出租汽车经营服务管理规定——绪论背景及制度必要性.pptx

出租汽车行业背景背景背景 问题突显，危害大问题突显，危害大 运力与市场需求运力与市场需求矛盾突出矛盾突出；企业企业多、小、散、弱多、小、散、弱，竞争力不强；，竞争力不强；不规范经营、服务质量差、安全不规范经营、服务质量差、安全隐患多隐患多 从业人员整体从业人员整体素质差素质差；行业行业监管制度监管制度不全；不全；损害形象、影响损害形象、影响稳定稳定。2024/3/29 周五1 2024/3/29 周五2解读出租汽车经营服务管理规定2014年9月26日，交通运输部第9次部务会议审议通过了出租汽车经营服务管理规定（以下简称规定），9月30日以交通运输部令2014年第16号颁布，自2015年1月1日起施行。为便于社会公众和交通运输部门及相关单位更好地理解规定的有关内容和精神，现就规定制定的必要性、制定过程和主要内容等进行说明。2024/3/29 周五3一、制定必要性出租汽车是关系民生、服务百姓的“窗口”行业，是人民群众出行的重要方式之一。2024/3/29 周五4一、制定必要性一、制定必要性2024/3/29 周五4一、制定必要性截至2013年底，我国共有出租汽车134万辆，企业8000余家，驾驶员260多万人。2024/3/29 周五5一、制定必要性出租汽车涉及到社会公众的出行安全，经营服务规范与否关系到人民群众的切身利益。一、出租汽车犯罪的类型第一类是指以出租汽车作为犯罪对象进行故意毁坏、盗窃、抢劫、破坏或对车辆驾驶人员，工作人员进行故意伤害、抢劫、杀人、劫持人质等犯罪行为；第二类是指把出租汽车作为犯罪工具或犯罪场所，进行杀人、抢劫、盗窃、流氓、强奸、贪污等犯罪行为。2024/3/29 周五6一、制定必要性出租汽车涉及到社会公众的出行安全，经营服务规范与否关系到人民群众的切身利益。二、出租汽车犯罪的特点1利用夜间，寻找市郊偏僻地段实施犯罪。2犯罪手段凶恨残忍具有暴力性。3结伙作案，具有犯罪预谋。2024/3/29 周五7一、制定必要性出租汽车涉及到社会公众的出行安全，经营服务规范与否关系到人民群众的切身利益。出租车出城后如何提高司机安全指数2024/3/29 周五8一、制定必要性当前，出租汽车行业长期积累的一些深层次矛盾和问题尚未有效解决，需要通过加强制度建设，建立科学完善的基本管理制度，依法依规予以解决。2024/3/29 周五9一、制定必要性为此，根据国务院2004年412号令及国务院有关出租汽车管理文件的精神和要求，部研究起草了出租汽车经营服务管理规定，构建了出租汽车行业管理的总体框架，确立了出租汽车行业管理的基本制度，以规范出租汽车经营服务行为，保障各方合法权益，促进行业健康发展。2024/3/29 周五10