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街道办事处上半年工作总结及下半年工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，抓好今年上半年工作，对圆满完成全年及“十二五”各项目标任务至关重要。2015年上半年，西林街道以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府统筹推进“四个全面”、建设“幸福美丽东兴”的决策部署，坚持“稳农、促工、强三产、抓城管，着力打造城市核心，构建和谐平安西林”的工作思路，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，推动了经济社会各项事业持续协调发展，为圆满完成全年任务打下了良好的基础。
一、全力以赴、区域经济稳步发展。
（一）经济规模不断扩大。今年上半年以来，街道领导班子牢牢坚持以经济建设为中心，不断适应经济发展新常态，以招商引资为突破口，以项目建设为着力点，创新思路破难题，奋力拼搏促发展，街道经济呈现出总量快速扩张、结构不断优化、效益大幅提升的良好发展态势。今年1-6月，辖区生产总值24.69亿元，完成公共财政收入430.25万元，规模以上工业经济总产值6.46亿元，社会消费品零售总额6.5亿元。预计年底，各项经济指标均能圆满完成既定任务，多项指标将超额完成任务。
（二）产业结构持续优化。一是紧抓新城建设的良好机遇，积极配合市、区政府建设大型商场、文体活动中心等三产服务场所，做好商业物流和文化产业相配套的文章，规划建设三产发展空间，辖区内餐饮业、商贸业、创意产业等现代服务业业态明显，辖区工作场所达2600余家。目前，内江综合农产品批发市场、大连万达广场等正在后期施工建设中，大千纪念馆正在申请国家级4a景区。二是充分发挥资源优势，以城市主干道为基本骨架，通过规范引导，提高规模档次，促进传统服务业上档升级，基本上形成了以西林大道、太白路、汉安大道、大千路、美食街等多条商业经济带，实现了住宿餐饮业、商贸、中介业等一大批三产服务行业的壮大。三是大力发展第三产业。依托张大千故里等文化旅游产业，把餐饮服务业作为第三产业特色，实施精品工程，引进了内江万达嘉华酒店等一批知名的餐饮连锁企业。形成了汇聚小吃、中餐、火锅、河海鲜、面食等多品种的餐饮品牌，满足不同层次消费群体的需要。
（三）重点项目有序推进。积极整合辖区资源，全力组织协调，多方动员，确保各重点项目按时开工及建设，街道始终按照上级部门的要求，狠抓征地拆迁工作。对重点项目征地拆迁区域的单位和居民进行了“拉网式”摸底，协助区统征中心、市统征中心、经开区等上级部门做了大量前期准备工作。目前，街道有九号路、清溪路、晨望路、红牌路西延线路面改造、北环线一、二段、大千路北延线土地整理拆迁还房工程等43个市、区重点项目，年初c2地块还房工程已经完成。特别是双龙6队、枇杷6队安置还房工程，西林街道作为建设单位，在无资金、无经验的情况下，充分发扬敢于担当的精神，克服了重重困难，终于在2014年10月30日通过市级有关部门的综合验收，现待新城办支付第一批工程款后，即可分配到被征地农户手中。目前，枇杷7、9、10队、双龙7队、太平6、8队、太平1、2、3、10社，五星5、6队、新坝4队、原北渡5队、原民江2队的剩余少数农户正洽谈还房拆迁协议。截至5月30日，大千路北延线土地整理拆迁还房工程已完成资金投入4.4亿元，其中部分楼宇外装已经完工。大部分工程项目已完成征地拆迁工作，确保了项目的顺利推进。
二、统筹兼顾，社会事业协调发展。
（一）计划生育工作成绩显著。街道计生办坚持每月两次深入村、社区宣传“一法”、“三规”，坚持每季度一次“三查”工作。2015年上半年，计划生育率达82.24%，出生率达7.26‰，人口自然增长率控制在4.74‰以内，节育率为84.16%，流动人口登记率为100%，办证率为98%，独生子女率84.70%。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和独生子女父母奖励制度。
（二）社会保障工作深入到位。一是根据辖区的实际情况，大力开展被征地农民、下岗待业人员就业和社会保障政策的宣传和调查摸底工作，积极实施就业政策，认真开展再就业培训和就业援助活动。1-6月，全街完成城镇新增就业1096人；城镇失业人员再就业310人；就业困难对象再就业113人；促进高校毕业生现创业7人；辖区新农合参合人数达3724人，城镇居民医疗保险参保人数15322人；在西林、汉安、师院社区创建“充分就业”社区，为有创业意向失地农民提供5—15万元小额贷款。二是对辖区的残疾人开展深入调查，建档立册，与社区医疗中心联合创办了残疾人康复活动室，免费为54名精神病患者进行康复治疗；对辖区752位办证残疾人和1776位疑似残疾人开展“量体裁衣式”个性化服务，免费送3名残疾人到市上参加技能培训，为28名重度残疾人实行“阳光家园”居家托养，对16户残疾人开展无障碍改造，保障了残疾人出入平安；积极为184户城乡贫困残疾人争取低保，为21户残疾人申请办理了政策性住房；为263名残疾人提供公益性岗位和灵活就业，扶持农村发展生产48人，实现社区就业1人
（三）工青妇协调进步。一是抓好工会工作，积极开展“两个普遍”推进工作，与辖区企业签订工资及时协议163份，切实保护工人利益；关心困难职工生活，今年为26名建档困难职工发放补贴300—1000元，开展“春送岗位”、“夏送清凉”等一系列帮扶活动。二是抓好团委工作，加强基层团委组织建设，做好关工委工作，做好关心慰问孤儿、留守儿童工作；三是抓好妇联工作，在“三八”妇女节之际，召开街道妇女干部大会，向辖区妇女儿童开展维权宣传。关爱女性健康，倡导辖区妇女购买50元的女性健康“四癌”保险，为妇女疾病添一份保障。
（四）统战武装工作有新突破。组织召开了多种形式的侨务工作活动；完善民兵应急救援队伍，组织集训拉练，充分准备抢险救灾物资，落实武装经费。街道武装部多次组织工作人员赴武装部参加培训，武装工作被区委、区政府及武装部表彰为先进集体。
（五）科教文卫全面推进。街道将教育工作放在了优先发展的位置，大力实施科教兴街战略。不断加大对教育的投入，关心慰问留守儿童；加强基层群众文化建设，开展“扫黄打非”专项治理。加强卫生工作，建立了公共卫生体系，制定了对突发事件的应急预案，加强了初级卫生保健；认真开展了对食品、药品的安全检查及协调监督工作。
三、保稳定，维护社会平安和谐
（一）狠抓社会治安综合治理。按照巷道及居民分布情况，在10个社区组建工作网格95个，形成以街道驻社区干部、社区工作人员、居民小组长、网络管理员、楼栋长、物业公司人员为主的网格化管理力量，每天不少于1小时巡查网格责任片区，负责该网格内的民情收集和问题排查。2015年上半年，在网格中发放干群联系卡620余份，设置民情意见箱10个。街道领导干部接到群众咨询电话120余个，为2名在册吸毒人员提供就业援助。
（二）高度重视信访维稳工作。街道成立了以党工委书记为组长、办事处主任和分管领导为副组长，各驻村（社区）组长、村（社区）书记为成员的信访维稳领导小组。下设11个包案组，组长由各驻村（社区）组长担任，将稳控对象分解到包案组，细化到人头。每个包案组都安排有信息联络员，争取在第一时间、及时、准确、全面掌握社情，坚持做到早发现、早报告，早解决。2015年上半年，我街综治信访维稳办共受理来信、来访121件，已调处118件，完成率达97.5%。
（三）加快安全社区建设。今年上半年，西林街道建设省级安全社区工作全面展开，根据社区诊断分析，共建立了交通、治安、消防、学校、防灾减灾和环境保护、儿童、居家、老人、工作场所九个项目组，各项目组各司其职，均设置2—4个子项目，全方位提升辖区的安全系数，创造良好的安全氛围，并且将安全社区建设工作持续推进下去。同时通过多种宣传形势，深入开展安全生产月、“119宣传日”宣传活动。同时，抓好防洪抢险工作，制定各类事故应急预案，落实人员、经费、物资，及时排查洪涝隐患。
四、优化管理城市水平不断提升
（一）积极开展创建国家卫生城市活动。加强辖区内各农贸市场、卫生死角的督促和整改工作，对城中村、城郊结合部及无人管地段开展重点整治，落实村（社区）干部、驻村（社区）干部分片、分段包干责任制，保证了辖区内环境卫生全覆盖。
（二）集中开展治理“五乱”活动。2015年上半年，10个社区轮流宣传，参加宣传的人员共有70余人次，散发“树新风、除陋习、治五乱”宣传资料3415份；共查处乱搭棚18户，规范坐商46间，责令规范齐门摊172个，规范遮阳伞63把（次）；相关人员出勤检查34次，教育相关人员174人，办理群众投诉88余件。
（三）深入推进“三线”环境综合治理。对辖区公路沿线的水沟、边沟进行了集中治理，开展集中治理公路及两侧边沟17次，参与人员426次，清运垃圾153吨。对公路沿线乱搭，乱摆摊现象进行整治，对公路沿线商铺、商家发签订前“五包”责任书。
（四）持续开展精神文明建设。街道组建文明引导志愿者服务队，每月的11日、22日“文明志愿日”及“3.5学习活动雷锋日”等重要节日在各重要路段红绿灯路口、公交站台开展文明交通劝导，涌现了李仲清等一大批优秀文明引导志愿者，得到了市、区领导的充分肯定。
五、团结奋进，党建工作不断发展。
（一）抓学习，加强自身思想武装。大力建设学习型街道，采取中心组会议学习和以支部为单位组织学习相结合，集中学习和自学相结合，政治学习和举办知识讲座相结合，理论学习和实际工作相结合等学习方式，特别是在今年4月份街道组织全体办事处和村（社区）干部举行为期三天集中培训，收到了很好的效果。进一步加强党员干部对科学发展观的理解和认识，使党员干部的政治素质、思想觉悟和业务能力得到进一步提高，为辖区的新发展打牢思想基础，提高了全体干部新形势下如何做好社区管理和服务工作的能力。
（二）抓作风，提高执行力。始终将提高党员干部执行力作为基层党建工作的一项重要内容。加强党员干部队伍的教育培训，倡导“努力就有执行力”，引导党员干部不断增强自身素质和工作能力。同时，以“月度量化考核”和“问题管理模式”为抓手，不断增强党员干部的竞争、效率、责任意识，加强绩效管理，落实督办机制，充分运用考核结果，形成“有为才有位，无为则让位”的干事创业氛围，促进了各项工作有序、有力、有效开展。
（三）抓廉洁，提高干部免疫力。街道党政领导班子重视抓党风廉政建设，认真学习并带头自觉执行《领导干部廉洁从政若干准则》，在工作中始终坚持民主集中制，树立“大宣传、大教育”的观念，开展领导干部、公职人员、市民群众三个层面的教育，采取多形式、多渠道，开展“为民、务实、清廉”的纪律教育活动，为党员干部注入“防腐疫苗”。进一步实施“阳光工程”，推进党务、政务、居务、企务公开，增强党政事务透明度，自觉接受群众监督。在今年年初召开了三级干部项目推进廉政建设专题会议，会上特邀请了区纪委监察局的领导到会讲话，为西林街道的廉政建设起到了很好的推进作用。
二、下半年工作计划上半年，西林街道在区委、区政府的领导下，攻难克坚，加压奋进，不断适应新发展新要求，虽然各项工作都取得了一定的成绩，但街道经济和社会发展还存在着一些问题和困难：一是征地、拆迁与社会稳定矛盾较为突出。二是城市管理长效机制有待巩固和完善。三是生态保护与环境治理还需加强。四是个别村（社区）党组织战斗力和凝聚力不强，发展不平衡。下半年，西林街道将继续深入贯彻落实科学发展观，我们将把工作重心继续放在推进经济可持续发展、加强城市管理和社会公共服务、国家级安全社区建设上，努力实现经济建设提高速度、城市管理提高水平、服务群众提高本领的目标上去，保持高昂的工作热情和良好的发展发展势头，开创西林街道经济社会工作新局面。
（一）加快项目进程，助推“两化”互动、统筹城乡。一是做好城市主干道改造工程。今年街道积极配合，顺利的完成了大千路、汉安大道、西林大道、东桐路、太白路的道路改造，2015年，街道将继续加大工作力度，确保平安路等道路修建改造工作。二是做好新建道路的推进工作。清溪路、北环路一、二段、九号路、纵5、6、8号路，红牌路西延线、兴隆路西延线、星桥街西延线、大千路北延等道路工程相继开工，2015年，西林街道将积极做好协调工作，确保以上道路的顺利推进。三是做好重点项目推进工作。2015年，街道将组织中坚力量，做好落户辖区的市民广场、万达广场、五星小学、大商集团、邦泰国际、金科地产、内江农产品综合批发市场、翡翠国际、宏创.龙湾半岛等市区重点项目的推进工作。四是做好征地拆迁工作。西林街道目前已启动未完成的征地社有太平村3社、6社、8社，双龙村7社，枇杷9社；新征太平村1、2、10社，老征地社有枇杷村10社、民江村2社，北渡村5社，五星村5社、6社，新坝村4社，北渡1、3、4、6社。五是做好辖区还房建设工作。协助做好西林街道的还房工程的分配工作，今年要分配的还房有c2地块还房、谢家河东岸还房工程。尚未完工的有大千路北延还房工程、谢家河西岸还房工程、枇杷6社和双龙6社还房工程。2015年，街道将继续做好协调服务工作，确保各项工程的顺利推进。
（二）加强城市管理、优化居住生态环境。加大城管力度，巩固创卫成果，优化人居环境。研究制定加强日常管理的相关政策办法，在财力和人力上对开展专项行动给予必要的保障，努力实现专项治理，常态管理。完善社区公用设施建设，加强社区环境整治力度，构建社区办公平台、服务平台、文化平台。
（三）繁荣社会各项事业，构建和谐平安西林。优先发展教育，以创业带动就业。继续推进被征地农转非人员社会保障工作，做好城镇居民医疗保险工作。搞好计划生育工作，继续控制人口自然增长率，落实独生子女父母奖励政策。狠抓村（社区）精神文明建设，不断提高公民素质和社会文明程度。全力抓好社会治安综合治理，打造平安西林。完善“信访大调解、领导接访”制度，规范信访秩序，确保一方平安。
（四）坚持与时俱进，不断开辟组织建设新领域。加强党员干部队伍建设，要进一步在选好配强领导班子上下功夫，其要注重提升基层党员干部的带富能力。加强机关基层组织建设，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。加强对工会、团委、妇女和武装工作的领导，通过各具特色、卓有成效的活动为打造和谐西林奠定良好的群众基础。
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