河南省省直机关遴选笔试模拟真题及答案解析.docx

年河南省省直机关遴选
笔试真题及答案解析

案例一：
给定材料
材料 1 ：新中国历年休假方法变动
1949 年新中国成立，依照当初政务院公布《全国年节及纪念日放假方法》， 我国法定假日基本格局：每年四个节假日，元旦 1 天、春节 3 天、“五一”1 天、“十一”2 天，全民法定假日共 7 天。1994 年国务院公布第 146 号令，实施每七天工作 44 小时工时制度，自 3 月 1 日起，当月第一周星期六和星期日休息，第二周星期日休息日，依次循环。即“隔周五天工作制”，就是每隔一周，多休息 1 个星期六。1995 年 3 月 25 日，国务院令再次宣告，自当年 5 月 1日起，全国实施 5 天工作制。同年 7 月，我国《劳动法》正式出台，在关于工作时间和休息相关制度中要求：“国家实施劳动者每日工作时间不超出八小时、平均每七天工作时间不超出四十四小时工时制度。”从此国人假期一下子增加了 52 天，达成每年 111 天，双休日也成了中国人生活一部分。在双休日实施四年之后，1999 年国务院再次修改假日制度，增加了三天法定假日，随即就形成了“五一”和“十一”黄金周假期，国人假期总天数增加到 114 天。到 了 年，“五一”黄金周被取消，中秋、端午和清明为法定假日，天数增至 115 天。其实除去每年双休 104 天假期，国人法定公共假期是 11 天。
材料 2 ：《国务院办公厅关于深入促进旅游投资和消费若干意见》（国办发〔〕62 号）公布，五、优化休假安排，激发旅游消费需求：
（二十一）落实职员带薪休假制度。各级人民政府要把落实职员带薪休假制度纳入议事日程，制订带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。
（二十二）激励错峰休假。在稳定全国统一现有节假日前提下，各单位和企业可依照本身实际情况，将带薪休假与当地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。
（二十三）激励弹性作息。有条件地方和单位可依照实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职员周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
材料 3 ：休假制度在各地实施情况以及实施过程中存在问题和困难
(一)带薪休假制度在不一样单位落实情况迥异。《条例》第 2 条要求，“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工个体工商户等单位职员连续工作1 年以上，享受带薪年休假”。不过在实际落实过程中，因为不一样单位其性质差异，落实情况迥异。
(二)应休未休带薪休假赔偿百分比不高。《条例》第 5 条要求，“单位确因工作需要不能安排职员休年休假，经职员本人同意，能够不安排职员休年休假。对职员应休未休年休假天数，单位应该按照该职员日工资收入 300%支付年休假工资酬劳。”不过在实施过程中，劳动者应休未休年假天数，极少单位按照《条例》要求赔偿标准对劳动者进行资金赔偿。 年 10 月，国家旅游经济在搜狐网上进行至今有效“职员带薪年休假”调查显示，在接收调查人员中 56.42%表示即使《条例》及相关实施方法自 年相继 出台，但单位并未落实带薪年休假制度，且在这些未享受带薪年休假劳动者中，因未休假取得过要求资金赔偿百分比仅占 14.98%。由此看来，我国劳动者享受法律要求应休未休带薪年假赔偿实际所获赔偿百分比不高。
(三)职员对带薪休假相关制度知悉度不高。黄平在《带薪年休假及实施现实状况研究——以上海市调研为例》一文中针对上海带薪年休假情况进行了调查。结果显示，有 7.83%受访者根本没听说过带薪年休假；受访者对我国现行职员带薪年休假待遇政策，如实施范围、对象和假期待遇等情况“不了解”所占百分比为 23.49%；“有些知道”
所占百分比为 62.65%；“很清楚”所占百分比为 13.86%。从这组数据来看，上海劳动者对带薪年休假制度知悉程度较低。假如扩展到全国范围来看，不知悉职员带薪年休假相关制度劳动者可能更多。
材料 4：6 月 8 日，澎湃新闻独家报道了河北廊坊所辖霸州市委、市政府 “两办”6 月 3 日联合下发通知：“为深入做好信访稳定、土地拆违、环境综合治理等重点工作，要求在六月份期间，各乡镇(区、办)、市直关于部门要取消节假日。”这一消息受到外界广泛关注。然而，上述通知经澎湃新闻报道后，即被霸州市官方连夜取消。霸州市委、市政府“两办”6 月 3 日联合下发通知，要求在六月份期间，各乡镇(区、办)、市直关于部门要取消节假日。下发此通知，可能有其客观原因，譬如信访稳定、土地拆违、环境综合治理等重点工作，确实任务繁重，不得不加班加点去完成。下发如此加班加点通知，不独霸州市一家。河北沧州所辖吴桥县委、县政府“两办”5 月 18 日联合下发通知，要求各乡镇党委、政府，县直各部门周六不再放假，正常安排调度各项工作一事。当初文件提到：“我县年初确定重点工作、重点工程和大事实事，时间紧，任务重，为加紧这些工作推进，我们只有以奋发有为精神状态和‘五加二、白加黑’工作态度，全力以赴抓好落实，才能确保按时高效完成。”然而，上述通知下发仅仅一天之后，就被吴桥县官方取消。当然，这些加班加点通知之所以如此“短命”，是因为通知本身违规，经不起舆论质疑。早在 1995 年 3 月 25 日，国务院第 174 号令便要求从 1995 年 5 月 1 日起，实施 5 天工作制。在此语境下，时隔 20 余年，一些地方重又要求周末必须上班、节假日取消，在言之凿凿背后，不光是剥夺他人依法休息权利问题，更是“人治”思维表现。极难想象，在大力推进依法治国今天，仍有一些地方不依法行政，为了所谓“重点工作”，让一纸地方通知凌驾于法律法规制度之上。中共十八届四中全会经过《中共中央关于全方面推进依法治国若干重大问题决定》明确提出，要“深入推进依法行政，加紧建设法治政府”。在“关于《决定》说明”中，习近平总书记强调，“各级政府必须坚持在党领导下、在法治轨道上开展工作，加紧建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、遵法诚信法治政府。”依法行政，不论是对民众还是对公务人员，都要立规矩、讲规矩、守规矩，一切按法律法规和规章制度来办事。
材料 5 ： 年第一号飓风“尼伯特”估量于 年 7 月 9 日登入福建。因为 9－10 日正值周末，为防护飓风，福建公务员多地市请求撤消周末双休，严阵以待。为防护飓风“尼伯特”， 年 7 月 8 日正午，厦门市政府办公厅公布紧急告诉，厦门全市机关事业单位 7 月 9 日撤消度假，按正常工作时间上班，并请求领导干部坚持 24 小时通讯疏通。福州市、莆田市、泉州市、漳州市也相继公布告诉，请求全市各级党政机关撤消双休日，7 月 9 日至 10 日
正常上班，并请求一切干部有必要在岗在位，执行防护飓风工作。 年 7 月8 日 20 时 50 分，福建省气象台连续公布飓风橙色信号。依据预告，“尼伯特”将以每小时 10 公里摆布速度向西北方向移动，强度保持或略有减弱，并将于9 日正午前后在漳州龙海到莆田秀屿（最大可能在泉州晋江到莆田秀屿）一带滨海登入（33～38 米/秒，12～13 级，飓风级）。 年 7 月 8 日夜间，福建滨海各市阴有暴雨或大暴雨，部分特大暴雨；内陆各市阴有小到中雨，部分大雨到暴雨。9 日白日，滨海各市阴有暴雨或大暴雨，部分特大暴雨；内陆各市阴有暴雨，部分大暴雨。
问题：
一、 结合“材料 4 ”和“材料 5 ”，联络实际，写一篇评论。（25 分）
要求：观点明确、分析透彻，语言流畅，不超出 300 字。
【深度解析】
本题考查是时政政策了解能力，利用两地对类似事件不一样回应，找出不一样施政原因，重点在于分析事件背后原因，然后就这一事件应对及原因进行评析。这篇评论属于短评，通常要求短小精悍，一事一议，可按照议论文结构是什么、为何、怎么办来展开，经过凝练文字表示思想和看法。材料 4 和材料 5，一样是强制性加班，河北多地上演“朝令夕改”，而福建却能很好执行下去，其根本原因在于政策制订者是否考虑了实际情况，政策制订是否科学合
理正当，政策制订过程中是否经过了调查研究，是否征求干部职员意见等等。
关键观点：“朝令夕改”源于政策制订不切实际。

【参考范文】 （295 字）
同为取消休假缘何结果迥异？

河北 X 县为了完成上级布署任务，出台取消周末休假决定，该县前一天出台决定，第二天便取消决定。厦门为应对台风来袭，取消休假，得到干群拥护。两地同是休假，缘何结果迥异？
一是在于决议者初衷不一样。前者取消休假初衷是为完成上级布署，以牺牲大部分人休假权益来换取少数人利益，是从政绩利益角度出发，后者是为应对台风来袭，以少数人休假权益换取于大多数人生命财产安全，是从人民群众角度出发，得到了广大让干部群众支持。
二是在于程序合规性不一样。依据《公务员法》要求，材料 5 在台风这么特殊情况下，短时间内安排公务员加班不违规，不过材料 4 却是为了提升工作进度。

二、依照材料 2 ，请你站在省政府角度对“国办发〔 〕62 号文”怎样落实国办关于公务员休假制度意见提出对策性提议。25 分。
要求：立意要高，考虑全方面，思绪清楚，简明扼要，不超出 250 字。
【深度解析】
本题考查是分析和处理问题能力，也就是提供对策能力。关于公务员休假制度，这个事件与工作生活紧密相关，要答好此题，一要注意审题，对照文件精神来答题，把握好政策方向意图。二是要结合本身了解和河南省省情（省政府高度）实际，发挥工作创新，就怎样落实带薪休假制度，提出切实可行方案对策。当然要落实好公务员休假制度，并不是一两家单位能够处理好，需要人事厅、财政厅、编制办公室、各地市关于部门综合协调，而且在实施过
程中要适时进行监管。
【参考答案 】（250 字）
提议采取以下方法：
一是出台实施细则。认真落实《意见》中职员带薪休假制度，制订带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。
二是创新休假方式。在稳定全国统一现有节假日前提下，立足地方实际，与地方特色相结合，激励弹性作息，错峰休假。
三是强化监督检验。开展专题检验，与精神文明单位挂钩，要求领导带头，对工作不力地方进行通报。
四是通畅投诉渠道。发挥工会组织等作用，通畅干部职员休假反馈投诉举报渠道，充分维护干部职员正当权益。
五是强化宣传引导。加大对相关制度要求宣传，主动营造落实国办文件精神浓厚气氛。（244 字）

案例二 ：
给定材料：
农业当代化是农业发展根本方向，是实现农民增收，农村稳定关键一环。没有农业当代化就没有国家和社会当代化，也必定影响着中华民族伟大复兴......各级地方政府依照中央政策精神，做出许多有益探索，取得了一定成效，但也面临许多困境。
1.发展特色农业，推进农业当代化发展......存在利弊：首先，同类产品市场激烈竞争影响了农业效益；另首先，一些地方为不切实际盲目效仿......。
2.引导社会资本下乡，推进农业当代化发展.....存在利弊：首先，......；另首先，怎样防止社会资本主体单一逐利性倾向......。
3.激励土地流转实现农业规模化经营，推进农业当代化发展„„存在利弊：首先，......；另首先，从土地上解放了农民怎样适应农业规模化经营模式。怎样真正融入城市？会不会晤临失业？......。
问题：
三、请列举出 3 个“给定材料”之外我国农业当代化发展过程中可能出现问题，并进行分析。（ 不超出 300 字，15 分）
【深度解析】
本题考查是广大考生政策理论了解能力，要妥善处理好该题，在于考生平时积累，考生一定要重视平时积累，尤其是在农业大省河南。农业当代化发展过程中可能出现问题有很多，比如说宏观上有农业、农村、农民三个问题，详细比如农业方面，生产技术落后、农产品品质不高、市场对接不畅等问题；农村土地资源保护、农业环境污染等问题；农民文化水平低、新生代农民从业意愿不强等问题。
【参考答案 】（300 字 ）
一是农业当代科技整体水平较低。农业科技投入总体偏少，产品科技含量比较低。农村专业技术人才缺失，农民专业技术培训不够，农民重复劳动、低产出、靠天吃饭现象依然存在，科技型、高效型、精细化农业程度不高。
二是农业社会服务体系不完善。社会化服务组织数量少，服务农业信息、金融、保险等业务相对缺乏，服务功效也不强。农民组织化程度还不高，农民专业合作社总体较少，互联网平台利用、信息化销售不足，产品销售渠道有限。
三是农民素质整体低，从事农业生产人力不足。首先，伴随市场经济发展，农村中青年劳动力多半都外出务工经商，造成农村现有劳动力严重不足；另首先，农民文化水平和素质不高，也制约了当代农业健康发展。

四、“给定材料”，联络河南省实际，就河南省农业当代化发展写一篇对策性论文。（35 分）要求：自拟题目，不拘泥于材料，不少于 1000 字。
【深度解析】
本题考查是大作文写作能力，要写出一篇好策论性文章，在于：一要审好题。逐字阅读题目，明确详细要求。二要吃透省情。要结合河南省情往返答，内容不脱离河南实际情况；那么，怎样选角度？要围绕材料主题和题目要求，选准角度，角度选取尽可能选自己擅长或者好写领域。结合这道题来讲，第一个写法是，相当于做案例分析分析决议类对策题，依据存在问题来写对策，问题可分两部分，一部分是材料中已经有问题，另一部分是自己答或者还有其它
未答出问题，这个面比较广。还有一个写法是围绕材料中或者实际工作中存在某个问题进行深入展开。考生可依照情况自由选择。

【参考范文】 （1766 字）
“四个连续”发展好当代农业

河南作为农业大省、粮食生产大省，怎样把中央精神转化为加紧发展动力，尽快实现由传统农业大省向当代农业强省跨越，就是要认真落实落实习近平总书记系列主要讲话，突出农业‘重中之重’地位不动摇，突出农业基础地位不动摇，突出农业主导地位不动摇；在工作实践上,坚持以发展当代农业、生产有机产品为方向，以全方面深化农村改革为动力，坚持稳粮、转型、增效，争取早日摘掉“贫困县”帽子，打造农业发展升级版。
一、连续发展当代农业。加紧转变农业发展方式，坚定不移地走技术先进、产品安全、规模适度、资源节约、竞争力强当代农业发展道路。一是稳定发展粮食生产。坚守耕地红线，加大项目资金争取力度，大力实施高标准永久性粮田“百千万”建设工程。二是加紧农业科技创新步伐。着力促进农业增加由依靠增加化肥、农药等向依靠科技进步和提升劳动者素质转变，突破农业重大关键技术和共性技术，连续提升农业科技贡献率和农业资源利用率。主动推广粮食高产
创建模式，坚持走出去开阔视野，拿回一些新品种、新农艺进行推广和普及。三是确保农产品质量。着力促进农产品供给由重视数量安全向总量、结构、质量、营养、生态五个安全并重转变，深入优化农产品结构。四是加紧新型农业经营服务体系建设。深入完善土地流转服务中心建设，规范土地流转行为，为供需双方提供准确真实信息。着力促进农业经营方式由分散经营向专业化适度规模经营转变，加紧培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。主动构
建社会化服务体系，经过技术推广和企业开拓市场来处理“最终一公里”问题。
二、连续深化农村改革。以改革创新推进农业当代化发展，健全城镇一体化体制机制，赋予农民更多财产权利，加紧建立有利于农村生产力发展体制机制。一是把握好要求。立足河南实际，突出问题导向，明确重点任务，坚持依法依规，扎实稳妥向前推进。二是有序推进。对水利产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记等工作，采取试点试验，待取得成熟经验后扩面推进；对农村承包土地经营权抵押贷款等暂不具备扩大条件试点推进，先期探索，确保试点工作试出亮点，改出活力。三是守住底线。坚守农村土地集体全部制、以家庭承包为基础 统分结合双层经营体制、保障农民物质权益尊重农民民主权利这三条底线不动摇；充分尊重农民意愿和选择，因地制宜、循序渐进，不搞强迫命令、不追求一步到位，确保经过改革促进农民福祉。
三、连续改进农村人居环境。改进农村人居环境、建设漂亮乡村，事关农民安居乐业、农村友好稳定。在工作推进中，一直做到“五个坚持”：一是坚持规划引领。按照产业、新农村、土地、公共服务和生态建设“五规合一”要求，立足未来 30-50 年发展需要，做到规划一步到位、建设分步实施，预防重复建设。二是坚持分类推进。按照加紧城镇化要求，有步骤地推进农民进城；对有基础村庄，重视完善配套设施，建立环境卫生长久有效保护机制；对不具备开发条
件村庄，重视保障农村基本生产生活条件，改进村容村貌。三是坚持长久有效管护。加强长久有效管护机制建设，采取财政补助、村集体补助、住户适量付费相结合等方法，抓好村庄道路、供排水、垃圾污水治理等公用设施运行、管理、维护。着力培育市场化管护队伍，做到有些人建设、有些人管理、有些人养护。四是坚持多方参加。建立政府主导、农民主体和社会参加相结合机制。政府主导，就是把工作重点放在制订规划、示范推广等方面，而不是大包大揽；农民主体，就是坚持
“四议两公开”，使村民全程参加项目标规划、建设、管理和监督；社会参加，就是引导社会资本参加建设。
四、连续抓好扶贫开发。现在，河南面临着提速发展、转型发展、粮食产量连续增加多重压力，存在着农业基础比较微弱、农业生产规模化集约化程度不高、农业生产经营方式比较落后等问题。处理好这些发展中烦恼，就要切实抓实扶贫开发、加紧脱贫致富步伐。一是强化统筹协调。首先，从大处着力，系统推进，做到与区域经济社会发展相结合，与漂亮乡村建设相结合；另首先，从小处着手，坚持因地制宜，着力打造整村推进，产业扶贫等多元载体。二是强
化重点突破。加大对贫困地域扶贫开发投入，创新扶贫机制，着力引导社会资源集聚，发展特色优势产业，增加贫困群众收入。三是强化精准扶贫。经过实施精细化管理，凝聚实现农业当代化、打造发展升级版强大正能量。