中央企业文明单位考评指标.docx

中央企业创建全国文明单位和全国精神文明建设
工作先进单位考核指标测评项目表

单位名称： 测评成绩：

负责人签字： 测评日期：

说 明

一、基本指标的测评项目有：组织领导有力，创建工作扎实；思想教育深入，道德风尚良好；企业文化先进,人文环境健康；民主管理健全，遵纪守法严格；管理水平领先，经营业绩优良。
二、分值构成：总分为1000分。
三、测评方法：主要采用听取汇报、查阅资料、问卷调查、实地考察、个别谈话、整体评价六种方法。
四、发生一票否决的认定由评审小组提出，由评审工作领导小组确定。

一票否决项目

发生下列问题之一者，取消单位测评资格。
一、发生重大安全责任事故、员工中发生治安刑事案件的；
二、发生重大交通责任事故，本企业负主要责任的；
三、本企业领导班子成员及中层干部中有重大违法、违纪案件，并受上级纪律检查机关纪律处分或刑事处分的；
四、有“黄赌毒”等丑恶现象的；
五、有参加邪教活动行为的；
六、违反计划生育政策、目标管理不达标的；
七、发生重大食物中毒、食品安全事故的。

中央企业文明单位考评指标

考评
项目
分解
指标
考 评 内 容 与 评 分 标 准
考评分
备注
测评
方法
（一）
组
织
领
导
有
力

创
建
工
作
扎
实
(200分)
1.创建机制
健全(50分)
⑴ 党政领导班子把创建文明单位工作列入议事日程。定期制订创建计划和目标，进行专题部署、动员。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑵ 创建工作主管机构健全，相关职能部门职责明确，做到齐抓共管。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑶ 各类创建工作标准明确，管理措施完善。有部署、检查和考核制度，建立激励机制，日常经费有保障，把创建绩效作为对领导干部的考核内容。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
2.领导率先
垂范(50分)
⑴ 领导班子认真学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高运用科学发展观推进企业发展的自觉性和能力。党委（党组）理论学习中心组学习制度完善，集中学习每月一次，每年不少于12天，每年召开中心组学习交流会，定期向干部作专题辅导。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑵ 领导班子团结协作，支持行政依法行使职权，充分发挥党组织政治核心作用。建立健全党组织参与重大问题决策的制度，坚持企业重大问题提交党组织讨论，党组织认真按照党和国家的方针政策对重大问题提出意见和建议。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑶ 认真贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，领导班子主要负责人民主意识强，自觉接受党内外监督；贯彻落实“八荣八耻”，奉公守法，清正廉洁，领导作风好，干群关系好。好10分，较好5分，一般3分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑷ 坚持每年职代会民主评议企业领导干部，群众信任度高。好10分，较好5分，一般3分，较差0分。

人资
听取汇报查阅资料
3.先锋作用
突出(50分)
⑴ 重视基层党组织建设。党的各级组织健全，按时换届选举，落实党员民主权利，各项工作制度化，党组织战斗力强。好20分，较好15分，一般10分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑵ 加强党员的教育和管理。坚持“三会一课”制度，坚持开展民主评议党员活动，坚持开展党员先进性教育，注重吸收青年和业务骨干加入党组织。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑶ 党员在创建活动中发挥突出作用。带头学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，带头遵纪守法，团结职工，积极参加争先创优活动，在工作创新、急难险重任务中发挥先锋模范作用。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
4.群众基础
牢固(50分)
⑴ 利用各种媒体进行精神文明建设专题宣传活动，创建氛围浓厚。员工对创建工作参与率、支持率高。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑵ 在内部层层落实责任制，形成上下共建的合力。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑶ 深入开展创建文明单位、文明班组和争做文明员工等系列活动，同解决员工普遍关心的实际问题和企业生产发展问题紧密结合，取得了明显成效。好20分，较好15分，一般10分，较差0分。

党群
查阅资料
问卷调查

（二）
思
想
教
育
深
入

道
德
风
尚
良
好
(150分)
1.重视思想
建设(50分)
⑴ 形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的思想政治工作管理体制和运行机制，合理设置政工机构，落实各项规章制度，保证必需资金。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑵ 积极开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习活动和形势政策、爱国主义等教育，引导广大员工树立正确的理想信念，弘扬民族精神，自觉贯彻执行党的方针政策。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑶ 结合企业改革、安全生产、优质服务、经营管理和科技进步等工作做好思想政治工作。每年开展服务于中心工作的主题教育活动，充分调动员工的积极性和创造性，促进企业发展和效益提高。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
2.坚持道德规范（60分）
⑴ 认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆熟知，人人皆践行。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
查阅资料
问卷调查
⑵ 坚持不懈地在全体员工中进行道德教育，注重把职业道德作为岗前和岗位培训的重要内容，每个员工都熟悉和遵守与本职工作相关的道德规范，敬业爱岗、服务群众、关爱社会、家庭和睦蔚然成风。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
查阅资料
问卷调查
⑶ 突出抓好诚信建设，做到守信用、讲信誉、重合同，不发生违诺问题，企业有良好信用记录。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

财务
企划
听取汇报查阅资料
3.加强青工
教育(40分)
⑴ 党政领导重视青工思想道德建设，专题研究青年工作，并建立了行之有效的工作机制。好10分，较好5分，一般3分，较差0分。

团委
听取汇报查阅资料
⑵ 注重培养选拔团干部，发挥团组织在提高青工思想道德素质中的积极作用。好10分，较好5分，一般3分，较差0分。

人资
听取汇报查阅资料
⑶ 在青年中大力开展创新创效、青年文明号、青年安全生产示范岗和青年岗位能手等文明实践活动。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

团委
听取汇报查阅资料

（三）
企
业
文
化
先
进

人
文
环
境
健
康
(300分)
1.倡导推进
有力(60分)
（1）认真贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，企业领导亲自倡导，明确主管机构，带头学习企业文化知识，研究国内外先进经验，提出本单位企业文化建设思路。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
人资
听取汇报查阅资料
（2）有企业文化建设的领导机构明确企业文化建设的主管部门，安排专（兼）职人员负责此项工作，形成企业文化主管部门负责组织、各职能部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
（3）制定本单位企业文化建设规划、计划及相关措施，纳入发展战略，并付诸实施。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
2.文化氛围
浓厚(80分)
（1）确立企业使命、愿景、企业精神和核心价值观并认真宣传贯彻。员工知晓率高，认同感强。好30分，较好20分，一般10分，较差0分。

党群
查阅资料
问卷调查
（2）注重运用企业理念指导工作，融入管理制度和行为规范，渗透到各项管理环节中去，增强企业凝聚力、竞争力。好30分，较好20分，一般10分，较差0分。

党群
人资
安监
听取汇报查阅资料
（3）积极开展创建学习型企业、学习型员工活动，企业及其员工的学习力、创造力不断提升，企业创新成效显著。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

人资
查阅资料
3.企业形象良好(100分)
（1）建立完善的企业形象识别体系，企业标识统一并规范使用。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
查阅资料实地考察
（2）制定并认真贯彻执行员工手册，员工形成了良好的行为习惯。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
查阅资料问卷调查
（3）开展文明礼仪等有关培训，员工形成良好行为习惯。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
查阅资料实地考察
（4）认真履行企业社会责任，具有良好的社会形象，在社会上有较高的美誉度。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

保障
查阅资料实地考察
（5）重视绿化、净化、美化工作和生活环境，无脏乱差，环境污染控制指标达到国家标准，义务植树尽责率100%。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

保障
实地考察
4.生活方式文明（60分）
（1）积极开展员工喜闻乐见的文化活动，群众文化生活丰富多彩。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
查阅资料实地考察
（2）全民健身活动开展广泛，员工心理、身体素质不断提高。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
实地考察
（3）引导员工崇尚科学，革除陋习，反对迷信，倡导健康文明生活方式。做好卫生防疫工作，不发生重大食物和职业中毒事件，不发生群体传染性疫病。无违反国家计划生育政策和规定。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
人资
查阅资料实地考察

（四）
民
主
管
理
健
全

遵
纪
守
法
严
格
(150分)
1.民主管理
制度完善
(50分)
⑴ 坚持和完善职代会制度，办理职工提案及时有效。好25分，较好15分，一般10分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑵ 实行厂务公开制度，有具体实施办法，行政如实公布厂务，监督检查小组认真听取和反馈群众意见，切实抓好整改。好25分，较好15分，一般10分，较差0分。

党群
查阅资料实地考察问卷调查
2.依法支持
工会工作
(50分)
⑴ 认真执行《工会法》，支持工会依法开展工作，党委定期听取工会工作汇报，及时解决工作中重大问题。实行董事会体制的企业，应有职工董事、职工监事。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
办公室
听取汇报查阅资料
⑵ 建立健全劳动争议调解组织，依法维护员工合法权益。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
听取汇报查阅资料
⑶ 发挥员工主人翁作用，围绕企业中心工作，开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动，努力完成工作任务。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

党群
安监
查阅资料实地考察
3.治安综合
治理落实
(50分)
⑴ 建立了治安综合治理工作机构和工作制度，各项治理工作落实，有处理突发事件预案。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

公安
听取汇报查阅资料
⑵ 普法教育制度化、经常化，员工法制观念普遍提高。好15分，较好10分，一般5分，较差0分。

企划
查阅资料问卷调查
⑶ 企业依法经营管理，无严重违法违纪案件，内部治安状况良好，无“黄赌毒”，无邪教活动，无违反治安管理和刑事犯罪案件。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

公安
听取汇报查阅资料
（五）
管
理
水
平
领
先

经
营
业
绩
优
良
(200分)
1.深化企业改革(50分)
⑴ 积极适应社会主义市场经济的发展，深化企业改革，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全国同行业前列。好30分，较好20分，一般10分，较差0分。

财务
听取汇报查阅资料
⑵ 从本单位实际出发，积极转换内部经营机制，做到机制创新、制度创新、工作创新。好20分，较好10分，一般10分，较差0分。

企划
听取汇报查阅资料
2.安全工作
出色(50分)
⑴ 认真贯彻《安全生产法》和企业有关安全生产工作规定，建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，常效机制、预警机制、应急机制完善，并充分发挥作用。好20分，较好10分，一般5分，较差0分。

安监
听取汇报查阅资料
⑵ 安全工作取得显著成绩，无重大安全生产事故。好30分，较好20分，一般10分，较差0分。

安监
听取汇报查阅资料
3.科研生产良好(50分)
完成上级业务主管部门下达的科研生产经营任务或与业主签订的业务合同，客户反映良好。好50分，较好30分，一般10分，较差0分。

科技
听取汇报查阅资料
4.经营业绩优良(50分)
全面完成国资委下达的责任指标，近两年国资委对本企业经营业绩考核等级，A级 50分，B级30分，C级10分，D级0分（二、三级企业按集团公司等级）。

财务
听取汇报查阅资料

本次国务院国资委检查，直接涉及办公室、党群工作部、企业策划部、安监室、财务部、保障部、人力资源部、科技部、公安处9个部门