行政院环境保护署98年二手电脑回收转赠作业背景资料.docx

行政院環境保護署98年二手電腦回收轉贈作業背景資料
一、 計畫緣起
全球資訊化背後隱藏的國際與城鄉之間的數位落差一直是被關注的議題，針對台灣個別的情況，行政院國家資訊通信發展推動小組（NICI）在2004年提出「縮減數位落差四年計畫」(2005年至2008年)，企圖改善數位落差的現象，以創造一個公平運用資訊通信科技(ICT)的環境與機會。2007年相繼推動「國家資通訊發展方案」（2007年至2111年），同樣希望能加速推動資訊基礎建設，讓台灣成為優質的網路化社會；並鼓勵民間團體積極參與縮減數位落差的工作，落實數位資源和機會的分配公平，創造完善的資訊環境。
另根據行政院研考會 97年10月的「九十七年數位落差調查報告」，顯示國內民眾電腦使用率、上網率及電腦設備擁有率會隨著居住地區都市化程度不同而呈現顯著差異。數位落差常常造成社會貧富不均，形成新的社會階級鴻溝。因此，藉由二手電腦的資源回收重組再利用，進而縮減我國的數位落差，實為本計畫的基本目標。
三年來，在社會各界熱烈響應參與下，由行政院環保署推動的「二手電腦回收轉贈作業計畫」已完成14,806台再生電腦的轉贈。不僅倡導資源回收的正確觀念，將有用的資源重新賦予新生命，另一方面落實環保署垃圾減量（ reduce ）、資源回收（ recycle ）、重覆使用（ reuse ）之「三 R 」回收再利用的價值。再者，藉由回收轉贈作業帶動企業、政府、民間力量投入社會公益、關懷偏遠地區社群，同時又可彌補偏遠地區資訊設備不足的問題，使弱勢族群、原住民及偏鄉地區也能擁有電腦設備可以上網，確實達到縮減城鄉數位落差及提昇全民電腦普及率之目標。
行政院環保署所推動的「二手電腦回收轉贈作業計畫」係配合廢資訊產品資源回收政策，在處理報廢資訊品的同時，利用部分回收的二手電腦，幫助偏遠學童及弱勢團體。
二、數位落差現況
根據行政院研考會民國 97年10月的「九十七年數位落差調查報告」，針對台閩地區年滿12歲以上之本國藉人口做為訪查對象，調查顯示新竹市(80.2%)、台北市(79.9%)、台中市(79.0%)、桃園縣(77.6%)、台北縣(77.4%)、嘉義市(76.1%)、高雄市(75.6%)與台南市(75.3%)都有超過七成五以上民眾曾使用電腦，是電腦化程度較高的縣市；相對於嘉義縣(61.2%)及雲林縣(61.0%)民眾的電腦化程度較低，縣內民眾曾使用電腦的比率在六成一左右。顯示國內民眾電腦使用情形會隨著居住地區都市化程度不同而呈現顯著差異，且電腦使用率愈高者其接觸電腦之年數也愈長；平均來看以居住在偏遠程度高之鄉鎮民眾曾使用電腦比率為54.7%，住在低偏遠鄉鎮民眾層使用電腦的比率提高至59.3%，至於非偏遠鄉鎮民眾的電腦使用率則為75.7%，落差依然大。
網路設備使用方面，在網路擁有率的調查中發現，台北市(86.0%)、台北縣(83.4%)、新竹市(83.2%)、台中市(82.6%)、桃園縣(82.5%)和新竹縣(81.2%)家戶連網比率都已突破八成；相對而言，雲林縣(63.0%)、澎湖縣(64.4%)、嘉義縣(64.6%)、南投縣(65.9%)、台東縣(66.9%)、花蓮縣(68.4%)、屏東縣(69.5%)和彰化縣(69.7%)只有不到七成家戶可以上網，各縣市間之差異甚大。從居住地區的偏遠程度分析，同樣得到「地區越偏遠家戶連網比率越低」的結論，非偏遠鄉鎮家戶可上網比率80.3%，但高偏遠鄉鎮家戶可上網率僅51.5%。原住民鄉鎮和偏遠鄉鎮家戶情形類似，山地原住民鄉鎮是網路設備最不普及的區域，只有56.6%家戶可以連網，其次是平地原住民鄉鎮(67.3%)，非原住民鄉鎮則有78.3%家戶能上網。由此可知，推動二手電腦進一步連結至網路，也是未來可繼續改進的項目之一。
三、二手電腦回收轉贈計畫的減廢效益
從環境永續發展的效益來看，二手電腦回收轉贈計畫每增加一台電腦的再利用，就是減少一份資訊廢棄物的污染。因為廢資訊物若無法妥善的處理，將產生多種有害廢棄物，如螢光粉及廢五金等，對人體及環境都會有嚴重的危害。
以民國97年再生電腦轉贈計畫為例，共回收二手電腦主機20,064台，螢幕16,606台，完成再生組裝7,206台，轉贈至高偏鄉地區。以環保意義來說，回收超過7,500台的主機及螢幕，就可減少約20~30萬公斤的垃圾量。其中有7,206了再生電腦，約將近13~17萬公斤的廢棄物延緩報廢，並產生再利用價值。其他作為廢棄物的回收量，從中可提煉出有價物質（如：金、銀、銅、玻璃纖維、塑膠等），也降低了有害物質對環境的污染。
四、二手電腦回收轉贈計畫內容
1. 捐贈方式：
（1）符合回收規格之二手電腦達20台以上：加入網站會員並線上填寫捐贈資訊，或撥打回收專線0800-212-688，將有專人接洽後續回收事項。
（2）小額捐贈：自行將二手電腦送至本計畫廠房，作為計畫可用資源。（廠址：台北縣板橋市大觀路一段29巷127之3號）
2. 轉贈之再生電腦規格：
轉贈再生電腦之硬體規格需為 Pentium 4或同等級以上配備，內容如下表一：
表一：再生電腦回收規格需求
項目
規格
CPU/主機板
Pentium 4或同等級以上
記憶體
512 MB以上
硬碟機
80GB以上
軟碟機
1.44MB
光碟機
DVD光碟機
顯示卡
AGP介面
音效卡
PCI介面
網路卡
10/100MB
螢幕
彩色螢幕、液晶螢幕
鍵盤
PS/2/USB
滑鼠
PS/2/USB
喇叭
螢幕內建或外接式

故障之零組件
裝箱、成品、分級
資料登錄
確認受贈單位
建檔、出貨
基本檢測
回收舊電腦
執行
拆卸、分類

零組件檢測
進廠再利用

無法再使用之廢電腦
檢驗、評估、採購

故障

不足
組裝、測試

軟體安裝

系統檢測、品質管制

系統不穩定、有瑕疵
3. 回收轉贈處理流程（圖一）：

圖一：回收轉贈處理流程
步驟一：二手電腦募集：向各政府、企業、學校、法人與個人宣傳二手電腦回收再生活動的意義。
步驟二：回收舊電腦：凡二十台以上之捐贈由專車接收，或自行捐贈至本計畫廠房。
步驟三：電腦整修作業：
a. 基本檢測：初步篩選堪用之電腦，電腦等級確認，淘汰不堪用 、損壞及等級過低之電腦，並將相同之等級 、 廠牌 、 外殼進行組裝。
b. 拆卸、分類：依基本檢測後之堪用與不堪用電腦進行拆卸與分類。
c. 零組件檢測：拆卸後之週邊零組件將透過正常的工作平台進行測試，檢測其可用程度、等級、容量及穩定性（此項檢測項目除上項週邊零組件外包含鍵盤及滑鼠）。
d. 檢驗、評估、採購：檢驗零組件搭配主機板之適用程度及相容性，並將檢測完之零組件統計各項目之數量，評估組裝需求量，並進行各項週邊零組件之新品採購作業。
e. 組裝、測試：完成各項檢測工作後，初步已確認需求設備已達組裝標準，則可開始進行組裝作業。
f. 軟體安裝：組裝測試完成之電腦開始進行作業系統及相關需求軟體之安裝。
g. 系統檢測、品質管制：透過系統檢測軟體與工具及播放VCD影片之方式，檢測系統及各項週邊零組件之穩定性。
h. 裝箱、成品、分級、資料登錄：完成各項檢測作業後，開始進行裝箱作業。
步驟四：確認受贈單位：去電環保署所提供的轉贈者，確認送貨地點
步驟五：建檔、出貨：逐一登入已完成之再生電腦資料檔案，由運輸單位送抵受贈者居住所
步驟六：後續追蹤：安排專案技術人員安裝，並提供一年保固維修服務

五、計畫歷年回收成果
1. 91-97 年回收設備數量統計

91年
92年
93年
94年
95年
96年
97年
主機
2,322
4,047
4,099
11,801
20,407
10,366
20,064
螢幕
2,274
4,928
4,534
11,905
17,729
7,517
16,606
小計
4,596
8,975
8,633
23,706
38,136
17,883
36,670
2. 95-97年回收和轉贈成果統計：

主機回收台數
螢幕回收台數
再生電腦組裝台數
95年
20,407
17,729
3,800
96年
10,366
7,517
3,800
97年
20,064
16,606
7,206
*組裝後未堪使用之電腦及拆解後零組件皆送合法處理場處理

六、 相關網路資料
1. 行政院環保署再生電腦申請審核原則
網址：http://www.epa.gov.tw/
2. 相關新聞稿訊息
網址：http://www.triple-e.org.tw/ （建構中）
七、 活動預告
1. 本計畫預計於九月開始，針對重點偏鄉地區配合二手電腦安裝作業實施電腦教學課程，以提昇當地受贈者電腦操作能力，擴大二手電腦回收轉贈計畫之效益。
2. 年底預計舉辦捐贈儀式，使了解本計畫之政策落實成績。