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乡镇综合治理工作方案
【篇一：泗纶镇社会治安综合治理工作实行方案】

泗纶镇社会治安综合治理工作实行方案
为深入加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，贯彻综治工作层级责任，切实维护社会友好稳定，深入推进平安泗纶建设，按照上级有关治安综治业务信息共享平台建设工作的规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设平安社会为目的，以建设社会治安综合治理长期有效机制为抓手，以加强基层基础工作为重点，以贯彻社会治安综合治理各项措施为主线，理顺关系，上下对应，整合资源，挖掘潜力，完善措施，强化龙头，推进我镇社会治安综合治理工作不停创新，实现我镇社会治安环境的主线好转，维护我镇社会友好稳定。
二、工作目的
制定和实行镇社会治安综合治理工作实行方案，建立和不停完善责任机制，整合治安、综治等各类业务信息，实现全镇治安综治信息共享，对影响社会稳定的突出原因进行分析、研判，对一种时期或此后的社会治安综合治理工作提出工作提议，对影响社会稳定的突出问题发出预警，为社会治安综合治理工作提供决策根据。努力把镇社会治安综合治理中心建成社会治安和社情民意信息搜集中心，建成社会治安综合治理工作的指挥中心和决策参谋部。把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防备于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常上访、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安、刑事案件持平或下降的综治工作规定，扎实推进全镇友好社会建设。
三、目的规定
镇治安综治业务信息搜集的内容重要有如下六个方面：
（一）治安工作信息内容：
1、人：即建立流感人口、重点人口、监管对象、社会闲散人员等社会高危人群的教育、管理、监督、服务等基础信息项目。
（1）流感人口：建立流感人口信息库。①重要由镇党委、政府牵头，派出所详细负责，计生办和各村（居）委亲密配合。公安派出所负责流感人口的登
记、录入。②由派出所所长牵头，镇综治办主任协调，组织辖区、村（居）委全体干部及小区驻村民警、户籍协管员，逐村、逐户、逐人理解状况，及时登记办证，采集有关信息。③由分管财税、工业工作的副镇长牵头、组织全体居委干部及镇经济发展办干部督促镇内用工企业积极登记员工状况并报送到派出所，派出所于3月底前分类整顿登记并录入到人口管理信息系统上报。
（2）重点人口：建立重点人口信息库。①刑释解教人员由司法所长牵头，派出所等综治部门配合。司法所负责刑释解教人员基本状况搜集、登记，于3月底将状况报镇综治中心记录归纳；②吸毒人员由派出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记吸毒人员的基本状况，于3月底前记录归纳上报；③监外执行罪犯由派出所指导员牵头负责，派出所、司法所等综治部门负责搜集登记管理；④监管对象、社会闲散人员等高危人群由派出所所长牵头、镇综治办主任协调，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记高危人群的基本状况，于3月底前由综治中心记录归纳。
2、屋：建立出租屋管理信息库。由派出所所长牵头，镇综治办主任协调，详细由房管部门负责、村（居）委配合。由镇综治办主任组织房管部门、派出所、村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记出租屋。
3、车：建立无牌无证、假牌假证、过期报废或是来历可疑、有盗抢销窝赃嫌疑的机动车辆以及从事非法营运的机动车辆和二手交易车辆信息库。重要是由派出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记无牌无证、假牌假证、过期报废及来历可疑、有盗抢销窝赃嫌疑的机动车辆和非法营运车辆的基本状况和由工商所负责登记从事二手车交易的场所，并负责督促从事二手车交易的业主按规定登记二手车信息，并于3月底前分类登记上报镇综治中心记录归纳。
4、场：建立复杂场所、重点要害单位信息库。重要是由镇综治中心主任协调，派出所副所长负责组织辖区工商和镇文化站提供歌舞娱乐场所、桑拿按摩场所、沐足场所、网吧、废旧金属收购站点等治安复杂场所的基本状况；组织镇经济发展办提供金融机构经营网点、废旧金属收购站点以及供气、供油、供电等重点单位要害部门的单位名称、经营地址、经营范围及重要负责人等基本状况，并由工商所、派出所、文化站、经济发展办等部门提供在平常管理工作中发现上述行业单位存在超范围经营、无牌无证经营及违反工商、文化、治安
消防法规的状况和存在治安隐患的状况，统一提供应综治中心汇总整顿。
5、网：即上网场所信息库。由主管宣传工作的镇委委员牵头，组织镇文化站搜集营业性和非营业性上网场所的基本信息，营业性的上网场所由派出所录入派出所综合信息系统，非营业性的由当地网侦部门进行掌握，保证不发生有害信息在网上传播。
6、校：就是建立学校治安信息库。重要由主管教育工作的副镇长牵头，各中小学校校长提供在校违法青少年学生状况，学校周围影响教学秩序和学生安全的状况，学校周围违法、违章经营网吧、歌舞厅等特定行业状况的信息，由镇综治中心汇总后，有关部门共同协作，共同做好防止青少年学生违法犯罪，清理整改影响学校正常教学的经营活动等工作，为学校发明良好的教学环境。
以上工作规定和工作措施由镇综治工作中心牵头组织镇属各单位和各村（居）委各负其责逐项逐条完毕，务必在3月底前把上述信息及数据所有弄清，同步，通过社会网（综治工作机构网络）与专业网（金盾网）及时上报。
（二）由派出所每10天（即每月的8、18、28日）一次向镇综治中心提供全镇刑事、治安案件发案数、破案数及其规律、特点等基础信息项目。要到达建立全镇社会治安综合治理的评估体系和预测、预警机制。
（三）综治工作中心工作信息内容，综治工作中心要定期搜集各地各村（居）委的综治机构和群防队伍的变动状况、信访状况、矛盾纠纷排查状况、治安混乱地区排查状况和安全生产事故等基础信息项目，要使全镇不稳定原因做工究竟子清、状况明，及时作出决策，指导监督基层化解矛盾纠纷。每10天（即每月的8、18、28日）一次向上罗定市综治建设办报送信息。
（四）由工商所每10天（即每月的8、18、28日）一次向镇综治中心提供全镇传销人员数据及打击传销有关工作信息及数据。
（五）每月向定向人群通过设置信箱或问卷、上门调查等形式对社情民意、群众满意度等信息进行搜集，实行数据化管理。
以上信息搜集的内容在工作中要逐渐加以完善，对各类信息要分门别类，分好项目，编好号，设计出一套便于操作、清晰明了的信息电脑录入系统。
四、工作责任
从镇有关部门抽调人员成立罗定市泗纶镇社会治安综合治理建设领导小组及其办公室（与镇综治工作中心合署办公）。
工作责任：镇社会治安综合治理工作领导小组及其办公室的重要工作责任
是：创立全镇社会治安综合治理工作的评估体系和预测、预警机制，建立完善责任倒查，强化责任追究，把镇综治中心建设成为具有搜集状况信息、排查不稳定原因、指导基层防备、平安建设研判、综合治理指挥、党委政府参谋等六大功能的机构。
重要职责任务有如下九个方面：
1、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，指导全镇社会治安综合治理工作，重点是抓好综治工作中心（站）的建设和搜集镇辖区内治安综治业务信息等工作；
2、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，贯彻社会治安综合治理的层级责任：镇内各企事业单位、各部门第一正职是综治工作第一负责人，主管政工（或综治）副职是综治工作的直接负责人（兼综治信息员）；各挂村领导是该村的综治工作镇级第一负责人，各驻村组长是该村综治工作的镇级直接负责人兼综治信息员；各村（居）委支书是该村综治工作的村级第一负责人，分管治保（或民兵）工作的村干部为该村综治工作的村级直接负责人（名单见附件二）；
3、建立上下对应、社会网与专业网（金盾网）相结合的工作网络；
4、搜集社会治安、综治等各类信息，建立全镇治安综治工作信息台帐；
5、对社会治安、综治等各类信息进行汇总、整顿，与镇综治委组员单位和公安派出所协调联动，实行信息共享，定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判，形成记录报表、信息专报等供有关领导参阅，作为社会治安综合治理工作的决策根据。
6、对社会治安热点问题、影响社会治安稳定的重大问题及经典个案进行调研、分析，总结经验教训，提出处理问题的对策；
7、以发文献、简报、个案督办等形式对全镇一种时期或此后的社会治安综合治理工作提出工作提议或意见，对社会治安进行评估和预测，对影响社会稳定的突出问题发出预警；
8、总结推广全镇社会治安综合治理工作好的经验和做法，推进全镇社会治安综合治理工作上水平、上新台阶；
9、督促指导镇内各单位、部门、村（居）委定期或不定期开展矛盾纠纷的排查和调处工作，对排查出的矛盾纠纷实行领导包案责任制；督促各综治组员单位各司其职，各负其责，重点做好山林、土地、房屋、山坟等引起的矛盾纠
纷的排查调处工作。
五、工作规定
云浮市和罗定市把各地各单位开展治安综治业务信息共享平台建设工作纳入每年综治考核的一项重要内容。云浮市确定我镇作为全市治安综治业务信息共享平台建设的试点建设单位，4月份将组织工作组对这项工作的开展状况进行检查。我镇治安综治业务信息共享平台建设工作时间紧、任务重。
（一）各村（居）委、镇属各单位要高度重视，提高认识，认清目前抓好社会治安综合治理工作的重要性，亲密配合，共同把平台建设工作抓好。
（二）各综治组员单位要指定责任领导和专人负责信息报送，保证人员到位，信息报送渠道畅通。
（三）要深入强化综治工作中心（站）的工作，完善有关制度，促使综治工作中心（站）充足发挥作用，尤其是“五联”机制作用的发挥。综治工作中心要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。
（四）要加强对综治工作中心（站）工作人员的培训，提高人员素质。
（五）镇治安综治业务信息共享平台必须在今年3月底前完毕并投入使用。
六、奖惩规定
为了深入贯彻层级责任制，加强全镇社会治安综合治理工作，实现我镇社会治安综合治理的工作目的，保证信息报送渠道的畅通，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，到达“小事不出村，大事不出镇”的工作规定，镇委、政府决定以年终岗位责任制奖金的30%进行考核各村（居）委、有关综治单位以及各有关综治负责人，考核的量化规定有如下六项：
1、治安、综治信息按规定及时上报，上报及时率达100%；
2、本村（居）委辖区内（或部门）无集体非正常上访；
３、排查矛盾纠纷及时率达１００％；
４、本村（居）委（或部门）自行调处矛盾纠纷成功率达９０％以上； ５、本村（居）委辖区内（或部门）治安刑事案件发案率下降；
６、行政机关执法部门要依法行政，杜绝因不依法行政而引起群众上访或导致不良影响的事件的发生。
到达以上六项规定的村（居）委、有关综治单位以及各有关综治负责人可全额领取此项年终岗位责任制奖金，达不到规定的则扣发此项奖金；此外，镇委、镇府还决定将综治工作与评优、评先工作挂钩，综治工作达不到上述六项
【篇二：集镇综合整改实行方案】

xxx乡集镇综合整改实行方案
为切实加紧集镇建设步伐,以适应建设社会主义新农村的需要,变化镇容镇貌脏、乱、差的现象,树立良好的集镇窗口形象,乡人民政府决定对集镇道路进行维修改造，同步,对市容市貌、环境卫生、交通秩序等开展综合整改，不停改善集镇居民的生产生活环境。特制定如下实行方案。
一、指导思想和整改目的
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，组织和动员全社会力量，以人为本，群策群力，对集镇环境开展全面综合整改，处理集镇群众普遍关注的镇容镇貌“脏、乱、差”的问题，使我乡的镇容镇貌、环境卫生、交通秩序等方面有明显改观；建立集中整改与长期有效管理相结合的工作机制，不停巩固、深化集镇环境综合整改成果，努力营造整洁、优美、文明、有序的集镇环境，深入实现集镇绿化、亮化、美化、净化、有序化，增进经济社会可持续发展及友好建设。
二、整改时间及工作环节
（一）整改时间：5月15日至9月15日。
（二）工作环节：
1、组织准备阶段（5月15日—6月15日）
（1）成立集镇环境综合整改领导小组。
（2）确定集镇环境综合整改工作实行方案。
（3）组织有关人员对集镇环境整改的有关状况进行调查摸底。
2、宣传发动阶段（6月15日—6月30日）
（1）召开集镇环境综合整改动员大会。
（2）印发《致集镇居民的一封信》。
（3）通过墙报、专栏、横幅、宣传车等进行广泛宣传，营造综合整改浓厚的气氛。
3、集中整改阶段（7月1日—8月31日）
（1）购置垃圾专用车和垃圾桶，做到垃圾日产日清。
（2）对xxx废品收购点进行规范管理。
（3）加强集镇营运摩托车、客运汽车和机动车的管理，划定停靠区域，保证停放有序，教育车主注意仪表，遵守交通法规，文明载客。
（4）对集镇排水排污沟进行清理疏通，对鲁帮军至车坝排水沟进行扩修并加盖处理。
（5）对集镇路灯的开关时间深入进行规范，最大程度的以便群众出行。对集镇卖小菜的商贩进行有效引导，条件成熟后进行菜市场的选址建设。
（6）对集镇公厕通过吸取民间资金的措施进行重建管理。积极争取项目，争取早日对集镇道路和人行梯道进行维修改造。
（7）对集镇内各类违法建筑予以查处。凡有损市容整洁的一律限期整改，达不到规定的坚决予以清除。依法强制拆除集镇范围内的所有临时棚点和用墙作支撑的围护设施。
（8）对集镇范围内的乱贴乱画、户外广告、“牛皮癣”进行集中清除，对暴露性垃圾及死角组织集中清理。
（9）开展爱国卫生运动，提高居民环境保护意识。
4、整改提高阶段（8月1日—8月31日）
（1）乡组织专门检查组，对集镇环境整改状况进行全面检查，对检查中发现的问题限期整改。
（2）制定集镇市容和环境卫生管理暂行规定，建立健全长期有效管理机制，规范各项管理行为。
（3）总结验收。
三、整改内容和规定
(一)、占道经营
1、整改内容
（1）加强对经营摊点的管理。对集镇内的早市和公共场所、人行道、车行道上乱摆乱放的摊点，一律取缔。
（2）加强沿街经营门店管理，各类经营物品不准悬挂或摆放在室外，有门店的不容许出店经营。
（3）取缔沿街两侧和街道内影响市容、阻碍交通的售货亭、报刊亭、水果、货品交易棚等。
2、整改原则
（1）沿街两侧无流动摊点，无非法售货亭、报刊亭、水饺棚、无非法早市、夜市。
（2）公路上无临时水果、菜摊买卖，菜摊、肉案到市场和指定的地点交易，沿街两则所有门面一律实行进店经营。
（3）沿街洗车、候车点定点经营，无占道洗车、修车，无秘排污水、污染路面等现象。
（二）道路和交通秩序
1、整改内容
（1）集镇道路和人行街道进行维修改造。
（3）设臵集镇地名标志。
（4）严禁各类车辆违章占道停车，实行集中定点停放。
（5）严格交通秩序管理。大货车、拖拉机、三轮车等车辆按规定路线行驶；出租车、客运班车等运行车辆必须按规定的站点停靠，严禁招手停车；长途客运班车一律进站停留。
（6）严格控制集镇内道路挖掘审批，坚决制止乱掘乱挖道路现象。
（7）及时修复破损路面、多种盖板及损坏、倾斜的灯杆、线杆。
（8）加强建筑施工管理，沿街建筑尽量实行封闭施工，不得占压道路作业，严禁占用集镇道路堆放砂石物料及施工机构。施工废水不得流向路面，建筑垃圾要及时清运，不得污染集镇道路。
2、整改原则
（1）各类交通标志、设施保持完好美观，电（话）线杆按原则设臵，安装牢固竖直。
（2）地名标志和安臵设臵规范合理，符合原则。
（3）集镇道路和人行街道保持平坦、完好，路面出现的缺损等现象及时得到修复。
（4）无违章占道停车现象。规范三叉路车辆停靠，客运车辆进站载客，无乱停乱靠现象。无用车装载货品进行交易。
（5）无乱挖乱掘集镇道路现象。
（三）环境卫生
1、整改内容
（1）提高集镇保洁质量，做到路面无污水，无裸露垃圾。
【篇三：xx镇社会治安综合治理整改工作方案】

xx镇社会治安综合治理整改工作方案
在镇社会治安综合治理工作会议上，镇党委、政府领导不言成绩，自揭家丑，查摆问题，总结原因，并立下誓言:背水一战抓整改，誓夺先进争一流。连日来，全镇上下自我加压，下猛药、出狠招，全力做好社会治安综合治理整改工作。
在全市公众安全感调查中，我镇排名靠后，被市综治委重点管理x个月，面对现实，我们不等不靠，认真反思工作中的局限性，全面启动整改工作。
一、 成立领导组织。
我们成立了社会治安综合治理整改工作领导小组。由镇党委书记xx任组长，xx镇长任副组长，综治中心、公安派出所、武装、民政、国土资源等单位为组员的领导组织，负责全镇的社会治安综合治理整改和治理工作，并由综治中心抽调精干力量成立了督查工作组，负责贯彻整改工作事项。
二、 出台整改措施。
为切实加强治安防备工作，我们专门成立了治安防备管理办公室，深入完善了治安巡防队、巡防器械、电子监控平台等管理措施；深入加强技防建设，实行“电子狗、气死贼”进村入户工程，抽调信访、司法、民政、妇联、土地等干部协助搞好综治工作及矛盾纠纷排查化解工作；深入实行“小喇叭”工程，切实形成“红袖标到处游动、摄像头时时监控、小喇叭随时提醒、治安卡点警灯长明”的良好气氛，从而全面提高群众的安全感和满意度。同
时镇财政不停加大投入，将专职治安巡防人员工资全额纳入财政保障，设置专职巡防队员奖励基金，提高他们的责任心，并设置技防监控设施专题维护基金，保证技防设施正常运转。
三、 健全考核机制。
我们每季度的最终一种月进行一次公众安全感、满意度调查。根据调查成果，公众安全感、满意度在97%以上的村委对村委支部、村委会提出表扬，并给与500元的现金奖励，每增长一种百分点增长奖金200元；公共安全感、满意度在92%—93%的給于村委支部书记、主任、治安主任通报批评，并给于所在村委重点管理限期整改；公众安全感、满意度在92%如下的村委給于一票否决。