大学城投资可行性方案研究报告.docx

. . .X 市 XX 大学城投资可行性研究报告二一一年一月一日0 / 80. . .目 录第一章 总论 6一、项目概况 61、项目名称 62、项目建设单位 63、项目建设地点 64、项目建设背景 7二、项目投资可行性研究报告编制依据 8三、项目投资可行性研究报告研究围与容 9四、项目主要结论与经济技术指标 91、项目主要结论 92、项目建议 10第二章 项目建设背景与必要性 11一、项目建设背景 11二、项目建设必要性 121、项目建设是 X 市城市经济的重要组成部分 122、项目建设将对区域经济的可持续发展起到重要作用 133、项目建设将对区域经济的发展起到重要的推动作用 134、项目建设将为“大学经济区”的战略设想打下坚实的基础，加快“大 学经济区”发展步伐 135、项目建设将取得良好的社会和经济效益 14第三章 市场分析 15一、 X 省经济发展背景 151、概述 152、 X 省经济发展状况 153、 X 省旅游资源 171 / 80. . .4、 X 旅游发展现状、规划与前景 20二、 X 市经济发展背景 221、概述 222、 X 市经济发展状况 223、 X 市经济发展规划 244、 X 市旅游资源 245、 X 市旅游发展规划、现状与前景 28三、 X 市房地产市场 291、 X 市房地产市场特点 292、 X 房地产现状 293、近年 X 房地产市场情况 304、 X 旅游房地产 315、 X 房地产走势预测 32四、 XX 大学城项目 331、概述 332、 XX 大学城区域的优劣势 343、区域发展的机遇 36五、项目市场定位与价格预测 371、项目产品定位 372、客户定位 383、项目价格定位 38第四章 项目建设用地分析 41一、项目规划简介 411、概述 412、规划空间结构 413、功能定位 41二、项目规划用地现状 432 / 80. . .三、规划区土地利用规划 43第五章 项目建设地址与建设条件 45一、项目建设地址 45二、项目建设条件 451、项目区位 452、自然条件 453、资源概况 464、社会经济概况 465、规划用地条件 486、市政配套条件 48第六章 建设容与建设规模 50一、建设依据 50二、建设容 50三、建设规模 511、用地规模 512、公用设施工程建设规模 513、拆迁安置规模 52第七章 工程技术方案 53一、方案依据 53二、方案原则 55三、方案编制围 551、配套基础设施工程 552、公共事业工程 57四、方案编制规划 571、部交通系统规划 582、桥涵工程 583、给水工程规划 583 / 80. . .4、排水工程规划 585、电力规划工程 586、电信工程规划 597、燃气工程规划 598、环境卫生工程规划 59第八章 资源和能源消耗 60一、节能 60二、节水 61三、节约土地 61第九章 环境保护 62一、环境质量控制标准 62二、污染防治措施 63三、生态保护措施 63四、施工期污染防治措施 64第十章 消防与劳动安全卫生 65一、建筑消防与人防 651、消防与人防控制标准 652、消防工程规划 653、人防工程规划 66二、劳动安全卫生 66第十一章 项目开发进度计划 69一、项目工期 69二、项目施工进度安排 69第十二章 投资估算与资金筹措 70一、投资估算 701、估算围 702、编制依据 704 / 80. . .3、编制说明 71二、资金筹措 72第十三章 项目经济评价 73一、项目基础数据与参数选取 73二、销售收益测算 73三、敏感性分析 74四、项目经济评价结论 74第十四章 项目投资风险分析 75一、市场风险 75二、技术风险和工程风险 75三、项目管理方面的风险 76四、外部环境风险 76第十五章 社会效益分析 78一、项目建设将有效利用区域资源，促进区域经济发展 78二、项目有利于促进 X 高等教育的发展 78三、项目有利于城市发展和城市化进程的推进 78四、项目建设有利于增加社会就业机会，提高人民物质生活水平 795 / 80. . .第一章总论一、 项目概况1、 项目名称项目名称:X 市 XX 大学新城项目。2、 项目建设单位2. 1X 市 X 区政府X 区位于黔中腹地，是 X 市的一个县级区，距市中心 17 公里。全区 地貌以山地和丘陵为主，土地总面积 957.6 平方公里。全区总人口 32.41 万人，少数民族人口 115924 人，占34.38，有汉、苗、布依 等 38 个民族。 X 区辖贵筑街道办事处、清溪街道办事处、溪北街道 办事处、青岩镇、石板镇、久安乡、麦坪乡、燕楼乡、党武乡、高坡 苗族乡、 湖潮苗族布依族乡、 孟关苗族布依族乡、 黔陶布依族苗族乡、 马铃布依族苗族乡共 14 个乡镇、街道办事处。2.2 隆德集团隆德集团 XX 成立于 2003 年， 是一家着力培育基础设施投资建设、 房 地产投资开发和资源投资开发三大产业的多元化、跨地区的大型民营 企业集团。集团立足，辐射全国，放眼全球，拥有全资、控股和参股 企业近 10 家，现有建设项目分布在、 X 、等地。3、 项目建设地点6 / 80.X 市 XX 大学城位于 X 市中心城区南面，距 X 市中心城区约 18 公里， 规划总用地面积约 8.3 平方公里，规划围属于 X 市 X 区围。4、 项目建设背景我国实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发以来， X 基础设施、生态环境明显得到改善，交通、能源建设加速发展，产业结构进一步优化，经济社会发展迅速。 X 市作为特大城市和全省的政治、经济、文化中心，其城市规模、综合经济实力和产业聚集能力逐步增强，已成为辐射全省和带动周边区域经济发展的核心城市。目前 X 省属高等学校大多数建设在 X 市城市中心地段， 由于城市建设的发展， 这些学校的校园面积大都呈现不断缩小的境地。 囿于校园土地的制约， 难以给师生提供优良的教学科研环境， 不利于学校发展。 2008 年，全国高等教育毛入学率已经达到 23.3%，可是 X 省仅为11.8%。只有全国平均水平的 50%。X 市新出台关于支持驻筑省属高校建设与发展的意见，以解决驻筑省属高校在中心城区“布局过挤”的问题。 意见明确提到， 为解决高等学校在中心城区布局过于集中， 地域分布不尽合理7 / 80. . .的问题， X 市将用 5 年左右时间，建成配套设施齐全、功能完备、环 境优美的 X 高等教育聚集区， 今后市规划部门在规划审批时将严格把 关， 在聚集区围外不再审批高校新增建设用地规划。 对搬迁到聚集区 的省属驻筑高校，在政策和法律许可的围，积极落实扶持、鼓励的优 惠政策。老城区高校在异地建设新校后，原校区的土地出让收入，除 应上缴和按政策规定提取的相关费用外， 原则上用于支持高校新校区 基础设施建设。2010 年 5 月 14 日， X 市城乡规划建设委员会召开第九次全体会 议。 X 省委常委、 X 市委书记、市规委主任军出席会议并讲话。会议 原则通过X 高校聚集区控制性详细规划等 7 个项目规划。 2010 年 10 月 08 日 X 高校聚集区总体布局规划方案征集评选会在 X 迎宾馆 举行，来自全国的 15 名专家对三个方案进行了评审，最终评出方案 3 “绿荫环溪 书香溢园”为最佳方案。目前大学城区域的控制性 详细规划已经通过了相关部门审批。二、 项目投资可行性研究报告编制依据1、X 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 (20062010 年)2、X 市 X 城市组团控制性详细规划3、 关于支持驻筑省属高校建设与发展的意见4、X 高校聚集区控制性详细规划5、X 市基准地价8 / 80. . .6、 投资项目可行性研究指南(试用版)7、 建设项目经济评价方法与参数 (第三版)8、 房地产开发项目经济评价方法，建设部建标2000205 号三、 项目投资可行性研究报告研究围与容本研究报告对 X 市 XX 大学城项目进行可行性研究， XX 大学城项 目规划围见下图：本报告主要研究围：1、市场分析2、建设容与规模3、建设条件4、工程技术方案5、投资估算与资金筹措6、经济评价四、 项目主要结论与经济技术指标1、 项目主要结论XX 大学城位于 X 市中心城区南面，距 X 市中心城区约 18 公里， 规划总用地面积约 8.3 平方公里，规划围属于 X 市 X 区围。经测算， 项目建设将取得良好的经济效益和社会效益， 本项目经 济效益较好，税后投资收益为 13.93 亿元，投资回报率为 350.92%，9 / 80. . .年投资回报率为 70. 18% 。从经济评价上，本项目是可行的。2、 项目建议作为土地一级开发项目， 需要有国资参与， 可与政府组建合资公 司，建议项目收益企业占 70%，政府占 30%。随着本项目的开发推动 和时间的延续， 同时考虑 X 房地产市场现状， 建议部分核心地块采取 一、二级联动开发的模式进行。 ，获取更高的投资回报。依据国际、国市场上相关项目招商运作的经验模式，鉴于 XX 大 学城项目所拥有的较大升值潜力， 如有合作伙伴加入共同开发， 建议 公司采取溢价转让或溢价增资扩股的方式转让股份。10 / 80. . .第二章项目建设背景与必要性一、 项目建设背景我国实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发以来， X 基础设施、 生态环境明显得到改善，交通、能源建设加速发展，产业结构进一步 优化，经济社会发展迅速。 X 市作为特大城市和全省的政治、经济、 文化中心，其城市规模、综合经济实力和产业聚集能力逐步增强，已 成为辐射全省和带动周边区域经济发展的核心城市。目前 X 省属高等学校大多数建设在 X 市城市中心地段， 由于城市 建设的发展， 这些学校的校园面积大都呈现不断缩小的境地。 囿于校 园土地的制约， 难以给师生提供优良的教学科研环境， 不利于学校发 展。 2008 年，全国高等教育毛入学率已经达到 23.3%，可是 X 省仅为 11.8%。只有全国平均水平的 50%。X 市新出台关于支持驻筑省属高校建设与发展的意见 ， 以解决驻筑省属高校在中心城区“布局过挤”的问题。 意见明确 提到， 为解决高等学校在中心城区布局过于集中， 地域分布不尽合理 的问题， X 市将用 5 年左右时间，建成配套设施齐全、功能完备、环 境优美的 X 高等教育聚集区， 今后市规划部门在规划审批时将严格把 关， 在聚集区围外不再审批高校新增建设用地规划。 对搬迁到聚集区 的省属驻筑高校，在政策和法律许可的围，积极落实扶持、鼓励的优 惠政策。老城区高校在异地建设新校后，原校区的土地出让收入，除11 / 80. . .应上缴和按政策规定提取的相关费用外， 原则上用于支持高校新校区 基础设施建设。2010 年 5 月 14 日， X 市城乡规划建设委员会召开第九次全体会 议。 X 省委常委、 X 市委书记、市规委主任军出席会议并讲话。会议 原则通过X 高校聚集区控制性详细规划等 7 个项目规划。 2010 年 10 月 08 日 X 高校聚集区总体布局规划方案征集评选会在 X 迎宾馆 举行，来自全国的 15 名专家对三个方案进行了评审，最终评出方案 3 “绿荫环溪 书香溢园”为最佳方案。目前大学城区域的控制性 详细规划已经通过了相关部门审批。 X 省政府、 X 市政府提出区域发 展要求， X 大学城各高校 3 年建成并进驻。为充分发挥大学城的辐射作用，着力打造大学经济区， X 市 X 区 政府提出建设 X 大学新城的概念， 项目区域的控制性详细规划近期已 经通过审批。二、 项目建设必要性1、 项目建设是 X 市城市经济的重要组成部分X 高校聚集区控制性详细规划、X 市 X 城市组团控制性详细 规划近期已审批通过，规划将 X 打造成为集教育文化、休闲度假、 生态居住为一体的生态型、 园林型、 智能型、 文化型特色的城市新区， XX 大学新城位于区域规划的核心区域，是区域发展的重要组成部分。 项目的建设将有助于区域规划建设的整体实施。12 / 80. . .2、 项目建设将对区域经济的可持续发展起到重要作用XX 大学新城的建设，初步预计土地一级开发投资50 亿元，同时 带动房地产投资超过 900 亿元以上，聚集常驻人口超过 15 万人。同 时项目建设还将对房地产相关产业起到积极的带动作用， 此外， 项目 建设将改善地区生态环境、居住环境、交通状况、增加就业，进一步 优化区域的产业结构，对区域经济的可持续发展起到重要的作用。3、 项目建设将对区域经济的发展起到重要的推动作用XX 大学新城位于“大学经济区”的核心位置，项目的开发建设 是 X 市 X 大学经济区的重要环节，对于合理配置和集聚高等教育资源， 促进高等教育事业发展，强化X 文化旅游功能，优化产业结构，推动 X 生态文明城市建设，具有十分积极的推动作用。4、 项目建设将为 “大学经济区”的战略设想打下坚实的基 础，加快“大学经济区”发展步伐X 市新出台关于支持驻筑省属高校建设与发展的意见，以解 决驻筑省属高校在中心城区“布局过挤”的问题。 意见明确提 到， 为解决高等学校在中心城区布局过于集中， 地域分布不尽合理的 问题， X 市将用 5 年左右时间，建成配套设施齐全、功能完备、环境 优美的 X 高等教育聚集区，今后市规划部门在规划审批时将严格把 关， 在聚集区围外不再审批高校新增建设用地规划。 对搬迁到聚集区 的省属驻筑高校，在政策和法律许可的围，积极落实扶持、鼓励的优13 / 80. . .惠政策。“大学经济区”将依托高校聚集区、环城铁路、城市轻轨、环城 高速公路等重大基础设施和项目的建设作为突破口， 依托自身与周边 的优势条件，发展大学城经济。XX 大学新城项目作为 X 大学经济区的核心组成部分，其建设将 为构建 X 大学经济区的战略设想打下坚实的基础， 极大加快 “大学经 济区”发展的步伐。5、 项目建设将取得良好的社会和经济效益XX 大学城依托自身与周边的优势条件，充分发挥大学城的辐射 作用，带动周边经济的可持续发展。项目建成后，将形成支撑区域经 济的重要增长极，这一“增长极”的建成，不仅因其区域部产业的集 中所产生的在规模经济效益， 还将由于基础设施的建设， 金融、 信息、 电信等服务设施的完善， 使整个区域经济和有关区域共同受益， 进而 产生外在规模经济效益，同时可增加就业。由此可见，项目建设将取得良好的社会效益和经济效益。14 / 80. . .第三章市场分析一、 X 省经济发展背景1、 概述X 省简称黔或贵，位于中国的西南部，靠近东南沿海和长江中游 地区，属于浅陆位置。全省北与、相连，东连，南接 XX，西邻，是 西南的交通枢纽和通向东南沿海最近的通道，土地总面积 17.6 万平 方公里，气候温暖湿润，属亚热带湿润季风气候区。 ，气温变化小， 冬暖夏凉，气候宜人。2007 年末 X 省常住总人口(常住一年与一年以上常住不少于一 年)达到 3975.48 万人，其中少数民族占 38.9%。全省共有 49 个民 族，其中人口超过 10 万的民族有汉族、苗族、布依族、侗族、土家 族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族。下辖4 个地级市， 2 个地区， 3 个自治州， 9 个市辖区， 9 个县级市， 56 个县， 11 个自治县， 2 个 特区。2、 X 省经济发展状况X 省的经济支柱产业是电力、煤与煤化工、有色金属、旅游、铝 与铝加工、烟、酒、民族制药等。 2008 年全省生产总值为 3333.4 亿 元，较上年同比增长 10.2；财政总收入和一般预算收入分别达到 674.56 亿元和 349.53 亿元，较上年同比增长 21. 1%和 22.6%；社会15 / 80. . .固定资产投资完成 1858.32 亿元，较上年同比增长 24.8，社会消 费品零售总额为 1015 亿元，较上年同比增长 23.5；城镇居民人均 可支配收入和农民人均纯收入分别达到 11740 元和 2780 元左右，比 上年分别提高 1062 元和 406 元，扣除物价因素后实际分别增长2%左 右和 8%以上. 。进出口总额达到 34.5 亿美元，增长 52%，引进省外到 位资金 500 亿元，较上年同比增长 24.7%。在 2008 年发展基础上， 2009 年全省国民经济和社会发展的主要 预期目标是： (1)生产总值增长 8%左右； (2)全社会固定资产投资 增长 16%以上； (3)社会消费品零售总额增长 13%； (4)一般预算收 入增长 10%； (5)城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农民人均纯 收入实际增长 6%； (6)城镇新增就业 18 万人，城镇登记失业率控制 在 4.5%以； (7)人口自然增长率控制在 7以； (8)单位生产总值能 耗降低 4.3%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降 1.3%和 4.8%。“十一五”时期 X 省经济社会发展的主要目标是:到 2010 年， 全 省生产总值比 2000 年增加两倍、人均超过 800 美元，人民生活总体 上实现由温饱到小康的历史性跨越， 取得全面建设小康社会的重要阶 段性进展。 “十一五”时期 X 全省经济社会发展的主要预期调控指标 是：生产总值年均增长 10%以上；地方财政收入增长速度略高于经济 增长速度； 全社会固定资产投资年均增长 15%左右； 城镇新增就业 80 万人以上，城镇登记失业率控制在 5%以；城镇居民人均可支配收入 和农民人均纯收入年均分别实际增长 7%和 5%以上。16 / 80. . .3、 X 省旅游资源X 省是中国旅游资源极为丰富的省份之一，目前集观光、度假和 深度文化体验为一体的新型和谐旅游胜地正在悄然形成。正如世界旅 游组织所称赞的 X 是“生态之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”。3.1 旅游资源特点X 省是一个旅游资源高富集省份。其具有资源分布广、类型多、 品位高、保护好。概括起来讲，有等五大特点：由特殊地质地貌构建的自然景观的奇特性X 省位于中国大陆的西南部，东西相距 595 公里，南北相距 500 公里，地势东高西低，地貌属中国西部高原山地的一部分。山地和丘 陵占总面积的 92.5%，其中岩溶面积约 10.9 万平方公里，占 61.9% ， 是世界上喀斯特地貌发育最典型的地区之一。 X 的岩溶面积由于岩溶 发育三维空间的不断扩展， 导致地形演进过程的变化十分复杂， 发育 于地表的石芽、漏斗落水洞、竖井、洼地、峰林、峰丛、天生桥、岩 溶湖、瀑布、跌水，与发育于地下的溶洞、暗河、暗湖、伏流等纵横 迭置，形成了一个极富地域特色的自然“岩溶博物馆”。漫长而奇妙 的地质结构过程，孕育了全省千姿百态的奇山秀水、飞瀑异洞，形成 了无数地上、地下贯通，动态、静态结合的自然奇观。著名的黄果树 大瀑布、 龙宫、 织金洞、 小七孔等， 就是这个喀斯特王国的典型代表。 2007 年，荔波还被列为“中国南方喀斯特”世界自然遗产地。多民族构建的文化原生性X 省多种族群和不同地域的文化因子经反复对撞和相互涵化，逐17 / 80. . .渐积淀在 X 文化的各个层面中，各民族的建筑、服饰、饮食、婚俗、 祭祀、 节庆、 艺术等等， 无不富含着异彩纷呈的人文底蕴。 正所谓“三 里不同风、十里不同俗”， “大节三六九、小节天天有”。走进民族村 寨，人们会发现，汉晋遗风，唐代发型、宋代服饰、明清建筑等古老 的文化模式， 在这里仍被原汁原味地保存着， 成为中华民族珍贵的一 笔文化遗产。历史文化的厚重性人类可能起源于中国的云贵高原， 在这里人类完成了由猿到人的 演变。在距今 4 亿2.3 亿年前的古生代，这一带曾几经海浸。在 X 发现的大量古生代的鱼、恐龙化石表明，陆地脊椎生物的祖先，很可 能最早就出现在这里。此外， X 还发现有旧时器时代中期的“桐梓人”、 中晚期的“水城人”和晚期的“人”文化遗址。 X 不仅是古生物的发 源地之一，也是古人类的发源地之一。春秋时期， 牂牁国是 X 这块土地上的大国之一， 春秋后期夜郎国 取代牂牁，日渐强大，今天，在X 仍不难寻觅到夜郎文化的遗踪。明 太祖朱元璋从等地调集 30 万大军到 X 屯田驻军， “开一线以通”，使 江南文化与高原山地文化相互交融， 形成了涵丰富的屯堡文化。 被称 为“中国儒学最后一个高峰”和“近代启蒙思想先导”的王阳明，在 “王学圣地” X 修文龙场“悟道”，开一代学风，推动了中国古代思 想界的变革；发生在 X 的“会议”和“四渡赤水”，则是中国现代史 和军事史上最具浓重色彩的一笔，是“长征文化”的经典。以茅台酒为代表的酒文化的显赫性18 / 80. . .“酒”和“游”，自古以来就结下了不解之缘， X 酒文化对 X 旅 游的影响尤为深刻。在X 各种文化品牌中，酒文化叫得最响。茅台酒 被誉为文化酒、外交酒、健康酒。在少数民族村寨饮酒，人们所领略 到的酒文化则别有一番情致，其敬酒、劝酒、饮酒的方式林林总总， 酒伴着舞，酒和着歌，无酒不成席，无酒不会客。从浓浓的酒香中， 可以品味出各民族的风土人情，感悟到酒文化的真谛。天然避暑型气候的独特性X 是中国的“天然公园”，是中国十大避暑胜地之一，其避暑型 气候资源已成为越来越稀缺和珍贵的生态环境资源。 X 地势西部高， 向北部、东部和南部逐渐降低，平均海拔 1100 米。 X 属亚热带高原 季风气候，温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑，大部分地区的年平均气 温在 15左右。降水较丰富，年降水量在1300 毫米左右。日照比较 充足，年日照时数在 1300 小时左右。全省森林覆盖率达到 40，且 以每年超过一个百分点的速度增长。夏季平均温度23.1 ,有天然空 调省的美誉。这种气候条件,适宜常年旅游 , 既是珠三角、长三角、等 西南地区夏季避暑之地，又适合开发针对北方冬季的避寒旅游产品。3.2 主要旅游线路和旅游产品经过 2030 多年的持续发展， X 现有“中国南方喀斯特”世界自 然遗产 1 个，国家 5A 级旅游区 2 个，国家 4A 级旅游区 3 个，黄果树 等 13 个国家级风景名胜区，梵净山等 8 个国家级自然保护区，百里 杜鹃等 21 个国家森林公园，织金洞等 6 个国家地质公园，六枝梭戛 等 4 个国际性民族生态博物馆，青龙洞等 39 个全国重点文物保护单19 / 80. . .位，侗族大歌等 31 项 54 个国家级非物质文化遗产， 56 个省级风景 名胜区和 1.8 万个民族文化旅游村寨。目前， X 已经形成 X、荔波、镇远、黎平从江榕江、安 龙、梵净山、赤水习水 -仁怀、织金黔西、威宁-六盘水、乌江 峡谷等综合旅游区和特色旅游区； ，正逐步推出高原喀斯特生态、丹 霞桫椤生态、苗侗文化生态和民族文化、屯堡文化、长征文化、国酒 文化、阳明文化、洞穴文化、夜郎文化等特色文化品牌； ，以民俗体 验为特色的乡村旅游，已成为 X 旅游新的亮点。在产品空间分布上， 现已形成以 X 为中心向东南西北延伸的跨省精品旅游线： 沿 X 至黄果 树高速公路与联接的， 以观赏喀斯特景观和体验多民族文化为特色的 西线黄金旅游线；向东沿伸至 XX、的黔东南苗侗体验原生态民族文 化与自然生态的特色旅游线；向南沿伸至 XX 的荔波绿色喀斯特和布 依、水、瑶民族文化旅游线；向北沿伸至、长江三峡的长征文化、酒 文化和丹霞风光旅游线。4、 X 旅游发展现状、规划与前景据统计 2008 年 1 月至 10 月， X 全省实现旅游总收入 527.27 亿 元，同比增长 31. 18%，接待海外游客 8143.13 万人次，同比增长 37.59%。在省委、 省政府的领导和国家旅游局的大力支持下，采取各 种措施，打造出一批以赏花游、避暑游、自驾车游、温泉游为特色的 旅游产品， 。加大力度拓展市场，取得了显著成效。X 省针对不同层次、不同客源市场，推出了一系列特色旅游产品20 / 80. . .和节庆活动，有效推动了国外客源市场的增长。 X 省和各地党政主要 领导亲自率旅游部门、旅游企业组成促销团，到海外宣传推介“多彩 X”旅游形象。，多次邀请海外著名新闻媒体、旅游客户、航空公司负 责人到 X 考察、踩线，并积极组织旅游专列、旅游包机、自驾车团队 等到 X 旅游。X 省“十一五”规划中指出，要加快以旅游业为龙头的服务业发展， 着力提高服务业对经济增长的贡献率。 坚持实施重点带动战略和 旅游精品战略，集中力量支持、荔波、黎从榕等优先发展的重点旅游 区率先突破黎平等优先发展的重点旅游区率先突破； 大力推进旅游产 品结构调整，在提高观光旅游水平的基础上，大力发展生态旅游、红 色旅游、 民族旅游和休闲旅游， 把 X 省建设成多民族特色文化和喀斯 特高原生态旅游的重要目的地。以“中国 X 黄果树瀑布节”等活动 为载体，加大旅游整体宣传促销力度，进一步扩大国外客源市场。 ， 大力加强特色旅游商品开发。，力争“十一五”时期旅游总收入年均 增长 25%以上。随着贵广高速铁路、 高速公路开工建设， X 龙洞堡机场升级为4E 级国际机场，航线、航班的进一步丰富以与省支线机场、高等级公路 的建设， 制约 X 旅游业发展的交通瓶颈将会得到极大的缓解， 预计来 X 旅游的游客将出现大幅的增长，旅游业作为X 省国民经济支柱地位 将进一步得到加强。21 / 80. . .二、 X 市经济发展背景1、 概述X 简称“筑”，是 X 省省会，全省政治、经济、科技、教育、文 化中心， 我国西南地区重要交通枢纽， 是一座新兴的具有一定现代化 水平的综合型工业城市。境山峦重叠，峡谷深幽，地势起伏较大，山 地丘陵占总面积的 89.7%， 市中心平均海拔为 1000 米左右。 X 属亚热 带湿润温和型气候，兼有高原性和季风性气候特点。 2007 年全市的 人口为 360 万人。 X 是个多民族聚居的城市，境地居住着汉、苗、布 依、土家、侗、彝、回、壮、满、仡佬、白、水等 38 个民族。少数 民族人口 45 万人，占总人口的 14%，以世居本地的苗族、布依族为 主，至今仍保留着各自的传统文化、风俗习惯和节日活动。X 于 1941 年设市，现辖清镇市、开阳县、息烽县、修文县、云岩区、南明区、 X 区、乌当区、白云区、小河区，县(市)区以下设 53 个乡 (其中少数 民族自治乡 19 个)、 30 个镇、 34 个街道办事处。2、 X 市经济发展状况X 市立足于“环境立市、工业强市、科教兴市”，按照“十一五” 规划目标， 坚持以经济结构调整为主线， 以改革开放和科技发展为动 力，以提高人民生活水平为根本出发点，与时俱进，开拓创新，努力 克服国外经济发展的不利环境因素，实现全市国民经济持续、快速、 健康发展，各项社会事业全面进步。22 / 80. . .自 1992 年 X 市被批准为陆开放城市并设立开发区 16 年来， X 市 已建成以电子与信息、 光机电一体化、 新材料和中药现代化四大优势 产业为特色的国家高新技术产业开发区，以机械、电子、航天为主的 X 经济技术开发区，和铝以铝与铝加工业、建材、食品、磨料磨具、 水泥、医药、钎具、新材料等为特色的省级白云经济开发区。三个开 发区发展至今， 以其政策与服务便捷等优势， 初步发挥了 X 市对外开 放的窗口示作用。2008 年， X 市实现生产总值 811.1 亿元，同比增长 13. 1%，；城 市居民人均可支配收入达 13816.8 元，同比增长 8. 1%；农民人均纯 收入达 4817.8 元，同比增长 17.8%。；居民消费价格指数同比上涨 7 个百分点。2009 年 X 城市经济社会发展的主要预期目标包括：全市生产总 值增长 12%。， 城市居民人均可支配收入增长 8%。， 农民人均纯收入增 长 10%。， 城镇登记失业率控制在 4.5%以。， 居民消费价格指数控制在 4.5%以；同时， X 市将千方百计促进固定资产投资大幅增长，抢抓中 央扩大需增加投资的机遇，坚持“建设一批、申报一批、储备一批” 的项目工作思路， 按照国家投资方向， 与时组织申报一批前期工作扎 实的项目，确保具备条件的“十一五”期间拟实施的重点项目全部在23 / 80. . .年实施。“十一五”期间 X 市经济社会发展主要预期目标为： 生产总值年 均增长 13%以上，人均生产总值年均增长 12%左右；全社会固定资产 投资年均增长 16%左右，累计比“十五”期间翻一番以上；地方财政 收入年均增长 13%左右；社会消费品零售总额年均增长 14%左右。3、 X 市经济发展规划在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上， 2010 年全市生产 总值将突破 1000 亿元， 人均生产总值突破 300