评标会议实施细则.doc

评标会议实施细则

1、基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备
（2）开标、评标过程
（3）评标原则和评标办法
（4）评标纪律
（5）定标
2、评标准备
2.1组建评标委员会：评标组组长根据《招标管理制度》要求组建评标委员会，由评标组组长任评标委员会负责人，评标委员会负责对投标文件进行审查、同投标人进行沟通、最终确定中标人。
2.2招标前采购实施单位要同各投标厂家就此次招标物的技术标准及相关参数进行细致沟通，形成统一的技术标准，并完成样品确认。
2.3各采购实施单位按《招标管理制度》要求提前做好此次招标的相关准备工作。
2.4评标会议开始前30分钟，评标委员会成员到达会议地点，召开准备会议。由评标委员会负责人（或主持人）安排工作人员给所有评委发放招标文件及《（）评标会投标厂家统计表》（附件1）。评标委员会负责人（或主持人）引领评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标范围、技术标准和要求、工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉附件中包括的评标表格的使用。
3、开标、评标过程
3.1开标
（1）投标单位人员入场，采购员组织签到后入座。
（2）评标委员会负责人（或主持人）宣布会议开始、介绍评标委员会成员及本次招标项目的有关情况，并宣布评标原则。
（3）开标时按《（）评标会投标厂家统计表》序号顺序由投标人代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，采购员当众启封“开标一览表”，采购管理员宣读“开标一览表”内容。
（4）采购管理主管做好开标记录（采购单位提前准备好电脑、投影仪及电子版《（）评标会投标厂家统计表》），评标委员会成员进行监督，未参加开标会议的投标人，视同放弃此次招标。
（5）评标委员会认为所有投标人报价偏离市场价太高时，有权对本次招标进行废标，重新组织进行招标。
（6）采购管理主管按《（）评标会投标厂家统计表》格式将所有投标厂家报价进行公示。评标委员会对此次投标报价高于平均报价10%的单位（主要针对能统一标准的物资，涉及品牌或配置不统一等情况除外。）进行淘汰，剩余投标人员确认报价后离场准备二次报价。
3.2对投标文件的评审及沟通
评标委员会负责人（或主持人）牵头，根据招标文件规定的的评标办法的具体规定，引领评标委员会成员按《（）评标会投标厂家统计表》序号顺序对入围的投标单位逐家进行评审，评审时评标委员会同投标单位代表就此次招标和其投标文件中含混之处进行沟通交流。必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，并将作为投标内容的一部分。采购管理主管在《评分明细表》（附件3，采购管理主管准备电子版）中对相关项进行打分。
3.3二次报价
（1）评标委员会每同一家投标单位交流完毕后，由采购员发放《（）评标会二次报价单》（附件2，采购实施单位提前准备），限十分钟内递交第二次报价（也可现场报价），各投标单位依次进行。
（2）《（）评标会二次报价单》由采购管理员收取，收取时将报价向内对折交采购管理主管存放。采购管理主管应在所有报价单位全部报价完毕后，方可打开所有二次报价单进行登记，采购员对登记过程进行监督。
（3）评标委员会同投标人员逐家沟通完毕投标人员全部离场后，采购管理主管公布所有二次报价。
（4）评标委员会可结合二次报价和详细评审情况约谈个别厂家（非所有厂家）进行第三次报价。
4.评标原则和评标办法
（一）评标原则
“公平、公正、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下原则：
客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审。
统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。
综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人或中标人。
（二）评标办法
本次评标首先由评标委员会排除投标报价高于平均报价10%的单位（主要针对能统一标准的物资，涉及品牌或配置不统一等情况除外。），其他入围厂家采用综合评分法。
本次招标遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。具体成交标准为：采用百分制。

项目
权值
评 分 标 准
投标报价
60分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100
企业综合能力
20分
资质证件
14分
1、有营业执照、组织机构代码、税务登记证、银行出具的资信证明共8分，每项2分，缺一项减2分；
2、是一般纳税人1.5分，不是不得分；
3、有生产\经营许可证1.5分，没有不得分；
4、注册资金：≥100万0.5分；≥300万1分；≥500万1.5分
5、投标人获质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，三证齐全得1.5分，缺一项减0.5分；
业绩
6分
三年内有5家大于本次标的物业绩6分，每少一家减一分。（不能满足5家的提供本单位近三年最佳业绩进行补充，由评委会根据实际情况进行评分。投标人开标时须提供合同原件或相应证明材料进行查验，无原件或证据不充分的不得分。）
付款方式
12分
账期三个月9分；账期两个月6分；账期一个月3分；无账期不得分。超过三个月，每增加一个月加3分。
产品质量及交货期
5分
1、产品性能满足招标文件要求，且能提供有效期内的国家级检测报告3分，省级2分，不能提供1分；
2、交货期满足招标方案要求的2分，不能满足的不得分；
其他条件
3分
1、质保期符合招标文件要求，且售后服务承诺满意得1分，每一项不符合减0.5分（此项在投标文件内没有体现的不得分）；
2、由评标委员会认可的符合国家政策要求的实质性优惠，根据优惠程度大小分别得1—0.5分（此项在投标文件内没有体现的不得分）；
3、现为公司配套体系内供应商，且合作三年以上的加1分，每一项不符合减0.5分（此项需在投标文件中有公司相关采购部门出具的证明）
注：评分标准不得随意修改，如确实需要修改需在制定招标方案前报物资管理办公室主任核准后方可修改。

5.评标纪律
5.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。
5.2所有评标委员会成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
5.3投标文件的审查、澄清和比较以及授予合同的过程中，投标人对评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标中标资格。
5.4为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与任何投标人或与评标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况对外扩散。
5.5评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
6.定标
6.1投标厂家全部离场后，采购管理主管用投影仪公布各投标厂家得分明细及总分，并按由高到低的顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评标委员会对评分明细进行核对后，确定前三名为中标人。
6.2如果评标委员会根据招标文件的规定否决不合格投标后，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以重新安排招标。
6.3采购员通知所有投标单位入场，评标委员会负责人（或主持人）宣布评标结果（对中标人保留考察的权利），会议圆满结束。

人员说明：本细则中出现的采购员及有关工作人员为采购实施单位安排人员；采购管理主管与采购管理员为物资管理办公室人员。

序号
单位名称
联系人
电话
一次报价
二次报价
得分
备注
1

2

3

4

5

6

7

8

9

附件1
（ ）评标会投标厂家统计表
注：一次报价在唱标后填写，二次报价在二次报价收集后填写。

附件2
（ ）评标会二次报价单
序号
单位名称
联系人
电话
二次报价
备注

注：此报价前提必须满足招标方案中所有要求：包括质量、付款、开票方式等。
报价人签字： 报价日期： 年 月 日

评分明细表
序号
投标厂家
报价
营业执照
组织机构代码证
税务登记证
资信证明
是否一般纳税人
许可资质
注册资金
质量管理体系认证
职业健康安全管理体系认证
环境管理体系认证
业绩
付款方式
产品性能
交货期
质保及服务
其他优惠
配套情况
合计
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

附件3