资源描述
呈贡县设施农业发展规划
----昆明市呈贡县
呈贡县位于昆明市东南面的滇池东岸(东经102°45′—103°00′,北纬24°42—25°00′),是昆明市的近郊县。全县国土面积462平方公里,辖7个乡镇,65个村(居)委会,人口15.6万人,农业人口12.3万人 。全县耕地面积9.76万亩。呈贡地处滇中温凉区,自然环境优越,交通通讯发达。全年光照充足,降雨量偏少,四季如春,素有“菜花果之乡”、“鱼米之乡”的美称。境内交通四通八达,十分便捷,距昆明机场仅14公里,昆玉、昆石高速公路,昆洛、昆河公路和滇越铁路、南昆铁路穿境而过。优越的自然条件和区位交通优势,为全县农业产业化经营和发展奠定了良好的基础。
改粗放型传统农业为高度集约型的现代化农业,发展节地、节水型的设施农业是我国农业发展的一个趋势。2007年6月,农业部南京农业机械化研究所对我国部分省市发展设施种植业和设施养殖业的情况开展了专项调研。
设施农业作为现代农业的一种重要形式,通过集中土地、资金、技术和劳动力等要素,形成了以资金密集、技术密集和劳动力密集为主要特征的集约型、高效型产业。目前我国设施农业已进入蓬勃而稳定的发展时期。
一、呈贡县设施农业产业发展现状
在县委县政府的正确领导下,呈贡县大力调整农业产业结构,因地制宜,发展特色农业,加快农业产业化发展进程,农业产业结构实现战略性调整,走出了一条“以市场为导向,以科技为依托,以企业为龙头,以基地为保障”的特色鲜明的农业产业化发展路子。2005年全县粮经比例为5:95,蔬菜、花卉、水果成为主导产业,蔬菜实现年产值3.72亿元,花卉实现年产值2.56亿元,水果实现年产值3500万元。
(一)粮食生产。
1、小春:计划播种面积1830亩,平均单产189.1千克,总产量34.6万千克,实际完成3295.5亩,平均单产171.4千克,总产56.5万千克。
2、大春:粮食作物计划播种13500亩,平均单产406.9千克,总产量549.3万千克,实际完成14180亩,平均单产409.45千克,总产量580.6万千克,超额完成计划任务。
(二)2010年菜、花、果及畜牧业生产。
1、蔬菜生产。全县蔬菜播种面积16.95万亩,蔬菜上市总量3.4亿千克,其中外销2.82亿千克,占上市总量的83%。实现总产值4.14亿元。由于自然环境条件优越,冬无严寒,夏无酷暑,一年四季可种植蔬菜,种植的蔬菜有12大类60多种,近200个品种。近年来种植面积上万亩的品种有生菜、西芹、大白菜、青花、辣椒、豌豆、菠菜7个品种。全县65个村(居)委会已有11个发展以1—2个品种为主导的蔬菜生产专业村,形成“一村一品,一乡一业”的产业格局。县内建有与之相配套的保鲜冷藏库建有140多座,库容面积近4万平方米,日均可预冷鲜菜150万千克左右。蔬菜交易市场形成以龙城蔬菜批发市场为主,乡、村产地市场为辅的三级交易网络,市场占地面积340亩,其中龙城蔬菜批发市场占地167亩,日上市蔬菜12大类120多个品种,日交易量70万—140万千克,年交易额12亿元,产品销往广州、深圳、南宁、北京、南京、乌鲁木齐等全国30多个大中城市,部分产品出口到韩国、日本、新加坡、泰国、香港、台湾等国家和地区。
为了满足人民生活需要,让广大消费者吃上安全、优质的放心菜。2010年全县实施完成无公害蔬菜生产综合技术推广8.13万亩,组织1.1万亩无公害蔬菜生产基地认证,累计认证无公害蔬菜基地4.3万亩,有7个蔬菜产品获绿色食品认证,11个蔬菜产品获无公害产品认证。
2、花卉生产。2010年,全县花卉种植面积2.48万亩,产量14亿枝,总产值达2.56亿元。种植的66个系列品种中,玫瑰、康乃馨种植面积最大、产量最高;百合、玫瑰、康乃馨品质最好,是外销鲜切花的大宗品种。鲜切花设施种植面积2.48万亩,其中钢架大棚1527亩,复合材料大棚716亩,竹竿大棚22557亩。全县有花卉企业172家,驻斗南的花卉营销公司130多家。面积10亩以上的种植大户104户,在县内租地1700多亩,在县外租地4000多亩。全县有花卉生产专业村8个,专业从事花卉种植的专业户有1万多户,面积达1.85万亩。目前,我县花卉生产量占全省的63%,80%的产品销往全国49个大中城市,10%的出口到日本、泰国、新加坡、韩国、香港、台湾等国家和地区。
3、水果生产。呈贡县现有水果面积8.3万亩,226.8万株。其中主要水果有梨5.557万亩,150万株,占水果面积的66%;桃9295亩,32.53万株,占水果面积11.5%;葡萄1500亩,4.8万株,占水果面积的2%;李子3232亩,16.16万株,占水果面积的4%。“八五、九五”期间建设规范化水果基地3.3万亩,86.6万株,共刨除老果树4万余株,更新果园2.2万亩。主要发展品种是:宝珠梨1.3万亩,金花、雪花1万亩。到目前,全县建有规范化水果基地3.8万亩,占全县水果面积的45.8%。全县种植的宝珠梨、金花、雪花、黄梨等优良梨果园4.3万亩,其中宝珠梨2.3万亩,占梨面积的44%,构成了以宝珠梨为主要品种的品种结构。2005年,总产量1500万千克,产值3500万元。组织完成“呈贡宝珠梨”地域商标注册,促进全县水果产业的稳步发展。实施无公害水果生产技术,引进优良品种红梨3个,换接350株,2100头,品种资源圃收集了梨品种71个,桃品种28个,全县所有地方老品种基本收集齐全。
4、畜牧业生产。2010年末全县存栏生猪2.7万头,出栏生猪6万头;存栏禽120万羽,出栏禽180 万羽;存栏牛8725头,出栏牛2000头;存栏羊9500只,出栏羊3500只;肉类总产7360吨;奶类总产1.6万吨;禽蛋总产9870吨;实现畜牧业产值1.5亿元。
二、设施农业发展规划思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,树立科学的发展观,以增加农民收入为核心,以市场为导向,以效益为中心,实施科教兴农战略、可持续发展战略,实行区域布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务,企业化管理,把“产供销,贸工农,经科教”紧密结合起来,形成“一条龙”的经营体制。通过产业化经营,不断提高农民的市场组织化程度,实现小生产与大市场对接,解决小生产与大市场的矛盾。立足呈贡县情和区域优势,坚持以“依托城市,发展农业,服务城市,富裕农民”的经营方针,抓好独具呈贡特色的菜、花、果产业建设,实现呈贡自然资源、经济资源、劳动力资源的最优化配置,把菜、花、果的发展切实转移到以提高质量和效益为中心的轨道上来,确保农业增产,农民增收。在现代新昆明呈贡县新城的建设过程中,呈贡农业发展的具体思路是:以现代新昆明呈贡新城建设为契机,抓住机遇,与时俱进,开拓创新,乘势而上,坚持走“以市场为导向,以科技为依托,以企业为龙头,以农户为基础,以基地为保障”的农业产业化发展道路,壮大绿色产业,大力培植名牌产品和优势产业,突出发展生态型、外向型农业和农产品深加工业,努力提高农产品市场竞争力,突出发展观光农业、城市农业和旅游农业,开创农业工作新局面,促进农村稳定和农村经济全面发展。
三、设施农业规划目标
贡县4万亩竹竿大棚急待更新,而原采用的高档温室大棚,节水技术又因其成本高,农村经济能力,生产水平难以承受等问题,深入开展调查研究,结合农村实际,提出了"适用型设施农业"试验示范方案,并与相关企业开展棚型设计,棚材应用试验,筛选出6种棚型,4种棚材,进行应用示范推广.该项目的应用,扩大了棚内空间,改善了田间生长条件,促进了作物的生长发育,提高蔬菜,花卉的产量和品质,增加了效益.每年可保护竹林资源近万亩,避免竹林过量采伐,对生态环境的建设和保护起到积极作用.同时带动了周边地区设施农业的发展,为外省及本省市各地州提供设施农用技术资料1万余份,接待参观人员3万人次,进一步推动设施农业的发展起到了积极的作用.
昆明东城建设规划总占地107平方公里,部分农田被占用,土地面积锐减,可开发利用的土地面积少,农业生产将逐步向山区、半山区转移。农业生产突出安全、高效,围绕基地建设抓好无公害食品生产,进一步巩固发展壮大菜、花、果特色产业。结合现代新昆明呈贡新城建设,呈贡“十一五”农业发展规划目标如下:
---蔬菜: 计划到2010年蔬菜面积7.5万亩,年产量1.6亿千克,年产值2亿元。做好规划布局,实施集约化、产业化、标准化生产;实施科技创新,种植名、特、优精细菜,增加科技含量,提高质量;依托城市、服务城市,实施无公害蔬菜生产,加强科技培训,进一步提高广大菜农的科技水平和农产品质量安全意识,做好农产品质量检测工作,确保群众吃上优质安全的“放心菜”。加强基础设施建设,发展新区蔬菜生产,在七甸乡、马金铺乡等地方,加强沟渠路配套建设,积极发展大棚设施,使之尽快发展成我县新的蔬菜种植区。重点抓好2万亩新菜地的基础设施建设工作。进一步完善基础设施,抓好果园菜地化建设,发展城郊园艺农业。依托城市,发展农村、探索一条“低消耗、高效益、少污染”的现代农业经营管理模式,走可持续发展路子。对新城建设缓建区的4.5万亩菜地,继续实施科技创新,实施无公害栽培,推广标准化种植,提升产品质量。在大渔、马金铺乡积极引进农业企业和建设农业科技示范园区,实施集约化经营,发展农产品深加工业。加强新品种的引试开发,发展精细、特色保健品种,服务城市需要。
---花卉:计划到2015年花卉面积全县1.2万亩,产值1.5亿元, 产量10亿枝。随着新昆明呈贡新城建设的进一步深入,合理优化花卉产业布局。在未来五年的发展中,花卉生产以提高我县花卉市场竞争力为核心,实施品牌战略和国际化战略,立足国内市场,大力开拓国际市场,扩大出口份额,在品种研发、产品储存运输、市场开发、产业化组织、专业化生产及配套服务等方面重点突破,抓好“两个基地”建设,鲜切花生产和出口基地,努力把我县打造成为全国乃至亚洲最在的花卉产品交易中心,产品研发中心、物流配送中心、价格指导中心、信息交换中心、质量认证中心和产品深加工中心,实现花卉产业的跨越式发展,使花卉进一步成为我县农业经济发展的支柱产业和经济增长点。以斗南、大渔为中心,建设以花卉销售、流通渠道为一体的花卉交易基地。积极引导花卉种植向山区、半山区转移,使之发展成为我县新的花卉生产基地。花卉基地走可持续发展的路子,继续实施花卉标准化生产,特色花卉种植,加强新品种、新技术的引进开发,深化产品深加工。
---水果:计划到2015年水果面积6万亩,总产量1200万千克,产值2500万元。由于现代新昆明呈贡新城的建设发展、部分果园被城镇建设占用,在种植区划上:在海拔2050m以上的七甸乡为特色水果种植区、2000—2050m的吴家营、马金铺乡为宝珠梨种植区。吴家营乡万溪冲的宝珠梨,要应用品牌效应带动果园观光旅游、农家乐以及水果包装、贮藏保鲜等行业的发展。到2015年的规划布局是:建设云南红梨等新品种示范基地3000亩,建设5000亩宝珠梨绿色果品生产示范基地,建设高效生态果园8000亩。
---畜牧业:计划到2015年全县存栏生猪 3万头、出栏生猪6万头;存栏牛0.9万头(其中存栏奶牛 0.6万头)、出栏肉牛 0.3万头;存栏羊1万只、出栏肉羊0.4万只;存栏家禽200万只、出栏家禽300万只。全县肉类总产1万吨;奶类总产2万吨;禽蛋总产1.5万吨。实现畜牧业产值2亿元人民币。呈贡县80年代是昆明畜牧业生产的重要商品生产基地,90年代以来,由于农业产业结构的调整,农业机械化程度的提高,人民生活水平日益改善,人们对畜禽产品需求越来越高,畜牧业生产在结构和生产方式上发生了根本改变。役用畜、生猪存栏的数量上明显下降,而家禽、奶牛等鲜活特稀畜禽发展迅速,生产方式从过去的千家万户逐步转入以规模化生产、专业化经营的现代畜牧业生产上来。畜牧业生产以突出质量、效益、安全、改良品种、新技术推广应用为主,建立了一些养殖小区,畜牧业生产得到蓬勃发展,为我县畜牧业发展奠定了坚实的基础。到2010年畜牧业发展规划:以市场为向导、效益为中心,以增加农民收入和优质安全畜产品的供应为目标。进一步优化畜牧业结构,增加科技含量,在稳定生猪存栏及禽蛋生产的同时,增加高附加值、市场畅销的鲜、活、特、稀畜产品生产。结合现代新昆明呈贡新城的建设,重点发展节约型、加工型、观光型、环保型畜牧业生产,同其他产业相互协调、相互促进,走可持续发展的现代畜牧业生产道路。
---农业龙头企业培育扶持:计划到2015年扶持发展20家市级龙头企业,5家省级龙头企业和2家国家级龙头企业。立足我县优势,落实各级政府对龙头企业的扶持政策,扶持发展壮大龙头企业,拓展三大市场,即:花卉市场、蔬菜市场、农资市场,促进农产品加工业发展,推进产业化进程。主要在扩大龙头企业规模,提升产品质量和档次上下功夫,充分发挥龙头企业的辐射带动作用,发展精深加工,延伸农业产业链,构建小生产与大市场的桥梁。
---农村能源与环保建设:围绕现代新昆明东城建设,发展生态农业和观光农业,继续做好滇池流域农业面源污染工作,使农业面源污染状况得到减轻,农村生产生活环境得到改善。大力推广平衡施肥技术、推广施用生物肥料及生物农药,应用生物菌剂处理农田废弃物还田试验、示范。申请认证无公害蔬菜基地,改造农田灌溉系统、推广喷灌、滴灌技术和开展生态村、户建设等工作,综合治理滇池面源污染,实现经济、社会、环境的协调发展。根据《滇池保护条例》,为加快滇池污染治理进程,实现滇池流域水污染防治目标,逐步实现滇池沿湖2千米范围内禁止或限制使用化学农药和化肥,流域其它范围限制使用的目标。为实现上述目标主要抓好三个方面的工作:一是大力推广测土配方施肥。每年推广测土配方施肥5万亩。通过平衡施肥技术推广,提高肥料利用率,降低氮磷化肥施用量,补充中微量元素肥料,提高作物产量及品质,降低农业生产成本,降低化肥对土壤及滇池水体的污染。二是搞好耕地土壤质量监测和土壤测试,指导农民科学施肥。计划每年取农田土样100个进行化验,为推广平衡施肥提供科学依据。三是继续搞好沼气综合利用。发展以沼气为纽带的“猪—沼—果、菜、花”模式的生态农业,进一步搞好生态村、生态户的建设,促进农村滇池面源污染治理,走可持续发展的生态农业。
四、“十一五”农业发展对策措施
1、解放思想、与时俱进,开拓创新。
紧紧围绕现代新昆明东城建设,把现代新昆明东城建设发展与农业农村工作有机结合起来,以“三个代表”重要思想为指导,重视调整农业发展思路,对农业生产重新进行规划和布局。蔬菜、花卉的生产逐渐向半山区、山区转移,增强菜、花、果的发展后劲,坝区结合城镇化建设,大力发展园林绿化产业。城市缓建区建立高效生物示范园区和旅游观光农业示范园区,以适应现代新昆明东城建设和农业产业化发展需要。
2、积极发挥政策的引导和扶持作用。
继续稳定和落实党在农村的基本政策。充分尊重农民意愿,逐步建立健全土地流转机制,把农户分散的土地集中起来进行规模化、专业化生产,通过农业公司生产和管理的形式,发挥示范带动作用,实现农村剩余劳动力的有效转移。
3、加强市场建设,拓展农产品流通领域。
提升三大市场功能,充分发挥龙城农产品蔬菜批发市场、斗南花卉市场和斗南国际花卉拍卖交易中心三大市场的流通作用,进一步完善市场功能,确实把市场建成集加工、保鲜、贮藏等为一体的物流中心,把呈贡建成蔬菜、花卉等农产品的重要集散地。加强市场监督管理,维护市场正常的交易秩序,逐步构建大市场管理机制。
4、继续引进培育龙头企业,实施专业化生产,规模化经营。
把培育龙头企业作为农业产业化发展的着力点来抓,龙头企业是发展农业产业化的“火车头”,是连接市场和农户的桥梁和纽带。扶持和培育一批有规模、上档次的龙头企业,推行公司规模化生产经营,发挥它们在开拓市场、深加工增值、科技创新、标准化生产等方面的重要作用。同时要积极扶持和引导龙头企业形成生产、加工、销售一条龙服务体系。立足资源优势,发展资源型、外向型、创汇型农产品深加工和精加工,提质增效,提高农产品附加值。鼓励和支持龙头企业发展无公害农产品和绿色食品,提高产品质量,增强市场竞争力,扩大出口规模,进一步巩固菜、花、果等出口创汇农产品的地位。
5、加强基础设施建设,夯实农业基础。
农田水利是农业的基础,是推进农业产业化经营必不可少的条件,以水利骨干工程为重点,继续抓好水利设施配套工程建设,夯实农业基础,抓好新规划的菜、花、果基地的基础设施建设,大力发展设施农业。继续抓好竹子棚改建钢架、复合材料大棚的改造工作,高标准、高起点,建设现代设施大棚,增强抗御自然灾害的能力,提高菜、花、果的生产设施栽培水平,走精、准化农业的发展路子。在城市缓建区建立和发展规模化、规范化的高效农业示范园区和旅游观光农业示范园区,为城市化建设服务,走城市农业发展的新路子。
6、增加科技投入,推动科技创新,加大科技培训力度。
以昆明东城高校园区为载体,建设科技研发中心,积极与科研单位联合攻关,探索先进技术在农产品生产、加工、贮藏、保鲜、运输环节上的应用。鼓励农产品加工企业瞄准国内外市场,加快科技进步,提高农产品的加工质量和能力,促进农产品出口创汇。继续加强农业科技知识的培训和更新工作,提高广大农民的科技素质。同时,花大气力,培训农业科技人才,为现代农业发展,提供服务。
7、建设完善农业服务体系,为农业产业化发展提供保证。
建立健全农产品质量安全监测体系,逐步建立和实施农产品市场准入制度。在现有农药残留快速检测“一站八点”的基础上,加强技术培训,提高检测操作技术,保障检测准确性,严禁不合格农产品流入市场,推动无公害农产品生产。鼓励和支持发展农民合作组织和农产品行业协会,逐步提高农民进入市场的组织化程度。鼓励有资金,有技术专长的农民到外县租地进行规模化经营,建立生产基地,拓展农业发展空间,实现农村富余劳动力有效转移,促进周边地区农业产业化发展。改善投资环境,加大招商引资力度,积极发展二、三产业,确保农村经济社会的发展和稳定。
8、加强实用技术培训,为城市发展用工作准备。
土地是农民赖以生存的物质基础。城市化发展,大量土地被征用以后,失去土地的大部分农户的出路,只有积极投身城市化发展的进程中,才能找到出路。要加大劳动力转移力度,搞好年青农民的技能培训工作,通过劳动技能的培训,提高其文化素质和专业技能,为城市发展解决用工需要。同时,促进农村富余劳动力向二、三产业转移。
9、结合城市规划,因地制宜、统筹兼顾、合理搞好农业布局、规划。
在城市规划的基础上,搞好农业规划、布局,宜农则农,宜林则林。借鉴自己积累的成功经验,把农业生产逐步转移到七甸乡、马金铺乡进行重点发展,逐步建立新的农业生产专业区和产业带。借鉴外地成功经验发展观光农业,促进旅游业发展,如吴家营乡万溪冲以发展农业旅游为主的农家乐。如:刘家营利用山、林、水自然优势,加大招商引资力度,充分开发自然资源,建立生态公园。合理的规划布局和政府的大力扶持,将有效促进自有资源存量的盘活,促进农业与城市建设的协调发展,促进农业与旅游业相互渗透,大力发展第三产业,发展一批上规模、上档次的农家乐,生态公园和森林公园。
10、抓好农产品基地认证和无公害农产品、绿色食品认证及农产品商标注册,打造自己的品牌,促进农产品提质增效。
农产品市场竞争力的增强,质量认证、基地认证、商标注册是关键、是基础,通过质量认证、基地认证、商标注册,农产品才能走向大市场,才能体现农产品优质优价,农业才能有出路。目前,应在抓蔬菜基地认证的基础上,抓紧花卉、水果基地认证和商标注册,提高我县菜、花、果市场竞争力,促进特色农业进一步发展。
11、加强农业信息网络的建设和完善,为指导农业生产服务。
当今时代是信息的时代。如果市场信息不灵,将会造成生产的盲目性,造成过多经济损失。建立和完善农业信息网络服务,至关重要。通过网络及时了解和掌握来自外界的农业信息,为生产者提供及时、准确的市场信息,减少盲目性,发展适销对路的名优品种,实现增产增收,是现代农业发展的必然要求。
12、创新产业,服务城市建设。
以城市建设为依托,积极发展绿化产业,大力发展绿化苗木基地和发展绿化草坪及观赏植物,为绿化昆明东城需要作准备,同时满足城市居民生活需要。
设施园艺的主要类型及其优缺点:
设施园艺按技术类别一般分为玻璃/PC板连栋温室(塑料连栋温室)、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。①玻璃/PC板连栋温室具有自动化、智能化、机械化程度高的特点,温室内部具备保温、光照、通风和喷灌设施,可进行立体种植,属于现代化大型温室。其优点在于采光时间长,抗风和抗逆能力强,主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用,但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主,主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长,稳定性好,具有防雨、抗风等功能,自动化程度高;其缺点与玻璃/PC板连栋温室相似,一次性投资大,对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/PC板连栋温室的替代品,更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、节能效果明显,适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室,其采光、保温及蓄热性能很好,便于机械作业,其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差,主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室,辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型,甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室,农户易于接受,塑料大棚以其内部结构用料不同,分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说,塑料大棚造价比日光温室要低,安装拆卸简便,通风透光效果好,使用年限较长,主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多,不宜进行机械化操作,防灾能力弱,一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单,投资少,作业方便,管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用,并且劳动强度大,抗灾能力差,增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。
发展建议:
在设施园艺方面,小拱棚、遮阳棚多用竹木做骨架,以塑料薄膜和稻草等其他材料简单搭盖;竹木大棚,用竹片或竹竿做骨架,每个骨架用水泥柱或木桩做支柱;钢架大棚,采用钢管搭建大棚,目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/PC板连栋温室以透明玻璃或PC板为覆盖材料的温室,这类温室的骨架为镀锌钢管,门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。温室设施内使用的主要机械装备或装置有微耕机、微滴灌装置、臭氧病虫害防治机、电子除雾防病促生机、机动和手动施药器具、烟雾净化和二氧化碳气肥器、频振式电子灭虫灯或黄光诱虫灯等装置。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中,机械耕作比较普遍,其他生产环节大多是人工作业。
存在的主要问题
(1)从政府政策角度来看。政府部门多头管理,设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门,存在多头管理情况,这从体制上制约了设施农业的协调有序发展;扶持资金投入不足,各省虽然都出台了各项优惠政策,但是扶持资金的投入仍显不足;设施农业标准化程度低,日前在全国范围内,还没有出台统一的设施农业标准;另外,很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量,而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。
(2)从设施农业技术角度看。设施农业科研投入不足,技术创新不够,在温室设计和制造等关键环节,我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少;设施农业装备发展滞后,设备比较简易,环境控制能力差,机械化自动化程度低;专业设施农业技术人员缺乏,农户技术水平低,整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应;农产品的质量安全形势严峻,农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降,动物养殖防疫、消毒设施落后,危及消费者的健康。
(3)从市场经营角度来看。设施农业的龙头企业少,辐射带动能力较差;在开拓国际市场方面,外贸型龙头企业少,规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小,设施农业产业化水平低;农户对市场的认知度不够,市场信息不灵,生产中存在一定的盲目性,造成收益不稳定,抗风险能力不强;设施农业专业化组织作用相对较弱,大多数专业协会管理分散,主体地位不明确,市场竞争能力较弱;经营方式仍以个体农户为主,小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。
二.建议措施
(1)政府政策方面。建立健全设施农业管理组织机构,建立设施农业协调联席会议工作机制,形成稳定、统一的设施农业发展规划,制定设施农业建设标准;各地根据实际情况,制定适合当地发展的产业政策;引导厂商企业、外资企业投资设施农业,推进产业化进程;积极争取设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录,加大对农户购买装备机具的补贴力度;围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节,汇集社会资金,为农户提供小额贷款等多种形式,扶持设施农业发展。
(2)设施农业技术方面。研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平,加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训;完善监测系统,加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查,加大对设施农产品的卫生质量监测,保证食品质量安全。
(3)市场经营方面。打造品牌战略和特色农产品战略,在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时,扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户,带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展,引导民间资本和吸引外资来开发设施农业,提高设施农业工业化水平;建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络,加强设施农业产销信息的研究和利用;积极培育产地交易市场和社会中介组织,促进产销的流畅和衔接,积极向外界发布销售信息,解决农民的销售难题。
李梦洲
2010310559
设施农业科学与工程
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