项目1监理工程师与工程监理企业.pptx

课程导入课程导入 目目录录1.1 监理工程师监理工程师1.2 工程监理企业工程监理企业1.3 工程监理企业的运营工程监理企业的运营1.1 监理工程师监理工程师1.1.1 监理工程师的概念和素质要求监理工程师的概念和素质要求1、监理工程师的、监理工程师的概念概念 注册监理工程师简称监理工程师，是指经考试取得中华人注册监理工程师简称监理工程师，是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照民共和国监理工程师资格证书，并按照注册监理工程师管理注册监理工程师管理规定规定（建设部令（建设部令147号）注册，取得中华人民共和国监理工号）注册，取得中华人民共和国监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。的专业技术人员。按照工作岗位设定的需要分为按照工作岗位设定的需要分为总监理工程师、子项监理工程师、专业监理工程师总监理工程师、子项监理工程师、专业监理工程师1.1.1 监理工程师的概念和素质要求监理工程师的概念和素质要求2、监理工程师的、监理工程师的素质要求素质要求 （1）监理工程师要有良好的）监理工程师要有良好的思想素质思想素质 热爱祖国、热爱人民、热爱建设事业；具有科学的工作热爱祖国、热爱人民、热爱建设事业；具有科学的工作态度；具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚道德情操；态度；具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚道德情操；具有良好的性格；具有良好的职业道德。具有良好的性格；具有良好的职业道德。（2）监理工程师要具有良好的）监理工程师要具有良好的业务素质业务素质 具有较高的学历和复合型的知识结构；具有丰富的工程实具有较高的学历和复合型的知识结构；具有丰富的工程实践经验；具有较强的组织协调能力。践经验；具有较强的组织协调能力。（3）监理工程师要具有良好的）监理工程师要具有良好的身心素质身心素质年满年满65周岁周岁就不宜再承担监理工作就不宜再承担监理工作1.1 监理工程师监理工程师3、监理工程师的、监理工程师的职业修养和职业道德职业修养和职业道德 （1）维护国家的荣誉和利益，按照）维护国家的荣誉和利益，按照“公平、独立、诚信、公平、独立、诚信、科学科学”的准则执业；（的准则执业；（2）执行有关工程建设的法律、法规、）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和责任；（规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和责任；（3）努力学习专业技术和建筑监理知识，不断提高业务能力和专业努力学习专业技术和建筑监理知识，不断提高业务能力和专业水平；（水平；（4）不以个人名义承揽监理业务；（）不以个人名义承揽监理业务；（5）不同时在两个）不同时在两个或两个以上监理企业注册和事业监理活动，不在政府部门和施或两个以上监理企业注册和事业监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；（工、材料设备的生产供应等单位兼职；（6）不为所监理的工）不为所监理的工程建设项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；程建设项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；（7）不收受被监理单位的任何礼金；（）不收受被监理单位的任何礼金；（8）不泄露所监理工程）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；（各方认为需要保密的事项；（9）坚持独立自主地开展工作。）坚持独立自主地开展工作。1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册1.1.2 监理工程师职业资格考试与注册监理工程师职业资格考试与注册1、监理工程师、监理工程师执业资格考试执业资格考试 监理工程师是新中国成立以来在工程建设领域监理工程师是新中国成立以来在工程建设领域第一第一个个设立的执业资格。设立的执业资格。（1）实行监理工程师执业资格考试制度的）实行监理工程师执业资格考试制度的意义意义 a、促进监理人员努力钻研监理业务；、促进监理人员努力钻研监理业务；b、统一监理、统一监理工程师的能力标准；工程师的能力标准；c、有利于公正地确定监理人员是否、有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格；具备监理工程师的资格；d、合理建筑工程监理人才库；、合理建筑工程监理人才库；e、便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。、便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册（2）报考监理工程师的条件报考监理工程师的条件 一是要有一定的学历；二是要有一定年限的实践经验。一是要有一定的学历；二是要有一定年限的实践经验。a、工程技术或工程经济专业、工程技术或工程经济专业大专大专（含大专）以上学历，（含大专）以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级中级职职务，并任职满务，并任职满3年年。b、按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业、按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级高级职务。职务。1.1 监理工程师监理工程师（3）考试内容考试内容 内容主要是工程建设监理基本理论、工程质量控制、内容主要是工程建设监理基本理论、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、建设工程合同管理和涉及工程进度控制、工程投资控制、建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。包括包括4个科目个科目a、建筑工程合同管理、建筑工程合同管理b、建设工程质量、投资、进度控制、建设工程质量、投资、进度控制c、建筑工程监理基本理论与相关法规、建筑工程监理基本理论与相关法规d、建筑工程监理案例分析、建筑工程监理案例分析1.1 监理工程师监理工程师（4）考试方式和管理考试方式和管理 我国对监理工程师执业资格考试实行政府统一管理，我国对监理工程师执业资格考试实行政府统一管理，主管部门主管部门是住建部和人社部。考试实行全国统一考试大纲、是住建部和人社部。考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法。统一录取标准的办法。一般每年组织一次一般每年组织一次。参加全部参加全部4个科目考试的人员，必须在个科目考试的人员，必须在连续两个年度内连续两个年度内通过全部科目考试；符合免试部分科目考试的人员，必须通过全部科目考试；符合免试部分科目考试的人员，必须在一个考试年度内通过规定的两个科目的考试，方可取得在一个考试年度内通过规定的两个科目的考试，方可取得监理工程师执业资格证书。监理工程师执业资格证书。1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册2、监理工程师注册、监理工程师注册 仅取得监理工程师执业资格证书，没有取得监理工程师注仅取得监理工程师执业资格证书，没有取得监理工程师注册证书的人员，不能以监理工程师的名义从事作业。册证书的人员，不能以监理工程师的名义从事作业。注册分为三种形式注册分为三种形式（1）初始注册）初始注册（2）续期注册）续期注册（3）变更注册）变更注册 监理工程师只能在监理工程师只能在一家企业一家企业、按照专业类别、按照专业类别最多可以申请最多可以申请两个专业两个专业注册。注册。1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册（1）初始注册初始注册 经考试合格，取得监理工程师执业资格证书的，可以在经考试合格，取得监理工程师执业资格证书的，可以在3年内申请监理工程师初始注册。年内申请监理工程师初始注册。提供材料提供材料 a、注册申请表；、注册申请表；b、身份证和资格证书复印件；、身份证和资格证书复印件；c、申请、申请人与聘用单位签订的聘用劳务合同复印件；人与聘用单位签订的聘用劳务合同复印件；d、所学专业、工、所学专业、工作经历、工程业绩、工程类中职及中职以上职称等有关证件的作经历、工程业绩、工程类中职及中职以上职称等有关证件的证明材料；证明材料；e、超过、超过3年未注册的，提供达到继续教育要求的证年未注册的，提供达到继续教育要求的证明材料。明材料。1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册（1）初始注册）初始注册注册程序注册程序 a、申请人申请人向聘用单位提出申请；向聘用单位提出申请；b、聘用单位聘用单位同意后，同意后，整好材料，向省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管整好材料，向省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请；部门提出申请；c、省、省、自治区、直辖市人民政府建设行政、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门主管部门初审合格后，报国务院建设行政主管部门；初审合格后，报国务院建设行政主管部门；d、国国务院建设行政主管部门务院建设行政主管部门对初审意见审核，对符合条件者准对初审意见审核，对符合条件者准予注册，颁发统一印制的监理工程师注册证书和执业印章。予注册，颁发统一印制的监理工程师注册证书和执业印章。时限为从受理材料后时限为从受理材料后20日日内内1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册（2）延续注册延续注册 每一注册有效期为每一注册有效期为3年，需要继续执业的，需在注册有效年，需要继续执业的，需在注册有效期期30天前申请延期注册。天前申请延期注册。提供材料提供材料 a、申请表；、申请表；b、劳动合同复印件；、劳动合同复印件；c、继续教育证明材料。、继续教育证明材料。1.1 监理工程师监理工程师 注册程序注册程序 a、申请人向聘用单位提出申请；、申请人向聘用单位提出申请；b、聘用单位同意后，、聘用单位同意后，整好材料，向省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管整好材料，向省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请；部门提出申请；c、省、自治区、直辖市人民政府建设行政、省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在受理后主管部门在受理后5日日内审查完毕，报国务院建设行政主管内审查完毕，报国务院建设行政主管部门；部门；d、国务院建设行政主管部门对初审意见审核，收到、国务院建设行政主管部门对初审意见审核，收到上述材料后上述材料后10日日内审批完毕并作出书面决定。内审批完毕并作出书面决定。1.1 监理工程师监理工程师（3）变更注册变更注册 在注册有效期内，注册监理工程师变更执业单位，应当与在注册有效期内，注册监理工程师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动合同，办理变更注册，注册后仍延续原注原聘用单位解除劳动合同，办理变更注册，注册后仍延续原注册有效期。册有效期。提供材料提供材料 a、申请表；、申请表；b、申请人与新聘用单位签订的合同复印件；、申请人与新聘用单位签订的合同复印件；c、工作调动证明（解除合同证明、到期证明等）。、工作调动证明（解除合同证明、到期证明等）。程序与延续注册程序一样，程序与延续注册程序一样，一年内不得再次进行变更注册一年内不得再次进行变更注册1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册（4）不能获得初始注册、延续注册或变更注册的情况不能获得初始注册、延续注册或变更注册的情况a、不具备完全民事行为能力；、不具备完全民事行为能力；b、刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相、刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相关业务收到刑事处罚，自刑事处罚完毕之日起至申请注关业务收到刑事处罚，自刑事处罚完毕之日起至申请注册之日止不满册之日止不满2年的；年的；c、未达到监理工程师继续教育要求的、未达到监理工程师继续教育要求的d、在两个或两个以上单位申请注册的、在两个或两个以上单位申请注册的e、以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书的、以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书的f、年龄、年龄65周岁及以上周岁及以上g、法律、法规规定不予注册的其他情形、法律、法规规定不予注册的其他情形1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册（5）注册证书失效作废的情况注册证书失效作废的情况a、不具备完全民事行为能力；、不具备完全民事行为能力；b、申请注销注册的；、申请注销注册的；c、聘用单位破产、被吊销营业执照、资格证书的、聘用单位破产、被吊销营业执照、资格证书的d、已于聘用单位解除劳动合同的、已于聘用单位解除劳动合同的e、注册有效期满未延续注册的、注册有效期满未延续注册的f、年龄、年龄65周岁的周岁的g、死亡或者丧失行动能力的、死亡或者丧失行动能力的H、依法被撤销注册的、依法被撤销注册的i、收到刑事处罚的、收到刑事处罚的J、法律、法规规定应当注销或失效注册的其他情形、法律、法规规定应当注销或失效注册的其他情形1.1.2 监理工程师执业资格考试与注册监理工程师执业资格考试与注册 3、监理工程师的、监理工程师的继续教育继续教育继续教育的继续教育的形式形式：脱产学习、集中授课、参加研讨会、网络学习脱产学习、集中授课、参加研讨会、网络学习 继续教育的内容分为必修课和选修课，在每一注册有效期继续教育的内容分为必修课和选修课，在每一注册有效期内要求各为内要求各为48学时学时。1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务 1、监理工程师的法律地位、监理工程师的法律地位 监理工程理工程师的法律地位主要表的法律地位主要表现在在受托人的受托人的权利和利和义务。权利利主要包括：主要包括：1)使用注册使用注册监理工程理工程师称称谓；2)在在规定范定范围内从事内从事执行活行活动；3)依据本人能力从事相依据本人能力从事相应的的执业活活动4）保管和使用本人的注册）保管和使用本人的注册证书和和执业印章印章5）对本人本人执业活活动进行解行解释和和辩护6）接受）接受继续教育教育7）获得相得相应的的劳动报酬酬8）对侵犯本人侵犯本人权利的行利的行为进行申行申诉。1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务监理工程师的监理工程师的义务义务则主要有则主要有：1)遵守法律、法规和有关的管理规定遵守法律、法规和有关的管理规定2）履行管理职责，执行技术标准、规范和规程）履行管理职责，执行技术标准、规范和规程3）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任4）接受职业继续教育，努力提高业务水平）接受职业继续教育，努力提高业务水平5）在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章）在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业秘密、技术秘密）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业秘密、技术秘密7）不得涂改、倒卖、出租、出借货以其他形式非法转让注册证书）不得涂改、倒卖、出租、出借货以其他形式非法转让注册证书或者执业印章或者执业印章8）不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执行）不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执行9）在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动）在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动10）协助注册管理机构完成相应工作）协助注册管理机构完成相应工作1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务2、监理工程师的监理工程师的法律责任法律责任：监理工程师的法律责任主要来源于监理工程师的法律责任主要来源于法律法规的规定和委托法律法规的规定和委托监理合同的约定监理合同的约定。建筑法规定：给建设单位造成损失的，。建筑法规定：给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；建设工程质量管理条例规定：应当承担相应的赔偿责任；建设工程质量管理条例规定：对施工质量承担监理责任；建设工程安全生产管理条例规对施工质量承担监理责任；建设工程安全生产管理条例规定：对建设工程安全生产承担监理责任。定：对建设工程安全生产承担监理责任。由监理工程师个人过失引起的合同违约行为，监理工程师由监理工程师个人过失引起的合同违约行为，监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任。必然要与监理企业承担一定的连带责任。1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务 如果监理工程师有下列行为之一，则要承担如果监理工程师有下列行为之一，则要承担一定的监理责一定的监理责任任：1）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查；进行审查；2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工；止施工；3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告；管部门报告；4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务 监理工程师有下列行为之一，则应当与质量、安全事故责监理工程师有下列行为之一，则应当与质量、安全事故责任主体任主体承担连带责任承担连带责任：1）违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故的；）违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故的；2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；3）与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，）与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故的。从而引发安全事故的。1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务 监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。政府建设行监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。政府建设行政主管部门对于监理工程师的政主管部门对于监理工程师的违法违规行为，将追究其责任违法违规行为，将追究其责任，并根据不同情节给予必要的行政处罚。一般包括以下几方面：并根据不同情节给予必要的行政处罚。一般包括以下几方面：1）未取得执业资格证书、注册证书和执业印章，以监理）未取得执业资格证书、注册证书和执业印章，以监理工程师名义执行业务的人员，予以取缔，并处以罚款；有违工程师名义执行业务的人员，予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，予以没收。法所得的，予以没收。2）以欺骗手段取得执业资格证书、注册证书和执业印章）以欺骗手段取得执业资格证书、注册证书和执业印章的人员，吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款；情节严的人员，吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款；情节严重的，重的，3年之内不允许考试及注册。年之内不允许考试及注册。3）监理工程师出借执业资格证书、注册证书和执业印章，）监理工程师出借执业资格证书、注册证书和执业印章，情节严重的，将被吊销证书，收回执业印章，情节严重的，将被吊销证书，收回执业印章，3年之内不允许年之内不允许考试和注册。考试和注册。1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务 4）监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更）监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处罚。手续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处罚。5）同时受聘于两个及以上单位执业的，将被注销其注册）同时受聘于两个及以上单位执业的，将被注销其注册证书，收回执业印章，并将受到罚款处理；有违法所得的，证书，收回执业印章，并将受到罚款处理；有违法所得的，将被没收。将被没收。6）对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良）对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后果的，质量管理条例规定：监理工程师因过错造成质后果的，质量管理条例规定：监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。注册。1.1.3 监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务 安全生产管理条例规定：未执行法律、法规和工程建安全生产管理条例规定：未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业设强制性标准的，责令停止执业3个月以上个月以上1年以下；情节严年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依据刑法有关规定追究故的，终身不予注册；构成犯罪的，依据刑法有关规定追究刑事责任。刑事责任。1.2 工程监理企业工程监理企业 1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类 1、工程监理企业、工程监理企业 工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。它是业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构监理工程师的执业机构。2、工程监理企业的、工程监理企业的分类分类 按照我国现行法律法规的规定，我国的工程监理企业有可按照我国现行法律法规的规定，我国的工程监理企业有可能存在的企业能存在的企业组织形式包括组织形式包括：公司制监理企业、合伙监理企：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。经营监理企业。1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类 （1）公司制监理企业公司制监理企业：监理公司是以盈利为目的，依照：监理公司是以盈利为目的，依照法定程序设立的企业法人。我国公司制监理企业有以下法定程序设立的企业法人。我国公司制监理企业有以下特征特征：1）必须是依照中华人民共和国公司法的规定设立的）必须是依照中华人民共和国公司法的规定设立的社会经济组织；社会经济组织；2）必须是以盈利为目的的独立企业法人；）必须是以盈利为目的的独立企业法人；3）自负盈亏，独立承担民事责任；）自负盈亏，独立承担民事责任；4）是完整纳税的经济实体；）是完整纳税的经济实体；5）采用规范的成本会计和财务会计制度。）采用规范的成本会计和财务会计制度。我国监理公司的我国监理公司的种类种类有两种，即监理有限责任公司和监理有两种，即监理有限责任公司和监理股份有限公司。股份有限公司。1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类 监理有限责任公司监理有限责任公司：监理有限责任公司，是指由：监理有限责任公司，是指由50个以下个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。有如下有如下特征特征：1）公司不对外发行股票，股东的出资额由股东）公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商确定。协商确定。2）股东交付股金后，公司出具股权证书，作为股）股东交付股金后，公司出具股权证书，作为股东在公司中拥有的权益凭证，这种凭证不同于股票，不能自东在公司中拥有的权益凭证，这种凭证不同于股票，不能自由流通，必须在其他股东同意的条件下才能转让，且要优先由流通，必须在其他股东同意的条件下才能转让，且要优先转让给公司原有股东。转让给公司原有股东。3）公司股东所负责任仅以其出资额为）公司股东所负责任仅以其出资额为限，即把股东投入公司的财产与其个人的其他财产脱钩，公限，即把股东投入公司的财产与其个人的其他财产脱钩，公司破产或解散时，只以公司所有的资产偿还债务。司破产或解散时，只以公司所有的资产偿还债务。4）公司具）公司具有法人地位。有法人地位。5）在公司名称中必须注明有限责任公司字样。）在公司名称中必须注明有限责任公司字样。6）公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。通常公司管理）公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。通常公司管理者也是公司的所有者。者也是公司的所有者。7）公司帐目可以不公开，尤其是公司）公司帐目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开。的资产负债表一般不公开。1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类 监理股份有限公司：监理股份有限公司：监理股份有限公司是指监理股份有限公司是指全部资本由等额股全部资本由等额股份份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。设立监理责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。设立监理股份有限公司可以采取发起股份有限公司可以采取发起设立设立或者或者募集设立募集设立方式。发起设立，是指方式。发起设立，是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司。募集设立，是指由由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司。募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余部分向社会公开募集而设发起人认购公司应发行股份的一部分，其余部分向社会公开募集而设立公司。主要特征是：立公司。主要特征是：1）公司资本总额分为金额相等的股份。股东）公司资本总额分为金额相等的股份。股东以其所认购的股份对公司承担有限责任。以其所认购的股份对公司承担有限责任。2）公司以其全部资产对公）公司以其全部资产对公司债务承担责任。公司作为独立的法人，有自己独立的财产，公司在司债务承担责任。公司作为独立的法人，有自己独立的财产，公司在对外经营业务时，以其独立的财产承担公司债务。对外经营业务时，以其独立的财产承担公司债务。3）公司可以公开）公司可以公开向社会发行股票。向社会发行股票。4）公司股东的数量有最低限制，应当有）公司股东的数量有最低限制，应当有5个以上发个以上发起人，其中必须有过半数的发起人在中国境内有住所。起人，其中必须有过半数的发起人在中国境内有住所。5）股东以其）股东以其所持有的股份享受权利和承担义务。所持有的股份享受权利和承担义务。6）在公司名称中必须标明股份）在公司名称中必须标明股份有限公司字样。有限公司字样。7）公司帐目必须公开，便于股东全面掌握公司情况。）公司帐目必须公开，便于股东全面掌握公司情况。8）公司管理实行两权分离公司管理实行两权分离。董事会接受股东大会委托，监督公司财。董事会接受股东大会委托，监督公司财产的保值增值，行使公司财产所有者职权；经理由董事会聘任，掌握产的保值增值，行使公司财产所有者职权；经理由董事会聘任，掌握公司经营权。公司经营权。1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类（2）合资工程监理企业合资工程监理企业 中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经营企在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经营企业法，签订合同、制定章程，经中国政府批准，在中国境内业法，签订合同、制定章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于般不得低于25。1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类 （3）合作监理企业合作监理企业 合作经营监理企业是指中国的企业或其他经济组织同国外企合作经营监理企业是指中国的企业或其他经济组织同国外企业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则和我国的法业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则和我国的法律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、主要从事工程监理业务的经济实体。主要从事工程监理业务的经济实体。1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类 按照资质等级分类按照资质等级分类（1）综合资质监理企业）综合资质监理企业具有具有5个以上工程类专业甲级工程监理资质个以上工程类专业甲级工程监理资质（2）专业资质监理企业）专业资质监理企业甲级、乙级、丙级甲级、乙级、丙级（3）事务所资质监理企业）事务所资质监理企业3名以上注册监理工程师名以上注册监理工程师1.2.1 工程监理企业的含义与分类工程监理企业的含义与分类 按专业工程类别分类按专业工程类别分类 公路工程、市政公用工程、机电安装工程、通信工程、航公路工程、市政公用工程、机电安装工程、通信工程、航空航天工程、港口与航道工程、铁路工程、农林工程、电力工空航天工程、港口与航道工程、铁路工程、农林工程、电力工程、水利水电工程、矿山工程、房屋建筑工程、化工石油工程程、水利水电工程、矿山工程、房屋建筑工程、化工石油工程14类专业。类专业。每类专业按照工程规模和技术复杂程度分为每类专业按照工程规模和技术复杂程度分为3个等级。个等级。1.2.2 工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理1、工程监理企业的资质要素、工程监理企业的资质要素 工程监理企业资质：工程监理企业资质：工程监理企业资质是企业技术能力、工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标标。对工程监理企业进行资质管理的制度是我国政府实行市。对工程监理企业进行资质管理的制度是我国政府实行市场准人控制的有效手段。工程监理企业应当按照所拥有的注场准人控制的有效手段。工程监理企业应当按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。工程监理企业的资质等级许可的范围内从事工程监理活动。工程监理企业的注册资本不仅是企业从事经营活动的基本条件，也是企业清注册资本不仅是企业从事经营活动的基本条件，也是企业清偿债务的保证。工程监理企业所拥有的专业技术人员数量主偿债务的保证。工程监理企业所拥有的专业技术人员数量主要体现在注册监理工程师的数量，这反映企业从事监理工作要体现在注册监理工程师的数量，这反映企业从事监理工作的工程范围和业务能力。工程监理业绩则反映工程监理企业的工程范围和业务能力。工程监理业绩则反映工程监理企业开展监理业务的经历和成效。开展监理业务的经历和成效。1.2.2 工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理2、工程监理企业的资质等级标准和业务范围、工程监理企业的资质等级标准和业务范围 （1）综合资质标准综合资质标准 1）具有独立法人资格且注册资本不少于具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。万元。2）具具有有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。3）注册监理注册监理工程师不少于工程师不少于60人，注册造价工程师不少于人，注册造价工程师不少于5人，一级注册人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于察设计注册工程师合计不少于15人次。人次。4）企业具有完善的企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。5）企业具有必要的工程试验检测设备。企业具有必要的工程试验检测设备。6）申请工程监理资申请工程监理资质之日前质之日前2年内没有规定禁止的行为。年内没有规定禁止的行为。7）申请工程监理资质申请工程监理资质之日前之日前2年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。8）申请工程监理资质之日前申请工程监理资质之日前2年内没有因本企业监理责任发生年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。建设安全事故。1.2.2 工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理（2）甲级专业资质标准）甲级专业资质标准 1）具有独立法人资格且注册资本不少于）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。万元。2）企业技）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。作的经历或者具有工程类高级职称。3）注册监理工程师、注册造）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表备表（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。人。4）企业近）企业近2年内独立监理过年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。本专业工程类别甲级资质的除外。1.2.2 工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理（2）甲级专业资质标准）甲级专业资质标准 5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。档案等管理制度。6）企业具有必要的工程试验检测设备。）企业具有必要的工程试验检测设备。7）申请工程监理资质之日前）申请工程监理资质之日前2年内没有规定禁止的行为。年内没有规定禁止的行为。8）申请工程监理资质之日前）申请工程监理资质之日前2年内没有因本企业监理责任造成年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。重大质量事故。9）申请工程监理资质之日前）申请工程监理资质之日前2年内没有因本企业监理责任发生年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故安全事故。1.2.2 工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理（3）乙级专业资质标准）乙级专业资质标准 1）具有独立法人资格且注册资本不少于）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。万元。2）企）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工年以上从事工程建设工作的经历。程建设工作的经历。3）注册监理工程师、注册造价工程师、）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表配备表（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于少于1人。人。4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。档案等管理制度。5）有必要的工程试验检测设备。）有必要的工程试验检测设备。6）申请）申请工程监理资质之日前工程监理资质之日前2年内没有规定禁止的行为。年内没有规定禁止的行为。7）申请工）申请工程监理资质之日前程监理资质之日前2年内没有因本企业监理责任造成重大质年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。量事故。8）申请工程监理资质之日前）申请工程监理资质之日前2年内没有因本