高校党建工作调研报告.pdf

高校党建工作调研报告党章指出党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是人民群众的桥梁和纽带学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，尤其是通过保持员先进性教育活动，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点，以为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此，我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：调研组认为，我校下层党组织，在学校党委的正确领导下，结合新时期党建的新要求和新特点，积极开拓工作思路，创新党建内容和形式，不断完善党建制度和工作机制，党建工作扎实有效，党组织的凝结力、创造力和战斗力进一步加强。党员发展工作不断取得新进展，进一步扩大党组织的覆盖面，学校教师党员占教师总数的比例达到 60%，个别学院达到 80%以上。我校教工党建工作的首要特点体现为以下五个“紧密结合”。(一)围绕中心工作抓党建，党政工紧密结合。党建工作必须与教学科研、人才培养、学科建设等中心工作相互融合、相互促进，已经成为广大党员干部的共识。各单位党政工相互配合，形成合力，以学院发展目标为方向，共同推进了党建及各项工作的开展。各单位都结合自身工作特点提出了富有特色的党建思路。历史学院分党委坚持“围绕中心抓党建，凝聚人心促发展”的工作思路，注重文化建设，增强了学院的凝聚力。化学学院分党委注重在政治上和思想上对全院教职工的引领作用，提出了“发展为第一要务，以提升人气促发展”的党建目标。文学院树立了发展是第一要务的思想，强调分党委和院行政的密切配合，一靠共同的目标，二靠共同的理念，三靠相互尊重。法学院党政联合召开学科建设会、研讨会等活动，找到了党建活动与学院的业务活动和行政的契合点。XXX 建立了党政工相互配合的领导体制和工作机制。核科学与技术学院党政密切配合，明确了“小规模、有特色、高水平”的学院发展思路，使党建工作和学科建设都上了一个新台阶。(二)师生员工的各项活动紧密结合。党建工作归根到底是做人的工作，各分党委坚持以人为本，把促进师生的全面发展作为党建工作的动身点和落脚点，积极促进党员教师与非党员教师活动的结合、教师党建与学生党建活动的结合，使下层师生的政治核心。经济与 XXX 等单位在组织党建活动时有认识吸收非党员教师和入党积极分子参加，加强了学院的凝结力。一些学院从上个世纪 80 年代就开始探索并坚持教师支部与学生支部开展共建活动，取得了良好效果。哲学与 XXX 实行党员教师在学生生活指导室轮流值班制度，加强了师生之间的沟通和交流，进一步增进教师教书育人的责任感。教育学部积极施展教师党员的作用，通过与学生支部共建等多种形式，帮助学生制订人生规划和毕业生失业。(三)积极拓展党建活动范围，实现党建活动与社会服务、社会考察紧密结合。服务社会是高校的重要职能，很多学院在服务社会的活动中发挥党员的先锋模范作用，并通过社会考察活动丰富党建内容、扩展党建活动范围，社会服务活动也使党员受到教育和锻炼。XXX 与海军某部和北京房山区的小学共建，定期组织交流活动，既服务社会，教师党员也深受教育。心理学院组织师生党员参加抗震救灾心理援助活动，受到灾区群众欢迎。体育与运动学院组织党员走进社区开展体育咨询活动，并与一些农村中小学开展共建，为普及体育教育服务。学校内部各基层党组织的交流活动也增强了党建活动的吸引力。XXX 开展支部共建，进行学术交流活动，促进了学科交流，增强了团队意识。(四)把党建工作与学校文化建设紧密结合。高校具有引领社会文化发展的功能，学校学文化建设方面发挥核心作用。许多学院把学文化建设与大学精神的塑造之中。一些分党委把学院文化建设作为一项重要工作，打造独具特色的学院文化，营造和谐奋进的文化环境。历史学院、文学院征集凝练出院训，并创办学院文化墙，展现了浓厚的文化氛围;汉语文化学院展出教师摄影作品，美化学院环境;XXX 出版北京师范大学数学系史，XXX、XXX 等单位创办了展现党建成果和学院动态的院刊。体育与运动学院组织开展师德基本规范评价活动，教师之间以无记名方式打分，用校训、教师道德规范和行为准则规范教师言行，用大学文化所蕴含的道德观念、审美情趣等文化因素潜移默化地影响和塑造师生员工。学院各具特色的文化活动，记录了学院发展的历史，展现了学院发展成就和师生精神风貌，也成为展现基层亮点。(五)把党建活动与党建课题研究紧密结合。为加强对学校问题的研究，提高党建工作者的理论水平，学校设立了党建研究基金，每年资助 20 余项党建课题。许多分党委积极组织党员申报党建课题，申报和研究的过程，也是加强党的理论建设的过程。物理学系等单位积极承担课题，把当前党建工作中存在的突出问题作为研究的方向，在参与研究的过程中提高对党建工作的认识，积极探索新形势下做好党建工作的有效途径。管理学院发挥学科优势，成立“XXX”，推出了一些有影响的研究成果。各单位富有特色的党建活动，为进一步加强党建工作积累了宝贵经验。分党委认识到位、加强领导是基层党建工作顺利开展的必要前提。XXX、化学学院、XXX 等分党委高度重视教工党建工作，坚持党建工作有计划、有部署、有督促、有检查，保证了党建工作顺利开展。选好教工党支部书记是下层党建工作顺利开展的枢纽所在。教工党支部书记的职称、职务以及奉献精神对支部建设有直接而重大的影响。文学院、心理学院、XXX 等教工支部书记都由教授或者副教授担任，支部书记待遇等同于系主任。由于支部书记威信高，支部活动组织起来较为容易。创新活动形式是增强党建活动吸引力的必然选择。根据基层党组织的实际和党员的思想特点、需求，充分运用各种资源和技术手段，鼓励党支部开展形式多样、内容丰富的党建活动，才能提高党建活动的实效性，增强党组织的吸引力和凝聚力。合理调整支部设置是做好党建工作的重要途径。根据高校内部管理结构和组织结构的变化，一些学院探索把支部建在科研团队、教学团队、项目团队以及管理等团队上，有利于支部活动开展。文学院的文艺学团队、XXX 的概率论团队充分施展学科带头人的作用，由教授担任党支部书记，使支部建设得到加强，在凝结力量、促进发展中施展了重要作用。近年来，我校下层党建工作取得了显著成绩，但也仍然存在一些问题，例如有的分党委的工作职责不够明确，党建工作有弱化倾向;党建活动计划性不强，创新不够，缺乏吸引力;党员缺乏荣誉感，党员认识淡薄，党员的先锋模范作用不明显;党员发展不平衡，特别是高知群体入党积极性有待加强。学校下层党建存在的首要问题，既受社会环境和高校革新发展等内部因素的影响，也有党建工作本身不顺应时代发展要求、不顺应师生的思想变化等方面的因素。新时期，进一步加强和改进学校基层党建工作，是加强党的先进性建设和提高办学能力的必然要求。针对目前基层党建工作中存在的问题，为使基层党建工作更好地融入学院中心工作，我们将以深入开展创先争优活动为契机，大力加强基层党组织的思想建设、组织建设、制度建设。(一)把思想建设放在首位，大力促进研究型党组织建设。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义研究型政党的战略任务。建设研究型党组织是建设研究型政党的根蒂根基工程。要进一步加强思想建设，通过研究型党组织建设，切实抓好常态化的研究活动。第一，学校搭建多层次、网络化的研究交流体系。在学校党委理论中央组的根蒂根基上，建立学院层面分片结合的院系级理论中央组，可将 40 个院系所的党组织，按文理交叉体式格局分成四个理论组，成员单位轮流主持，以利相互研究、相互促进。每组由相关院系党政班子全体成员参加。院系建立自己的理论中央组，由教工支部书记、党代表、系主任、所长等组成，促进研究常态化，实现领导班子、党员干部和普通党员的全覆盖。创新研究内容与形式，坚持理论研究与业务相结合、与实践活动相结合，与研究解决教师最关心、最直接、最现实的问题相结合，充分利用信息网络技术，加强研究阵地建设。第二，制订党员干部教育培训计划。坚持分层分类培训的准绳，建立健全学校和学院二级培训机制，学校要做好骨干教师和干部的培训，制订培训计划，加强对学院培训工作的指导和检查。分步骤、分层次地开展党员干部的教育培训活动，把教育培训活动与党员和党组织的考核、嘉奖有机结合起来。做好对行政一把手的培训，强化党建看法，使其主动关心、共同、支持党建工作。第三，各分党委施行党员教师与青年教师的“1+1引航计划”。在青年教师的教学指导、学术发展、价值看法指导、入党联系人等方面开展老教师对青年教师的培训和指导，提高党员教育的针对性和实效性。(二)进一步加强组织建设，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。当前学校正在制定“十二五”发展规划，要把党建创新纳入学校整体工作规划，实施党建创新工程，促进党建工作与学校学院事业发展目标相融合，与学科建设相融合，与教学科研、人才培养相融合。加强分党委书记队伍建设，进一步明确分党委在学院里的定位和作用，强化学院党政领导对党建工作重要性的认识，增强责任意识，把基层党组织建设成为学院发展的“核心力量”。扎实做好学校党委、院(系)党委(党总支)、党支部三级联创工作，重点推进“教工党支部建设工程”，增强支部活动实效性。完善党支部书记队伍的选拨任用和考核工作，明确支部书记要由副高及以上教师担任的比例不低于60%，提倡交叉任职，由系主任或者是学科带头人担任支部书记，把支部工作纳入考核范畴，支部书记等同系主任的工作量，并给予相应的奖励。(三)加强制度建设，努力形成推进基层党建工作的长效机制。建立健全学院决策机制和党政配合的运行机制。进一步明确党政联席会议制度是学院的最高决策制度，学院发展的“三重一大”事项，要由党政联席会议最后决策。要通过党政交叉任职，院务会、学术委员会、教学指导委员会要有分党委书记或者副书记参加或参与决策，建立党政配合的运行机制，使分党委工作落在实处。建立健全基层党组织“公推直选”制度。以激发组织活力为目标，确定支部年度活动主题，建立支部活动预报制度，加强组织生活计划性。开展“优秀党日活动创意评选”工作，建立校、院领导联系教工党支部、参加组织生活制度。积极探索党支部设置的新途径，党支部设置要主动适应高校办学体制、内部管理体制、组织结构和党员队伍构成的变化,按照有利于加强党员教育、管理和监督,有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则，鼓励支部建在团队上，使党支部设置尽可能与教学、科研、管理、服务等团队组织相对应。建立健全考评制度和问责制度，以考促评，保证党建工作规范化、制度化。(四)坚持以人为本，把人才培养作为下层党建的根本任务。人才培养是学校的第一要务，下层党建工作要在创新型人才培养、在建立健全教育教学和教师发展的支持体系方面施展更大的作用。应针对青年教师专业发展中的问题，成立教师发展中央，用职业责任感变更教师;建立科研资助体系，在资助科研方面赐与青年教师倾斜，为青年教师开展科学研究创造条件;按照党管人才的要求，制订人才队伍规划，完恶人才队伍梯队设计，实现人才强校强院，保证学校可持续发展。贯彻全员育人的要求，加强育人理念，大力开展师德建设，继续开展师生共建活动，建立教学相长、平等交流的协调干系，促进师生共同成长。完善学术评价体系，下层党组织要参与教育督导和评估，勉励教师把工夫和精力放在人才培养上。要发扬党员的积极性和能动性，努力提高党的建设科学化水平，不断加强党组织的创造力和凝结力，努力把下层党建工作的优势转化为学院发展的优势，把下层党建工作功效转化为学院发展的功效。