私营企业和私营企业家行为与心态初探.doc

私营企业和私营企业家行为与心态初探
　　随着社会主义市场经济的建立和不断完善，非公有制经济和非公有制经济人士群体不断壮大，逐渐成为社会经济的重要力量，如何引导和管理这一群体是建设有中国特色社会主义事业的重要课题。
　　私营企业家在想什么？要让他们发展得更好，政府需要做些什么？广州市工商业联合会为此组织了调研课题组，调研形式分为三种：问卷调查、小范围座谈会和个别访谈。
　　问卷调查采用抽样的方法，面对市和各区县工商联的非公有制经济代表人士队伍，共发出问卷份，通过各区县工商联发放、市工商联会员部随机发放、访谈人员当面填写三种形式完成。截至年月日的最后回收限期，共收回有效问卷份，回收率。
　　小范围座谈由区、县级市工商联组织各自会员代表参与。
　　个别访谈的对象由市工商联课题组根据其企业的行业代表性和企业主的代表性选取，在本次调研期间先后与位非公有制经济代表人士谈话。
　　根据调研收集的情况和数据以及工商联一直从事非公有制经济代表人士工作积累的素材，我们完成本研究文章，本文分为四部分，分别论述：一、广州私营企业及私营企业家的现状。二、广州私营企业的管理现状及问题。三、改良营商环境与完善社会主义市场经济体制。四、对非公有制经济人士的工作的探讨。
　　一、广州私营企业及私营企业家的现状
　　广州是私营经济的一片沃土，从改革开放之初就涌现了一大批有影响力的私营业主，如个体户容志仁，何炳，陈兴昌，曾上书中央引起轰动的高德良，还有至今仍赫赫有名的全国政协委员、金象工业生产公司总经理谢仲余，等等。经历了从有计划的市场经济到社会主义市场经济，从作为“国民经济的有益补充”到成为“重要组成部分”，广州的民营经济也实现了一次飞跃。到今年月底，广州私营企业从年的万家增长到万家，注册资金从亿元增长到亿元，从业人员达到万人，雇工万人。其中有家注册资金超亿元，有家私营企业集团。
　　广州市工商联根据年中共中央号文精神，着力培养非公有制经济代表人士队伍，其经济总量和社会影响力不断增强。到年月，已建立起一支人的代表人士队伍，在这人中，有全国、省、市人大代表、政协委员名，区、县级市人大代表、政协委员名。其中有广州市新太集团有限公司的邓龙龙、广州市宏宇集团股份有限公司的黄文仔、广州市迪森热能技术有限公司的常厚春、海印实业集团的邵建明、广州立白企业集团的陈凯旋、番禺香江实业有限公司的苏志刚、广州新菱冷气集团有限公司的谭仲禧等一大批资产、产值过亿元的大户。
　　潮涨，潮落，经过二十年的发展历程，我们看见了许多新面孔，看到更新、更强、更大的企业在崛起。比照我们在年初的相关调查，对广州市民营企业和民营企业家的现状分析如下：
　　（一）、年轻化、知识化
　　接受问卷调查的企业家中，有位填写年龄项目，据统计，岁以下的有人，占，比年初的调查增长个百分点，其中低于岁的有人，占。填写文化程度项目的企业家有人，高中以下学
。
制经济人士掌握的资源多，社会活动能力强，我们必须预见，随着社会民主建设的深化，他们将成为一支重要的政治力量，因此，必须要有预见性的及早加以团结和引导具体讨论在本文的第四大部分《对非公有制经济人士的工作的探讨》。
　　此外，广州的非公有制人士积极投身社会公益事业，回报社会意识较强烈。以广州市工商联为例，会员中的代表人士参与光彩事业的有近人，共向贫困地区投入资金亿元，同时为贫困地区办学和各种公益事业捐款多万元。企业平时参与公益事业的付出更加数之不尽。这些行为重新塑造了该群体的社会形象，提高了该群体的社会地位。
　　应该承认，由于私营企业对创造社会价值、解决就业、扶贫助困做出的贡献，政府和整个社会都对该群体给予了更多的关心和关注。
　　总体来说，非公有制经济人士阶层的社会影响力是随着他们的经济实力不断增强而增强，其表现就是这个阶层的个性更鲜明、内聚力增大、社会参与度加深、社会地位提高、政府资源倾斜具体讨论在本文的第四大部分《对非公有制经济人士的工作的探讨》。
　　（四）、关心社会
　　在调查和平时的接触中，我们发现非公有制经济人士对社会有一种特别强烈的责任心，我们认为这是他们对自身企业经营环境改良的要求。在对企业家最关心的社会问题的调查中发现，他们最关心的社会和政治问题依次是：反腐倡廉，；社会治安，；法制建设，；环境保护，；社会福利体系，。一、三项反映的是企业家要求通过深化政治体制改革实现营商环境改良的要求，也反映了当前社会中存在的由于改革滞后而影响私营经济乃至整个国民经济发展的一些不利因素；二、四、五项是企业家对社会可持续发展、保持社会稳定的要求，也是中央政府目前着重解决的三个前期发展所遗留的问题。由此可见广州的私营企业家对社会经济、政治、民生的高度关注和敏感。
　　私营企业家注意通过各种途径，向政府和社会表达自己的心愿和呼声。近年来非公有制经济人士中的各级人大代表和政协委员参政议政热情高涨，每年都提交一批有份量的提案和议案。不少代表和委员一改过去由工商联工作人员动笔写，代表、委员签名的做法，变为自己动手撰写参政议政材料，使提案更贴近社会热点。例如，年，广东通用科技研究所董事长刘志航撰写的《关于加快发展我市民营科技企业的建议》受到市的重视，被评为优秀提案。但是能成为人大代表和政协委员的毕竟还是少数，因此，通过参加各级工商联组织的活动反映自己的要求就成为另一条很重要的渠道。特别是私营经济发达的区、街镇，私营企业主都很积极向工商联靠拢，踊跃参加工商联组织的各种活动，及时反映自己的意见。当地政府也很重视工商联的工作，甚至成立专门的机构处理私营企业通过工商联提出的意见和问题。
　　二、广州私营企业管理现状
　　我们走访了在不同层面具代表性的家私营企业，并尝试按企业管理是通过组织企业生产力、调节企业生产关系来实现企业目标的活动过程的思路，分析广州私营企业的管理现状。
　　（一）、组织生产力
　　普遍认为组织生产力相应的管理有两个，一是经营管理，二是战略管理。长期以来我们谈论私营企业相对于国有企业的灵活性就是来源于经营管理。私营企业在经营管理上还有一个很重要的特点：家庭式管理，虽然理论界反对的声音很大，但是它的存在必然有其价值，本文也将加以分析。
　　经营管理
　　经营管理最主要的就是建立与企业相适应的规范本次研究因条件所限，仅限于管理制度并使其维持。大部分私营企业都认识到规范的重要性，但是当灵活性和规范性产生矛盾的时候，他们总是倾向于灵活性。企业在管理中的所谓灵活性必须以代理人的信用为基础的，而这种信用又通常以直接或间接的血缘关系为基础，企业赖以维系的就是血缘或非血缘的亲情。调查的企业中存在这种情况的超过。
　　在建立制度上，企业间的发展不平衡。调查的企业中除了一家企业由于刚建立而且是进入新行业以外，其他都有相应的管理制度。管理制度涉及的范围、纵深度又与企业的规模、行业密切相关。生产型企业对制度要求较高，其中白云电气、国际电工、芳源公司等大中型生产企业，在认证中为生产管理制定的制度条文就超过百页。相对而言，小型企业和服务性企业的制度较粗放。有两家小企业，全部的规定就是十多条关于纪律的条文，执行规范就只能依赖业主监督，而多年的宾主关系又使这些条文基本上失去了存在的意义。
　　大企业对建立适应自身的管理制度都非常重视，有一套合理的程序完善已有的标准。他们既参考外部经验，更发挥企业职工的积极性。例如白云电器公司，职工提出的新制度建议通过两级评议和董事会审议后，就由总经理宣布执行。小型企业由于缺少建制程序和员工素质较低，更多的还是依靠企业主的主观认识。
　　虽然走访的大、中企业本身的制度都已经比较稳定，但是他们都承认还必须进行较大的改进。而部分小型企业规范化水平很低。企业未完善或不规范有三方面：一、财务制度，二、控制监督制度，三、人事制度，四、绩效标准。
　　本文仅对监控制度、绩效标准两个问题进行分析。
　　大型私营企业对生产层面的监控制度已经日趋完善，基本的方法都是采用目标管理，比以前的单纯计件有了很大进步，尚待完善的是控制标准的合理化。企业的业务层面由于采用扁平式，较难监控。接触的企业中有两个较成功的例子：例一，某公司现在是国内第一、世界第三的烟花生产、贸易企业，由于企业的市场份额巨大，基本上控制了厂家和客户，业务员根本没有佣金空间，更不可能带着客户另立山头；例二，某公司是大型货仓式连锁超市，公司专门设防损部对采购部人员的电话以及接触的供货商跟踪监控，又设专门时间让公司高层单独接待供货商，有效降低了进货价。
　　关于绩效标准的问题一直困绕着许多企业，各种新的、复杂的检验标准系统不断推出，业务方面如客户满意程度、投诉反应时间、送货准时到达率，生产方面如成品率、损耗率，等等，有一些大型的私营企业甚至请专家或顾问公司协助制订绩效标准。但是多数的企业反映在应用的时候却很难正确的评估达标的情况，甚至出现反作用。反而一些企业从自身的需求出发，设立简单的标准，并直接反映在雇员的收入上，效果比较理想。
　　战略管理
　　随着战略管理意识的深化，企业越来越重视规划长远的方向及相应的规范。调查中所有大中型企业均有制订企业战略，而且较为准确地把现阶段的战略管理的重心放在产品或服务的选择上。但是我们发现存在的以下两个问题必须受到重视。
　　首先是存在一些错误的观点，这些观点有害于战略的规划力。第一，认为是长期的，必然也是战略性的。持有这个观点的企业非常普遍。战略其实是一种方向性的事物，而非时间性的事物。有许多长期计划是属于作业性的，它们未能考虑到下面关键性的策略问题：组织必须朝哪个方向发展？组织应具备何种构架？第二，认为整体方向就是分支的方向。其实集团内部各分支与整体或者分支之间方向不一致甚至出现抵触是很正常的。调查中就有一个集团式企业，属下的产业有技术密集型的、资本密集型的和劳动密集型的，三个分支围绕总体盈利目标，同样的选择了增长型战略。实际上，该企业的科技产品正处于发展阶段，面对几个竞争对手的崛起，急需集中资源全力以赴开拓市场，分散了资源将会影响该企业的产品未来在市场的竞争位置。
　　其次是缺乏整体战略规划的能力从而导致过分依赖主观判断。调查中，绝大部分的企业高层管理人员的知识和经验都是作业性的，要他们选择新的方向和架构未免要求太高。而且我们认为这些企业本身的资源也不足以支持完成战略规划中的分析工作。所以被调查的企业的战略管理基本是以所有者为中心，以其构想为目标，框定企业的战略。
　　对家族式管理的思考
　　与私营企业家长期的接触中，我们发现，家族式管理并非象某些理论界人士所说的那么可怕。相反，在现阶段的社会经济、法制、道德环境下，家族式管理是较优选择。
　　对于企业，特别是中小型企业，他们最关心的要素归结起来基本有三点：钱、技术经营手法、客户。但是这三点在现有环境下对于企业来说也是最没有保障的。
　　调查中，有很多企业主向我们诉说他们企业的中高层人员带着技术包括人员、客户、甚至是公司的货款另起炉灶，把原来的企业搞得遍体鳞伤，可是原来的企业却无法通过合法的手段追讨损失。出现这种情况，一方面是对私营企业财产保护的立法滞后；另一方面是经济环境缺乏信用基础，更没有一个信用档案体系。而社会上确实普遍存在老实的吃亏，不老实的占大便宜，导致社会的一些道德取向畸型。还有一些企业的“命根”是根本不能够通过国家政策保护，例如秘方等。
　　这就迫使企业主不得不采取家族式管理，利用家族式管理的亲和力、凝聚力，特别是建立在血缘基础上的信用。而这种不能通过金钱获得的力量，对中小型企业的帮助是很大的。
　　家族式管理也不见得阻碍了企业的发展。从广州私营企业的发展过程来看，企业成败的关键还是企业家本身的综合素质。例如白云电器公司，年产值超过亿，业主的妻子主管财务，业主的哥哥主管销售，企业一直处于良好的发展状态。
　　从目前和远期两个阶段来看，家族式管理留下了两个问题：目前的问题是企业主的能否自我进步。调查中的企业主认为企业家的能力对企业是最重要的。这就产生了两极分化，不能自我进步的那一部分企业主就只能和企业一起逐渐被淘汰。长远的问题就是第二代如何接班，发生内耗或者青黄不接对企业来说都将是重大的打击。
　　二、协调生产关系
　　在私营企业里同样经常出现个人目标与企业目标发生冲突。在调查中发现，冲突主要表现在两方面：⒈代理人在行使代理权的过程中利用一切可能追求自身利益最大化。⒉普通职工消极怠工以及成立非正式组织阻碍作业效率的提高。这两种冲突中又以第一种最主要。
　　要解决冲突，最理想的状态是企业组织的金字塔具有完全的开放性及竞争性。广州的私营企业在这方面做了许多有益的探讨。