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年春季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案
一、背景
秸秆是农村生产中不可避免的副产品。在秸秆禁烧政策实施前，农民通常选择将秸秆进行焚烧，以便操作更加方便，同时可以起到灭虫、消毒等作用。但是，秸秆焚烧会引发严重的环境污染和安全问题，大量的黑烟和有害气体排放会造成空气污染，对人体健康产生潜在威胁，同时会引发火灾、烟雾等安全隐患。
为了有效地解决这一问题，国家和地方政府相继出台了一系列的秸秆禁烧政策和措施，旨在推动农村生产中的秸秆综合利用，降低秸秆焚烧对环境和人类的影响。2021年春季，我县将进一步加强秸秆禁烧与综合利用工作，推进秸秆资源化利用，提高农民的环保意识和生态素质，促进农业可持续发展。
二、工作目标
1. 秸秆禁烧普及率达到80%以上
2. 实现秸秆资源化利用率达到70%以上
3. 制定鼓励秸秆综合利用的政策，鼓励企业和农民参与秸秆综合利用产业链
三、工作方案
（一）秸秆禁烧管理
1. 加强宣传教育，提高农民环保意识
开展多种形式的宣传教育活动，如宣传单发放、宣传车上进行秸秆禁烧知识普及、开展现场咨询等。
2. 加强监督检查，严厉打击违法野焚行为
设立监督检查点，定期对农村地区进行巡查，及时发现和处理违法野焚行为。
3. 加强与村委、村民代表的沟通
与村委、村民代表对接，共同商讨秸秆综合利用方案，保证禁烧政策的落实。
（二）秸秆综合利用
1. 推广秸秆还田和畜牧养殖
通过技术培训和示范推广，推动农民采用秸秆做肥料和饲料的方式，促进农业可持续发展。
2. 推广秸秆发电和生物质燃料利用
引导企业和农民积极参与秸秆发电和生物质燃料利用，开发秸秆资源，推动农村经济发展。
3. 鼓励创新，开发秸秆深加工产业
制定鼓励秸秆深加工的政策，引导企业投入研发，并扶持秸秆综合利用的产业链发展。
（三）政策保障
1. 建立秸秆综合利用产业链支持政策
建立秸秆综合利用的政策扶持措施，促进企业的发展和壮大，同时支持农民秸秆综合利用的发展。
2. 加大补贴和扶持力度
加大对秸秆综合利用企业的补贴力度，同时对于农民参与秸秆还田和畜牧养殖的行为给予一定的财政补贴。
3. 建立秸秆综合利用监管机制
建立秸秆综合利用安全监管机制，对通过秸秆综合利用产生的废弃物进行规范化处理，保证生态环保。
四、工作保障
1. 加强统筹协调，形成工作合力
加强政府、企业、村委会和农民代表之间的协调沟通，协同推进秸秆禁烧和综合利用工作。
2. 完善机制，确保实施效果
建立完善相关制度和机制，建立健全工作台账，严格落实各项工作任务和工作标准，确保实施效果。
3. 引进专业力量，提高管理水平
引进相关专业人员，提高秸秆综合利用的技术水平和管理水平，促进农村经济发展。
五、评估
通过对秸秆禁烧和综合利用的资源量、利用率、效益等多个指标进行评估，及时掌握工作进展情况，并开展相关调研，掌握农民对于秸秆禁烧政策的认识和态度，为进一步完善工作提供参考依据。
六、总结
通过本次秸秆禁烧与综合利用工作实施方案的制定和实施，可以切实减少秸秆焚烧排放的污染物，改善环境质量。同时，也能有效促进秸秆综合利用，提升农村经济发展水平。各有关部门和企业要严格按照方案的要求和标准，扎实开展相关工作，确保工作落到实处。