大国关系调整.doc

当今世界大国关系的调整
杨绪盟
中央社会主义学院讲师
下面我们讲当今世界大国关系，很显然大国关系的稳定，世界就会稳定，如果大国关系发生了波折和动荡，那么世界便难以安宁，这是一个很显然的道理。在冷战结束以后，世界的大国关系发生了重大的调整。特别是在“911”以后，这一调整的这个进程，进一步的加快和加深，事实上大国关系一直是在随着时事的变化，一直在调整当中，但是目前的这次调整，具有很鲜明的时代意义。因此，就成为当今国际关系当中最引人注目的现象之一，也是世界国际关系发展史上的重大事件。它对于冷战以后的国际关系无论从理论上和实践上都是一个很大的一个问题。而这一次或者说这一轮这个大国关系的调整的走势和结果，那么对于世界的未来发展，对于各个国家的外交，都有着不可忽视的一个巨大的影响。我们从四个方面来进行讨论。
一、当前大国关系调整的大背景
一、当前大国关系调整的大背景。任何事物的发生、发展都有其所在的都与其所在的时事的背景有关系，我们从五个方面来理解当前大国关系调整的大背景。
第一是权利和地位的分布更加分散，随着全球化的快速推进，特别是在两极体系瓦解以后，冷战结束，超级大国的超级地位逐渐的削弱。这个技术革命和经济全球化的快速发展，使得在国际体系和国际社会当中的权利和地位的这种分布更为分散。这个当然，大国我们所谓的大国关系当中的大国，包括美国、中国、俄罗斯甚至我们把欧盟作为一个整体来看待，包括印度也可以包括日本，那么我们还有一些地区大国，比如说南非、土耳其、尼日利亚、巴西、墨西哥等等，这些地区性的大国还有澳大利亚等等，所有的这些，无论是世界性的大国还是地区性的大国来讲，到目前，到现在这种形式下，已经没有任何国家能够像以往的英帝王和德意志帝国、苏联帝国以及像这个冷战刚刚结果以后的美国那样，能够有那么大的力量，有那么大的相对实力来影响世界格局。我们知道美国在世界上，美国的实力在世界当中它的相对实力也是在下降的。美国相对实力，冷战以后，相对实力最强的时候是在克林顿执政时期，特别是克林顿执政后期，当时美国在世界经济当中的这个分量一度达到了33%左右，大约占整个世界经济总量的三分之一，它的军费开支，相当于世界上其他所有国家的军费开支的总和，他一家相当于其他国家的总和，那个时期可以说美国最为鼎盛时期。它的实力也是相对于世界上其他各个国家，最为突出的一个时期。那么到现在，美国的这种实力相对实力在下降。美国的GDP占到世界的一个比例，大约在22%左右。军费开支大概相当于前十名的国家里边的他的第一，其他几个国家的总和加起来跟他差不多。从GDP来看，从国防开支来看，它都在相对实力，或者说相对地位都在下降。
所以说，美国将是世界上最后一个超级大国。而且它的超级地位会随着其他像中国这样的这种经济体的这种不断发展，它的相对地位会更加的降低。所以说，从世界范围来看，各个国家，它的权利和地位，这种分布更为分散，一个国家或者是两个国家主观或者是主宰全球事务的时代将不复存在。这是大国关系进行调整的第一个大背景。
二、“9•11”后大国关系调整的特点
第二个大背景是战争概念的转化，两极不存在了，世界向多极化发展，世界有可能出现几个的极，或者叫做中心也好，这几个极或者中心，还会导致战争之间？我们认为导致战争的可能性还是有的，但是可能性已经不大了，因为什么，首先就是核武器和其他的大规模杀伤武器的存在，使得这些大国之间发生战争是不可想象的。而拟用一些轻武器来占领一些国家也是不可想象的，因为在轻武器领域，大家的实力变得相对比较对等的一个状态。你用轻武器，你用AK—47步枪去占领一个地区，现在那肯定是非常难的，你又不能用核武器，用大规模杀伤性武器，你用一般的轻武器又不能完全的占领或者征服一个国家，那么这个时候，战争的这种概念就发生了一些变化。你像这个美国的越战，在伊拉克在阿富汗它都有很深的体会，这种强大的核武器和大规模的杀伤性武器，它的存在或者它的用途，大部分是为了维持。
而同时，另一种的暴力形式越来越引人注目，那就是恐怖主义，这个技术的进步和扩散使得越来越小的团体乃至个人可以获得足够的能力发动一起灾难。像今年3月份，在华盛顿举行了世界核安全峰会，在这次会议上，大家就关注到，核材料和核武器有可能被恐怖分子所掌握，被极端分子所掌握一旦他们掌握了这个核材料或者是核武器，那么他就有了发动一场这个制造一场灾难的这种能力，那就不可忽视了。对于人类的危害对社会的危害对世界的，那就不可估量了。这是战争概念的变化。
第三，就是意识形态冲突的复杂化，在两大阵营时期，有一些关于宗教的文化的民族的等等一些问题，它这些问题被淡化了，被遮掩了，因为世界当时两大阵营，非敌即友，这些问题被掩盖了，从某种程度上来看。但是随着两极体系的瓦解，以及全球化的不断加深，这些差异越来越得以显现，在某些地区，在某些领域出现了激化的状态，比如说宗教冲突，极端宗教势力的兴起，有的时候还成为国际性社会矛盾的一个激发点，一个热点。叙利亚问题、IS伊斯兰国的问题，这些问题很多的起因都是宗教问题。
第四，是国际社会的初步形式，所谓国际社会那就是把这个随着全球化进程的进一步加深，整个国际社会，大家共同遵守某些法则，大家像一个社会一样，这就是所谓的共同社会，在这种共同的社会当中，由诸多共识性的规范、规则和原则，就像我们这个单一国家的一些基本政治制度，基本的制度一样，与此同时，统一的市场、民族主义或者是外交国际法主权、人类平等这些概念也随之建立起来了，在全球范围之内，形成一个大家所普遍遵守的一个规范基础。整个国际世界就成为了国际性的社会一样。比如说在互联网大家可能遵守共同的法则，比如说在人权领域，大家也有一些共同的人权公约进行遵守等等，随着全球化的进一步加深，这种国际社会得以成形，而且有着进一步发展的这个空间。
第五，是对共同命运的认可，特别是在一些全球性问题的怎么对待全球性问题这个方面，那么在世界各国都普遍的采取一种关注的态度，并且尽可能的采取一种统一的行动来应对一些全球性的危机和灾难。最近，中国也经常在各种场合特别是在外交场合，提到的人类命运共同体的概念，其实也就是这个意思。像在一些环境保护，大规模杀伤武器的这种扩散，维护稳定的全球贸易和金融体系等各个方面，而这些问题都带有全球性，单靠一个国家或几个国家来解决显然是不可能的，这就需要各国进行密切的合作。
比如说环境问题，出现了全球性的灾难，哪一个国家都不能比拟，这就是一个对共同命运的一个认可。气候的变化也是全球最早进行共同应对的一个问题。有人计算了一下，说格林兰岛和南极洲它这个冰原如果大面积的融化，那么全球的海平面将提高十几米，这将会淹没掉许多的沿海城市，像伦敦、上海、纽约，还有一些人口稠密的城市，比如说尼罗河、湄公河还有一些孟加拉、密西西比、三角洲甚至都被淹没，那么这些恰恰都是一些经济发达的地区，比较发达的沿海，那么这种变化如果真的发生了，那么世界将面临一个非常大的灾难，那将重新书写国际关系和世界格局。所以说这些问题，不是一个国家所单独面对的问题，也不是一个国家所能单独有能力解决的问题，那么需要大家团结起来，共同掌握这种所谓的共同命运。这是一个大的背景。
（一）国际恐怖主义威胁的突显
在这种大背景下，在冷战以后，特别是“911”事件以后，大国关系都进行了调整，现在我们讨论一下大国关系调整有哪些的特点？
先说，大国关系在“911”事件以后，确实进入了一个新的调整期，美国政府2002年的9月份公布的美国国家安全战略中，报告当中有那么一段话，2001年的“911”事件，从根本上改变了美国，与其他主要世界力量中心的关系，也就是说改变了大国关系，并且开辟了广阔的新机会。实际上“911”事件更多改变的是美国对其他大国的态度，而不是其他大国对美国的态度，无疑“911”事件使大国关系发生了重大变化，是重大变化，那么美国的报告他认为，第一“911”事件以后，大国关系发生了重大变化，第二他认为这种大国关系的变化，主要是美国国内的政策造成的，或者说美国国内政策的变化是大国关系进行调整的主要的推动力，这是他自己这么认为的。
其实还有一个很大的推动力那就是全球化，一方面各国国内的政策，特别是大国的国内政策的变化，可以推进可以当做大国关系调整的一个推动力，实际上最重要的或者是最基础的推动力，还是全球化进程，世界一体化进程的这种不断推进。
在这种情况下，还有一个因素也不可忽视，也对大国关系的这种调整起了一个很明显的作用，就是国际恐怖主义威胁的凸显，这个使得反恐成为大国关系或者说大国合作最具有支撑功能的新的那么利益的交汇点。反恐对大国关系的支撑意义，不仅体现在打击什么阿富汗、塔利班这种基地组织当中的合作，事实上阿富汗、塔利班的组织被摧毁以后，论国际性的反恐行为，国际性的反恐行动和合作，那么就在这个从一些具体行动抽象为一个共同接受的这么一个概念。在这一概念之下，国际的反恐合作有了更深的内涵和更广泛的外延。这呢一方面推动了大国的合作，也为大国合作提出了新的要求。这个国际反恐，不仅使大国之间的共同利益面增加了，而且呢使国家利益的传统形态以及对他的传统理解发生了变化。
以美俄关系为例的话，美国在中亚的军事存在，从地缘政治上来考虑，那就有俄罗斯的政治安全什么肯定这个利益，那是非常不利的。但是从反恐利益来说，那又符合俄罗斯的安全利益。所以说非常矛盾，反恐使得大国关系进入了一个很深刻的一个调整期，不得不面对自己的战略利益，不得不对自己传统的这个战略意义进行重新的定位和思考，这个美国是以反恐的名义进驻中亚的。是吧？那么俄罗斯就要考虑是支持美国进入中亚还是反对美国进入中亚，那么它就需要在反恐和自己的传统的这种战略安全上做出一个比较和一个平衡。所以说挺矛盾的，那么这个矛盾使得在某些条件下可能发生某种程度的妥协，甚至不同国家利益，在这种反恐的层面上进行各种的交叉和融合。这是第一个。
（二）传统的安全观念、安全思想和安全战略遭到强烈冲击
其次，传统的安全观念、安全思想和安全战略遭受到了强烈的冲击，那么大国开始从根本上重新的考虑到涉及到国家安全的一些重大的领域，并且对之进行了调整了，重新的评估。还是说到俄罗斯和美国，他们在“911”事件以后，他们的关系得到了大幅度的改善，它就是从上个世纪九十年代1993年，从1993年一直是徘徊不前，那正是“911”事件，俄美关系就可以说“911”事件带动了俄美关系的一个发展，使得他们的大国关系，进行了再次的进行了调整。
（三）大国关系出现了深度调整的趋势
还有一个，就是大国关系出现了一个深度调整的一个趋势，大国关系，在这个冷战以后，经过了一个很快速的一个调整期，等那个快速的调整期过后，这个似乎失去了进一步调整的这个动力，似乎是进入了一个进退两难的一个僵局，但是“911”事件重新激活了原来的那些大国调整的那些动力，或者说增加了新的动力源，使得大国关系的调整得到了一个进一步的加深。这主要表现在三个方面：
第一是国家集团因素进一步削弱，我们说大国关系，不能仅仅就从大国这种双边关系上来进行考虑，我们还要考虑背后的一些集团背景，比如说考虑到对德国的关系，就不能不考虑欧盟这个背景，考虑到美俄关系，你就不得不考虑到俄罗斯与整个北约的关系，这些都是错综复杂的。像冷战时期更为明显，在冷战以后，苏联解体了，华约解体了，但是以美国为首的北约集团，依然存在，甚至还扩大。虽然它扩大了，实际上呢，它对于国家的约束力对于大国双边关系的影响实际上是在下降的，实际上是在下降的。以美国为例，如果在冷战时期，它的每一次军事行动，肯定离不开北约，离不开联合国，而冷战结果以后，美国的多次军事行动，当然他也尊重北约，先是征求北约的意见，如果北约不同意，他就单独出兵，比如说科索沃战争，甚至他认为有必要的话，也可以绕过联合国，这就是在大国关系当中，实际上集团因素是被弱化，被削弱了。这是其一。
其二，非敌对趋势进一步加强，非敌对性是后冷战期大国关系调整的一个主要特点，冷战之后，有人称之为是冷和平，看起来是一个和平状态，但是是一个冷和平，来对应冷战这个词，那么它的意思就是什么呢，那么处在这个敌对关系的大国关系的这种性质不好判断。这个非敌非友，“亦敌亦友”的状态普遍存在，你像中美关系，中国和美国经常在台湾问题方面，人权问题方面、涉藏问题方面，发生一个很激烈的冲突，甚至有的时候对立和火药的意味非常的浓，实际上两国又密不可分。在某些领域，在国际事务当中，那合作也是这个经常的。再比如说美国与俄国的感到，俄罗斯的关系也是如此，非敌非友，或者说是“亦敌亦友”。有学者对这种现象做出了那么一个评价，他说现在的大陆关系，几乎是300年来国际关系中独一无二的现象，他说大国中的这种战略对手消失了，没有一个大国，把另外一个大国再作为主要的安全的威胁。没有一个大国努力的急需军事力量去反对另外一个大国，也没有一个大国竭力组成联盟去反对和遏制相互针对的这种侵略意图，这是一个学者做出的一个结论性的评价。这是第二个特点。
第三个特点是大国之间的互动性出现一个增强的趋势，大国之间很有可能因为某一个问题，或者说某一个具体的这个形式，做出短暂的联合，甚至是合作。但是如果这种合作如果持久的这个保持下去，确实非常困难，就是互动可以有，也可以经常，但是这种互动并不是一种长期的牢固的这种互动，这种既合作也竞争是大国之间关系的一个普遍的一个规律和特点。你像俄罗斯在保持与中国的战略伙伴关系的情况下，也与美国建立了新的战略关系，而且还积极推进跟印度和日本的战略合作。这个欧洲国家作为美国的盟国还是传统的盟国，在许多的重大国际问题上，也显示出了，越来越多的这种独立性，比如说在伊拉克问题上，德法等欧洲大国与美国的立场就严重的分歧，而与中国和俄罗斯的立场比较相近。这在过去也是非常少见的。所以说大国之间的这种互动。这种趋势变得越来越多了起来，针对某一件事情或者是某一个事件，大国之间有可能合作，也有可能竞争，也有可能这个对立。但是这种无论是合作，还是对立，都是一种暂时性的，很难保持一个长期的态势，这也是大国关系发展的一个特点，以前大国关系就是一个同进同退，现在这种步调一致的大国关系已经很少见了，这是第二个。当前大国关系的一个特点。
三、当前国际社会的重要大国关系
第三个内容，我们讨论一下当前国际社会当中几对重要的大国关系，那么对于大国的这种概念，各国有着不同的理解，一般所指的不外乎中国、美国、俄罗斯，这个欧盟也就是欧洲作为一个整体来看待，也可以加上日本，甚至是印度。而大国关系的存在呢，可以是一种双边的一个建构，比如说中俄、中美，但也可以是一种多边的建构，比如说五大常任理事国之间的磋商这个机制。在多边的机构当中，又与三边的这种结构最为常见，比如说说的中俄美的关系，中美日的关系，美俄欧的关系，中美印关系，中俄印关系等等，那么今天，我们简单的分析一下当前世界最重要的这个三对大国关系，都是双边关系及中美关系、中俄关系和美俄关系。
（一）中美关系
第一，我们先说一下中美关系，这个应该说，中美关系是当今世界，最具有挑战性的大国关系，那么对于中国而言。中美关系是最重要，也是最复杂的。也是最不稳定的，最不确定性最强的双边关系。中美关系的挑战性，恰恰就在于它的发展当中所包含的矛盾性。中美双方在发展双边关系当中，有几个长期存在的矛盾，比如说台湾问题，那就是一个很核心的一个问题，而在现实的条件下，那么中国的实力的上升，一方面使得两国合作，两国关系发展的这种平台扩大了，合作的可能性和必要性也增加了，另一方面也使得美国感受到了更大的挑战甚至是威胁。它对中国它这种战略的压力将会加大。因此，中美关系在合作与竞争的矛盾当中发展。由于两国的基本观念和战略追求存在着相当大的差异，所以说渴望中美形成那种深层次的那种相互信任的伙伴关系是非常困难的。而且，两国关系随时有可能发生严重的冲突。比如说在中国的南海，比如说在台湾，这都是未来中美关系有可能发生冲突的这种概率很高的一个地区。所以说，我们分析中美关系的核心问题或者说它的主要矛盾在哪里，其实也不是什么台湾问题，也不是什么人权问题什么南海问题贸易问题，这些问题都是表面的问题，深层次的问题那就是美国如何对待中国崛起的问题。还有一个就是中国如何对待自己的崛起问题，如何对待自己在国际事务当中，在世界当中一个地位和实力变化的问题，如果双方都把这个问题处理好了，双边的关系发展也就有了一个良好的基础了。
在未来的几年当中，美国在战略思想上可能会完成一个转变，它的军事思想，军事技术革命有可能还会出现突破。它的超级大国的地位呢，这个仍然还会保持军事上可能还会更加强大。那么对其他大国地缘政治的优势，还会扩大和发展。在这一态势下，美国很有可能在国际事务中，它的单边主义出现了还会进一步加强，追求单极霸权的势头还会更加强硬。奥巴马不是说了，还要再领先，领导世界100年，他有这种战略野心，或者说有这种战略意图，但是与此同时，中国的这种实力，还会在一个快速的发展当中，与美国的差距会越来越小，而且中国的外交战略也正在发生调整。韬光养晦几十年，那个阶段已经过去了，现在我们要有所作为，我们的外交战略的调整，一定要适合我们自身综合实力的上升的这么一个变化。你不适应这个变化，你就不能更好地为中国的发展服务，所以说外交是为了中国的发展来服务的。所以说，中美双方一个要继续保持自己的世界的领导地位，另外一个，由于自身综合实力的迅速提高，要给世界带来一种更积极的影响，所以说，从这个方面来讲，似乎冲突是不可避免的。
但是中美双方如果发生冲突，无论对于中国和美国来说，还是对于世界来说，都肯定是一场灾难，相信这一结果不会发生的。或者发生的几率非常小，而且中美双方和世界国际社会都不愿意看到这种现象的发生。既然这样的话，这就需要中美双方，适应这个世界的形式的变化，适应这个变化，不断的调整自己的这个发展战略和外交战略，这个制定符合自身地位、世界地位和实力的这个外交战略。
当然了，这个作为我们中国来讲，习主席也多次的提高，所谓的修昔底德陷阱，这个明确的说，明确的宣称我们这个要避免中、美之间要避免修昔底德陷阱这样的一个发展的斗争形式。我们要避免这种凌河的这种结果，我们要追求一种合作和共赢的这么一个双边关系发展的一个指导原则，但是总的来讲，中美关系的未来的发展，还会继续在矛盾当中发展。这个糟糕到一定程度，也是有可能的，就突然进入一个发展的很糟糕的一个时期也是有可能的。双方发展到一个非常好的，就是非常良性的一个互动的状态，这种可能性也是存在的，所以说中美关系是当今世界关系当中不确定性很大的一对的大国关系。这是中美关系。
（二）俄美关系
第二是俄美关系，它当中最大的一个变数，也是两国关系的一个不确定性，在当今世界各力量中心当中，俄罗斯是唯一一个还没有在战略上完全定型的一个大国。虽然他在政治制度和文化发展等基本上确定了面向西方的这么一个归宿，但是俄罗斯，目前还没有完全确定，在这个后冷战的国际格局当中，他究竟哪一个位置对他最有利，他还没有确定，怎么样来占据这个有利的位置，他的国内对这个问题也有很多的争论。
如何对自己的战略定位进行一个很好的确定，这也是一个俄罗斯目前面临的一个很大的问题。但是由于这个经济的发展，特别是油价降低以后，俄罗斯的经济发展遇到了很大的困难，就单单以经济这个规模而论，俄罗斯已经不是一个世界的经济的强国。或者说他从来都没有成为一个世界的经济强国。但是他在军事上的力量，在世界上仍然可以比肩于美国，这也是支撑俄罗斯成为世界性大国的一个最主要的基石。
影响俄美关系发展的方向和深度最大的因素实际上不在俄罗斯，而在于美国的态度。美国对发展俄美关系，他的政治预期和他的利益需要是什么，其实上决定了美俄关系一个发展的趋向。
对于美国来讲，俄罗斯也有几个很重要的利益依靠，比如说在打击国际恐怖主义防止大规模杀伤性武器扩散，和平的应对中国的崛起，保障国际能源的一个稳定的供应等方面，他们之间是有很好的合作，也有一个很好的战略利益的交汇，但是，美国并没有给俄罗斯带来他所期望的经济的技术的援助。也没有带来他所期望的一个大国地位的尊重，所以说俄罗斯对于美国对于这个以美国为首的整个西方国家都是比较失望和伤心的。
因此最近几年以来，他积极的发展跟中国的关系，来抗衡美国对他进行的战略挤压，就这点来讲，中俄双方在面对西方以美国为首的西方阵营的战略挤压的时候，所处的地位是完全一样的。这也从客观上，使得在俄罗斯的外交战略当中，尤其是在与大国的外交当中优先的考虑了中国，而不惜与美国在战略上进行一些低烈度的一些对抗，这是美俄关系。美俄关系它的发展的钥匙还是掌握在美国手中，应该说美国在美俄关系发展当中是有主动权的。这是第二。
（三）中俄关系
第三，我们再简单说一下中俄关系，中俄关系在未来一个时期之内，可以期望相对的稳定，因为两国已经建立起相当稳定的一些对话协商的一些机制，能够将两国关系存在或者可能出现的问题的控制。就是这些问题，两国之间存在的一些问题，已经不足以对两国的关系造成结构性的破坏。
实际上如果说从理论上讲，如果说对中俄关系造成破坏最有可能的两种因素，第一，俄罗斯在中俄美的三边的关系当中，放弃游戏者的一种独立的地位，完全依附于美国，在这种情况下，那么中俄不仅不能维护和维持一种战略合作关系，甚至会出现战略矛盾，这是第一种可能。第二种可能，随着中国综合国力，特别是军事实力的增长，有一天超过了俄罗斯，甚至说超过他很多的时候，俄罗斯由于我们中俄之间还有一些历史上的有一些的领土的争端，现在都达成协议了，但是我们历史上还有一些应该说是有一些积怨的，如果俄罗斯把中国转为战略的威胁在这种情况下，俄罗斯不但依附于美国，还有可能与美国形成一种战略的联合，那么中俄的合作框架将彻底的破裂，只有在这两种情况下，有可能对中俄关系进行一种灾难性的破坏，分析来看，这两种可能性的发生都是概率很小，俄罗斯一直有这种帝国的思维，大国的思维，这种思维是传承起来的，他不会轻易放弃这种游戏独立的这种地位和身份的。像他在目前石油价格持续低迷，经济出现负增长的这种情况下，还在叙利亚采取军事行动，对于西方的这种战略挤压毫不示弱，在乌克兰问题上，克里米亚问题上都采取了这种很强硬的态度，所以说要想若俄罗斯低头，作为一个美国的附庸，这种情况的发生的概率也是非常小的。
再一个俄罗斯把中国视成战略威胁，这种可能性也非常小，因为中国采取的是和平发展的这么一个道路，我们永远不称霸，所以说呢，我们不会成为俄罗斯的一种战略威胁。这是中俄关系的发展当中，在一个可以预期的时期之内，中俄关系应该是比较稳定的，两种可以破坏中俄这个关系的这种事件，这种可能性也是小概率的事件，因此，我们对中俄关系的发展，还是抱有信心的。这是中俄关系，这是我们刚才讨论了三对当今世界最主要的双边大国关系。
四、中国所倡导的“新型大国关系”
下面，我们接下来讲一下中国所倡导的新型的大国关系，不久前，在美国华盛顿召开的第四届核安全峰会，让中国向国际社会再一次展示了一个负责任的大国形象，在这次会议上，那么习近平总书记再一次提出了要建立新型大国关系，这么一个主张。因为这个媒体，特别是外媒普遍认为，面对当今全球化的种种挑战，这个新型的大国关系，对于国际社会的协助合作是有好处的，能起到良好的示范效应，并且能提供新的合作框架，那么中国所倡导的新型大国关系，到底它包含哪些含义呢？
首先，中国所倡导的新型大国关系，它是一种共识，而不是一种分歧，这个大国之间是有分歧也有共识的肯定，关键是我们把着眼点放在共识上还是放在分歧上。比如说在面对全球性的危机方面，像核安全这样。这种危机的意识，是在世界的特别是在大国当中是普遍存在的，我们所倡导的大国关系，就是要强化这种共识，凝聚这种共识。构建以共识为核心的这种大国的关系。就比如说，在核不扩散体系，核安全领域，核不扩散体系如果崩溃了，不管在地区层面还是在全球层面，那么后果非常严重，所以说这个威胁，对这个威胁的认识，让世界各国已经达成了共识，那如果我们在这种共识的基础上，而不是在这个大家各自政策的态度不同的基础上来进行合作的话，那么我们在核安全领域，这样的国际合作可能就会做得更好一些。就是中国所倡导的那么新型的大国关系，首先是强调共识，而不是分歧，要把发展这个大国关系的基础，放在共识上，它的力量就是着力点在共识上面，而不是在分歧方面，这是第一个含义。
第二个含义是共赢，第一个是共识，第二个是共赢。美国需要与中国的合作，大国之间都需要合作，这是一个大势所趋，但是，由于世界的发展肯定是不平衡的，大国的发展也是不平衡的，那么在这种不平衡的发展当中，如果你把别国的发展视为挑战，视为威胁，那么大国之间的关系发展，就心存戒心，就会带来伤害，在现在的世界经济高度依赖，世界发展高度一体化，而且还在继续推进的这么一种大背景下，我们中国认为各国的发展，可以实行一种共赢的状态，你像我们在这个讨论中美关系的时候，就说美中之间，可以不发生相互的挤踩，太平洋足够大，可以容得下中美两个大国问题，所以说，关键是大家把这种共赢的态度，把合作建立在共赢的基础上面，而不是这个相互挑战，相互损害的这种基础上面，那么大国关系，就会有一个好的发展。刚才我们还提到了所谓的修昔底德陷阱方面，就是新崛起的大国必然挑战现存大国，战争不可避免，这种修昔底德陷阱能不能避免呢，我们的习主席明确就提出，这种修昔底德陷阱在当今世界发展的条件下是完全可以避免的。零和游戏已经不是世界发展的潮流，共赢是可以实现的。这是中国所要倡导的新型的大国关系，就是一个共识和共赢的关系。
但是如果实现共识和共赢还有一个基本前提，就是大家在地位上，在主体地位上要相互尊重，平等对待。如果某一方自视为是领导方，这种共识和共赢的这种关系的发展，就会存在一个很大的障碍，双方地位的平等，它是共识、共赢的一个基础，也是建立新型大国关系的一个基础，中国提出了建立新型大国关系的倡导，得到了世界上很多国家的一个认可，像俄罗斯，像英国，他们的媒体都纷纷发表言论，发表评论，说中国所倡导的新型大国关系，符合世界大国关系发展的潮流，但是我们也看到了，也发现美国作为世界上最主要的大国，它对于中国所倡导的新型大国关系的提法，并不是非常积极的，非常欢迎的一个态度，美国的安全顾问赖斯在2013年的11月，曾经发表一个讲话，她就勾勒了美国对于亚太和对于中国这么政策的要点。她表示，美国现在也在寻求建立一种新型的美中关系，他再说两国利益，存在焦急的这种事务上也要进一步的加强合作，而且这种合作，不仅限于亚洲，也可以在世界范围之内进行合作，同时，要管控中美发展当中不可避免的一些竞争关系。应该说，也是美国官方首次承认要与中国发展新型的大国关系。后来，美国的国务卿克里也谈到，他说对于中国所到倡导的新型大国关系，也表示一定的欢迎，他说美中存在一个广泛的共同的利益，双方要积极的寻求这个务实合作，妥善管控分歧，推动美中新型关系的建设。但是说是说，做是做，这个美国说得还是真不错，但是做起来他并没有按照他说的来做，自从这个奥巴马提出要重返亚洲和亚洲再平衡战略，这个中国这个在战略上事实上受到了美国的这个挤压和遏制。美国并没有真正的把中国当做一个平等的可以合作的采取这个在共识、共赢的基础上进行合作的这么一个伙伴。
特别是在钓鱼岛问题上和南海问题上，它不但没有很好的管控这种危机或者这种分歧，并且还起到一个推波助澜的作用，并且现在就是2005年到2006年，2005年这一年的合作来看，美国不仅在行动上配合，或者说反对对中国所倡导的新型大国关系心存疑虑，而且在口头上也不再对中国所倡导的新型大国关系表示认同，他所提出的大国关系与中国所倡导的大国关系存在着比较显著的场面。
中美之间关系还是要必须发展，发展还是必须的，肯定也要继续往前发展，但是尽管双方都认为必须调整中美关系必须建立一种面向未来的新型的美中的大国关系，但是两个国家各自表述观点不尽相同，都承认我们必须进行调整，但是怎么调整，调整的目标是什么，中美双方存在着比较显著的差异，中国还是倡导我们合作共赢平等，而美国呢，他所强调的核心是，中国的发展不能改变所谓的原有的格局，原有的秩序，中国不能对原有的秩序进行挑战，实际上他就是为了束缚中国这种发展的空间，束缚中国发展的这种手脚，遏制中国的快速崛起。所以说我们对中美关系不要抱有很大的幻想，当然了，中美关系至于糟糕到很差的很坏的程度也很难，这就是中美关系的现状，以及中美关系未来的一个发展的一个态势的基本判断。
好，以上是我们对世界上主要的，对大国关系的调整，和几对主要的大国关系进行了分析，好谢谢大家！