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酉阳县委十二届五次全委（扩大）会议隆重召开
求真务实抓发展万众一心谋跨越
县委十二届五次全委（扩大）会议隆重召开
县委书记陈勇代表县委常委会作主题报告
为深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委三届三次、四次全委会精神，全面落实四件大事，强力推进四大战略，全力扩大开放，加快农村改革发展，切实加强党的建设，努力实现酉阳经济社会发展新跨越。昨日，中共酉阳自治县十二届五次全委（扩大）会议在酉师校多功能厅隆重召开。
陈勇、李方宇、田景谷、刘毅、杨清海、石强、郭文荫、张志全、陶于祥、凌志友、陶中强、李冰等县委常委会领导出席会议并在大会主席台就坐。
大会由县委常委会主持。
县委副书记、县长李方宇宣布大会开幕。
县委书记陈勇代表县委常委会作了题为《全面落实四件大事，强力推进四大战略，努力实现酉阳经济社会发展新跨越》的主题报告。报告分五部分：
一、一年来县委常委会的主要工作；
二、未来四年的奋斗目标和战略举措；
三、努力扩大开放，为县域经济社会跨越发展注入强大动力；
四、加快农村改革发展，为县域经济社会跨越发展奠定坚实基础；
五、全面加强党的建设，为县域经济社会跨越发展提供坚强保障。
陈勇指出，一年来，县委常委会坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府的要求，团结和带领全县广大干群，务实工作，积极进取，各项工作取得新进展。1~11月，完成地区生产总值28.5亿元，同比增长14%；组织财政收入3.42亿元，增长60.5%，其中，一般预算收入1.47亿元，增长24.4%；全社会固定资产投资27.6亿元，增长17.4%；规模以上工业增加值3.85亿元，增长51%；社会消费品零售总额16.79亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入7790元，增长8%，农民人均纯收入2470元，增长14.5%。一是突出发展要务，发展速度明显提升。工业经济加快发展，农村经济稳步发展，城市建设全面提速，移民搬迁扎实有效，重点工程推进有力，旅游商贸活力增强，抗灾救灾成效显著，社会民生持续改善；二是突出作风建设，加快发展的精气神明显提升。思想桎梏逐步破除，机关作风明显改善，发展愿望更加强烈；三是突出环境整治，和谐程度明显提升。狠抓了安全稳定，加强了诚信建设，优化了效能环境；四是突出党的建设，班子战斗力明显提升。完善了体制机制，加强了党风廉政建设；五是突出公开公平公正，选人用人公信度明显提升。干部选拔任用机制更加完善，选人用人方式更加规范。
县委书记陈勇在讲话中指出了未来四年的奋斗目标和战略举措。
未来四年，全县经济社会发展的总体定位是。以科学发展观为指导，围绕市委交办的林业、畜牧业、工业、城市建设四件大事，强力推进工业强县、林牧XX县区、旅游XX县区、环境立县四大战略，以工业强县为第一方略，招商引资为第一抓手，项目推进为第一举措，农民致富为第一任务。一年打基础，两年见成效，三年大变样，四年求跨越，努力把酉阳建设成为工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的山水园林城市，全力打造平安酉阳、法治酉阳、诚信酉阳、生态酉阳、和谐酉阳、魅力酉阳。
经济社会发展的奋斗目标是。到2012年，地区生产总值确保120亿元，力争135亿元；财政收入确保10亿元、力争11亿元，其中，一般预算收入确保5.2亿元；全社会固定资产投资确保75亿元、力争85亿元；规模以上工业增加值确保36亿元、力争40亿元；实际利用外资确保3000万美元、力争4000万美元；社会消费品零售总额确保59亿元，力争65亿元；城镇居民人均可支配收入确保13800元、力争14500元；农民人均纯收入确保5400元、力争5600元；城镇化率确保30%、力争31%；人口自然增长率控制在7.7;以内，力争控制在7.6;以内；城镇登记失业率控制在3.8%以内。
2009年的具体目标为。地区生产总值确保37.8亿元，增长20%，力争39.4亿元，增长25%；财政收入确保4.5亿元，增长25%，力争5亿元，增长38.9%，其中一般预算收入2亿元，增长25%；全社会固定资产投资确保37亿元，增长21.3%，力争40亿元，增长31.1%；规模以上工业增加值确保8亿元，增长67%，力争10亿元，增长108%；实际利用外资500万美元；社会消费品零售总额确保22亿元，增长30%，力争23亿元，增长35.3%；城镇居民人均可支配收入确保9600元，增长12.8%，力争10000元，增长17.5%；农民人均纯收入确保3200元，增长23%，力争3500元，增长34.6%；城镇化率22%，提高2个百分点；人口自然增长率确保控制在7.8;以内，力争控制在7.7;以内，城镇登记失业率控制在4.1%以内；各项存款余额60亿元，贷款余额30亿元，存贷比50%。
陈勇指出，实现上述目标，必须坚定不移地实施工业强县、林牧XX县区、旅游XX县区、环境立县四大战略。要努力扩大开放，为县域经济社会跨越发展注入强大动力。一是加强城镇建设，提升对外开放的形象。要大手笔规划、大力度建设、高水平管理、高效益经营、加快乡镇发展。二是加强园区建设，构筑对外开放的平台。要科学谋划园区产业发展，要加大园区投入力度，要不断完善园区管理机制。三是加强招商引资，增强对外开放的实效。要夯实项目储备基础，要做好产业承接文章，要创新招商引资手段。四是加强旅游开发，扩大对外开放的影响。要加强景区建设，要加强旅游配套设施建设，要加大旅游营销力度。五是加强商贸物流，增强对外开放的活力。要构建交通网络体系，畅通物流渠道，要完善物流体系，健全市场网络，要健全现代金融体系，搭建融资平台。六是加强环境打造，营造对外开放的氛围。全力打造平安酉阳、法治酉阳、诚信酉阳、生态酉阳、和谐酉阳、魅力酉阳，让酉阳走出重庆，走向全国，走向世界。
陈勇指出，要加快农村改革发展，为县域经济社会跨越发展奠定坚实基础。要推进两大改革。一是土地改革。加强耕地保护，保持土地承包关系长久不变，确保农民的土地权益。加快建立土地流转服务体系，鼓励农村合作经营，大力实施造地工程，搞好土地开发整理。二是林权改革。要加快林业发展，必须深化集体林权制度改革，调动全民植树造林的积极性，在2009年底前完成集体林地确权发证工作，实现山定权、树定根、人定心。按照国家公益林、地方公益林、商品林进行依法、合理、梯次的保护和开发，鼓励非公有制林业经营者实施森林抚育管理，不断提高森林资源的管护和经营水平。要构建四大体系。一是教育科技体系。农村发展的根本出路在教育，要重振酉阳教育雄风，把酉阳打造成为渝东南教育高地。开展科普之春、送科技下乡等科普活动，引导每个乡镇建立1个科技推广示范基地，推进科技成果进村入户，提高农业科技水平。二是卫生服务体系。要切实加大投入，到2012年，健全并完善县、乡、村三级农村基本医疗救治体系和以人口计划生育基层服务体系为重点的公共卫生服务网络，满足人民群众公共卫生和基本医疗服务需求。三是文化信息体系。加强文化阵地建设，争取市上资金9800万元，2010年建XX县区综合文体活动中心，建立县、乡、村三级公共文化服务网络，实现乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室和农家书屋。高起点、高标准加快信息化基础建设，充分整合现有资源，加快农村宽带数据网络接入和移动通信网络建设，建成覆盖县、乡、村三级电子政务信息网络平台。四是社会保障体系。要提高城乡低保保障水平，确保标准不低于全市平均水平，扩大农村低保范围，做到应保尽保。积极推行新型农村养老保险和城乡合作医疗保险。扎实推进殡葬改革，加快公墓区及火葬场建设，改革丧葬习俗，树立文明新风。要抓好四大工程。一是现代林业工程。加快建设150万亩工业原料林，依托工业原料林基地，大力推进林浆纸一体化项目，建成林业加工龙头企业810家，形成多格局、多层次、多品种的林产品加工企业群。推进经济林基地建设，发展以油茶、香桂、花椒、生漆、五倍子为主的特色经济林50万亩。大力实施林农复合经营，积极发展复合农业、立体农业。二是现代畜牧工程。大力发展专业化、标准化畜牧生产，推进畜禽标准化规模养殖，新建或改扩建适度规模畜禽养殖场2万户以上。加快建立和完善畜禽良种繁育体系，新建或改扩建14个畜禽良种场，形成完善的畜禽良种生产供应体系。三是高效农业工程。坚持以特色优势产业带动现代农业，大力推进蔬菜、瓜果、茶叶、烤烟、油菜等优势特色农产品集约化、设施化生产。四是优质药材工程。大力建设优质中药材生产基地，实施道地绿色中药材品种选育，建立以青蒿、白术、玄参为主的系统育种基地1万亩和青蒿gap推广基地3万亩。加快培育壮大龙头企业，引进建成年产4000吨中药饮片加工企业和中药材保健品生产企业。要实施六项建设。一是农田水利，二是康居农房，三是小城镇，四是劳动力转移，五是扶贫开发，六是库区移民。
陈勇指出，要全面加强党的建设，为县域经济社会跨越发展提供坚强保障。一是要树立科学发展观，为跨越发展提供坚强的思想保障。深入开展科学发展观学习实践活动，切实把科学发展观贯穿于推进县域经济社会跨越发展的全过程。要学习科学发展观，树立发展新思想；要贯彻科学发展观，践行发展新方式；要落实科学发展观，培育发展新业态。二是要实施固本强基工程，为跨越发展提供坚强的组织保障。要加强县级班子建设、基层组织建设、干部队伍建设，要以民族文化提升干事创业的精气神。三是要完善考核机制，为跨越发展提供坚强的制度保障。要完善目标责任机制，要完善巡察督查机制，要完善考核奖惩机制。四是要加强效能建设，为跨越发展提供坚强的作风保障。要转变作风树形象，要深入基层察实情，要心系群众办实事，要不图形式求实效。五是要狠抓反腐倡廉，为跨越发展提供坚强的纪律保障。要加强思想教育，强化制度约束和监督，加大惩治力度。
县委书记陈勇在讲话中最后说，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，发扬伟大的长征精神，跋山涉水，负重前行，奋力攀登，扎实工作，为实现酉阳经济社会跨越发展而努力奋斗。
受县委常委会委托，县委常委、县政府常务副县长刘毅分别从起草背景、起草过程、基本框架和主要内容等方面，对《中共XX县区委关于加快改革开放发展的决定》作了说明。
会上，全体参会人员还集中观看了《新起点新跨越全面落实四件大事，强力推进四大战略》专题片。
中共XX县区第十二届委员会全体委员、候补委员参加会议。县纪委委员；不是县委委员、候补委员的县四大班子领导干部，县四大班子副巡视员、调研员；各乡镇党委书记、乡镇长，村（社区）委会党支部书记；各系统党委书记，县直各部门党政主要负责人，县人大、政协委室主要负责人；驻酉部队负责人列席会议。部分县第十二届党代会代表、离退休老干部代表和骨干工业企业代表特邀参加会议。
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