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工程造价审核常见问题及应对措施
建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。笔者结合工程造价审核工作的实践，谈谈工程造价审核过程中常见问题及应对措施（以浙江省为例）。
　　一、工程造价审核过程中常见的问题
　　1、技术标与商务标脱离
　　目前，浙江省在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
　　2、混淆施工图与竣工图的区别
　　施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。
　　3、更换变更联系单
　　工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。
　　4、提高材料价格标准
　　由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。
　　5、曲解合同意思
　　合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。
　　6、虚设费用
　　有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。
　　二、工程造价审核过程中应把握的措施
　　1、建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量。
　　2、造价人员要提高自身素质，尤其是作为审价人员，既要有精通的业务，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价审核的质量。
　　3、在确定工程造价时，坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施

工程计量须知
计量是对承包人已完成的合格工程数量进行确认的过程，由驻地监理处组织实施，工程科派人参加，并对关键性计量进行复查。监理处必须十分重视现场计量工作，分项工程完工后，要及时组织质量验收与计量，每次计量应有规定的人员和人数参加，做到严格按程序办事，及时签认，手续完备、资料齐全，并有监督和复查机制。　　一、主要计量依据
　　1、工程量清单及说明
　　2、合同图纸
　　3、工程变更令及修订的工程量清单
　　4、合同条款
　　5、技术规范
　　6、有关计量的补充协议
　　7、《索赔时间/金额审批表》
　　二、计量的原则
　　1、必须严格按照主要计量依据计量。
　　2、按设计图给定的净值及实际完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包人应做的附属工作不予计量。
　　3、所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目。
　　4、承包人必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格的“产品”，才予以计量，工程未经质量验收不合格的项目，不能组织计量工作。
　　5、计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的，不予计量。
　　6、计量不排除承包人应尽的任何义务，尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量的工程有缺陷或发生质量事故，仍不免除承包人无偿返工和承担事故赔偿。
　　三、计量的充要条件
　　1、中间交工验收质量合格。
　　2、竣工次料齐全（即中间交工文件内容齐全）。
　　四、关键性的计量工作主要如下：
　　1、竣工测量；
　　2、土石分界线的测定和石方数量的最终确定；
　　3、原始地面线标高的测址；
　　4、隐蔽工程的计量；
　　进行关键性的计量工作时，尤其是变更工程计量，驻地监理处至少应派驻地副高监、计量、测量和其他相关的专业监理工程师同时参加，必要时驻地高监参加。
　　五、工程计量的方式与程序
　　计量方式采用工程科、监理工程师与承包人共同计量的办法,具体程序如图所示。