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在发展中创新机关建设工作
围绕中心
突出重点在岫岩大发展中不断创新机关建设工作
按照县委、县政府提出的高起点开局、实现岫岩新一轮大发展的要求，县直机关建设要围绕中心，突出重点，务实创新，紧紧围绕县委、县政府的中心工作来设计，紧扣发展这一执政兴国第一要务来展开，紧密结合实现机关思想观念、工作职能、工作作风来推进，不断提高执政为民的服务力，促进社会进步的发展力。更好地在岫岩新一轮大发展中创新机关建设工作。
一、坚持政治核心，在加强政治思想建设上做实功
加强政治思想建设工作十分重要，只有把县直机关广大干部和思想真正统一到县委、县政府关于实现岫岩新一轮大发展的重大战略决策和重要部署上来，发挥好各级党组织的政治核心作风，才能发挥发动机、助推器和左右手的作用。
一是虚功实做，加强和改进机关学习。按照突出重点，结合实际，注重效果的原则，在县直机关中首先在明确学习内容，增强针对性。根据形势发展，要与时俱进，不断丰富政治理论学习的内容。不但要学习政治理论和党的路线方针政策，而且要结合岫岩实际学习好县委、县政府关于岫岩新一轮经济大发展的重要精神等。同时要做好法律法规学习和业务知识的学习。其次是保证学习质量，增强导向性。要做到四个围绕：围绕理论武装抓机关干部政治素质的提高；围绕依法执政抓公务员执法水平的提高；围绕工作效能抓公职人员业务能力的提高；围绕文明机关抓机关队伍道德水准的提高。做到“四有”：有学习制度、有学习计划、有学习记录和学习心德。做到学习次数、笔记字数，领导批示、组织考试四保证。要创新学习方式，变坐而论道为专题辅导；变封闭学习为开放教学；变固定主讲为轮流主讲；变单一授课为双向交流。第三，领导要带头讲课，全年要保证每一名领导干部和机关的支委成员授课在2次以上，时间合计不少于4小时。机关党工委统一组织县直机关干部进行理论知识、法律知识、时事政治和国情县情方面的集中考试。同时也将利用重要的节日活动，开展知识竞赛活动。第四建立学习载体，增强参与性。要以支部为核心，开展寓教于乐的机关“学教”活动，建立一种长效机制，把机关的学习活动常年坚持下去，保证时间，做到可串不可占。
二是夯实基础，发挥好机关党建工作的先导作用。机关建设要以机关党建工作为先导，主要是从抓基础做起，从抓标准化建设干起，从争做“三个一流”建起，推进机关党的工作的整体水平的提高。为全面完成各项业务工作提供强有力的思想、组织和作风保证。制定好全年机关党支部和党小组活动规划。完善党员管理与教育制度，结合中心工作和业务工作每年要保证两次以上的党员教育活动；坚持“三会一课”制度；坚持民主生活会质量，确定好主题，做到有针对性；实施好标准化建设。以机关党支部为主体，通过“选好一个好的党支部书记，建一个好班子，带一支好队伍，有一套好的工作制度，形成一个好的机制”，明确职责和任务，健全完善基本工作制度基本工作程序和较为完备的党建工作的基础资料。使县直机关党支部工作进一步制度化、规范化和标准化，为发挥好党支部应有的职能作用提供保证。
三是一岗双责，强化和完善领导责任体系。全面落实“一岗双责”责任制，各直属支部书记原则上要求由行政一把手担任。其它各党委的机关支部书记由单位的实职副科级以上领导兼任。各级领导要加强对机关党建工作的认识，把机关党的工作列入到领导议事日程，每年至少要有两次听取汇报研究机关党的建设，要在党务干部的配备，党支部活动时间和空间、党的活动经费等给予必要的帮助；要抓好三项基本的制度的建立，即：机关党建工作责任制，党风廉政建设责任制，思想政治工作责任制。强化组织建设，深入贯彻落实《中国共产党和国家基层组织工作条例》精神，建立健全支部班子，切实发挥机关党支部的战斗堡垒作用，及时完成换届选举工作；理顺党组织的隶属关系，确保党组织工作的连续性。
二、坚持求真务实，在振奋精神中转变作风出实招
动员和组织一切力量，在机关营造万众一心谋发展、千方百计促发展强烈氛围和团结奋进、昂扬向上的强大气势，以良好的精神状态和工作作风实现全县经济的大发展。
一是集中开展作风整顿工作。从今年6月份，在县直机关开展了声势浩大的机关作风整顿活动，主要是立足本职，围绕大局，把存在的问题摆出来，把存在的差距找出来，把广大机关干部的兴奋点都调动起来，使机关作风更实，服务更优，效能更高，争先锋，当表率，做贡献，为实现岫岩新一轮大发展共同奋斗。在整个作风整顿过程中，建立健全科学的运作体系，做到了组织领导到位。建立了组织领导体系，各单位成立了领导小组，党政一把手亲自挂帅；建立了信息反馈体系，各单位配备了专职联络员、信息员，及时反馈整顿情况，及时宣传报道；建立了整顿工作联席会制度。建立了分类指导体系。确定整顿重点，分类指导整顿活动。第二，是认真查找机关作风中存在的问题，做到了查摆问题到位。主要是通过自我反思查找问题、开展座谈会揭摆问题、民主监督查摆问题。第三，采取各种有效措施，做到了作风整改到位。通过确定主题，开展整改活动；以庆祝建党83周年为契机，开展思想教育活动；结合工作实际，开展多种形式的调研座谈活动；抓好载体，加大对整顿工作的宣传力度。第四，认真做好作风整顿总结工作，做到了严格考评到位。主是要把关严格考评关，保证阶段目标的实现；把好转段审批关，保证整顿工作任务的完成；把好流程规定关，保证整顿过程环环相扣；把好整顿材料归档关，保证整顿成果“记录在案”。通过近半年的工作整顿，取得了明显的效果。干部精神状态好了，大局意识进一步增强。干部思想观念转变了，服务意识进一步强化。机关服务职能强化了，责任意识进一步树立。机关干部作风转变了，执政能力和工作水平进一步提高。
二是全面加强了机关形象建设。主要是切实加强以群众满意为标准的机关形象建设，在人民群众中树立好文明机关形象，领导干部的人民公仆形象，党员先锋形象和领导廉洁奉公形象。第一，突出重点，加强对县机关“窗口”服务建设。牢固树立“窗口”服务意识，每一个机关干部都要树立人人是“窗口”，人人是“名片”，人人是“形象”的意识，凡是业务工作的科室，都要明确为重点的服务“窗口”，凡是重点窗口都要明确服务标准，服务内容和规范服务行为。第二，规范要求，开展县直机关的文明办公。开展规范服务活动，实行文明服务、微笑服务，真正地解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚作风。做到热情、周到、文明、礼貌服务。要求每一名机关干部要保持良好的仪容、仪表、着装整洁、大方；部门、科室标识清楚、醒目；机关干部要在办公时间和接待群众时配戴标示牌，设置办公显示板等。第三，保持良好的环境秩序。做到办公环境的“三化”。做到室外室内亮化、美化、净化，窗明几净，做到日常管理“三勤”。勤清扫、勤清洁，勤清理。
三是建立科学考评体系，突出转变作风指标。建立重点指标体系，主要是突出作风指标体系。突出作风建设的重点，增加为基层服务的考评项目；突出党建工作核心，增加机关党组织先进考评项目；突出我县新一轮经济大发展这个主题，看党政机关转变职能的考评项目；突出争先创优的意识考评，对本单位工作在全市、全省乃到全国出典型、出经验的要重点考虑；突出领导班子民主测评整体优秀率的考评指标；突出机关建设创新项目的考评。
三、坚持创新突破，在全力打造良好的发展环境上求实效
环境建设是重要的生产力，实现岫岩新一轮大发展必须有一个良好的发展环境，要使县直机关在环境建设中起表率作风，重点要做好三项工作
一是加强党风建设，努力营造高效廉洁的政务环境。主要是坚持以廉政条规和纪律条规为重点，进行党性党风党纪教育；坚持以先进典型为示范，进行立党为公、执政为民教育；坚持结合机关作风建设，进行“两个务必”教育；坚持调查研究、扶贫帮困，进行群众观念的教育。同时要开展抓典型、树典型、利用典型进行反腐倡廉教育活动；加强廉政制度和监督网络的建设，要严格按照县委《十不准》的规定，建立健全各项规章制度，要结合作风建设，重点查处县直机关中存在的“三风”、“五乱”等问题，要主动出击，对项风做案、屡教不改的机关党员干部进行查处，对问题严重按照有关规定严肃处理。营造一个高效廉洁的政务环境。
二是加大扶贫帮困工作力度，积极营造稳定的社会环境。要深化扶贫帮困工作，按照县委扶贫帮困和城乡共建文明村的要求，搞好扶贫帮困、共建文明村活动。要借助“两帮一联”、“扶贫助学”、“结对子”等载体。帮群众之所帮，急群众之所急，自觉地加强同人民群众的联系，牢固树立群众观念，全心全意为人民服务，积极营造一种稳定的社会环境。同时，在县直机关领导干部中开展调查研究活动，要求县直机关领导干部每人至少要保证有一篇高质量的调研文章，并把此项工作列入机关建设的一种重要的内容。
三是全方位、多途径地宣传表彰各条战线先进典型，全力营造积极向上的人文环境。为了动员和组织县直广大干部立足岗位，比贡献，创一流，做表率，让那些在岫岩新一轮大发展中想实事、干实事、干成事的人受表彰、得荣誉，营造团结奋进、积极向上的氛围，今年，对在县直“创五好、争十佳”达标竞赛活动中涌现出来的先进典型如公仆标兵、十佳公仆、十佳单位、突出贡献单位进行表彰。并利用县报、宣传窗进行大张旗鼓的宣传。在县直机关中起到了较好的鼓动作用。
围绕中心，围绕大局，不断创新机关建设工作，是提XX县区直机关服务力和发展力的根本，也是提高执政能力的水平的重要方面。今后，县直机关建设在围绕大局、促进发展方面；在搞好服务，提高效率优化环境建设上；在心系群众，亲民爱民上；在真抓实干，从严要求上；在以人为本，提高能力上都需要不断创新有所突破，才能更好地为我县社会进步和经济发展服务，从而发挥好执政机关的应有作用。
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