顺义区气象局行政执法主体.docx

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第一章　顺义区气象局行政执法主体 2
第二章　顺义区气象局行政执法依据 4
第三章　顺义区气象局具体行政执法职权及依据条款 5
第一节　顺义区气象局行政处罚（共10项） 5
第二节　顺义区气象局行政许可（共2项） 29
第三节　顺义区气象局其他行政执法职权（共2项） 31
第一章　顺义区气象局行政执法主体

一、 法律、法规授权的组织
主体名称：北京市顺义区气象局
依据：
1、《行政处罚法》第十七条。
2、《行政许可法》第二十三条。
3、《中华人民共和国气象法》第五条，第三十一条一款，三十四条一款，第三十五条，第三十六条，第三十七条，第三十八条，第三十九条。
4、《人工影响天气管理条例》第四条，第十九条。
5、《通用航空飞行管制条例》第三十八条一款，第四十三条。
6、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）附件第378项。
7、《气象行政处罚办法》（中国气象局令第1号）第六条，第九条，第十条，第十一条一款、第十一条二款（一）项，第十二条，第十三条，第十四条，第十五条（一）项。
8、《气象资料共享管理办法》（中国气象局令第4号）第四条，第十六条，第十七条，第十八条。
9、《气象预报发布与刊播管理办法》（中国气象局令第6号）第三条，第十三条。
10、《气象探测环境和设施保护办法》（中国气象局令第7号）第四条二款，第二十条一款，第二十四条，第二十五条。
11、《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）第四条二款，第十五条，第十七条一、二款，第二十一条，第二十四条，第三十一条，第三十二条，第三十三条，第三十四条。
12、《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）第四条二款，第十三条二款，第十九条一款，第二十四条，第二十五条，第二十六条，第二十七条，第二十八条，第二十九条。
13、《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第10号）第二十八条，第二十九条。
14、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第11号）第二条，第七条，第十五条，第三十条，第三十一条，第三十二条，第三十三条。
15、《北京市防御雷电灾害若干规定》（北京市人民政府令第102号）第三条一款，第十三条，第十四条。
二、依法受委托执法的组织
主体名称：北京市顺义区气象局
依据：
1、《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）第十三条第二款

第二章　顺义区气象局行政执法依据

序号
依据名称
制定、发布机关
生效日期
1
行政处罚法
全国人大
1996年10月1日
2
气象法
全国人大常委会
2000年1月1日
3
行政许可法
全国人大常委会
2004年7月1日
4
罚款决定与罚款收缴分离实施办法
国务院
1998年1月1日
5
人工影响天气管理条例
国务院
2002年5月1日
6
通用航空飞行管制条例
国务院、中央军委
2003年5月1日
7
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
国务院
2004年7月1日
8
气象行政处罚办法
中国气象局
2000年4月29日
9
气象资料共享管理办法
中国气象局
2001年11月12日
10
气象预报发布与刊播管理办法
中国气象局
2004年2月1日
11
气象探测环境和设施保护办法
中国气象局
2004年10月1日
12
防雷减灾管理办法
中国气象局
2005年2月1日
13
施放气球管理办法
中国气象局
2005年2月1日
14
防雷工程专业资质管理办法
中国气象局
2005年4月1日
15
防雷装置设计审核和竣工验收规定
中国气象局
2005年4月1日
16
北京市防御雷电灾害若干规定
北京市政府
2002年9月1日

第三章　顺义区气象局具体行政执法职权及依据条款

第一节　顺义区气象局行政处罚（共10项）

一、危害气象探测设施和探测环境
处罚种类：罚款
法律依据：
1、《气象法》第十一条一款“国家依法保护气象设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施。”
2、《气象法》第十九条“国家依法保护气象探测环境，任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务。”
3、《气象法》第二十条一款“禁止下列危害气象探测环境的行为：
（一）在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石；
（二）在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（三）在气象探测环境保护范围内从事其他影响气象探测的行为。”
4、《气象法》第三十五条一款（一）、（二）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。”
5、《气象探测环境和设施保护办法》第五条“国家依法保护气象探测环境和设施。
任何组织和个人都有保护气象探测环境和设施的义务，有权检举侵占、损毁和擅自移动气象探测设施和破坏气象探测环境的行为。”
6、《气象探测环境和设施保护办法》第二十一条一款“未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站和设施。确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站、高空气象探测站、天气雷达站、大气本底台站等国家布点的气象台站的，应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准。拆迁和新建气象台站和设施的全部费用由同级政府或者建设单位承担，并保证新建气象台站和设施的质量符合国家标准。”
7、《气象探测环境和设施保护办法》第二十三条“禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
（一）侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
（三）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为；
（四）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
（五）设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（六）进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
（七）其他危害气象探测环境和设施的行为。”
8、《气象探测环境和设施保护办法》第二十四条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
（三）设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
（四）其他危害气象探测环境和设施的行为。”
9、《气象探测环境和设施保护办法》第二十五条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
（二）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
（三）进入气象台站实施影响气象探测工作的活动的。”
二、使用不符合技术要求的气象专用技术设备
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《气象法》第十三条“气象专用技术装备应当符合国务院气象主管机构规定的技术要求，并经国务院气象主管机构审查合格；未经审查或者审查不合格的，不得在气象业务中使用。”
2、《气象法》第三十六条“违反本法规定，使用不符合技术要求的气象专用技术装备，造成危害的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。”
三、违反防雷装置使用规定
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《气象法》三十一条二款“安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。”
2、《气象法》第三十七条“违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”
3、《防雷减灾管理办法》第十一条“新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。
本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。”
4、《防雷减灾管理办法》第十九条“投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。”
5、《防雷减灾管理办法》第二十二条“防雷装置所有者应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。”
6、《防雷减灾管理办法》第二十三条“已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申报年度检测，并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。”
7、《防雷减灾管理办法》第三十四条一款（五）、（六）、（七）项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（五）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（六）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
（七）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。”
8、《北京市防御雷电灾害若干规定》第六条“下列场所和设施，应当安装防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物；
（二）计算机信息系统、通讯设施、广播电视设施、自动控制和监控设施；
（三）石油、化工、燃气等易燃易爆物资的生产、储运、输送、销售等场所和设施；
（四）露天的大型娱乐、游乐设施；
（五）国家规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。”
9、《北京市防御雷电灾害若干规定》第十条“按照本规定第六条规定安装的防雷装置的所有权人或者使用权人，应当做好防雷装置的日常维护工作，并按照国家气象主管机构规定的期限接受检测。”
10、《北京市防御雷电灾害若干规定》第十三条“违反本规定第六条规定，应当安装防雷装置而拒不安装的，由市或者区、县气象局责令限期改正；逾期不改的，可以处３万元以下罚款；导致雷击发生重大或者特大安全事故的，依法追究法律责任。”
11、《北京市防御雷电灾害若干规定》第十四条“违反本规定第十条规定，拒不接受防雷检测或者经检测不合格拒绝整改的，由市或者区、县气象局责令改正，可以处２万元以下罚款。”
注：①对于使用不符合要求的防雷装置，《气象法》规定处以警告，《防雷减灾管理办法》规定处以警告或3万元以下罚款；②对于应当安装防雷装置而拒不安装的，《气象法》未规定罚则，《防雷减灾管理办法》规定处以警告或3万元以下罚款，《北京市防御雷电灾害若干规定》仅规定处以3万元以下罚款；③对于已有防雷装置拒不检测或检测不合格拒绝整改的，《气象法》未规定罚则，《防雷减灾管理办法》规定处以警告或3万元以下罚款，《北京市防御雷电灾害若干规定》仅规定处以2万元以下罚款。
四、违反发布和刊播气象预报、灾害性天气警报规定
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《气象法》第二十二条一、二款“国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。
各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。”
2、《气象法》第二十五条“广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。通过传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支持气象事业的发展。”
3、《气象法》第三十八条一款（一）、（二）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款：
（一）非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的；
（二）广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的；”
4、《气象预报发布与刊播管理办法》第五条一款“国家对气象预报实行统一发布制度。气象预报由各级气象主管机构所属气象台站按照职责通过各级人民政府指定的广播、电视台站、报纸和网站及时向社会发布。”
5、《气象预报发布与刊播管理办法》第六条三款“其他媒体需刊播气象预报的，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订刊播协议，双方根据协议提供和刊播气象预报。”
6、《气象预报发布与刊播管理办法》第十条“鼓励媒体积极刊播气象预报。媒体刊播气象预报，必须使用当地气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报，并注明发布台站的名称和发布时间。媒体不应以任何形式转播、转载其他来源的气象预报。
气象预报属于气象科技成果，制作和发布单位对其享有所有权，并受有关法律、法规保护。
未经发布气象预报台站的同意，媒体不得更改气象预报的内容。”
7、《气象预报发布与刊播管理办法》第十三条“违反本办法规定，有下列行为之一的，有关气象主管机构可以责令其改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款：
（一）未经许可擅自刊播气象预报的；
（二）擅自将获得的气象预报提供给其他媒体的；
（三）未经许可擅自转播、转载气象预报的；
（四）擅自更改气象预报内容，引起社会不良反应或造成一定影响的。”
五、违反气象资料使用规定
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《气象法》第三十四条二款“具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。”
2、《气象法》第三十八条一款（三）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款：
（三）从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的气象资料不是气象主管机构提供或者审查的。”
3、《气象资料共享管理办法》第十三条“用户不得有偿或无偿转让其从各级气象主管机构获得的气象资料，包括用户对这些气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，以及对其进行实质性加工后形成的新资料。”
4、《气象资料共享管理办法》第十四条“用户不得直接将其从各级气象主管机构获得的气象资料，用作向外分发或供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，也不得间接用作生成它们的基础。
用户从各级气象主管机构获得气象资料，可以在内部分发；可以存放在仅供本单位使用的局域网上，但不得与广域网、互联网相连接。”
5、《气象资料共享管理办法》第十五条“用户从各级气象主管机构获得的用于非经营性活动的气象资料，不得用于经营性活动。”
6、《气象资料共享管理办法》第十六条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以一万元以下罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。
（一）将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人无偿转让的；
（二）将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，或者间接用作生成它们的基础的；
（三）将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连接的；
（四）将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，或者对所获得气象资料进行实质性加工后形成的新资料向外分发的；
（五）不按要求使用从国内外交换来的气象资料的。”
7、《气象资料共享管理办法》第十七条“违反本办法规定，将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人有偿转让的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以三万元以下的罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。”
8、《气象资料共享管理办法》第十八条“违反本办法规定，将通过网络无偿下载的或按公益使用免费获取的气象资料，用于经营性活动的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以五万元以下罚款。情节严重的，停止向其提供气象资料。”
六、违反人工影响天气作业规定
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《气象法》第三十条三款“实施人工影响天气作业的组织必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件，并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备，遵守作业规范。”
2、《气象法》第三十九条“违反本法规定，不具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件实施人工影响天气作业的，或者实施人工影响天气作业使用不符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处十万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
3、《人工影响天气管理条例》第十八条“禁止下列行为：
（一）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人；
（二）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动；
（三）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。
人工影响天气作业单位之间需要转让人工影响天气作业设备的，应当报经有关省、自治区、直辖市气象主管机构批准。”
4、《人工影响天气管理条例》第十九条“违反本条例规定，有下列行为之一，造成严重后果的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关气象主管机构按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资格；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；
（二）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；
（三）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；
（四）未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的；
（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。”
七、违反施放气球活动规定
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《通用航空飞行管制条例》第三十二条“无人驾驶自由气球和系留气球的分类、识别标志和升放条件等，应当符合国家有关规定。”
2、《通用航空飞行管制条例》第三十六条“升放无人驾驶自由气球，应当按照批准的申请升放，并及时向有关飞行管制部门报告升放动态；取消升放时，应当及时报告有关飞行管制部门。”
3、《通用航空飞行管制条例》第三十八条一款（一）、（二）、（三）项“升放的无人驾驶自由气球或者系留气球发生下列可能危及飞行安全的情况时，升放单位、个人应当及时报告有关飞行管制部门和当地气象主管机构：
（一）无人驾驶自由气球非正常运行的；
（二）系留气球意外脱离系留的；
（三）其他可能影响飞行安全的异常情况。”
4、《通用航空飞行管制条例》第三十九条“禁止在依法划设的机场范围内和机场净空保护区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球，但是国家另有规定的除外。”
5、《通用航空飞行管制条例》第四十三条“违反本条例规定，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，有下列情形之一的，由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自施放的；
（二）未按照批准的申请施放的；
（三）未按照规定设置识别标志的；
（四）未及时报告异常施放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；
（五）在规定的禁止区域内施放的。”
6、《施放气球管理办法》第六条二款“未按规定取得《施放气球资质证》的单位不得从事施放气球活动。”
7、《施放气球管理办法》第十一条一款“《施放气球资质证》有效期为3年，并实行年检制度。取得资质的单位，应当在每年的4月底前将上一年度施放气球的情况及《施放气球资质证》等材料报认定机构审验。对年检不合格的单位，限期进行整改，整改期间不得从事施放气球活动。”
8、《施放气球管理办法》第十三条一款“施放气球活动实行许可制度。”
9、《施放气球管理办法》第十六条“施放气球活动必须在许可机构批准的范围内进行，可能危及飞行安全的施放气球活动由许可机构会同飞行管制部门批准施放范围。”
10、《施放气球管理办法》第十七条“施放气球必须符合下列安全要求：
（一）储运气体及充灌、回收气球必须严格遵守消防、危险化学品安全使用管理等有关规定；
（二）施放气球的地点应当与高大建筑物、树木、架空电线、通信线和其他障碍物保持安全的距离，避免碰撞、摩擦和缠绕等；
（三）在施放气球的球体或者附属物上必须设置识别标志；
（四）施放气球必须符合适宜的气象条件；
（五）系留气球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距离50米范围内建筑物顶部的除外；
（六）施放系留气球必须确保系留牢固；
（七）施放系留气球必须加装快速放气装置。”
11、《施放气球管理办法》第十八条“施放气球必须由经取得《施放气球资格证》的作业人员进行操作。
施放现场应当有专人值守，以预防和处理意外情况。执法人员发现现场无人值守的，可以采取相应措施。”
12、《施放气球管理办法》第二十三条“在施放气球过程中，如发生无人驾驶自由气球非正常运行、系留气球意外脱离系留或者其他安全事故，施放单位应当立即停止施放活动，及时向飞行管制部门、所在地气象主管机构报告，并做好有关事故的处理工作。”
13、《施放气球管理办法》第二十七条“违反本办法规定，未取得施放气球资质证从事施放气球活动，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
14、《施放气球管理办法》第二十八条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自施放的；
（二）未按照批准的申请施放的；
（三）未按照规定设置识别标志的；
（四）未及时报告异常施放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；
（五）在规定的禁止区域内施放的。”
15、《施放气球管理办法》第二十九条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的；
（二）违反施放气球技术规范和标准的；
（三）未指定专人值守的；
（四）施放系留气球未加装快速放气装置的；
（五）利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《施放气球资质证》的单位施放气球的；
（六）在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的；
（七）违反施放气球安全要求的其他行为。”
八、违反施放气球资质和许可的规定
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《施放气球管理办法》第二十四条“申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定或者施放活动许可的，认定机构或者许可机构不予受理或者不予许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定或者施放活动许可。”
2、《施放气球管理办法》第二十五条“被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者施放活动许可的，认定机构或者许可机构按照权限给予警告，可以处3万元以下罚款；已取得资质或者施放活动许可的，撤销其《施放气球资质证》或者施放活动许可决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
3、《施放气球管理办法》第二十六条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借《施放气球资质证》、《施放气球资格证》或者许可文件的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。”
九、违反防雷资质和许可规定
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《防雷减灾管理办法》第十三条“防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照有关规定取得相应的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。具体办法由国务院气象主管机构另行制定。”
2、《防雷减灾管理办法》第十四条“防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级从事防雷工程专业设计或者施工。禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。”
3、《防雷减灾管理办法》第三十一条“申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收许可的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。”
4、《防雷减灾管理办法》第三十二条“被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，可以处3万元以下罚款；已取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
5、《防雷减灾管理办法》第三十三条一款（一）、（二）项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；”
6、《防雷减灾管理办法》第三十四条一款（一）、（二）、（三）、（四）项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；
（二）超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的；
（三）防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
（四）防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的;”
7、《防雷工程专业资质管理办法》第四条“甲级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第一类、第二类、第三类防雷建（构）筑物和油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
乙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第二类、第三类防雷建（构）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
丙级资质单位可以从事《建筑物防雷设计规范》规定的第三类防雷建（构）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等项目的设计或者施工。
文物保护单位和其他不可移动文物防雷工程的设计或者施工必须由甲、乙级资质单位承担。”
8、《防雷工程专业资质管理办法》第七条“防雷产品生产、经销、研制单位不得申请防雷工程专业设计资质。”
9、《防雷工程专业资质管理办法》第十九条“省、自治区、直辖市气象主管机构对防雷工程专业设计和施工资质实行年检制度，并将年检结果报国务院气象主管机构备案。在规定的年检时间内没有参加年检的，其资质证书自动失效，且一年内不得重新申请资质；年检连续两年不合格的，降低等级或者注销资质。”
10、《防雷工程专业资质管理办法》第二十二条“取得资质的单位，必须按照相应资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。禁止将防雷工程转包或者违法分包，禁止无证或者超出资质等级承接防雷工程专业设计和施工。”
11、《防雷工程专业资质管理办法》第二十三条“取得资质的单位，需要承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的，应当到工程所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案，并接受当地气象主管机构的监督管理。”
12、《防雷工程专业资质管理办法》第二十八条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷工程专业设计或者施工资质证书的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。”
13、《防雷工程专业资质管理办法》第二十九条“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得资质证书或者资质证书已失效，承接防雷工程的；
（二）超出资质等级或者未经备案承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的；
（三）防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的；
（四）其他违法行为。”
14、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第五条“防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。
新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。”
15、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第二十二条“申请单位不得以欺骗、贿赂等手段提出申请或者通过许可；不得涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件。”
16、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第三十条“申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。”
17、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第三十一条“申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其许可证书，可以处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
18、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第三十二条“违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的；
（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）防雷装置设计未经有关气象主管机构核准，擅自施工的；
（四）防雷装置竣工未经有关气象主管机构验收合格，擅自投入使用的。”
19、《北京市防御雷电灾害若干规定》第七条“防雷工程设计或者施工单位，应当具备国家规定的资质条件，并在资质等级许可范围内从事设计或者施工。”
十、隐瞒重大雷电灾害事故
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
1、《防雷减灾管理办法》第二十五条“遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。”
2、《防雷减灾管理办法》第三十三条一款（三）项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。”

第二节　顺义区气象局行政许可（共2项）

一、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
法律依据：
1、《通用航空飞行管制条例》第三十三条“进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动，必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。具体办法由国务院气象主管机构制定。”
2、《施放气球管理办法》第十三条“施放气球活动实行许可制度。
施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向施放所在地的设区的市级气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构（以下简称许可机构）提出申请，并按要求如实填写《施放气球作业申报表》，提供《施放气球资质证》原件及复印件等材料。”
二、防雷装置设计审核和竣工验收
1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项“项目名称：防雷装置设计审核和竣工验收；实施机关：县以上地方气象主管机构。”
2、《防雷减灾管理办法》第十五条“防雷装置的设计实行审核制度。
县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的设计方案，由负责审核的气象主管机构出具核准证明；不合格的，负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由。未经审核或者审核不合格的设计方案，不得交付施工。”
3、《防雷减灾管理办法》第十七条一、二款“防雷装置实行竣工验收制度。
县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。”
4、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第二条“县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县（市），由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作。”
5、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第七条“防雷装置设计实行审核制度。申请单位应当向本规定第二条规定的气象主管机构（以下称许可机构）提出申请，填写《防雷装置设计审核申报表》（附表1、附表2）。”
6、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第十五条“防雷装置实行竣工验收制度。申请单位应当向许可机构提出申请，填写《防雷装置竣工验收申请书》

第三节　顺义区气象局其他行政执法职权（共2项）

一、防雷装置检测
法律依据：
1、《气象法》第三十一条一款“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。”
2、《防雷减灾管理办法》第十九条“投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。”
3、《北京市防御雷电灾害若干规定》第五条“市和区、县气象局应当加强防雷科普宣传，做好雷电灾害的监测、预警和雷击事故的统计、鉴定，指导对雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）的检测等服务工作。”
4、《北京市防御雷电灾害若干规定》第九条“市和区、县气象局组织指导防雷检测单位对本规定第六条第（一）、（三）、（四）项规定的新建、改建和扩建的防雷工程项目的施工实施分阶段检测。建设单位在竣工验收时应当参考检测结果。”
二、检查相关场所
法律依据：
1、《施放气球管理办法》第二十一条“县级以上气象主管机构可以对施放气球场所进行实地检查。检查时，检查人员可以查阅或者要求被检查单位报送有关材料；被检查单位应当如实提供有关情况和材料。”
2、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第二十七条“县级以上地方气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关建筑物建设规划许可、防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查