第三章发包承包法规.pptx

第三章建筑工程发包与承包法规第三章建筑工程发包与承包法规 所谓发包、承包是指一方当事人为另所谓发包、承包是指一方当事人为另一方当事人完成某项工作，另一方当事人一方当事人完成某项工作，另一方当事人接受工作成果并支付工作报酬的行为。接受工作成果并支付工作报酬的行为。建筑工程发包、承包，是指经济活动中，作建筑工程发包、承包，是指经济活动中，作为交易一方的建设单位，将需要完成的建筑工为交易一方的建设单位，将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全部或者其中一部程勘察、设计、施工等工作全部或者其中一部分工作交给交易的另一方勘察、设计、施工单分工作交给交易的另一方勘察、设计、施工单位去完成，并按照双方约定支付报酬的行为。位去完成，并按照双方约定支付报酬的行为。其中，建设单位是发包人又称甲方；接受委托其中，建设单位是发包人又称甲方；接受委托，完成全部或部分工作并有权获得报酬的企业，完成全部或部分工作并有权获得报酬的企业是承包人，又称乙方。是承包人，又称乙方。建筑工程发包、承包制度，是建筑建筑工程发包、承包制度，是建筑业适应市场经济的产物。业适应市场经济的产物。本章将对建筑工程发包与承包的原则，本章将对建筑工程发包与承包的原则，建筑工程发包的条件与方式，建筑工程总建筑工程发包的条件与方式，建筑工程总承包制度、联合承包制度、分包制度，以承包制度、联合承包制度、分包制度，以及建筑工程发包与承包行为的规范分别加及建筑工程发包与承包行为的规范分别加以阐明。以阐明。第一节第一节 建筑工程发包与承包的特征与原则建筑工程发包与承包的特征与原则发包、承包发包、承包商品交易商品交易法律活动法律活动遵循原则，依法进行。遵循原则，依法进行。建筑工程发包承包的特征如下：建筑工程发包承包的特征如下：（一）建筑工程发包与承包的特征（一）建筑工程发包与承包的特征建筑工程发包、承包同计划经济时期建筑工程生产建筑工程发包、承包同计划经济时期建筑工程生产管理及其他相关发包、承包活动相比，主要有以下管理及其他相关发包、承包活动相比，主要有以下几个方面的特征：几个方面的特征：1 1、发包、承包主体的合法性、发包、承包主体的合法性建筑工程发包人或总承包单位将建筑工程发包或分建筑工程发包人或总承包单位将建筑工程发包或分包时，要具有发包资格，符合法律规定的发包条件：包时，要具有发包资格，符合法律规定的发包条件：（1 1）发包主体是公民、法人或依法成立的其他组织；）发包主体是公民、法人或依法成立的其他组织；（2 2）发包方有与发包的建设项目相适应的技术、经）发包方有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；济管理人员；（3 3）实行招标的，发包方应当具有编制招标文件和）实行招标的，发包方应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。组织开标、评标、定标的能力。不具备第不具备第2 2、3 3项条件的必须委托具有相应资格的项条件的必须委托具有相应资格的建设管理咨询单位等代理。建设管理咨询单位等代理。承包人必须是依法取得资质证书，具备法人资格承包人必须是依法取得资质证书，具备法人资格的勘察、设计、施工等单位，并且在其资质等级许可的勘察、设计、施工等单位，并且在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。的业务范围内承揽工程。2 2、发包、承包活动内容的特定性、发包、承包活动内容的特定性 建筑工程发包、承包的内容涉及建筑工程的全过建筑工程发包、承包的内容涉及建筑工程的全过程，包括建设项目可行性研究的承发包、工程勘察设程，包括建设项目可行性研究的承发包、工程勘察设计的承发包、建筑材料及设备采购的承发包、工程劳计的承发包、建筑材料及设备采购的承发包、工程劳务的承发包、工程项目监理的承发包等。但是在实践务的承发包、工程项目监理的承发包等。但是在实践中，建筑工程承发包的内容较多的是建筑工程勘察设中，建筑工程承发包的内容较多的是建筑工程勘察设计、施工的承发包。计、施工的承发包。3 3、发包、承包行政监控的严格性、发包、承包行政监控的严格性 建筑工程发包、承包活动具有工期长、造价高、建筑工程发包、承包活动具有工期长、造价高、涉及金额巨大、技术难度大等特点，并且建筑工程使涉及金额巨大、技术难度大等特点，并且建筑工程使用寿命长，成品后对建设过程中的问题难以补救，尤用寿命长，成品后对建设过程中的问题难以补救，尤其是建筑工程质量安全关系到国家利益、社会利益和其是建筑工程质量安全关系到国家利益、社会利益和广大人民群众的生命财产安全。因此国家加强了对建广大人民群众的生命财产安全。因此国家加强了对建筑工程发包、承包的管理、监督和控制，必须严格执筑工程发包、承包的管理、监督和控制，必须严格执法，保障建筑工程发包、承包依法进行，实行工程报法，保障建筑工程发包、承包依法进行，实行工程报建制度，招标、投标制度，建筑工程承包合同制度及建制度，招标、投标制度，建筑工程承包合同制度及其他监督管理措施，以确保建筑工程质量，维护良好其他监督管理措施，以确保建筑工程质量，维护良好的建筑市场秩序。的建筑市场秩序。建筑法建筑法规定的原则如下：规定的原则如下：1 1、承发包双方依法订立书面合同和全面、承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则履行合同义务的原则合同订立，条款变更均应采用书面形式。合同订立，条款变更均应采用书面形式。全部或部分使用国有资金投资、融资的采全部或部分使用国有资金投资、融资的采用示范合同文本。用示范合同文本。以招标文件和中标通知书的范围、工期、以招标文件和中标通知书的范围、工期、质量和价款等为依据。非招标的，以双方质量和价款等为依据。非招标的，以双方协商一致的意见为依据。协商一致的意见为依据。就合同约定内容、标准，全面、准确地履就合同约定内容、标准，全面、准确地履行合同义务。违约方依法承担违约责任。行合同义务。违约方依法承担违约责任。2 2、发包、承包以招、投标为主，直接发、发包、承包以招、投标为主，直接发包为辅的原则包为辅的原则建筑法建筑法招投标法招投标法均有规定。均有规定。公开、公平、公正，择优选择承包单位。公开、公平、公正，择优选择承包单位。3 3、禁止承发包方采取不正当手段的原则、禁止承发包方采取不正当手段的原则4 4、建筑工程确定合同价款的原则、建筑工程确定合同价款的原则按国家规定，承发包方在合同中约定。按国家规定，承发包方在合同中约定。国家投资、融资的工程，按计价规则和标国家投资、融资的工程，按计价规则和标准编制招标文件、评标定标、确定价款。准编制招标文件、评标定标、确定价款。20012001、1111、5 5建筑工程施工发包承包计建筑工程施工发包承包计价管理办法价管理办法预算、标底、结算、合同等预算、标底、结算、合同等。第二节建筑工程发包第二节建筑工程发包（一）建筑工程发包的方式（一）建筑工程发包的方式建筑工程的发包方式可分为招标发包和直接发包两种。建筑工程的发包方式可分为招标发包和直接发包两种。招标发包招标发包通过招标确定承包单位的一种发包方式。通过招标确定承包单位的一种发包方式。招标发包又有两种方式：一种是招标发包又有两种方式：一种是公开招标发包公开招标发包，即按照，即按照法定程序，在规定媒体发布公告，公开提供招标文件，法定程序，在规定媒体发布公告，公开提供招标文件，使投标人平等竞投，从中择优选定中标人；使投标人平等竞投，从中择优选定中标人；另一种方式是另一种方式是邀请招标发包邀请招标发包，预先确定一定数量符合基，预先确定一定数量符合基本要求的潜在投标人并发出邀请，从中确定承包单位。本要求的潜在投标人并发出邀请，从中确定承包单位。直接发包直接发包：直接与承包方签订承包合同的一种发包方式。：直接与承包方签订承包合同的一种发包方式。建筑工程一般应实行招标发包，不适于招标发包的保密建筑工程一般应实行招标发包，不适于招标发包的保密工程、特殊专业工程等可以直接发包。有关招标发包法工程、特殊专业工程等可以直接发包。有关招标发包法律的详细规定，本书将在下一章中作专门介绍。律的详细规定，本书将在下一章中作专门介绍。（二）建筑工程发包前的准备工作（二）建筑工程发包前的准备工作 依据工程建设报建制度，建筑工程发包前，大中依据工程建设报建制度，建筑工程发包前，大中型建设项目的建设单位须向工程所在地的省、自治区、型建设项目的建设单位须向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的机构办直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的机构办理报建手续。其他建设项目按国家和地方的有关规定理报建手续。其他建设项目按国家和地方的有关规定向相应的建设行政主管部门申请办理报建手续。向相应的建设行政主管部门申请办理报建手续。另外，还需要完成工程项目建设的其他前期另外，还需要完成工程项目建设的其他前期准备工作，如建设用地的征用工作已经完成，建设资准备工作，如建设用地的征用工作已经完成，建设资金已经落实，施工前施工现场至少完成了金已经落实，施工前施工现场至少完成了“三通一平三通一平”等。等。（三）建筑工程发包行为的规范（三）建筑工程发包行为的规范 建筑工程发包单位必须依照法律、法规规定的建筑工程发包单位必须依照法律、法规规定的发包要求发包建筑工程。发包要求发包建筑工程。1、发包单位应当将建筑工程发包给合格的承包人、发包单位应当将建筑工程发包给合格的承包人建筑法建筑法第二十二条规定，实行招标发包的建筑工第二十二条规定，实行招标发包的建筑工程，发包人应当将建筑工程发包给依法中标的承包人；程，发包人应当将建筑工程发包给依法中标的承包人；实行直接发包的建筑工程，发包人应将建筑工程发包实行直接发包的建筑工程，发包人应将建筑工程发包给具有相应资质的承包人。给具有相应资质的承包人。依法中标：一是中标的单位是经过依法中标：一是中标的单位是经过招标投标法招标投标法法法定程序选中的；二是中标的单位符合招标要求且具备定程序选中的；二是中标的单位符合招标要求且具备建造该工程的相应资质条件。建造该工程的相应资质条件。直接发包的随意性比较大，为保证建筑工程质量和安直接发包的随意性比较大，为保证建筑工程质量和安全，承包单位必须具备：全，承包单位必须具备：资质证书；资质证书；所建工程的所建工程的要求和承包单位的资质证书的级别相一致。要求和承包单位的资质证书的级别相一致。2、发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款、发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项项这是这是建筑法建筑法第十八条第二款的规定。第十八条第二款的规定。法律对此做出规定，不仅规范了发包单位拖欠工法律对此做出规定，不仅规范了发包单位拖欠工程款的行为，同时也为施工企业追回拖欠工程款提供程款的行为，同时也为施工企业追回拖欠工程款提供了法律依据。了法律依据。3、发包单位及其工作人员不得在发包过程中收受贿、发包单位及其工作人员不得在发包过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好处赂、回扣或者索取其他好处 这是这是建筑法建筑法第十七条规定。第十七条规定。所谓收受贿赂，是指发包单位及其他工作人员利所谓收受贿赂，是指发包单位及其他工作人员利用自己的特殊地位非法收受他人财物的行为。所谓收用自己的特殊地位非法收受他人财物的行为。所谓收受回扣，是指在建筑工程的发包中，发包单位及其工受回扣，是指在建筑工程的发包中，发包单位及其工作人员非法收取的从对方的工程款项中扣出的钱财。作人员非法收取的从对方的工程款项中扣出的钱财。索取其他好处索取其他好处。均属于违法行为。均属于违法行为。4、发包单位应当依照法律、法规规定的程序和方式、发包单位应当依照法律、法规规定的程序和方式进行公开招标并接受有关行政主管部门的监督进行公开招标并接受有关行政主管部门的监督建筑法建筑法第二十一条规定，第二十一条规定，建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法律程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的律程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。5、发包人不得将建筑工程肢解发包、发包人不得将建筑工程肢解发包 肢解发包是指发包人将应当由一个承包人完成的肢解发包是指发包人将应当由一个承包人完成的建筑工程肢解成若干部分分别发包给几个承包人。建筑工程肢解成若干部分分别发包给几个承包人。建筑法建筑法第二十四条规定，禁止发包人将建筑工第二十四条规定，禁止发包人将建筑工程肢解发包。程肢解发包。禁止肢解发包并不等于禁止分包。禁止肢解发包并不等于禁止分包。6、发包人不得向承包人指定购入用于建筑工程的建、发包人不得向承包人指定购入用于建筑工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商建筑材料、建筑构配件和设备的采购问题应当是合同建筑材料、建筑构配件和设备的采购问题应当是合同的一项内容，这项内容在合同中应当做出明确的规定。的一项内容，这项内容在合同中应当做出明确的规定。建筑法建筑法第二十五条对此明确规定，按照合同第二十五条对此明确规定，按照合同规定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位规定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定购入用于工程的建筑材料、采购的，发包单位不得指定购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。第三节建筑工程承包第三节建筑工程承包 一、承包单位的资质管理一、承包单位的资质管理 根据根据建筑法建筑法第二十六条规定，承包建筑工程第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承包工程。级许可的业务范围内承包工程。包括建筑施工企业、监理单位、勘察设计单位。包括建筑施工企业、监理单位、勘察设计单位。级别不同，所从事的业务范围也不完全相同。所以，级别不同，所从事的业务范围也不完全相同。所以，承包建筑工程的单位应当承包建筑工程的单位应当“在其资质等级许可的业务在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。范围内承揽工程。”若违反此项规定，则应当承担法若违反此项规定，则应当承担法律责任。律责任。建筑法建筑法第二十六条还规定第二十六条还规定：“禁止建筑施工企业禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。用其他建筑施工企业的名义承揽工程。”“禁止建筑禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。二、建筑工程总承包制度二、建筑工程总承包制度 建筑法建筑法第二十四条规定，国家提倡建筑工程实第二十四条规定，国家提倡建筑工程实行总承包制度。行总承包制度。在建筑工程总承包中，有以下两种情况：在建筑工程总承包中，有以下两种情况：（一）全部建筑工程的总承包。即建筑工程的发包（一）全部建筑工程的总承包。即建筑工程的发包单位将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并单位将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，由总承包单位直接向发发包给一个工程总承包单位，由总承包单位直接向发包单位负责。总承包单位可以自己负责整个建筑工程包单位负责。总承包单位可以自己负责整个建筑工程的全过程，也可以依法再包给若干个专业分包单位来的全过程，也可以依法再包给若干个专业分包单位来完成。完成。（二）分项总承包。即建筑工程的发包单位将建筑工（二）分项总承包。即建筑工程的发包单位将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。给一个工程总承包单位。国家明确提倡工程总承包制度，并予以鼓励和推荐。国家明确提倡工程总承包制度，并予以鼓励和推荐。建设工程承包方式：建设工程承包方式：全过程承包。即从项目可行性研究开始，到勘全过程承包。即从项目可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全察、设计、施工、验收、交付使用为止的建设项目全过程承包。这样的工程俗称过程承包。这样的工程俗称“交钥匙工程交钥匙工程”。设计、施工总承包。即从勘察、设计，到竣工设计、施工总承包。即从勘察、设计，到竣工验收为止的总承包。验收为止的总承包。施工总承包。即对工程施工全过程进行总承包。施工总承包。即对工程施工全过程进行总承包。三、建筑工程联合承包制度三、建筑工程联合承包制度 建筑法建筑法第二十七条规定：第二十七条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连的各方对承包合同的履行承担连带责任。带责任。”“两个以上不同资质两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。务许可范围承揽工程。”联合承包须注意下列问题：联合承包须注意下列问题：1 1、联合承包的前提条件、联合承包的前提条件 包单位联合承包的前提是大型建筑工程或者是结包单位联合承包的前提是大型建筑工程或者是结构复杂的建筑工程。大型建筑工程的划分应当以建筑构复杂的建筑工程。大型建筑工程的划分应当以建筑面积或者总造价来划分为宜；结构复杂的建筑工程一面积或者总造价来划分为宜；结构复杂的建筑工程一般应是结构的专业性较强的建筑工程。般应是结构的专业性较强的建筑工程。2 2、联合承包的责任分担、联合承包的责任分担 共同承包的各方对承包合同的履行应承担连带责共同承包的各方对承包合同的履行应承担连带责任。所谓连带责任，是指一方不能履行义务时，由另任。所谓连带责任，是指一方不能履行义务时，由另一方来承担责任。一方来承担责任。3 3、高资质与低资质联合承包、高资质与低资质联合承包 在联合承包过程中，如果企业资质等级不同，要按在联合承包过程中，如果企业资质等级不同，要按照资质等级低的业务许可范围来承包工程。这一规定照资质等级低的业务许可范围来承包工程。这一规定是一个义务性规定，联合承包各方应当履行这一义务。是一个义务性规定，联合承包各方应当履行这一义务。4 4、不同类别资质联合承包、不同类别资质联合承包 两个以上资质类别不同的承包单位实行联合承包两个以上资质类别不同的承包单位实行联合承包的，应当按照联合体内部分工各自按资质类别及等级的，应当按照联合体内部分工各自按资质类别及等级的许可范围承担工程。的许可范围承担工程。四、建筑工程分包制度四、建筑工程分包制度 所谓分包，是指从事工程总承包的单位将所承包所谓分包，是指从事工程总承包的单位将所承包的建筑工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包的建筑工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。单位的行为。建筑法建筑法允许分包，但必须依法按照允许分包，但必须依法按照以下规定进行，违反者也应承担法律责任。以下规定进行，违反者也应承担法律责任。（一）分包必须遵守的规定（一）分包必须遵守的规定 遵守的规定包括：遵守的规定包括：一是建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部一是建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位。其中部分工分工程发包给具有相应资质的分包单位。其中部分工程应当是法律允许的，不能将程应当是法律允许的，不能将主体主体工程分包出去。工程分包出去。二是除总承包合同中约定的分包外，必须经建设二是除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。也就是说，总承包合同没有约定的，总承单位认可。也就是说，总承包合同没有约定的，总承包单位如果要进行分包必须同建设单位协商，征得建包单位如果要进行分包必须同建设单位协商，征得建设单位同意。设单位同意。三是施工总承包的建筑工程三是施工总承包的建筑工程主体主体结构的施工必须结构的施工必须由总承包单位自行完成。由总承包单位自行完成。（二）建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对（二）建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责建设单位负责 包括对建筑工程的质量负责、对建筑工程的安全包括对建筑工程的质量负责、对建筑工程的安全负责、对建筑工程的现场管理负责等。负责、对建筑工程的现场管理负责等。（三）总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位（三）总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任承担连带责任 该规定是一个加重总承包单位和分包单位责任的该规定是一个加重总承包单位和分包单位责任的规定。如果不按照合同要求造成损失则应共同向建设规定。如果不按照合同要求造成损失则应共同向建设单位承担责任。单位承担责任。五、建筑工程承包行为的规范五、建筑工程承包行为的规范（一）承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及（一）承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程当手段承揽工程（二）禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质（二）禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位条件的单位 这是为了保证建筑工程质量与安全而做出的一个这是为了保证建筑工程质量与安全而做出的一个强制性规定。强制性规定。如果不具备承包该工程的等级，总承包如果不具备承包该工程的等级，总承包单位不得进行分包。单位不得进行分包。（三）禁止分包单位将其承包的工程再分包（三）禁止分包单位将其承包的工程再分包 分包行为只能进行一次，不能层层分包。分包行为只能进行一次，不能层层分包。（四）禁止建筑工程转包（四）禁止建筑工程转包所谓转包，是指承包单位不行使承包者的管理职能，所谓转包，是指承包单位不行使承包者的管理职能，将所承包的工程完全转手给他人承包的行为。将所承包的工程完全转手给他人承包的行为。转包的形式有两种：转包的形式有两种：一种是承包单位将其承包的全部建筑一种是承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；另一种是承包单位将其工程转包给他人；另一种是承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义转承包的全部工程肢解以后以分包的名义转包给他人即变相的转包。包给他人即变相的转包。转包工程容易使建设单位失去对其承转包工程容易使建设单位失去对其承包人的控制和监督，造成投机行为，引起包人的控制和监督，造成投机行为，引起建筑工程质量与安全事故等，是一种违反建筑工程质量与安全事故等，是一种违反双方合同的行为。双方合同的行为。因此，因此，建筑法建筑法第二十八条明确规第二十八条明确规定禁止转包工程，禁止以分包名义将工程定禁止转包工程，禁止以分包名义将工程肢解后分别转包给他人。肢解后分别转包给他人。15、某工程项目的施工合同约定，合同价款为600万元，合同工期10个月。建设单位在申请领取施工许可证时，应当到位的资金原则上不得少于（）。A.150万元 B.180万元C.300万元 D.600万元16、建设工程勘察设计企业资质管理规定将工程勘察资质划分为（）。A、综合资质、专业资质和劳务资质B、综合资质、行业资质和劳务资质C、总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质D、总承包资质、行业承包资质和劳务分包资质17、()建筑工程，可以接受联合体承包。A大中型 B结构特别的 C结构复杂的 D涉及专利技术的C A C1.建设工程发承包，建设工程发承包，建筑法建筑法作出禁止规定的有（作出禁止规定的有（）。）。A将建筑工程肢解发包将建筑工程肢解发包B.发包人直接指定分包发包人直接指定分包C承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程揽工程D.发包人指定生产厂、供应商发包人指定生产厂、供应商E.两个不同资质等级的单位联合共同承包两个不同资质等级的单位联合共同承包2.建筑法第建筑法第24条规定，条规定，提倡提倡对建筑工程实行总承包，对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。肢解发包的弊端中，不禁止将建筑工程肢解发包。肢解发包的弊端中，不包括（包括（）。）。A.可能导致发包人变相规避招标可能导致发包人变相规避招标B.发包人节约了发包成本，但增加了管理成本发包人节约了发包成本，但增加了管理成本C.不利于投资控制和安全管理不利于投资控制和安全管理D.不利于进度目标的控制不利于进度目标的控制（注意P41建筑法并未禁止B，而是房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法禁止，D要注意全面准确把握P39的相关内容）；ACB1 1()()建筑工程，可以接受联合体承包。建筑工程，可以接受联合体承包。A A大中型大中型 B B结构特别的结构特别的 C C结构复杂的结构复杂的 D D涉及专利技术的涉及专利技术的2.2.两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照的，应当按照()()的业务许可范围承揽工程。的业务许可范围承揽工程。A A联合体牵头人联合体牵头人 B B资质等级低的单位资质等级低的单位 C C建设行政主管部门认定建设行政主管部门认定 D D评标委员会认定评标委员会认定 ；CB1 1施工总承包单位与分包单位依法签订了施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工幕墙工程分包协议程分包协议”，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是（工程质量不合格。下列表述正确的是（）A A分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任B B总包单位就分包工程对建设单位承担全部法律责总包单位就分包工程对建设单位承担全部法律责任任C C如建设单位只要求总包单位承担责任，则分包单如建设单位只要求总包单位承担责任，则分包单位可以不再承担责任位可以不再承担责任D.D.总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。连带责任。D2.根据根据建筑法建筑法，下面说法正确的是（，下面说法正确的是（）（A）建设单位直接指定分包的，总包商不承担责任）建设单位直接指定分包的，总包商不承担责任（B）建设单位可以直接要求分包商承担分包工程的）建设单位可以直接要求分包商承担分包工程的质量责任质量责任（C）主要分包商需要经过建设单位认可，其他分包）主要分包商需要经过建设单位认可，其他分包商只需得到总包商认可商只需得到总包商认可（D）总承包商与分包商承担连带责任）总承包商与分包商承担连带责任；（注意建筑法虽然并未禁止直接指定分包，但也未规定A的内容。所以A道理上对，但不符合题意）B3在某工程项目的招标中，甲公司以总承包的方式承揽了某在某工程项目的招标中，甲公司以总承包的方式承揽了某大型工程的设计和施工任务。根据总承包合同的约定，甲公司大型工程的设计和施工任务。根据总承包合同的约定，甲公司将其中的一项单位工程分包给了乙公司。甲乙双方在分包合同将其中的一项单位工程分包给了乙公司。甲乙双方在分包合同中约定的利润及责任分担比例为：甲为中约定的利润及责任分担比例为：甲为20%，乙为，乙为80%。最后，。最后，由于该单位工程的质量有问题给建设单位造成了由于该单位工程的质量有问题给建设单位造成了50万元的损失。万元的损失。试问，根据我国有关法律的规定，下列关于建设单位要求赔偿试问，根据我国有关法律的规定，下列关于建设单位要求赔偿损失的说法正确的是（损失的说法正确的是（）。）。A.建设单位只能向甲公司要求赔偿全部损失建设单位只能向甲公司要求赔偿全部损失B.建设单位可以只要求乙公司赔偿全部损失建设单位可以只要求乙公司赔偿全部损失C.建设单位可以要求甲乙各赔偿建设单位可以要求甲乙各赔偿25万元的损失万元的损失D.建设单位可以要求甲公司承担建设单位可以要求甲公司承担40万元、乙公司承担万元、乙公司承担10万元万元的损失的损失E.建设单位只能要求甲公司承担建设单位只能要求甲公司承担10万元、乙公司承担万元、乙公司承担40万元万元的损失的损失BCD4（1）关于施工总承包单位与分包单位的叙述中（）是）关于施工总承包单位与分包单位的叙述中（）是正确的。正确的。A.由总承包对施工现场的安全生产负总责由总承包对施工现场的安全生产负总责B.分包单位对分包工程的安全承担独立责任分包单位对分包工程的安全承担独立责任C.在分包单位具有合格资质情况下，总包单位可以将建设在分包单位具有合格资质情况下，总包单位可以将建设工程主体结构的施工交与分包单位完成工程主体结构的施工交与分包单位完成D.分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担全部责任位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担全部责任（2）分包单位按照（）分包单位按照（）对总承包单位负责。）对总承包单位负责。A分包合同的约定分包合同的约定B总承包合同的约定总承包合同的约定C其资质证书规定的承包范围其资质证书规定的承包范围D其注册资本的金额其注册资本的金额（3）实行施工总承包的建筑工程项目，其中的（）实行施工总承包的建筑工程项目，其中的（）工程）工程施工必须由总承包单位自己完成施工必须由总承包单位自己完成A结构复杂结构复杂B特种设备安装特种设备安装C环境环境D主体结构主体结构；AAD