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年度法治政府建设工作总结（4篇）
年度法治政府建设工作总结一
今年以来，我局法治政府建设工作紧紧围绕《***依法治市20XX年工作要点》、《***人民政府办公室关于印发**市人民政府20XX年度法治政府建设工作安排的通知》精神，以厉行法治为重点，解决问题为导向，认真梳理法治创建薄弱环节，切实增添工作措施，扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作，较好完成阶段性目标任务。
一、目标任务
完成情况
（一）依法行政
1.搞好规划，落实责任。制定并下发了《推进依法治市20**年工作要点》、《20**年专业法律知识教学计划及时间安排》、《***“法律进机关”20XX年实施方案》、《***局关于进行20XX年度依法行政绩效考核的通知》，继续将目标任务纳入对机关各科（室、队、站）以及各县（市、区）**局的绩效管理。
2.权力清单、责任清单落实。今年，我局进一步梳理行政权力事项并完善行政权力运行基础平台，抓好《**省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法（试行）》等制度的贯彻落实，加强动态管理。5月至6月，按照市政府常务会议审议通过的**部门行政职权目录，对行政权力依法规范公开运行平台的行政职权事项进行统一清理、修改、规范。为确保行权事项统一性、完整性，进一步对事项流程、风险点配置环节等进行了优化。截至12月下旬，我局运行已办结行政征收案件18项、行政处罚案件1项、其他行政权力案件3件。
完善责任清单。按照市编委统一部署，参照省厅公布责任清单样式，制作我局用于“公布”的责任清单表，于3月按照要求上报至市委编办。
3.完善重大行政决策法定程序。严格执行《**省重大行政决策程序规定》、《**市人民政府重大决策程序规定（试行）》，推进行政决策法治化。建立并落实局机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查的不得提交讨论，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，将决策行为置于法治框架内。建立健全行政决策监督和责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。今年以来，政策法规科13次列席党组会，对决策事项提出合法性意见和建议。继续与**律师事务所合作，聘用常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、推进依法行政等工作中的作用。事关经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策、制度建设以及签订重大合同、实施重大行政执法行为等事项，都经过了法律顾问论证审查，并提出法律建议。截至目前，共审查了《**合同》、《**合同》等重大合同16份。
4.全面推进“放管服”工作。
（1）简政放权，持续有效地抓好行政项目清理。按照**市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定，对我局原非行政许可事项（取*许可证年审、河道、湖泊管理范围内依照《中华人民共和国防洪法》规定建设的工程设施竣工验收、权限范围内**工程建设项目验收审查和备案、延续取*许可证有效期限的审批、变更取*许可证载明的事项的审批、取*许可证的保留审批等六项）予以取消，该六项审批事项转为局业务科室的日常监管工作。清理后我局行政审批共计10项，公共服务事项1项。按照**市《取消、调整和保留的市级行政审批项目前置条件目录》要求，我局共计取消行政审批项目前置条件22项，调整由申请人自行编制的行政审批项目前置条件5项。
（2）提升效率，积极探索和创新行政审批运行管理机制。一是合理压缩办理时限。去年底，在对审批流程进行梳理的基础上，通过规范工作程序，取消，归并部分办理环节，将我局审批事项和公共服务的办理时限在项目承诺时限上平均再提速44%，今年根据政务服务中心的要求，我们在此基础上又提速30%，在法定办理时限的基础上平均提速77%，平均承诺办理时限缩短至4个工作日。目前，各项目审批流程图已制定，受理、审核、决定各环节的时间也作了分配，经征求各科室意见，已报政务中心审查。二是针对招商引资生产项目*保方案审批程序，继续执行符合性审查机制。运行以来，得到政务中心、市上有关领导肯定。下步将探索在规划区内开展规划*资源论证的具体办法。三是抓好中介机构的规范管理。按照国务院《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》国发〔201*〕58号文要求，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。
（3）规范管理，着力加强政务服务窗口建设。一是继续着力推进“审管分离”的行政审批体制机制。按照行政权力责任清单要求，许可是窗口的责任主体，审核后的监管由相应业务科室执行，从而实施审管分离，权责明确.在20XX年，我局制定出台《**市**局行政审批运行管理办法》，对行政审批科和相关业务科室的职责、审批事项的管理、运行程序都予以规范明确，今年，我局又进一步完善了《**市**局进一步深化“两集中两到位”工作实施方案》，对窗口岗位设置、职责，进驻事项、审批权限予以进一步明确，并严格落实“两集中两到位”。二是加强政务服务标准化建设。为全面提升服务质效，按照市政务中心统一要求，我局已完成了标准化建设iso质量标准认证体系编制，已交政务中心审定。结合政务窗口标准化建设，一方面对窗口职能、岗位人员，服务事项设置和项目分类进行了重新调整，健全了质量管理体系机制，对《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《窗口人员管理办法》等10项内部工作制度进行了修订；另一方面，建立一次性告知台账，咨询台账、收件、办件台账、领导坐班台账等10多本台账，做到“窗口”人员工作心中有数，使窗口运行和管理更加规范明确。三是持续增强窗口服务功能。一方面重新梳理了办理审批和公共服务事项所需申请材料的的格式文本和材料样本（示范），并通过电子政务大厅予以公布，以一次性告知，电话、网上咨询的方式为提前为申请做好前期服务。另一方面结合市政务服务中心的要求和相对人的需要，完成了一次性告知指导视频制作，更大程度上提高了办事群众了解度，避免了申请人多跑路现象。充分利用窗口对外宣传功能，为前来办事或咨询的群众免费发放涉*法律法规宣传资料和办事指南，在为申请人提供更好服务的同时，提高了他们依法办事的意识。四是进一步规范行政审批文书。
5.建立并规范运行综合执法机制。严格执行省、市关于加强行政执法与刑事司法衔接工作有关要求，完善行政执法争议协调机制和“两法衔接”机制，加强了与市检察院、市法制办的有效衔接，进一步加强两法衔接的技术培训和设备准备。对重大*行政违法行为，根据案件移送标准和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案难移、以罚刑现象。
6.加强行政执法资格管理。4月份完成了对局14名行政执法人员的资格审查。规范了执法程序，明确了操作流程，建立了完善的巡查制度，做到了巡查五有：巡查有带班领导、巡查有台帐、巡查有内容、巡查有针对性、巡查有结果。除平时的正常巡查外，我们还大力开展对界河、问题突出、反应举报多的地方的专门巡查、重点巡查。对巡查中发现的问题做到三不放过，不调查不放过；调查了，不处理不放过；处理无结果不放过。建立了执法全过程记录制度，执法队伍人手配备了执法记录仪，执行了重大执法决定法制审核制度，落实了《**省规范行政执法裁量权规定》，严格执行了**市规范行政执法自由裁量权规定，推行了行政执法裁量权案例指导制度，加强了对自由裁量权运行情况的监管，杜绝滥用自由裁量权。全面落实了行政执法经费财政保障制度，严格执行了罚缴分离、收支两线和罚没物品依法处理规定。
7.推行政务公开，保证行政权力高效透明运行。认真落实信息公开制度，紧密结合为民服务，阳光行动的开展，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，扩大公开范围，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。根据“公开为常态，不公开为例外”我局在**公众信息网办事指南晒台上进一步补充完善了行政权力事项、机构职能、公共服务事项，并将调整后的行政职权目录及办事指南在局大厅、局外网站上公布。
畅通信息渠道，依法处理涉*纠纷。按照依法行政的要求，我局对外公布**法制建设监督投诉电话、设立*行政投诉信箱，畅通监督投诉渠道。完善书记信箱、市长信箱、“12345”为民服务热线平台运行机制，及时处理群众涉*诉求。
8.积极接受法制监督检查。6月上旬，市人大常委会在组织了对全市执法检查会。在广汉现场观看了基层**服务体系建设、**设施产权抵押改革试点情况介绍后，听取了XX县区**改革情况、**市落实贯彻执行情况的汇报。我局提出了在**修订时提高*的战略定位、吸收**成果，进一步明确部门、地方管理权限和职责、修订相关条款等建议。并表示，下一步，将落实好市人大对执法检查提出的要求，进一步贯彻执行好《**》，促进依法治*工作再上台阶。
（二）法治宣传教育
1.抓好社会法制宣传。3月22日上午，**市**局在广场举行纪念**宣传活动。活动采用展板、播放录音、有奖竞猜、发放资料、咨询服务等形式，解答了我国***热点问题，结合宣传了**法律法规部分具体条款以及依法治市的有关要求，共发放资料1万余份。
2.抓好乡村法制宣传。在对**开展帮扶过程中，我局下派的干部、第一书记也是贯彻**的宣传员、服务员、信息反馈员，把依法治*的意识和思维浸润到千家万户。
3.抓好法律“进机关”宣传。
落实宪法实施制度。坚持以宪法为根本活动准则，维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施。新《宪法》颁布实施以来，我局邀请**省优秀律师、**律师事务所主任*律师，在局机关开展了《中华人民共和国宪法》专题讲座，深入推进“法律进机关”活动，积极落实宪法宣誓制度，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
会前学法。建立健全了领导干部带头学法制度，建立了定期会前学法制度。按照年初计划，全年会前学法不得少于4次。目前局党组已进行了《**省村镇供*条例》、《国家安全法》、《习近平总书记系列重要讲话》之六《全力推进法治中国建设——关于全面依法治国》《中国共产党问责条例》、《预算法》共4次会前学法。并以机关党委、党支部为学习单位，结合“两学一做”，组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》（试行）、**省《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施细则、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，通过“两学一做”学习效果检测，进一步树立了党员干部法纪意识。
法制专题教育。为增强全局干部职工国家安全意识，立足本职维护国家安全，我局利用4月15日全国首个全民国家安全教育日，开展了《中华人民共和国国家安全法》专题讲座，还观看了国家安全微电影《微信陷阱》。让全体干部职工更加了解国安法的指导思想、原则、我国国家安全体系等基本内容，充分认识到国家安全是全社会的共同义务，基本树立了“总体国家安全观”，提高了警觉性，进一步提升了国家安全意识。为了扩大宣传面，我局还利用办公楼led显示频进行宣传，翻印《国家安全法》资料70余份。为进一步增强全局干部职工的保密意识，丰富保密知识，掌握保密技能，10月28日我局邀请市保密局专家作了保密知识专题讲座。通过此次保密知识专题讲座，使我局广大干部职工对当前安全保密工作面临的严峻形势有了更加清醒的认识，对如何做好保密工作有了更加深入、准确的了解和把握。今年11月9日是第26个“119”全国消防日，今年主题是“消除火灾隐患、共建平安社区”，为冬春火灾防控工作营造浓厚的消防法治氛围，11月11日，我局利用职工大会放映了全国首部火灾警示教育电影《119对你说》。电影内容结合近年来全国发生的重特大火灾事故案例，从群众的视角出发，模拟还原火灾发生的原因，用触目惊心、教训惨痛、发人深省的火灾后果，解析个人的错误习惯、群众的违法行为、单位的管理混乱、部门的监管失责所带来的巨大社会危害。影片中触目惊心的火灾险患、不计后果的违法行为，以及教训惨痛、发人深省的火灾后果，具有很强警示意义和教育意义。在家的局领导及全体干部职工60余人观看了警示教育电影。
开展全国消防日法治宣传系列主题活动期间，还在局内部qq群、微信群里向全体干部职工转发了消防小常识、《消防法》中需要注意的条款。同时，在局机关led显示屏上滚动播放消防宣传标语，加强了对群众的消防安全教育。
廉政法制专栏。在落实“一诺三清”的同时，认真执行“严肃换届纪律”、“做合格党员”、“廉政承诺”等要求，局纪检书记集体谈话，要求党员、干部严守廉政法制底线，践行廉政诺言，弘扬**队伍正能量。积极组织局各支部党员、优秀团员等人力资源，继续在2、3、4楼橱窗建设“*文化及廉政文化园地”，内容涉及*法律法规、廉政文化、*文化、警示格言、廉政图片等内容，以丰富内容和直观形式加强法制宣传。
执法培训监督制度化。6月30日，我局全体执法人员参加了全市执法人员公共法律知识考试。10月21日，市**局组织召开**市**系统20XX年度*行政执法人员培训暨案卷评查会，市、县（市、区）**局*行政专职执法人员、政策法规科（股）长、行政审批科（股）长约60人参加会议。会上，市“七五”普法讲师团讲师、市政府法制办专家冯曾珍从行政执法实务、行政处罚法、行政强制法等方面对行政执法中的实际操作环节与注意事项进行了生动具体的讲解；**司法职业警官学院法律研究室主任、教授陈太勇则从行政复议的特征、基本属性、基本原则、基本制度、机关种类、案件的程序等方面，对《行政复议法》做了深入浅出的阐释。通过培训，全体参培人员纷纷表示受益匪浅，开阔了视野，拓宽了工作思路，将有力促进我市**系统行政执法*平再上新台阶。在下午进行的执法案卷评查中，各县（市、区）开展了交叉检查，进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上，最终在14卷行政许可案卷中，评出优秀卷11卷、良好卷3卷；在10卷行政处罚卷中，评出优秀卷8卷，良好卷2卷。
完善相关制度。（1）建立了领导干部任前法律知识*平考试及公务员录用法律知识测试制度。6月上旬完成了对拟提拔任用的三位科级干部任前法律知识考试。6月22日，对我局县级干部进行了学法用法法律知识考试，合格率达100%。
（2）建立了公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。按照要求，我局公务员、参公人员以及事业单位涉及行政执法职能工作人员都如实填写了20XX年度法治考核登记表，经政工人事科、政策法规科审核，局领导审批后，已存入个人档案；县级干部法制考核全部合格，并存入法制档案，同时按照要求上报市法领办。
（3）建立了“谁执法谁普法”普法责任清单，梳理了涉*法律法规规章，提出了普法目标，并提出了普法具体措施，力争不断提高**系统工作人员的法治理念和社会法治化管理*平，提升执法对象、管理对象、服务对象的法律意识和法律素质。
4.抓好“关键少数”法律宣传。在市政府第七届83次常委会上，学习了《农田**条例》，局长许飞地对条例具体条款进行了解读，同时对**的农田****市基本情况、存在问题作了汇报，并提出建议。为进一步开展“*土保持国策宣传教育进党校活动”，强化我市干部群众*土保持生态意识和法制观念，9月22日下午，**省*土保持局总工程师江小华在中共**委党校“全市公开遴选年轻干部人才培训班”上，就*土保持相关知识及《*土保持法》解析，为109名学员进行了生动宣讲。通过*土保持国策宣传教育进党校活动，向年轻干部开展*土保持知识宣传教育，使参训人员*土保持理念和意识有了很大提升，为进一步推进依法行政及生态文明建设起了重要作用。
（三）监督保障
1.强化工作监督。建立了依法治*监督体系，加强了内部层级监督和专门监督，完善了行政执法过错责任追究制度，推动了依法行政各项工作落到实处。1月中下旬，我局通过听汇报、现场查看等方式，对6个县（市、区）行政权力依法规范公开运行平台运行情况进行深入调查了解，总结了运行过程中存在的问题，并及时与市网信办、后台运行公司进行了沟通交流，确保平台规范运行。7月中下旬，采取查资料、听汇报、走访相对人的方式，对6个县（市、区）20XX年上半年推进依法行政工作情况进行了督查，内容包括法制宣传、法制监督、法制培训、两法衔接、执法责任制落实情况，并查看了20XX年上半年依法行政档案填写情况。
2.严格工作考评。建立了依法行政系列考核制度，加强了对全面推进依法治市工作的考核，并将考核情况作为各科室和局领导班子年度述职述廉报告的重要内容。
3.落实问责制度。全面推行了工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。强化了问责监督。
年度法治政府建设工作总结二
一年来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中央、省《法治政府建设实施纲要》和《XX市法治政府建设实施方案》为主线，紧紧围绕“打好攻坚战、同步奔小康”工作大局和解放思想、内外兼修、北上南下的决策部署，加快推进法治政府建设，各项工作取得明显成效，为XX市苏区振兴发展提供了有力的法治保障。现将工作情况总结汇报如下：
一、完善工作机制，打牢法治政府建设工作基础
一是精心谋划部署。中央、省法治政府建设实施纲要印发后，我市于20XX年12月在全省设区市中率先制定出台了《XX市法治政府建设实施方案（201*-2020年）》，每年都下发《XX市法治政府建设工作要点》，明确全市法治政府建设年度工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各单位各部门组织实施，压实工作责任。今年4月，市法制办组织召开全市政府法制办主任暨行政执法三项制度试点工作会议，对今年法治政府建设、行政执法三项制度试点及政府法制机构建设等重点工作进行了全面部署，明确工作思路，提出具体的措施和要求，推进全市法治政府建设各项工作任务的贯彻落实。
二是加强组织领导。落实行政首长建设法治政府第一责任人职责，参照省政府做法，市政府将XX市推进依法行政工作领导小组更名为XX市推进法治政府建设工作领导小组，由市政府市长亲自担任组长，常务副市长、市政府秘书长担任副组长，28个重要部门（单位）主要负责人为成员，提升了领导层级，加强了领导力量。市政府今年安排法治政府建设工作经费10万元，保障了法治政府建设工作经费。为法治政府建设提供坚强的组织保障。11月22日，市政府曾文明市长主持召开市推进法治政府建设工作领导小组会议，专题研究部署全市法治政府建设工作。
三是持之以恒坚持和落实领导干部学法制度。市政府年初印发了《常务会议学法安排》，市政府常务会和市长办公会把学法用法摆在突出位置，持之以恒坚持会前学法制度，将最新法律法规要求和上级政策精神在政府工作中落到实处。今年组织学习了《不动产登记暂行条例》等10多部法律法规和政策文件。为全面提高全市领导干部法治思维和法治能力，经市政府同意，10月16日，举办了全市领导干部法治专题培训班，邀请国务院法制办挂职干部、市中级法院行政庭领导到班授课，县（市、区）、市直驻市单位分管法制工作的领导和从事法制工作的同志150多人参加了培训。
四是强化考核评价。按照《XX省法治政府建设考核评价办法》和《XX省20XX年度法治政府建设考评方案》要求，结合我市法治政府建设的实际，制定出台了《XX市法治政府建设考核评价办法》和《XX市20XX年度法治政府建设考评方案》，从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等7个方面对县（市、区）、市直单位法治政府建设各项工作进行考评，将法治政府建设工作考评纳入了县（市、区）科学发展综合考核、机关绩效考核、法治赣州建设考核、综治考核和文明创建考核体系，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，以考核倒逼法治政府建设各项工作落到实处。
二、深化“放管服”改革，着力打造“三最”发展环境
今年来，我市围绕“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境”这一目标，从各个方面大力推进“放管服”改革，促进政府职能转变，取得明显实效。
一是持续简政放权。我市按照能放则放的原则，将面向基层，量大面广，由基层管理更方便有效的经济社会事项，一律下放基层管理，大幅精简调整审批事项。目前，市本级保留行政审批事项78项，精简率20%，为全省设区市最少。保留的行政审批事项平均审批时限从9.13个工作日压缩到4.43个工作日。
二是全面推进审批服务模式改革。全面推进“一窗式”审批服务模式改革，市县两级设立“一窗式”受理窗口，将以前部门“分窗受理”改为“一个窗口”统一受理审批业务。全面推进审批服务事项“最多一次办结”改革，充分运用“网上办公”和“互联网+政务服务”手段，对全市行政审批和公共服务事项进行全面梳理，以办事清单的形式向社会公布，让群众和企业办事由“跑多次”转化为“不用跑”或最多“跑一次”。开设中介服务超市，规范中介服务，提高办事效率和质量。
三是大力推进“一枚印章”管审批先行先试。推进相对集中行政许可权改革试点，20XX年7月，省编办确定XX县区为相对集中行政许可权试点市，今年5月31日，XX县区行政审批局挂牌成立。今年9月，省政府批复同意XX市本级开展相对集中行政许可权改革试点，目前，我市已出台改革试点方案，组建行政审批局于年底前挂牌运行，“一枚印章”管审批工作将很快在赣州变为现实。
四是全面公布乡镇政府权责清单。组织召开全市乡镇政府权责清单制度建设动员培训会，印发《XX市推进乡镇政府权责清单制度建设实施方案》，明确目标任务、工作原则、实施范围、清理内容、实施步骤和完成时限。对各地工作推进情况开展督查，印发督查通报，截止9月30日，全市各乡镇均按时在县级政府门户网站公布了乡镇政府权责清单。
五是加快社会信用体系建设。认真贯彻落实《XX省人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》等文件精神，全面推进政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信等社会信用体系建设，出台了《20XX年XX市社会信用体系建设工作要点》，成立了“两组两网一平台”（市社会信用体系建设领导小组、小微企业信用体系建设领导小组、市小微企业信用信息服务网、市小微企业信用信息融资服务网、XX市公共信用信息平台），建立并落实了“红黑榜”制度，现已累计发布10期，发布红榜企业近百家，对178名典型被执行人发出限制高消费令，实现“红黑榜”发布常态化。
六是加速实现工商注册登记便利化。在“五证合一”基础上，实现二十四证合一，使企业“一照一码”走天下。实现网上注册全覆盖，积极推进工商注册登记全程电子化。在全市推广企业集群注册登记，全面推进企业简易注销登记改革，简化登记程序。截至10月底，全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照99597份，通过网上注册平台申请企业名称7224个，通过外网设立企业5730户；设立商务秘书企业11户，托管企业213户，记“一址多照”企业348户；2694户企业发布简易注销公告，1604户已办结简易注销。
三、加强重点领域立法，充分发挥地方立法作用
获得地方立法权后，我市积极推进、稳步开展地方立法工作。根据立法计划安排，今年要完成《XX市城市管理条例》和《XX市农村村民住房建设管理办法》等3部法规规章草案的立法审查工作。5月初，《XX市城市管理条例》经市政府常务会议审议通过并正式提请市人大常委会审议，10月20日由市人大常委会第七次会议审议通过，省人大常委会于11月30日批准颁布实施。《XX市农村村民住房建设管理办法》于今年10月27日正式颁布，自今年12月1日起施行。《XX市城市道路车辆通行若干规定（草案）》于9月30日经市政府常务会议审议通过，已报请市人大常委会审议。
一是科学确定立法项目。紧紧围绕我市经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作，以问题为导向科学确定立法项目，在地方立法权限内，将事关发展大局和广大群众福址的城市管理、城市道路车辆通行管理、农村住房建设管理、生态文明建设管理等重大项目确定为我市第一批立法项目，做到立改革发展稳定需要之法，增强立法的针对性。
二是注重解决关键节点问题。在立法项目的起草、审查过程中，始终把握高质量、解决问题作为重中之重，坚持不抵触、有特色、可操作的立法基本原则，抓住立法事项中的关键性和本质性问题，深入开展调研，广泛听取各方面的意见建议，加强与人大的沟通协调，集思广益，深入研究关键和敏感条款，能具体的尽量具体、能明确的尽量明确，精雕细琢，确保每一项制度可执行、易操作、真管用，做到立能够解决突出问题之法，立符合实际可操作之法。
三是加强法规规章的宣传。为提高群众对立法工作的知晓度，确保法规规章能够得到有效实施，我们注重立法的宣传，把立法过程作为普法的过程，通过向社会公开征集意见，召开听证会、座谈会等各种形式，力求立法与普法效应的最大化。法规规章颁布后，采取各种形式加大宣传力度，及时在《赣南日报》刊发全文，并以答记者问的形式对立法的背景，法规规章的核心内容，以及社会普遍关注的重点问题进行宣传。
四是注重完善政府立法工作制度。为规范政府立法工作程序，确保政府立法有章可循，今年，我市把完善政府立法工作制度作为一项基础性的工作来抓，出台了《市政府规章项目草案会审制度》、《市政府规章项目草案公开征求意见办法》、《市政府规章草案审查工作规定》、《市政府规章立法后评估办法》等四项制度，涵盖了政府立法审查、征求意见、会审、后评估等各个环节的要求，政府立法工作制度更加健全。
四、坚持依法决策，积极有效防范法律风险
一是认真把好重大行政决策法律关。各级政府不断强化法治意识，把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。政府及部门法制机构不断强化责任意识、把关意识，把当好行政决策的“安全卫士”、当好政府参谋助手作为最重要的职责使命。市政府法制办多年来对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题，尽可能提出切实可行的法律意见、建议，确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。提交市政府常务会议和市长办公会议的议题全部要经我办进行合法性和公平竞争审查，出具书面审核意见，未经审查的不上会。今年共对市政府涉及法律的重要文件文稿进行法律审核把关172件，对市政府重大合同（协议）审核把关29件，对市政府部门涉法事项请示市政府的请示件审核把关104件，出具书面法律审核意见93件，提出具体意见、建议312条。
二是全面清理规范性文件。市政府办公厅下发了《XX市规范性文件清理工作方案》（赣市府办字〔201*〕135号），并召开动员部署大会，要求市、县政府及其所属部门以及赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣州蓉江XX县区管委会对现行有效的规范性文件，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则进行全面清理。经梳理汇总，市、县两级纳入清理范围的规范性文件和重要政策性文件共计3939件，其中已废止277件，已修改74件，拟废止647件，拟修改170件，继续有效的2771件。其中，清理符合三个重点清理范围的市政府规范性文件和重要政策文件156件（市政府令72件、其他84件），经市政府常务会议审定，决定废止110件（市政府令38件、其他72件），修改27件（市政府令15件、其他12件），继续有效的规范性文件（市政府令）19件。
三是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。认真落实我省关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见，规范政府法律顾问的遴选聘任、联络、协调、考核、管理等工作，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。今年，市政府法律顾问参与政府涉法事项包括立法、重大决策、行政复议应诉等审议共48人次。下发了《关于推行公职律师制度的有关通知》、《XX市政府法制办公职律师办公室章程》、《XX市政府法制办公职律师办公室档案管理制度》、《XX市政府法制办公职律师办公室执业纪律》等文件，积极推动政府机关公职律师队伍建设。市政府法制办、市国税局、市工商局等部门经省司法厅批复，已成立了公职律师办公室，目前，合计共有公职律师41名。
五、推进执法体制改革，促进严格规范公正文明执法
一是扎实推进行政执法三项制度全国性改革试点。今年初，国务院下发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》（国办发〔201*〕14号），将我市确定为全国32个试点地区和部门之一。市政府法制办在深入一线调研基础上，结合赣州实际，代市政府起草了《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》，报省政府后顺利得到批复同意。《方案》正式下发后，各试点单位结合各自实际，大胆探索、勇于创新，及时抓好《方案》的贯彻落实，推动三项制度改革先行先试。4月26日我市召开试点工作动员部署会，进行全面部署。市法制办通过调研指导、督查通报、座谈交流、编发工作简报等方式，有序推进试点工作，已取得良好成效。目前，试点工作已进入全面总结和提升阶段，一批有特色亮点可资借鉴复制的规章制度成果已经形成，达到了试点工作的既定目标。行政执法三项制度改革，有力地推进和保障了公正文明执法，提高了执法水平和人民群众满意度。我市三项制度试点工作得到了省委常委、市委书记炳军同志的重要批示和充分肯定，中国政府法制信息网也进行刊载推介，得到了国务院法制办主要领导的充分肯定。
二是有力推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。出台《XX市推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案》，下发《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》、《关于做好20XX年“双随机一公开”监管工作的通知》，对“一单两库”建设、抽查工作细则、年度检查计划等目标工作任务内容进行详细布置。先后组织召开工作座谈会6次，开展专题培训4次，并专门建立qq工作群，交流经验做法。目前，18个县（市、区）和43个市直部门全面建立了“一单两库”，随机抽查事项清单达到256项，并通过市政府门户网站向社会公开，实现了行政执法“双随机一公开”全覆盖。组织开展了XX省“双随机一公开”行政执法监督平台使用业务培训，督促各执法单位将相关信息录入平台，并对平台数据录入情况进行通报。
三是大力推进生态环境保护领域执法改革。有序探索生态执法体制改革。XX县区从生态执法体制改革上破题，在全省率先组建生态综合执法局，以国土空间生态环境执法为重点，对山水林湖田进行一体化执法，行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护、畜禽养殖、水土保持、土地管理、矿产资源保护等8个方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，建立了生态综合执法新模式。截至目前，该局累计开展执法巡查581车/次，制止破坏生态环境行为465起，受理、查处行政案件41起，行政处罚36人，刑事立案9起，取保候审11人，移送起诉5起，有效遏制了各类破坏生态环境事件的发生。此经验做法得到了省委、省政府主要领导的充分肯定和高度评价，省委鹿心社书记对此专门作出重要批示，人民网、央视网、焦点访谈、中国新闻网、凤凰网等多家中央主流媒体对此进行了专门报道。积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作，将自然资源资产（试点）审计首次列入20XX年全市审计项目指令性计划。今年，全市共开展领导干部自然资源资产离任试点审计18件次、任中试点审计6件次并出具审计意见书，及时发现并改进了自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题。
四是有效推动行政执法与刑事司法“两法”衔接。全面落实我省行政执法与刑事司法衔接工作要求，6月15日组织公安、检察及行政执法部门开展了“两法衔接”信息共享平台操作培训，及时录入案件信息；落实XX市“两法衔接”工作联席会议制度，11月29日组织召开“两法衔接”联席会议，分析研究我市“两法衔接”工作，协调解决有关重要问题。今年，我市行政执法机关共向公安机关移送案件117件，移送案件线索105条，抓获犯罪嫌疑人77人，摸排公益诉讼案件线索43件，立案24件。
六、强化制约监督，确保行政权力廉洁阳光运行
一是自觉接受人大监督和民主监督。市、县政府每年向本级人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况。积极办理人大代表建议和政协委员提案，全市政府系统共办理人大代表建议162件、政协提案306件，建议、提案的交办率、办结率、满意和基本满意率均达到100%，建议、提案办理工作取得良好成效。
二是全力推进政务公开。今年起将政务公开纳入我市年度绩效考核体系XX县区（市、区）科学发展综合考评体系。通过编辑《XX市政府信息公开月报》、在市政府门户网站上开展网络问政，开展政务公开工作专项督查等措施推进政务公开。今年全市累计主动公开政府信息386.51万条（其中各县（市、区）372.49万条，市级14.02万条），处理回复网民提问190件。XX县区被省政府确定为全省基层政务公开工作标准化规范化试点县。
三是强化行政执法监管。加强行政执法证件管理，严格把好行政执法证件申领关，今年新办或换发行政执法主体资格证7件、行政执法证件290件。出台了《行政执法辅助人员管理制度》，强化对辅助人员的监管。加强规范性文件和重大执法行政监督，全年市本级备案审查规范性文件24件、重大执法行为15件。深入开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作，整治工作取得良好实效。
七、努力定纷止争，有力维护社会公平正义
一是行政复议群众满意率进一步提高。在行政复议案件办理过程中，始终贯穿复议为民理念，切实加强政府层级监督，既依法维护政府的合法施政行为，又依法维护人民群众的切身利益。特别是针对今年以来征地拆迁复议案件较多，涉及面较广的实际情况，更加严格从实体和程序上纠正侵害群众利益的行为，维护申请人合法权益。行政复议的公信力和群众满意率不断上升，越来越多群众通过复议来维护自身合法权益。今年市政府共立案受理113件，较去年同期上升11.88%，不予受理8件；经审查，审结90件，中止4件；在审结的案件中维持25件，驳回12件，撤销15件，终止29件，确认违法6件，责令履行3件，纠错率达到58.89%，有力维护了行政相对人权益，促进了行政机关依法行政。
二是行政应诉工作水平进一步提升。行政应诉是规范行政权力、监督和促进行政机关依法行政的必然要求，也是协调官民良性互动关系、助推法治政府建设、维护社会公平争议的重要途径，做好行政应诉工作对于保护行政相对人的合法权益、维护政府良好形象都具有十分重要的意义。全年共出庭应诉132件，较去年增长8.2%；收到法院生效裁判文书62件，其中，胜诉59件，败诉3件，胜诉率95.16%。为规范市政府在行政诉讼活动中的应诉工作，提高应诉水平，加强应诉能力建设，出台了《XX市政府行政应诉工作规则》、《关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》，进一步规范了行政机关在行政诉讼活动中的应诉工作，有效促进了依法行政和法治政府建设。
三是行政调解工作取得更大实效。下发了《XX市行政调解工作规范化建设实施意见》，将55个行政调解单位区分为重点行政调解单位和一般行政调解单位进行规范，确定10个重点领域调解平台，指导推进全市行政调解工作规范化建设。今年4月26日召开了全市行政调解工作会，分析行政调解工作现状，研究部署下一步工作。6月20日，开展了市本级行政调解工作业务培训会，进一步规范了行政调解工作，提升了业务水平。9月—10月，市法制办、综治办对市本级行政调解单位行政调解工作进展情况进行了专项督查，督促各单位不断完善组织机构及平台建设，为行政调解工作有序开展打下扎实基础。今年全市共受理行政调解案件72759件，较去年增长100.86%，其中行政争议案件3