室、市卫计委、市教体局、市司法局、市民政局、市住建局、市财政局、市法制办、市电子办、市委宣传部、市文明办、荆州日报社、荆州广播电视台、各行业，各区
③市工商局、市质监局、市食药监局、市环保局、市法院、市安监局
④市地税局、市国税局
②分别说明本市守信联合激励和失信联合惩戒机制的主要内容(说明报告)；
③分别说明本市法院、税务、环保、海关、质检、安监、食药监部门牵头实施守信联合激励或失信联合惩戒的具体举措(说明报告)；
④提供本市纳税信用等级为A级和B级的企业占本市全部注册企业的比例，由省级文明办征求省级税务部门意见、作出评价(规范文件)。
Ⅰ-6
诚信守法的市场环境
Ⅱ-17
推进诚信建设制度化
Ⅲ-35
诚信教育实践
1)媒体发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为；
①提供市属媒体宣传诚信企业、诚信群体、诚信人物的情况(统计表格，实景图片)；
①②市委宣传