山东教育年鉴.doc

山东教育年鉴
[市南区教育概况] 加大投入，促进办学条件优质均衡。2009年投入1500万元解决12所中小学校、幼儿园的冬季取暖问题，投入近1300万元完成15所学校的校舍维修工程，投入近1500万元完成51所学校的用电线路改造，学校办学条件普遍得到改善。另外，投入390万元升级扩建校园视频监控系统，在市南区教体局内建立“校园监控中心”，实现对整个区域学校安全动态的全面监控。出资390万元完成中小学服务器更新，进一步提高区域教育现代化水平。
实施三项工程，推进素质教育。实施现代公民教育工程，全区4万名师生家长参与到“童眼看市南”实践活动中，3万名中小学生关注旱情，参与节水实践活动。实施“提质减负”工程，制定落实减负“五规范”，加强对减负的督导检查，进行“大班额”“学困生”和“课后作业”三个微型课题研究，推进一线教研指导工作，保障此项工程的顺利实施。实施校园体育“1＋x”工程，全区共形成篮球、足球、帆船、橄榄球、软式棒球、垒球等15项学校体育特色项目，每个学生也自选了校园体育个人项目，共涉及短跑、跳绳、毽子等30余项，“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的体育工作格局已基本形成。
加速培养、加大流动，促进师资队伍优质均衡。组织中层干部竞争上岗和轮岗，年内教育系统共提拔科级干部21人，交流轮岗10人，提拔学校中层干部44人，其中有32名副教导主任是直接由教师竞岗选出。通过此次调整，全区教育系统中层以上干部队伍在年龄结构、学历结构、班子人员组成结构上得以优化。加大干部培训力度，组织44位中层以上干部进行了为期两个月的脱产研修，以集中学习和分组挂职的方式，帮助后备干部提升专业精神和专业境界，组织35位校长对国外的基础教育、职业教育、社区教育等进行学习考察。全面加强教师队伍建设，加强对名师的培养，组织20位名师参与异校交流，实施《名师培养计划》，建立由特级教师、专业技术拔尖人才等组成的师资人才库，组织58名“名师型”教师赴华师大访学研修。提升全体教师专业素养，启动《教师专业素养三年提升计划》，组织各类专业知识技能培训386次，20300余人次参训，2603名教师参与基本知识测评，100%的认课教师通过常态课堂评估。
改革创新，实现教育管理优质均衡。规范招生转学，科学控制班额。小学一年级开设109个教学班，全区平均班额37.7，班额均控制在45人以内。七年级开设81个班，平均班额43.7，班额均控制在50人以内。妥善安排新市民子女入学，按照统一报名、统一安置的原则，安置入学转学新市民子女600余人。深化项目研究，以“幼小初一体化”教育研究为重点，突出衔接教育的针对性、实效性。改编《小学生素质发展报告册》，完成编写《教材德育衔接点使用手册》和《学科知识点衔接使用手册》。以学校增值评价研究为重点，探索“一校多图、一校一策”的学校教学督查指导方式，探索“立足学科、基于个体”的学业评价指导方式，从而以研究推进全区教育教学质量的提高。
大力发展社区教育。盘活市南区内教育资源，建立25处青少年校外教育基地。开设千节社区公益课堂，受益人群达3万人。成功举办第四届社区教育节，十三个“主题日”活动在社会产生良好反响。做实做活社会体育，顺利完成辛家庄北山公园的亮点工程、十处社区风雨健身中心特色工程和公共体育健身设施维修民心工程。竣工健身路径213条，每一个社区至少建有3处健身路径。市南区教体局被评为国家级全民健身先进单位，八大湖、湛山街道办事处被评选为国家级体育先进社区。
青岛教育年鉴
市南区
市南区现有幼儿园53个，义务教育段公办中小学42所，民办学校7所。全区大力推进素质教育，深入开展“特色扬园、特色立校”活动，不断提高教育教学质量，取得显著成效。
【学前教育】
市南区共有学前教育机构53个，在园幼儿10145人，学前一年入园率为100%。拥有省、市级示范幼儿园33所，占全区幼儿园总数的75%。山东省十佳幼儿园5所、青岛市十佳幼儿园8所、青岛市教育改革十面红旗单位1个。09年，托幼事业取得了新成果。一是重视托幼管理，确立文化引领，特色扬园的战略，制定了《市南区幼儿园文化品牌建设创建标准及指导意见》，开展了研讨、观摩等系列交流活动，引领各幼儿园积极创建教育品牌，实现内涵发展。二是加强队伍建设。通过园长资格认定、学习交流日、管理经验交流会等形式，提高了园长专业化管理水平；通过开展以“幸福教师”为主题的“四个一”活动，“幸福教师”征文和网上视频宣讲活动等，提升了教师师德水平和生命质量；通过开展“保育员、保健员、炊事员三员岗位练兵及技能大赛”等，提高了后勤人员的实践能力。三是开展丰富的幼儿教育活动。组织全区幼儿开展了绘画、器械操、讲故事、拍球跳绳达标比赛等百余项活动，为幼儿的全面发展搭建起绚丽的舞台，幼儿素质在丰富的活动中得到提升。
【义务教育】
市南区中小学共42所，其中小学30所，初中11所，辅读学校一所。拥有省、市级规范化小学29所，占全区小学的96.7%。初中省、市级规范化学校8所，占全区初中学校的72.7%，青岛市教育改革十面红旗单位3个。在校小学生28816名，初中生10105名。小学和初中普及率为100%。全区智障儿童少年入学率为100%。全年共接收外来务工人员子女2023名，全部免收借读费。全区28所小学、初中接纳446名外籍学生就读。
【民办教育】
市南区共有民办学校7所，其中小学4所，在校学生3757名，初中3所，在校学生2044名。所有民办学校均严格按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定进行了审批、登记，严格执行民办学校招生收费政策，达到了“法人独立、校舍独立、教学独立、财务独立”的要求。
【素质教育】
市南区全面推进素质教育，重点实施三个工程。一是现代公民教育工程。09年，市南区通过实施现代公民教育工程，提高了学生自我教育、自主发展的能力。各校异彩纷呈的公民教育，很好地引导学生走进社会，引导学生在主动参与学校、班级管理，积极参政议政的过程中，增强了会维权、有大爱的法律意识和主人翁意识，为把学生培养成为具有中国灵魂和世界眼光的现代人奠定了坚实的基础。二是实施“提质减负”工程。09年，全区实施“提质减负”工程主要抓好了“四个环节”。管理环节。制定落实减负“五规范”；在全区中小学中开展“学生书包称重”专项行动，对1—9年级学生书包重量进行抽查；建立全区中小学“减负”督查机制，将督查情况及时通报反馈。进行“大班额”“学困生”和“课后作业”三个微型课题研究，面向全区中小学近9000名师生开展了三项专题调研。开展了涉及教学理论、教学策略、不同课型的常态课教学、学困生转化等诸多方面的专题研讨和重点培训活动，从教科研及师训上保证了工程的深入实施。教学环节。全面推进一线教研指导工作，全区教研员严格落实“调研指导日”、“联系学校”等制度，覆盖式调研了全区所有初中、小学和幼儿园课堂教学工作，通过地毯式听课、一对一指导等，突出工程实效。作业环节。充分利用学科研讨活动、下校调研、有效作业专刊、开辟“提质减负” 网站专题等渠道，引导全区教师开展作业设计的研究，及时发现典型并梳理、推广。三是实施校园体育“1＋x”工程。2009年初，我区强力推进校园体育“1＋x”工程，保证每一名学生在校期间都能掌握一项本学校的特色体育项目，并根据个人喜好，在小学一年级到初中三年级的九个学段中至少掌握9个以上体育技能。一年来，为全区22所小学配备了体育监测器材，制定了学生体质综合评价办法，建立了区域数据统计、分析网络，对1至9年级每个学段划定符合学生身体发展规律的、可供学生选择的体育技能项目。截止目前，全区局属中小学校共形成球类、帆船、游泳、橄榄球、击剑等15项体育特色项目，每个学生也自选了校园体育个人项目，共涉及短跑、跳绳等30余项，“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的体育工作格局已基本形成。
【社区教育】
09年，市南区按照“按需施教，分类指导”的原则，为居民免费开设千节公益课堂，公益课堂涉及社会公德、文明礼仪、生活技能等近50种门类。为确保师资力量，我区建立专家、社区志愿者、家长人才三支队伍，充实社区教育人才资源库，为公益课堂的顺利实施奠定了坚实的基础。我局还突出特色课程的设置，编写了《走进市南》、《青岛与海洋》、《衣》、《食》、《住》、《行》等社区教育培训教材，满足居民多样化的学习需求。依据居民群体特点、师资专长、授课场所等条件，我局还把千节公益课堂分为名家公益课堂、名师公益课堂、社区公益课堂和家长公益课堂四大类。围绕“三个结合”，即长短期课程结合，技能与理论结合，讲座与活动结合，通过灵活多样的授课形式，吸引众多居民的参与，截止年末，共开设了1115节公益课，受益居民近十万人。另外，我区盘活区内教育资源，建立了25处青少年校外教育基地，组织了近20所学校1000余名学生深入“校外大课堂”开展社会实践活动。
【教师队伍建设】
市南区共有在职教师3000人，教师学历达标率为100%，其中具有研究生学历13人，占0.5%；本科学历1710人，占57.0%；专科学历1063人，占35.4%；中师学历214人，占7.1%。2009年，市南区确立了“处处有名校、校校有名师、科科有带头人”的教育资源发展目标，大力推进名师异校交流工程，选派20位名师到具有发展潜力的学校任教，打破名师“一校独有”的弊端，促进了区域学校间优质师资力量的相对均衡。名师资源的柔性流动、辐射带动，进一步实现了优质教育资源的共享、辐射、再生。为提升全体教师专业素养，我区将培训与测查评估有机结合，在年初启动《教师专业素养三年提升计划》后，全面进行了初、小、幼28个学科专业知识与专业技能各项素养测评指标的解读，并及时跟进了教师师德、教师专业知识、教师“基本技能”、教师常态课、干部“听评课”五个层面的测查评估。2009年，市南区获得全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题“有效推进区域教师专业化发展”研究与实验工作先进单位，有11位教师在国家级教学比赛中获奖，有43人在省级学科教学比赛中获奖，有近200位教师的科研成果、论文在全国、省级竞赛中获奖。在区内组织的教师常态课评估中，获得优、良等级的教师比例占到70%以上，全区教师整体教学素养得到明显提升。
【改善办学条件】
2009年，市南区加大对教育硬件的投入，不断完善学校基础建设，合理、适度朝前配置硬件教育资源，夯实了教育发展的物质基础。一是为民要办实事全部完成。2009年，我区把涉及教育发展的重要工作列入政府为民要办的实事项目，通过政府统筹、资金保障，确保了区域教育发展实力的不断积聚与升级。一年来，我区投入1500万元解决了10所中小学校、幼儿园的冬季取暖问题；投入近1300 万元完成了15所学校的校舍维修工程；投入近1500万元完成了51所学校的用电线路改造工程，学校办学条件得到普遍改善。09年，我区还投入390万元升级扩建校园视频监控系统，在局内建立“校园监控中心”，实现了对整个区域学校安全动态的全面监控。出资390万元更新了全区中小学校的服务器，进一步提高了区域教育现代化水平。出资180万元实施了小学生护牙工程，为全区 3万多名小学生进行了免费口腔检查，对近8千名一、二年级适龄学生进行了免费涂氟和窝沟封闭治疗，这些实事工程的实施，不仅优化了市南教育的设施条件和教学环境，更让区域建设与发展的成果惠及到千家万户。二是重点建设项目按计划推进。区政府投资1.5亿元全力推进的26中改建工程是政府重点建设项目之一。09年3月，该工程按计划顺利启动，2010年将完成主体楼建设，我们将通过历时两年的建设，力争把26中打造成为全国一流的现代化“准二代”学校，为优化区域教育整体办学水平提速。同时，作为区重点项目的59中图书馆综合工程在2009年也已通过招标，今年3月将全面开工，预计暑期完工。59中图书馆工程的建成与使用将极大改善学校原有的办学条件，为59中实现创建省规学校目标奠定更为坚实的基础。
【教育管理】
市南区突出重点、改革创新，实现教育管理的优质均衡。一是优化学校管理。09年，我区立足《省级规范化学校建设与管理办法》，面向校长、分管干部等开展了多元岗位培训，并坚持统筹组织、统筹管理、统筹配备的工作原则，使局属学校在硬件建设、科学管理、教学质量、德育工作、学校特色等方面取得长足进步，确保了全区规范化学校创建、复检工作的顺利实施。目前，全区41所学校中，市级规范化学校达到22所，省级规范化学校达到15所，占学校总数的90.2%。09年，我区24中顺利通过省规范化学校验收，市南区实验小学等四所学校顺利通过省规范化学校复检，青岛5中等十五所学校顺利通过市规范化学校复检。09年，我区高度重视班额控制问题，强化措施，规范管理，小学一年级共开设109个教学班，全区平均班额37.7，班额均控制在45人以内。七年级开设81个班，平均班额43.7，班额均控制在50人以内，班额控制工作取得显著成效。今年我区按照统一报名、统一安置的原则，为务工子女畅通入学绿色通道，安置入学转学新市民子女600余人，切实帮助新市民子女更快更好地融入新的学习环境，健康成长。2009年是我区“文化建设年”，我区通过提炼区域理念和培育学校文化两个层面切实推进文化建设。二是坚持文化引领。确定了市南区教育发展理念——释放学习的力量，出台了《市南区教体局关于进一步推进学校文化建设的工作意见》，围绕如何落实深化理念，对内做好规划部署，对外扩大影响宣传，《光明日报》就我区教育发展理念做大篇幅的报道。在区域文化理念引领下，我区投入400万元加强学校特色文化建设，指导学校结合校情，自主选择和开发文化建设重点，使学校文化在精神建构、校园环境营造、校本课程开发、教育实践活动设计等方面得以渗透和彰显，“一校一特”、“一校一品”、“一校一韵”的区域教育特色文化格局初步形成。三是强化安全保障。09年，我区强化安全保障。建立、完善了校园安全工作长效机制，构建了六级校园安全监管网络，安全监管进一步加强。规范外出集体活动的组织和管理，保障了外出师生安全；，扎实开展校园周边交通环境整治行动；实行“错时放学”和“持证看牌停车”新举措；深入推进“校园综治服务岗”活动深入开展，建立了区、街道、学校综治工作三级综治管理体系，在每所中小学都设立一处“校园综治服务岗”，搭建了校级层面高效、快捷的隐患整治平台。全年组织全区校园开展了6次隐患排查整治，共整治校内外各类隐患92处，进一步净化了校园周边环境。深入开展系列安全教育活动，在全年组织的4次校园预案演练中，4万余名师生参与演练，切实提高了校园的应急工作管理水平。09年，我区51中、57中、太平路小学被评为青岛市首批“平安和谐校园”。
【教育教学研究】
市南区以提高教学质量为宗旨，努力构建高效课堂，深化教育教学研究。一是课题研究，着力课堂。我区引导各校开展“切口小、入点深、问题成型、成果明确”的“微型课题研究”，并分项目组开展了全区第二轮“十一五”学校课题研究观摩交流，以课例研究为载体，通过专家讲座、同伴互助、课堂观察等形式，将研究的落脚点放在了改进教学上。二是研讨培训，聚焦有效。我区大力开展专题研讨和重点培训，培训范围涉及业务干部、骨干教师、新教师共14个培训班，同时加强日常学科研讨的力度，内容涉及教学理论、教学策略、教材教法、作业设计、不同课型的常态课教学、学困生转化等方面。截止10月底共组织各类培训、研讨活动386次，参训人数达20300余人次。三是深化项目研究。以“幼小初一体化”教育研究为重点，突出衔接教育的针对性、实效性。今年改编《小学生素质发展报告册》，完成编写《教材德育衔接点使用手册》和《学科知识点衔接使用手册》，衔接研究不断深化；以学校增值评价研究为重点，探索“一校多图、一校一策”的学校教学督查指导方式，探索“立足学科、基于个体”的学业评价指导方式，从而以研究推进全区教育教学质量的提高；以优质学校带动为重点，通过实施“一对一”方式，进行校际结对、捆绑评价。教育中心与5中、48中、宁夏、燕儿岛共四所学校建立联系学校这样一种“一托四”的方式，很好地发挥了区域带动作用，取得了明显效果。四是质量监控，深化评价研究。我区首先着力提高命题的科学性，坚持根据检测目的制定双向细目表，确定难度系数，保证命题的科学性。在学校自主命题前进行培训，命题后进行分析反馈，并在小学语文、数学学科组织“精品卷”评选活动，引导干部、教师提高命题水平。重视质量分析与改进。我区除了按计划开展随机质检、阶段测查等质量监控工作以外，非常重视分析与改进工作，首次开始尝试“网上阅卷”，以信息技术为支持开展了大量数据整理和分析工作。 （贺鑫、秦雪莹）