资源描述
重庆长寿溶解乙炔厂
生产安全事故综合应急预案
预案编号:CS-YA02
版 本 号:2012-01
发布日期:2012 年12月15日
实施日期:2012 年12月15日
编制单位:重庆长寿溶解乙炔厂
重庆长寿溶解乙炔厂
长乙发〔2012〕15号 签发人:孟隆洲
重庆长寿溶解乙炔厂
关于成立生产安全事故综合预案编制小组的
通 知
厂各部门:
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)、《重庆市安全生产监督管理局关于贯彻落实〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施意见》(渝安办[2012]27号)和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)的要求,生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产事故预案的重要组成部分,制定厂安全生产预案是贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”方针,为提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公共生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。我厂成立安全生产事故综合应急预案编制领导小组,其组成人员名单如下:
组 长:孟隆洲
副组长:程涛 李强
成 员:向玲 罗厚前 朱万良 周燕
厂应急预案编制(修订)小组的责任是:
1、收集应急预案需要的各种资料。
2、在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定各项发生事故的危险源、事故类型和后果,进行事故风险分析。
3、对单位应急装备,应急队伍等应急能力进行评估,并结合实际情况,加强应急能力建设。
4、针对可能发生的事故,按照有关规定编制(修订)应急预案。应急预案编制(修订)过程中,注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处理方案和技能。
5、应急预案在充分利用社会应急资源上,与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的应急预案互相衔接。
6、应急预案编制(修订)完成后,进行评审。评审后按照规定报相关部门备案,并经本单位主要负责人批准发布。
附:生产安全事故综合应急预案编制(修订)小组成员名单
重庆长寿溶解乙炔厂
二0一二年十月二十七日
主题词:生产管理 安全 预案 通知
重庆长寿溶解乙炔厂 2012年10月27日
(共印4份)
应急预案编制小组成员职责表
项 目
姓 名
职称/职务
签 名
编制人员
李强
环安科科长
校 核
周燕
文员
审 核
程涛
厂长
审 定
孟隆洲
法人
重庆长寿溶解乙炔厂
长乙发〔2012〕16号 签发人:孟隆洲
重庆长寿溶解乙炔厂
关于发布生产安全事故综合应急预案的
通 知
各相关部门:
为了杜绝生产事故的发生,减少事故损失,规范安全生产管理活动,根据国家安全生产管理总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》和重庆市安全生产管理局〔2009〕158号文件《关于贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法的实施意见》的要求,我厂组织制定了《重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案》,现通过专家评审,已在市应急救援指挥中心备案,经厂长批准,现予以发布,望各相关部门认真组织实施,全体员工及相关方遵照执行,该应急预案的制定、解释、培训、演练、评价、评审、修订、维护和更新等日常管理工作由厂环安科负责。
特此通知
二0一二年十二月十五日
主题词:生产管理 安全 预案 通知
重庆长寿溶解乙炔厂 2012年12月4日
(共印4份)
目录
1总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 3
1.3应急预案体系 3
1.5应急工作的原则 ………3
2.厂概况及危险性分析 4
2.1生产经营单位慨况 4
2.1企业简介 4
2.1.2周边情况 4
2.1.3生产流程示意图析 5
2.1.4存储设置 5
2.2危险源及风险分析 5
2.2.1重大危险源 5
2.2.2物质危险有害因素辨识 6
2.2.3生产过程的危险、有害因素 6
2.2.4储运过程中的危险、有害因素及存在部位 7
2.3危险目标的确定 7
2.4危险目标可能发生的事故类型及后果 7
3.组织机构及职责 8
3.1应急组织体系 8
3.2指挥机构及职责 8
3.2.1应急指机构 8
3.2.2职责 8
3.3应急救援队伍及职责 10
4.预防与报警 11
4.危险源监控 11
4.1.1危险源监控的技术性措施 11
4.1.2危险源管理措施 11
4.2预警行动 12
4.3信息报告与处置 13
4.3.1信息报告与通知 13
4.3.2信息上报 14
4.3.3信息传递 14
5应急响应 14
5.1响应分级 14
5.2响应程序 15
5.2.1先期处置 16
5.2.2应急指挥 17
5.2.3应急行动 17
5.2.4扩大应急 18
5.2.5 现场应急救援要点 18
5.3应急结束 19
6.信息发布 20
7.后期处理 20
7.1恢复生产 20
7.2善后处置 20
7.3理赔 21
7.4 事故调查报告、经验教训总结及改进建议 21
8.保障措施 21
8.1 通讯与信息保障 21
8.2 应急队伍保障 22
8.3应急物资装备保障 22
8.4 经费保障 23
9.培训与演练 23
9.1 培训 23
9.1.1 应急救援人员的培训 23
9.1.2对周边厂区人员应急响应知识的宣传 23
9.2 演练 23
9.2.1演练方式、频次、范围与演练组织 23
9.2.2演练内容 24
9.2.3演练评估、总结 24
10.奖惩 24
11.附则 24
11.1 术语和定义 24
11.2 应急预案备案 25
11.3 维护和更新 25
11.4 制定和解释 25
11.5 应急预案实施 25
12 附件 25
附件1相关应急部门联络组成员联系方式 25
附件2厂内各种危险化学品的理化性质 27
附件3厂地理位置图 36
附件4 应急疏散图 37
附件5 周边单位、区域、基础设施分布图 38
附件6周边交通示意图 39
附件7消防设施及应急救援器材一览表 40
附件8发生车间现场处置方案 41
1 发生车间概况 41
2 事故特征 41
2.1 危险性分析、可能发生的事故类型 41
2.2 事故发生的区域、地点或装置的名称 41
2.3 事故可能发生的时间和造成危害程度 41
3 应急组织与职责 41
3.1 应急救援组织机构图 41
3.2 职责 42
4 应急处置 42
4.1 事故报告 42
4.1.1 应急措施启动程序 42
4.1.2 现场报警电话 42
4.1.3 报警程序 42
4.2 现场应急处置措施 42
4.2.1 火灾爆炸处置 42
4.2.2 人员伤亡处置 43
4.2.3 其他事故处置 43
5 注意事项 43
附件9充装岗位现场处置方案 45
1 充装车间概况 45
1.1 主要事故类型 45
1.2 危险程度分析 45
2 应急处置的基本原则 45
3 组织机构及职责 46
4 应急处置 46
4.1 处置措施 46
4.1.1 充装车间火灾事故处置 46
4.1.2 压缩岗位发生燃烧、爆炸处置 46
附件10危险化学品库房现场处置方案 47
1危险化学品库房概况 47
2 事故特征 47
2.1 危险性分析、可能发生的事故类型 47
2.2 事故发生的区域、地点或装置的名称 47
2.3 事故可能发生的季节和造成危害程度 47
3 应急组织与职责 47
4 应急处置 47
4.1 事故报告 47
4.1.1 应急措施启动程序 47
4.1.2 现场报警电话 48
4.1.3 报警程序 48
4.2 现场应急处置措施 48
4.2.1 火灾处置 48
4.2.2 中毒处置 49
4.2.3 其他事故处置 50
5 注意事项 50
5.1 佩戴个人防护器具 50
5.2 使用抢险器材 50
5.3 采取救援对策或措施 50
5.4 现在自救互救 51
5.5 现场应急处置能力,确认和人员安全防护 51
5.6 应急救援结束 51
5.7 其他需要特别警示 51
重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为建立健全我厂生产安全事故应急机制,有效预防突发事故,快速、科学地进行突发事故应急处置,最大限度地减轻生产安全事故的社会影响及对人员生命健康、厂财产安全的损失,确保环境安全,维护厂及社会的稳定,促进厂可持续发展,结合我厂的实际情况,特制订本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
(2)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
(3)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号)
(4)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
(5)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
(6)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
(7)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
(8)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
(9)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)
(10)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17 号)
(11)《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急[2009]73 号)
(12)《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》(安监总厅应急〔2009〕84 号)
(13)《重庆市安全生产监督管理局关于贯彻落实〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施意见》(渝安监〔2009〕158 号)
(14)《重庆市安全生产事故应急预案管理办法实施细则》(渝安办[2012]27号)
(15)《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发〔1996〕140号)
(16)《压力容器安全技术监察规程》(质技监局锅发〔1999〕1584号)
(17)《爆炸危险场所安全管理规定》(原劳动部令第56号)
(18)《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)
(19)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T2009-2006)
(20)《危险化学品名录》(2002 版)
(21)《乙炔建站设计规范》GB50031-91
(22)《永久气体充装规定》GB14194-93
(23)《重庆长寿溶解乙炔厂安全管理制度汇编》
(24)《重庆长寿溶解乙炔厂关于成立厂义务消防队的通知》
(25)《安全现状评价报告》(2011年由重庆泰莱斯科技咨询有限公司编制)
1.3适用范围
本预案适用于重庆长寿溶解乙炔厂溶解乙炔气的生产、存储和使用;这些过程中发生危险化学品燃烧爆炸、中毒、化学灼伤及腐蚀等事故的应急救援处理。
1.4应急预案体系
重庆长寿溶解乙炔厂生产过程中可能发生的事故主要是燃烧爆炸、泄漏、窒息、中毒、化学灼伤及腐蚀。生产安全事故应急预案体系由1个综合应急预案和3个现场处置方案组成,同时衔接长寿区生产安全事故应急预案。
重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案案应急预案
重庆长寿溶解乙炔厂危化品库房现场处置方案
长寿区生产安全事故应急预案
重庆长寿溶解乙炔厂充装岗位现场处置方案
重庆长寿溶解乙炔厂发生岗位现场处置方案
1.5应急工作原则
遵循预防为主、以人为本的方针,贯彻统一指挥、分级负责,职责明确、密切配合,反应及时、规范有序,依靠科技、措施果断,实战演练、专兼结合的原则,积极稳妥地开展生产安全事故应急救援。
2厂概况及危险性分析
2.1生产经营单位概况
2.1.1企业简介
重庆长寿溶解乙炔厂成立于2000年2月,位于长寿区古佛过滩村11组蚂蝗井,厂区面积约7000平方米,员工15人,其中生产工人5人,后勤2人,管理人员7人(含专职安全管理人员2人),驾驶人员1人,押运人员1人,全厂员工均持有特种岗位操作证,我厂在正常情况下,储存有危险化学品电石20吨、硫酸3吨、乙炔气15立方米。为了确保安全生产,我厂成立了安全领导小组,任命孟隆洲为组长,细化了相关了相关部门及人员分工,并以此制定了相关的岗位安全责任制度、岗位操作制度及各项规章制度,并配备了必须的消防器材和应急设施。
(1)地址条件
重庆长寿溶解乙炔厂位于长寿区古佛过滩村11组蚂蝗井,距离凤城街道办事处3公里,紧邻319国道,与渝长高速路相接,交通便利,厂相邻太极化工厂(已停产)。
2.1.2周边情况
周边环境情况如下表:
序号
方位
重要设施名称
间距
备注
1
东面
小河
5米
与小河紧邻的是农田
2
南面
农田
紧邻
3
西面
农田
紧邻
4
北面
高压线
距围墙10米
距乙炔发生车间20米,其余是农田
2.1.3生产流程示意图
电石 硫酸 烧碱 无水氯化钙 丙酮
水 检验
制气 净化 中合 压缩 高压干燥 充装
渣水 清水
沉淀分离
电石渣 废液 废烧碱 油水 废旧氯化钙 成品
主要产品为溶解乙炔气,其生产能力见下表:
名称
产量
溶解乙炔气
工业氧气
工业氮气
瓶/年
22000
外购配送
外购配送
备 注
平均5kg/瓶
2.1.4储存设施
储存设施见下表:
序号
储存设施名称
物质名称
最大储量(吨)
1
库房
电石(碳化钙)
20t
丙酮
2t
硫酸
3t
氢氧化钠
0.5t
无水氯化钙
0.6t
2
气柜
乙炔
2.2危险源及风险分析
2.2.1重大危险源
根据2011年重庆泰莱斯科技咨询有限公司编制的《重庆长寿溶解乙炔厂安全现状评价报告》,我厂无危险化学品重大危险源。
2.2.2物质危险有害因素辨识
主要危险物质危险、有害因素分析汇总表:
序号
名称
危险类别
危险特性
1
硫化氢
第2.1类易燃气体
有毒、易燃、易爆
2
乙炔
第2.1类易燃气体
易燃、易爆
3
氮气
第2.2类不燃气体
窒息
4
磷化氢
第2.3类有毒气体
毒性
5
丙酮
第3.1类低闪点液体
易燃、爆炸
6
碳化钙(电石)
第4.3类遇湿易燃物品
遇湿易燃、爆炸
7
硫酸
第8.1类酸性腐蚀品
化学灼伤、腐蚀性
8
氢氧化钠
第8.1类碱性腐蚀品
化学灼伤、腐蚀性
2.2.3生产过程中的危险、有害因素
生产过程危险、有害因素汇总表:
序号
主要危险
有害因素
存在部位
事故后果
1
火灾、爆炸
乙炔发生、乙炔压缩、乙炔充装及乙炔气柜
人员伤亡、设备损坏
2
中毒、窒息
氮气置换
人员伤害
3
腐 蚀
一清塔、二清塔、中和塔等
人员灼伤、设备损坏
4
灼 烫
乙炔发生器、乙炔净化器、硫酸更换过程
人员伤害
5
触 电
厂内用电设备、整个厂区雷击
人员电伤害
6
机械伤害
压缩机、钢瓶搬运、 设备检修
人员伤害
7
起重伤害
/
8
高空坠落
生产车间、发生岗位运送电石
人员伤害
9
物体打击
气瓶搬运、设备维修
人员伤害
10
噪声与振动
压缩机附近作业
人员伤害
11
粉尘
电石破碎、电石加料
人员伤害
12
冻伤
/
13
雷击
避雷针不符合安全要求
房屋损坏、人员伤害
2.2.4储运过程中的危险、有害因素及存在部位
储运过程中存在的危险、有害因素汇总表:
序号
主要危险有害因素
存在部位
事故后果
备注
1
火灾、爆炸
电石库、乙炔瓶库、丙酮库
乙炔、电石、丙酮运输过程
人员伤害,设备损坏
2
中毒、窒息
氮气、丙酮储运过程
人员伤害
3
腐蚀
硫酸、氢氧化钠腐蚀品运输过程
人员伤害
4
容器爆炸
乙炔、氮气瓶储运过程
人员伤害、设备损坏
5
车辆伤害
运输过程
人员伤害
2.3危险目标的确定
我厂在生产、使用、储存过程中涉及的化学品均是易燃易爆的危险化学品,根据实际情况会产生燃烧爆炸、中毒、化学灼伤及腐蚀等危险,确定会产生的危险目标为:
发生岗位(乙炔发生、净化)。
溶解乙炔充装岗位(压缩、充装)。
危险化学品库房。
2.4危险目标可能发生的事故类型及后果
发生岗位及充装岗位存在火灾、爆炸、灼伤等事故类型,发生事故可能造成人员伤亡、设备损坏、厂房毁坏等损失。
库房操作中毒、火灾和爆炸等事故类型,发生事故可能造成人员伤亡或设备厂房、设备损坏等损失。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
重庆长寿溶解乙炔厂成立事故应急救援指挥部,指挥部由法人孟隆洲担任总指挥,厂长任副组长。指挥部下设抢险救援组、警戒保卫组、综合组。
总指挥:孟隆洲
副总指挥:程涛、李强
抢险救援组 警戒保卫组 综合组
组长:彭菘 组长:朱万良 组长:向玲
组员:卢国华 组员:唐冠英 组员:周燕
张孝全、廖中国 罗厚前 倪晓菊、刘家碧
陈亚利、
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥机构
公司应急指挥机构设应急指挥部,并设总指挥、副总指挥。
总指挥:孟隆洲(厂长)
副总指挥:程涛、李强(副厂长)
成员:彭菘)、朱万良、向玲
3.1.2职责
1)应急指挥部职责
(1)事故发生时,由指挥部发布和解除应急救援命令信号
(2)全盘组织指挥应急救援队伍开展事故应急救援行动、善后处理,生产恢复;
(3)负责及时向上级有关部门(公安消防、安监、环保、质检、卫监)报告发生的事故;
(4)及时通报友邻单位,告知灾情程度、风向等事故情况,必要时向有关单位发出支援请求;
(5)负责组织或协调上级主管部门对事故的调查处理,事故的整改。
2)指挥部人员职责
(1)总指挥职责
负责组织制定并实施本厂的生产安全事故应急预案;指挥全厂的事故应急救援行动的运作协调,应急策略,随时掌握事故发展变化状况,决定抢险与救护方案;向上级领导或管理部门报告事故的一系列情况,以及请求外部应急救援机构支援。批准本预案的启动与终止。
(2)副总指挥职责
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;负责生产现场应急救援工作的布置、组织、检查、落实;总指挥因不可抗拒的因素而不能出现在指挥现场时,全权代理总指挥执行职责。
(3)成员职责
服从统一调动,在职责范围内全力配合全厂得应急抢险工作,担负起相应的事故应急抢险责任。
3.3应急救援队伍及职责
1)抢险救援小组
组长:彭菘
组员:车间成员
职责:在统一指挥下开展灭火、切断电源、堵漏、抢救物资等。必要时参与疏散人员的转移和失踪人员的查找工作。
2)警戒保卫组
组长:朱万良
组员:唐冠英 罗厚前
职责:负责事故现场的警戒、道路管制方面的工作,必要时,具体负责实施人员的疏散方案,参与疏散人员的转移和失踪人员的查找工作。
组长:向玲
组员:倪晓菊 陈亚利 刘家碧 周燕
3)综合组
职责:负责人员救护、应急救援物质运输、通讯联络、信息发布、环境保护、善后处理、事故调查等其它应急救援工作。
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控的技术性措施
为了较好的实施对主要危险目标的实时监控,遵从危险目标控制的原则,可以从监视、监测、报警等方面技术上对其控制。
监视、监测、报警一览表:
序号
技术措施
管理人
维护人
备注
1
压力表
彭菘
朱万良
2
温度计
彭菘
朱万良
3
火灾报警器
彭菘
朱万良
4
安全阀
彭菘
朱万良
5
视频监控系统
彭菘
彭菘
在发生、净化、压缩、充装等岗位和电石库丙酮库等设有6个监控点
6
可燃气体泄漏报警装置
彭菘
彭菘
7
静电接地装置
彭菘
朱万良
8
避雷针系统
彭菘
朱万良
4.1.2危险源管理措施
全厂建立安全管理规章制度,对相关人员进行安全教育和技术培训,建立安全教育培训档案相关人员熟悉危险源的应急处理;加强对危险源场所安全隐患的管理,及时消除隐患;所有的安全设施、安全附件完好;危险场所配置消防器材、消防设施,并确保安全通道畅通;易燃易爆场所的灯具、开关等均为防爆型;设有的防雷设施、防静电设施、特种设备实行定期检测;储罐严禁超量、超压充装;易燃易爆场所内动火作业按特殊动火作业进行管理;进入易燃易爆场所,禁止使用非防爆型的无线通讯工具,禁止穿化纤衣服,禁止穿铁钉鞋;无阻火器车辆禁止驶入易燃易爆场所。建立“五双”管理制度。在充装车间建有自动喷淋系统。
4.2预警行动
1)当出现以下情形时,安全环保部及时组织风险评估,根据预测的危害程度、紧急程度和发展势态,启动预警:
(1)在厂区车间、危化品库房已经查明的重大隐患,一旦引发事故可能造成严重的人员伤亡、环境破坏、财产损失或社会影响;
(2)员工中发生原因不明的群体性身体不良反应;
(3)员工职业健康体检中发现群体性不适症状;
(4)国家或地方政府通过新闻媒体公开发布了预警信息;
(5)相关联的地区或单位发生突发事件,可能对我厂员工安全、环境或公共安全等产生影响。
2)根据以上情况应急指挥部采取以下措施:
(1)及时向各部门发布和传递预警信息;
(2)指令各相关部门采取防范措施,做好相应的应急准备;
(3)连续跟踪事态发展,当险情继续扩大必要时启动应急响应。
3)厂属各部门要按应急预案规定及时研究确定解决方案,通知本部门人员采取防范措施,或启动相应的应急预案。
4.3信息报告与处置
事故发生后,现场有关人员应立即向本车间领导报告,事故车间在实施应急救援、制止事故扩大的同时,报告部门负责人和环安科。事故报告的内容主要包括:发生事故的单位、时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故的简要经过,初步分析事故原因,已采取的措施和现场控制情况,报告人通讯联系方法,内容准确。事故情况不详的应做好续报工作。
4.3.1信息报告与通知
1)24 小时有效报警
厂内危险化学品事故报警方式采用内部电话和外部电话(包括手机、固定电话等)线路进行报警,由指挥部根据事态情况通过厂通讯系统向厂内部发布事故消息,做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时,由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时,通过指挥部直接联系政府相关部门以及周边单位负责人,由指挥长亲自向政府汇报情况,提出请求组织撤离疏散或者请求援助,随时保持电话联系。
2)24 小时内有效的内部、外部通讯联络厂应急救援人员之间采用内部和外部电话(包括手机、固定电话等)线路进行联系,应急救援小组的电话必须24 小时开机,禁止随意更换电话号码。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起2 个工作日内向安全环保部报告,以便安全环保部及时更新应急救援人员联系方式。
3)报警内容
(1)事故发生时间、地点和相关情况等;
(2)事故类型:泄漏、中毒、火灾爆炸、窒息等;
(3)事故等级。
4.3.2信息上报
发生事故后,各单位应按照逐级上报的原则,立即向厂管理层和环安科报告,发生重伤及以上事故,还应立即向厂长报告,厂长接到报告后,应及时组织相关人员进行抢险和救护。发生死亡事故或者较大涉险事故,厂长(或其指定的人员)应于1 小时内向政府有关部门报告;情况紧急时,事故现场有关人员可以同时向长寿区安全生产监督管理局和其他相关政府监管部门报告。事故发生启动本预案后,统一由厂办公室对外发布事故救援和人员伤亡情况等信息;应急结束后,统一由厂环安科对外发布事故信息和进行事故续报工作,对外发布的一切信息,必须经厂领导审核批准。
4.3.3信息传递
事故发生后当班管理人员立即将情况报告车间管理人员、环安科。重、特大事故,环安科负责向厂的最高管理层汇报(厂长)。厂长向政府部门安监局报告。
5应急响应
5.1响应分级
针对事故严重程度、影响范围和单位对事态控制的能力,将应急响应分为二级:一级响应即车间(厂)级,二级响应即社会联动级。
一级响应:
发生局部小的火情,危险化学品少量泄漏等事故,车间(厂级)有应急能力的事故;
二级响应:发生较大火灾、爆炸,危险化学品大量泄漏,超出厂级应急能力,需要向政府部门和社会请求支援的事故。
当班管理人员接到事故报警后,根据发生事故的危险程度作出相应的处置安排。如:一级响应:当班管理人员立即通知车间(厂)的安全员和负责人,安全员报告环安科,按车间(厂)制定的相关应急预案实施处置救援。在报告事故的同时,事故现场人员在保证自身安全的情况下,实施初期扑救和处置。二级响应,当厂内发生重、特大火灾、爆炸、危险化学品超大量泄露事故,超出厂级应急能力时,厂应急救援指挥部指挥长请求政府部门启动社区疏散警报,并报告区安监局及长寿区应急救援指挥中心报告,请求援助。
5.2响应程序
5.2.1先期处置
事故或险情出现后,所属单位必须按“保障人员生命安全优先,防止事故扩大措施优先”的原则,实施先期抢险救援。主要内容:抢救受伤人员和在危险区人员;堵漏、闭阀、停止运转设备、灭火、隔离危险区等;组织无关人员撤离危险危害区域,清点现场人数;组织力量消除道路堵塞,为下一步应急救援创造条件。
5.2.2应急指挥
根据事故发生的危害程度和发展态势,采取不同的应急指挥。发生微小火灾、危化品泄露等事故时,车间(部门)有能力应急,成立车间(部门)应急救援指挥部,车间(部门)指挥部指挥长启动本单位应急预案,调动本单位一切力量和资源进行救援。发生火灾、爆炸、危险化学品大量泄漏、人员中毒等事故时,超出车间(部门)应急可能能力,成立厂应急救援指挥部,指挥长启动厂级应急救援预案,按照厂应急预案,调用厂的一切资源进行抢救和处置。救援所涉及的相关负责人和应急援助人员到达救援现场后立即到各自岗位,做好提供需要的物力、技术和其他支援的准备,按命令开展救援工作。所有现场应急救援人员必须在应急指挥部的统一指挥下,密切配合,协同实施抢险和紧急处置行动。
5.2.3应急行动
应急救援行动的宗旨是救人为本。本着确保现场工作人员、抢险救灾人员的安全,尽量将事故的危害程度降到最低的原则,现场应急反应组应根据事故情况,按照现场处置方案实施救援行动;各专业技术人员进行危害估算,判断事故危害后果及可能的发展趋势、应急等级与规模、需要调动的力量及部署,研究应急行动方案;必要时,提出要求支援的具体事宜。各应急救援组根据应急指挥部的指令投入行动。
1)救护行动:出现人员伤亡时,先经厂应急医疗小组紧急处置后由厂内车辆或拨打“120”将伤员护送到邻近医院就医;事故现场有员工失踪或受困,应组织搜寻和营救;
2)火灾扑救:尽量用现场灭火器材扑救初起火灾;协助消防部门进行火灾扑救;
3)泄漏处理:根据正在泄漏的危化品种类、泄漏源位置、是否存在火源及火源位置等实际情况,迅速组织有能力处理和消除危害的人员或单位进行处置。
4)警戒管制根据事态的大小,提出现场警戒与管制的地点、时间、范围、时限等申请,涉及社区警戒和管制的由应急指挥部报请当地政府批准后实施。
5)通信联络当事故事态发展到有可能影响厂(部门)以外的单位和人员时,由通信联络组负责通知附近可能受影响的单位和人员,并与前来增援的相关救援组织联络。
5.2.4扩大应急
救援指挥部要及时掌握事故应急处置情况,当事故的严重程度及发展趋势超出了厂(部门)应急救援能力时,应及时提高应急响应级别,同时上报厂长及政府相关部门。
5.2.5现场应急救援要点
1)当发生泄漏或爆炸事故时,处置之前要做到先断气,后灭火;
2)重视第一时间的紧急处置、抢险救援、疏散人员;
3)以人为本,救人为主,确保所有现场人员安全;
4)先控制后消除,严防次生、衍生事故发生,尽量把事故损失降到最低。
5.3应急结束
当遇险人员全部得救,事故事态得到控制,导致次生、衍生事故的隐患被消除,环境检测符合有关标准后,厂事故现场应急抢险组组长会同有关人员仔细检查确认,并报指挥长批准,抢险救灾工作可以结束,经总指挥宣布后,可解除应急状态。应急救援队人员接到应急状态解除通知后,应清理好抢险工作物资方可撤离事故现场。应急工作结束后,厂应急指挥部应指定责任部门完成如下事项:
1)按规定写出书面报告。需要向政府部门报送的,事故报告应包括以下内容:
(1)事故发生的时间地点;
(2)本单位的行业类型、经济性质、企业规模;
(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计;
(4)事故原因、性质的初步判断;
(5)事故抢救的情况和采取的措施;
(6)需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜;
(7)事故的报告单位、签发人和报告时间。
2)成立事故调查小组,尽快调查事故原因。
3)事故发生车间做好事故现场保护和原始资料收集工作,向事故调查小组移交相关资料;得到事故调查组同意后,才可开始现场的恢复重建工作;
4)环安科牵头,组织召开应急救援工作会,应急救援评估分析会,组织编写应急救援工作总结,作为应急预案评审、修订的重要资料。
6信息发布
重大及以上事故或影响特别大的事故。厂办公室具体负责应急响应行动的媒体采访接待工作,并在遵守国家法律法规,坚持实事求是、客观公正的原则下提供相关信息。
7后期处置
7.1恢复生产
应急救援工作结束后,事故调查报告小组对现场勘察取证完成之后,召开恢复生产的工作分析会,符合恢复生产的条件,经指挥部同意,即可恢复生产。
7.2善后处置
应急救援终止后,厂(部门)应做好事故后重建、污染物清理与处理等工作,尽快消除事故影响,减少事故损失,尽快恢复正常秩序。
成立善后工作小组,协调事故的善后处置工作,包括受伤及受影响人员慰问、安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项,对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。现场清理与污染物处理,应制定切实可行的现场清理、修复方案,避免出现新的危险。在现场取证工作未结束前,必须继续对现场进行保护,不得破坏有关物证资料。
7.3理赔
生产安全事故发生后,事发厂(部门)和环安科应会同人力资源部、财务部等有关部门及时与保险机构联系,及时开展受灾人员、财产保险理赔工作。
7.4事故调查报告、经验教训总结及改进建议
1)对重伤及以下事故,由厂(部门)、环安科及厂长指定的专人组成事故调查组,按“四不放过”原则进行调查处理,形成事故调查报告,报总经理或副总经理审批后执行。
2)由上级调查的事故,事发厂(部门)应积极配合厂有关部门和政府安监部门调查。
3)生产安全事故善后处置工作结束后,环安科应组织分析总结应急救援经验教训,对抢险过程和应急救援能力进行评估,提出改进应急救援工作的建议,及时修订完善应急救援预案。
8保障措施
8.1通信与信息保障
内部应急通讯系统由厂办公室负责管理和联系维护,在事故发生期间,内外固定电话受损的情况下,可使用厂配备的无线防爆对讲机进行通信联络和指挥。根据事故应急救援需要,由各相关部门配合组建成一支义务应急救援队伍。
8.2 应急队伍保障
1)组建厂应急救援抢险队伍,包括现场抢险组、警戒保卫组、综合组等。不断加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练,以提高本厂应急救援队伍的素质。
2)不断加强我厂员工应急知识的教育、能力的培训。
8.3应急物资装备保障
应急救援物资的采购由物资供应部负责,同时建立厂应急救援物资储备库房,保证应急救援物资的供应。物流部负责事故时应急救援物资的调配和运输。
应急物质见下表:
序号
名称
单位
数量
配 置 位 置
管理人
联系电话
1
循环水池
座
3
厂区东面院墙边
彭菘
18716206951
2
消防水池
座
2
充装间楼上2口
3
消防水泵
台
1
厂区东面消防水池旁
4
消防栓
个
3
厂大门、充装间、办公楼各1个
5
紧急喷淋装置
套
1
充装间屋内及屋顶
6
灭火器
只
34
厂区内
7
消防水带
盘
2
应急救援储备柜
8
消防水枪
支
2
应急救援储备柜
9
消防沙
吨
1
应急救援沙池
10
急救箱
个
1
应急救援储备柜
8.4经费保障
所需经费按照《财企2012 16号 企业安全生产费用提取和使用管理办法》实行,纳入安全费用,应急救援时的经费保障可以按特殊情况处理,简化费用提取程序,财务部门和相关部门要积极配合。
9培训与演练
9.1培训
9.1.1应急救援人员的培训
应急预案从发布之日起,厂(部门)应每半年组织一次生产管理相关人员进行培训,并保存培训记录,确保相关人员清楚预案内容。
9.1.2对周边厂区人员应急响应知识的宣传
对乙炔生产车间、危险化学品库房存在的主要危险和可能造成的影响进行告知宣传,并在周边围墙
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