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市建委推行行政权力公开透明运行实施意见
按照市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》（三发〔20xx〕9号）、XX市优化经济发展环境工作领导小组《关于印发〈XX市推行行政权力公开透明运行试点工作实施方案〉的通知》（三优发〔20xx〕2号）精神和要求，为推进阳光行政，提高行政效能，优化经济发展环境，确保建委行政权力公开透明，规范运行，特制定本实施意见。
一、范围和目标任务
本意见涉及的范围为建委机关各科室、行政服务中心建委窗口、委属有行政管理职能的事业单位。要通过全面彻底地清理工作，对本科室本单位行使行政权力摸清底数，分清类别，编制内容详细、职责明晰地职权目录，制作权力运作流程清楚、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，做到决策科学、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
二、工作重点
紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节：
1、规范行政权力。清理的范围包括本单位所行使的所有行政权力。主要包括：（1）行政许可权；（2）行政执法权；（3）行政处罚权；（4）行政事业性收费权；（5）重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；（6）非行政许可的审批权；（7）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权、财务支配、物资采购分配等管理权；（8）其他依法实施的行政权力。
各科室、各单位对上述各类权力属于本科室、本单位行使的要进行全面清理，不规范的认真加以规范。同时，要突出重点，紧紧抓住本科室、本单位涉及群众利益和容易滋生腐败行为的行政权力的行使，做到真实公开、主动公开、全面公开。
对重要行政权力的行使建立动态公开运行制度，每一项权力行使后，行使该权力的职能科室、单位要填写《行政权力动态情况登记表》（附后），要随办随填表，一周内报市建委领导小组办公室，由办公室每月一次上报市法制办、优化办备案。
每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开，不得无故拖延，不得遗漏。
6、确定公开载体。要充分利用各种载市建委推行行政权力公开透明运行实施意见第2页
体，扩大行政权力公开透明运行的宣传覆盖面，确保公开内容及时、客观、准确、全面。（1）发挥传统公开载体的作用。充分利用现有的政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、业务咨询电话、工作简报、宣传展板等载体。（2）发挥新闻媒体的舆论监督作用。利用广播电台、电视、报刊、新闻发布会等载体进行信息公开的有益形式，继续参与“行风热线”节目。（3）大力推进电子政务。充分发挥互联网覆盖面广、信息传递及时的优势，利用“三门峡建设信息网”，建立统一的公开信息资料库，实现信息资源的共享，便于公民、法人和其他组织查询。
三、工作步骤
第一阶段：动员部署
1、20xx年6月上旬，成立市建委领导小组，召开领导小组成员会议，研究建委工作分工、制定试点工作实施意见等。
2、20xx年6月中旬，召开建委行政权力公开透明运行工作会议，进行动员部署。
3、20xx年6月中旬，各单位制定方案，并上报建委领导小组办公室备案、审定。
第二阶段：组织实施
2、20xx年7月下旬领导小组办公室对各科室、各单位行政权力公开透明试行情况进行督促指导。
3、20xx年8月份，各科室、各单位针对运行情况，查找不足，总结试点工作经验材料，研究解决工作中存在的问题，拟定下步工作计划。
第三阶段：深化提高
1、20xx年9月上旬，参加市级试点工作经验交流会，
2、20xx年9－10月，迎接市优化办、法制办、编办对建委试点工作整体运行情况进行督察验收，推动该项工作深入开展。
3、20xx年11月，各科室、各单位对照督导检查中发现的问题进行整改。
4、20xx年11－12月份，总结建委试点工作经验，做好参加全市推行行政权力公开透明运行工作会议的材料准备工作，研究制定20xx年全面推进行政公开透明运行工作方案。
四、工作要求
（一）健全机构，加强领导。各单位要成立专门领导机构和具体办事机构，负责本单位工作的组织领导和日常工作。此外，各科室、各单位的主要负责同志要作为推进本单位行政权力公开透明运行工作的第一责任人，切实负起责任，认真履行职责。
（二）积极探索，勇于创新。按照本意见的规定和要求，稳步推进工作的同时，要着眼长远、拓宽视野，适应形势发展和人民群众的需要，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索行政权力公开透明运行的方式、方法。同时，强化制度建设，建立健全规章制度，并加强监督，保证各项规章制度落到实处。
（三）加强沟通，及时反馈。要加强工作交流与沟通，对于工作中发现的问题以及工作意见、建议等及时向领导小组办公室和主管业务领导反馈。市建委建立信息反馈制度，主要是在反映工作动态、交流经验、问题发现、制度创新、理论研讨等方面加强沟通，以更好地指导各科室、各单位工作的开展。
委属其他单位可参照本方案执行，完善内（企）务公开的方式、方法，建立权力透明的运行管理机制。
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