霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程水资源论证(修改).doc

霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程水资源论证报告目 录1总 论21.1项目来源21.2 水资源论证的目的和任务31.3 编制依据31.4取水水源、取水地点、取水规模与给水水源保证率51.5 工作等级51.6 分析范围与论证范围61.7 水平年61.8 论证委托书、委托单位与承担单位72建设项目概况82.1建设项目名称及项目性质82.2建设地点、占地面积和土地利用情况82.3建设规模及实施意见102.4建设项目业主提出的取用水方案102.5建设项目业主提出的退水方案113区域概况及水资源开发利用分析163.1 基本概况163.2水资源状况及其开发利用分析193.3水资源开发利用存在的主要问题214建设项目取用水合理性分析234.1取水合理性分析234.2用水合理性分析244.3节水潜力和节水措施分析294.4 建设项目的合理取用水量325建设项目取水水源论证335.1近期水源论证方案335.2取水水源论证335.3水资源质量评价695.4取水口合理性分析715.5取水可靠性与可行性分析726建设项目取水的影响分析736.1工程调度运行方式736.2 最小下泄流量及其合理性分析736.3 对区域水资源的影响736.4 对第三者的影响747建设项目退水的影响分析757.1退水系统及组成757.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律757.3 退水处理方案和达标情况777.4 退水对水功能区和第三者的影响798水资源保护措施818.1工程措施818.2非工程措施849建设项目取水和退水影响补偿建议879.1 补偿原则879.2 补偿方案（措施）建议8710水资源论证结论8910.1取用水的合理性8910.3取水影响与补偿措施建议9010.4水资源保护措施9010.5取水和退水方案9110.7建议91附 件：1、水资源论证委托书2、水质检测报告3、福建省发展与改革委员会关于全省小型水库建设规划的复函附 图：附图1 霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程项目区位置图附图2 水资源论证分析范围、论证范围附图3 霞浦县下浒镇大墘里水库总平面布置图附图4 七步站年平均流量过程线及10年滑动平均曲线图3霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程水资源论证报告1 总 论1.1项目来源霞浦县下浒镇位于东冲半岛中部，是水资源匮乏地区。由此造成的供水不足问题不仅长期影响当地群众的生活，同时也对当地经济发展带来制约。下浒镇现有自来水厂主要供水水源为大桥水库，该水库位于下浒镇区附近大桥溪，1992年建成，水库流域面积1.18km2，水库总库容21.4万m3，调节库容12万m3，年供水量为54.75万m3，相应供水能力1500 m3/d。而下浒镇区2013年需水量已达3176 m3/d，供水能力严重不足。为此，2013年在大桥溪相邻的四斗溪上又修建了一处拦水坝、并铺设约1000m输水管道，将四斗溪水引到大桥水库，增加供水能力约500 m3/d，使下浒镇自来水厂现有水源的年总供水量达到73万m3，相应供水能力2000 m3/d。但仍然无法满足下浒镇区目前用水需求，不足部分的供水只能依靠镇区群众自行从附近村庄零星取水或机（水）井抽水临时解决。因此寻找和建设新的供水水源，解决本项目区内人饮供水不足问题，已是当前十分必要和紧迫的。本次拟建的大墘里水库工程是一座具有供水效益和灌溉的小（1）型水库工程。水库建成后，可提供日供水量4200m3/d，不仅可解决本项目区内人饮供水不足问题，提高了供水保证率，还将有效解决下浒镇灌区110亩地灌溉用水需求。解决下浒镇长期以来供水较为落后的局面，进一步改善基础设施条件，完善投资环境，提高社会竞争力，更多的引进投资，促进经济稳定健康发展。受霞浦县水利局的委托，福州市明川水利水电设计有限公司承担霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程的水资源论证，并于2014年5月完成报告书的编制工作。1.2 水资源论证的目的和任务为论证建设项目取水的可行性和用水的合理性，分析该项目取水对区域水资源状况及其他用户可能产生的影响，保障建设项目的合理用水要求，以水资源的优化配置和可持续利用，支撑区域经济社会的可持续发展。根据水利部、国家计委2002第15号令建设项目水资源论证管理办法规定和福建省建设项目水资源论证管理补充规定，对于直接从江河、湖泊或地下水取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当进行建设项目水资源论证，编制水资源论证报告书。为此，业主单位委托我司（福州市明川水利水电设计有限公司）编制霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程水资源论证报告书。我司接受委托后，即派技术人员进行现场踏勘、收集有关资料，编制本项目水资源论证报告书。本水资源论证的任务是在调查工程所在区域水资源及利用现状的基础上，重点分析工程建设以及取水后，导致的水资源时空分布和水文情势改变，对区域或流域水资源、水域生态、河流生态基流和其他用水户的影响，并提出减缓不利影响的补救或补偿措施建议。1.3 编制依据1.3.1 法律法规1）中华人民共和国水法（2002年）2）中华人民共和国环境保护法（1989年）3）关于进一步加强水资源论证工作的通知 （水利部水资源200695号）4）中华人民共和国水土保持法（1991）5）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令）6）福建省环境保护管理条例（2002年）7）福建省水（环境）功能区划（省政府2004年3号文）8）中华人民共和国环境影响评价法（2002）9）中华人民共和国水污染防治法（1996）10）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993）11）建设项目水资源论证管理办法（2002）12）建设项目水资源论证管理补充规定（2002）13）取水许可制度实施办法和水资源费征收管理条例 （国务院第460号令）1.3.2 规程规范1) 水资源评价导则（SL/T238-1999）2) 建设项目水资源论证导则（SL322-2013）3) 水利水电工程水文计算规范（SL278-2002）4) 地表水环境质量标准（GB3838-2002）5) 污水综合排放标准（GB8978-1996）6) 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）7) 城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）8) 城市给水工程规划规范（GB 50282-98）9）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）10）福建省行业用水定额（DB35/T772-2007）11）城市综合用水量标准（SL367-2006）12）水域纳污能力计算规程（SL348-2006）13）水资源供需预测分析技术规范（SL429-2008）1.3.3 参考资料（1）霞浦县东冲半岛（近期）水源工程大墘里水库可行性研究报告（宁德市东闽水利水电勘察设计有限公司 2014年5月）（2）霞浦县下浒镇总体规划（20122030）（宁德市城乡规划设计院 2012年7月）（3）霞浦县水资源规划（2010-2030）（霞浦县水利局 2011年11月）1.4取水水源、取水地点、取水规模与给水水源保证率取水水源：本工程取水的水源为柏溪支流黄梅坑支溪的河道径流。取水地点：大墘里水库位于霞浦县下浒镇境内柏溪支流黄梅坑支溪上，该坝址位于下浒镇大墘里村上游约400m的洋坪支溪、黄梅坑支溪汇出口附近主河段上，距下浒镇3.9km，离霞浦县城关约27km。该项目位于霞浦县下浒镇境内。霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程生活用水供水规模为4200m3/d，供水主要对象为下浒镇居民生活用水，同时承担水库下游110亩农田灌溉的任务。根据城市给水工程规划规范（GB50282-98）的规定，选用地表水为城市给水水源时，城市给水水源的枯水流量保证率应根据城市性质和规模确定，可采用9097%，当水源的枯水流量不能满足上述要求时，应采用多水源调节或调蓄等措施。大墘里水库供水的主要对象为镇区生活用水，经综合考虑后认为本项目给水水源的保证率采用95%是合适的。根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）规定，灌溉保证率采用 P90。1.5 工作等级根据建设项目水资源论证导则（表2.1.2水资源论证分类分级指标）判定本水资源论证工作等级：取水量：本供水工程取水主要为地表水取水，生活用水取水规模为4200m3/d。110亩农田灌溉现状年供水规模9.83万m3/年。本工程生活取水量小于水资源论证导则中三级论证的标准（5万m3/d）；农业用水量小于水资源论证导则中三级论证的标准（3m3/s）。从水库规模上分析：大墘里水库拦河坝最大坝高34.8m，总库容为111.2万m3。根据水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-2000及防洪标准GB50201-94规定，大墘里水库为小（一）型。本工程水库规模为导则中三级标准。取水和退水的影响程度分析：本项目取水对第三者取用水影响较小；工程所在区域现状无敏感生态问题，取水、退水对水文情势和生态水量产生一般影响；项目未涉及省级以下多个行政区的水功能等区域；项目退水影响集中在施工期，影响随施工期结束逐渐消除，退水量小且仅含有少量可降解的污染物。因此，本项目取水和退水的影响为导则中三级标准。综上所述本项目地表水取水的水资源论证等级为三级。1.6 分析范围与论证范围综合考虑该项目水源地来水情况、水资源开发利用情况、项目取退水可能影响范围、对下游和其它用水户影响及水功能区划等因素，确定水资源分析范围为黄梅坑支溪流域和下浒镇，论证范围为黄梅坑支溪流域。水资源分析范围和论证范围详见附图2。1.7 水平年本项目水资源论证的现状水平年为2013年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。1.8 论证委托书、委托单位与承担单位论证委托书(见附件1)委托单位：霞浦县水利局承担单位：福州市明川水利水电设计有限公司922 建设项目概况2.1建设项目名称及项目性质工程名称：霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程建设项目性质：新建供水工程2.2建设地点、占地面积和土地利用情况2.2.1 建设地点本工程位于霞浦县下浒镇柏溪村大墘里自然村附近，水库坝址距大墘里村约400m，距下浒镇3.9km，离霞浦县城关约27km，对外交通十分便利。（工程地理位置详见附图1）2.2.2 项目区总体布置及占地面积一、项目区总体布置大墘里水库是一座以供水为主兼有灌溉功能的水库，坝型为砌石重力坝，总库容111.20万m3，兴利库容88万m3，灌溉面积110亩。根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)规定，大墘里水库工程规模为小（一）型，工程等别为等。主要建筑物按4级，次要建筑物按5级建筑物进行设计。洪水标准主要建筑物拦河坝按30年一遇设计，200年一遇校核。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB183062001），本区抗震基本烈度为6度，根据水工建筑物抗震设计规范（SL203-97）规定，设计烈度为6度时，4级水工建筑物可不进行抗震计算。大墘里水库工程建筑物主要由拦河坝、坝顶溢洪道及引水系统进水口等组成。1、拦河坝拦河坝为浆砌石重力坝，坝顶高程54.80m，坝底高程20.00m，最大坝高34.80m。根据坝址地形地质条件，坝轴线采用折线布置，溢流坝段、左岸挡水全坝段、与溢流坝段相接的部分右岸挡水坝段坝轴线为直线，右岸挡水坝段坝轴线在距离溢流坝段右侧导水墙23.5m处逆时针方向旋转35度，再沿右岸山脊延伸布置。坝轴线总长182.63m，其中左挡水坝段长69.07m，右挡水坝段长95.96m，溢流坝段长17.6m。坝顶宽4.0m，不设防浪墙，栏杆顶高程56.00m。坝顶溢洪道布置在与下游河床对应的坝体中间溢流坝段位置，溢流净宽15.00m，溢流堰堰顶高程52.00m，自由溢流，堰面曲线为WES型幂曲线，消能方式为挑流消能。为方便工程管理，溢流坝段的坝顶设交通桥连接两岸挡水坝段。2、引水系统进水口引水系统进水口采用分层埋管取水的进水口方式。引水系统进水口布置在左岸挡水坝段40.9m、30.9m高程（管中心高程）的位置，采用坝体埋管取水的方式。进水口管径为500mm ，管周以厚度为0.5m厚的C20混凝土填筑。坝后两根取水管分别设一座阀门控制室，控制室地面高程分别为40.20m、30.20m。同时，在左岸挡水坝段30.90m高程埋设管径为300mm的灌溉用水管道兼排放生态用水；在左岸挡水坝段31.0m高程埋设管径为800mm的排沙管，预防坝前泥沙淤积。（工程项目总平面布置图详见附图3，本工程特性表详见表2-1）二、占地面积及土地利用情况霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程无移民。工程永久占地25.6亩，包括坝区占地，上坝公路占地、管理区占地及施工弃渣占地。其中耕地1.0亩，林地24.6亩。工程临时占地包括施工临时工区占地，临时道路占地、临时堆场占地等，共计26亩。其中16亩为库内淹没区土地，予以扣除，实际占地为10亩，其中耕地5.2亩，林地4.8亩。2.3建设规模及实施意见建设规模：生活用水取水规模为4200m3/d，110亩农田灌溉现状年供水规模9.83万m3/年。本工程系社会公益性质的水利建设项目，以供水为主兼作为灌溉水源，社会公益性质显著，国民经济评价可行。项目建设节省了取水劳力投入生产和其它副业活动，加快了下浒镇经济的发展，从而增加了农民收入，有利于提高农民生活水平和生活质量。改善项目区现有供水状况，促进工农业发展、推进小康建设，增加农民收入、提高当地人民的身体健康水平，兴建霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程已显十分必要。工程建设的可行性:（1）群众欢迎，建设积极性高;（2）水源有保障;（3）技术有保障;（4）资金有保障;（5）管理严谨，保障措施到位。因此，霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程的开发任务是供水、兼顾灌溉。建议尽快开工建设，争取项目早日投产，早见效益，发挥其作用。2.4建设项目业主提出的取用水方案大墘里水库工程坝址以上集雨面积4.14km2，总库容111.2万m3，属小(1)型工程，工程等别为等，工程的任务是以供水为主，兼有灌溉功能。拦河坝为砌石重力坝，最大坝高34.80m，正常蓄水位以下库容96.4万m3，大坝左岸设置分层埋管取水系统，出口分设控制阀门后联成一条总管，为压力供水管道接下游拟建输水管引水至水厂。此外，在32.25m高程设生态取水管，为农田灌溉和原河道提供生态水量；在30.9m工程设冲沙孔，以减少坝前泥沙淤积。2.5建设项目业主提出的退水方案2.5.1 施工期施工过程中产生的砂石料冲洗废水、混凝土系统废水、施工机械设备清洗废水、汽车清洗废水经过沉淀池和隔油处理后可循环使用，并且一般在大坝施工时形成的围堰内，不会外溢形成水污染；施工生活污水来自施工临时生活区的粪尿、食堂、公用设施等排放污水，由于污水量和污水浓度都不大，生活污水作简单处理后可排入河道，对工程下游河段水体水质影响轻微。2.5.2 运营期运行期，项目取水供下浒镇生活用水，其退水主要为下浒镇生活污水。根据霞浦县下浒镇总体规划（2012-2030），根据地形及道路竖向，规划在镇区西侧设置一座污水处理厂，日处理污水量1.1万m3/d。考虑到远期东冲临港工业污水，远景污水处理厂建设规模扩建到10万m3/d。污水处理厂按远期规模一次设计，分期建设，占地6.1ha。 污水管网规划充分利用地形，尽量减少管道埋深，尽可能减少设置污水泵站。充分考虑近远期分步实施的灵活性，既要达到远期系统布置的合理性，又满足近期开发排污的要求。另外，水厂少量生活生产废污水，生产废水主要来源于净水厂沉淀排泥废水与滤池反冲洗废水，废水中主要物质是来自原水的悬浮固体及水厂处理过程中投加的少量混凝剂等，水厂在厂区内单独设置地埋式小型污水处理装置，生活污水经调节，初沉，二级生化处理，二沉，消毒后达标排放。大墘里水库主要工程特性表表2-1序号项 目单 位数 量备 注一水文1柏溪流域面积km213.502坝址以上流域面积km24.143水文利用系列年限年51195920094多年平均径流深mm570参证七步站水文年4-3月5代表性流量校核洪峰流量m3/s124.3P=0.5%设计洪峰流量m3/s90.8P=3.33%施工导流洪峰流量m3/s9.3P=33.3%（非汛期）坝体度汛洪峰流量m3/s70.5P=10%（全年）6泥沙多年平均输沙量万t30.0958二水库1水库水位校核洪水位m53.88P=0.5%设计洪水位m53.51P=3.33%正常蓄水位m52.00死水位m33.102正常蓄水位水库面积km20.0733回水长度km0.95续上表序号项 目单 位数 量备 注4库容总库容万m3111.2正常蓄水库容万m396.0调节库容万m388.0死库容万m38.05库容系数0.376调节特性多年调节三下泄流量1校核洪水位时最大泄量m3/s86.3P=0.5%2设计洪水位时最大泄量m3/s63.6P=3.33%四工程效益指标1年均可供生活用水量万m3153保证率 P=95%2年均农业灌溉用水量万m38.3保证率 P=95%3灌溉耕地面积亩110五淹没损失1淹没耕地亩24.602淹没林地亩74.83迁移人口人0六主要建筑物及设备1大坝型式砌石重力坝地层岩性钾长花岗斑岩地震基本烈度度坝顶高程m54.80最大坝高m34.8续上表序号项 目单 位数 量备 注坝顶长度m182.63坝顶宽度m4.02泄水建筑物型式坝顶自由溢流位置溢流坝段堰顶高程m52.00溢流堰净宽m孔7.52消能方式挑流消能七施工1主体工程量土石方开挖万m38.21C15砼砌石坝体万m35.10C20砼万m30.88 固结灌浆m2667帷幕灌浆m1529基础排水孔m1388金属结构t15.912主要建筑材料水泥万t1.14钢筋t1563施工导流方式一期明渠、二期底导流孔导流枯水期导流流量(P=33.3%)m3/s9.3枯水期(10月4月)度汛期导流流量(P=10%)m3/s70.5全年续上表序号项 目单 位数 量备 注4施工临时占地亩265总工期月22八经济指标1静态投资万元5380.722总投资万元5492.6 建筑工程万元2992.35金属结构及安装工程万元36.22临时工程万元317.57独立费用万元682.65水库淹没处理补偿费万元563.75工程工程占地补偿费万元134.99环境保护专项费用万元95.60水土保持专项费用万元150.703综合经济评价指标财财务评价指标1全部投资财务内部收益率%1.41所得税后2全部投资财务净现值万元-1790所得税后3投资回收期年26.85所得税后4贷款偿还期年11.65国民经济评价指标1.经济净现值万元-1 3212.经济内部收益率%4. 353.经济效益费用比0.6753 区域概况及水资源开发利用分析3.1 基本概况3.1.1 流域概况（1）自然地理霞浦县位于福建省东北部，东濒东海，西接福安，北邻福鼎、柘荣，西南与宁德、罗源、连江隔海相望。介于北纬26252709，东经1194612026之间。素有“海疆重镇，闽浙要冲”之称。县境东西宽约60km，南北长约70km，陆地面积1708.46 km2；海域面积29592.6km2，浅水滩涂面积696 km2，海岸线长479.9km，居福建省沿海县的首位，大小港口138个，大小岛屿194个。下浒镇位于霞浦县南部的东冲半岛中段，离县城68km（公路距离），全镇陆地面积85.3 km2。东邻长春镇，东冲半岛中段，西与北壁乡接壤，北濒东吾洋，与溪南、沙江镇隔洋相望，南与西洋岛隔海相对，岛末端是著名的东冲口，为内外海并汇处，是环三都澳中心的一个海滨城镇，也是霞浦县南部沿海乡镇的交通枢纽、天然良港、军事要地和物资集散地。平均海拔为200米，气候宜人，属中亚季风性气候。本工程位于霞浦县下浒镇柏溪村大墘里自然村附近，水库坝址距大墘里村约400m，距下浒镇3.9km，离霞浦县城关约27km。（2）社会经济下浒镇辖22个行政村(居)委会，2011年末总人口9633户39569人。全镇农业农村稳步发展，工业经济持续增长，第三产业日趋活跃，全镇已初步形成以海产品加工、农副产品加工、林业等为支柱，多种行业协调稳步发展的经济发展格局。 下浒镇现有外海海带养殖区、赤壁梨和芹菜苗培育基地、文星明无公害茶叶基地、内海养殖基地等农业基地。 借助“海带之乡”这一品牌，成立“霞浦县农副产品产业协会下浒海带分会”，突破了产业发展的资金瓶颈。全镇海带加工厂达56 家，其中产值500万以上的海带加工企业5家，年产值达 1.8亿元，形成了镇区和石湖等海带集中加工区。五星环球（福建）造船重工有限公司在大安村投资13亿人民币建设五星环球造船项目，目前已累计投入3.6亿多元，30万吨级船坞已建设成形，被列入省级重点在建项目。申望（福建）船舶重工有限责任公司在赤壁村霞山自然村投资建设申望海上装备制造项目，计划分三年投资8亿人民币，建5万吨级双船坞一座、8万吨级船舶台两座，投产后，每年可新增产值10.8亿元。目前已累计投资7600万元，该项目进展顺利，被列入省级重点预备项目。2011年底，全镇农村社会总产值8.7亿元，比2006年增长51.6 %，其中农业产值4.1亿元，比2006年增长52.3%，工业产值 3.6亿元，比2006年增长51.2 %；财政收入988.8万元，比2006年增长74.9%。农民人均纯收入达到6871元，比2006年增长67.2%。3.1.2水文气象柏溪流域属中亚热带海洋性季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。流域内无气象站，据霞浦县城关气象站及临近气象资料，霞浦县多年平均气温18.8，随海拔的增加而降低。历年最高气温38.5，出现在1967年7月16日；最低气温-3.4，出现在1962年1月31日。全县多年平均年日照时数为1899.2h，年平均日照率为43%。全年平均无霜期300天，实际有霜期日期为16天。多年平均风速为2.2m/s，全年盛行东南风，东南偏东风次多。3.1.3地形地貌霞浦县东冲半岛区域地层发育不全，部分地层缺失。根据1：20万霞浦幅区域地质图，地层以上侏罗统火山岩为主，次为下白垩统石帽山群火山岩，再次是第四系堆积物，以及燕山早、晚期的侵入岩。霞浦地处东亚大陆边缘，濒太平洋新华夏系构造带中，属东南沿海火山岩带的一部分，地质构造比较复杂。中生代以前的地质构造形迹，被中生代火山岩大面积覆盖难于追溯，往后的构造形迹，主要为断裂构造，褶皱构造不发育，主要以新华夏系北北东、北东向为主，其次为北西向断裂，构造规模较小，切割深度不大，地壳厚度约28公里，地震活动微弱，无地热异常，新构造运动以上升为主。测区以纬向构造为主，特点是沿东西向断裂带有许多岩脉侵入，形成一系列的岩脉带或东西向蚀变带，构成条带状小山脊地貌。根据中国地震台网查询，1971年有仪器记录以来，本区100km范围内，未记录到震级M4.75级地震，地震活动微弱，本区属稳定区。依据国家颁布的中国地震动参数区划图（GB183062001），工程区位于宁德市霞浦县东冲半岛下浒镇，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。3.1.4主要水系霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程涉及的流域有柏溪支流黄梅坑支溪。柏溪发源于霞浦县下浒镇境内的云峰山，由东向西流经郭厝里、柘阳、柏溪村，至西岐单独入海，流域面积13.5km2，主河道长7.37km，主河道平均坡降22.6。柏溪属山溪性河流，流域内植被良好，水源无污染，水质优良，是很好的水源地。黄梅坑支溪为柏溪的支流，在柏溪村东南侧0.5km处汇入柏溪。黄梅坑支溪河长4.22km，流域面积5.01km2，水库坝址以上流域面积4.05km2，河道长3.13km，河道坡降33.2。3.2水资源状况及其开发利用分析3.2.1水资源质量现状根据霞浦县东冲半岛农村安全饮水项目规划报告，东冲半岛浅层地下水受污染严重，深层地下水汇水面积小，水量不足。地表水源上游植被均较好，且无工业污染，坝址以上无居民，人类活动较少，原水水质指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，水质较好，可作为集中式生活饮用水水源。根据霞浦县疾病预防控制中心2014年3月27日对拟建的大墘里水库取水口断面监测结果，断面现状水质条件良好。在所监测的断面各二十二项项目均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类水以上标准，或符合集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值要求，达到了水功能区划要求的水质标准。3.2.2水资源开发利用分析本项目位于霞浦县东冲半岛境内，东冲半岛水系分散，山高坡陡、源短流急、流域面积小、比降大，均为单独入海的小河流。流域面积大于2km2的主要河流特性见表3-1。其中流域面积大于10km2的河流仅有长春的长溪、下浒镇的柏溪、北壁乡的四门桥溪三条溪流。下浒镇已建小（二）型及以上水库基本情况见表3-2。下浒镇现有三赤海堤为1983年建成，保护人口0.37万人，保护农田0.4万亩，海堤总长1.1km，设计挡潮标准为5%。东冲半岛境内河流特征表表3-1序号河流名称流域面积（km2）河长（km）坡降（1/1000）发源地点流经主要地点1长溪4214.1325.15东山村附近东山里、本溪洋、溪头里、长溪、下宫2坑后溪62.530.6大顶岗头坑口3柏溪13.57.3722.6云峰山郭厝里、柘阳、柏溪村4四门桥溪20.87.0622.8八角西坪附近桥头村、四门桥村5北壁溪9.54.4521.7寨顶里吴、吴厝里、会洋6赤壁溪7.64.5575.5四汾附近赤壁村7西塘溪3.14.4462.9狮头岗赤坪、里赤坪8大洞澳溪2.312.54106犁路头半路下、金斗湾9柴莲头溪2.34.675.46叶山附近高地叶山、臭湾10界石溪2.33.0454.2十字路附地界石11上澳溪6.33.9365.95上洋坪大厝里、上澳下浒镇已建小（二）型及以上水库基本情况表表3-2工程名称所在乡镇所在溪流集雨面积（km2）多年平均年来水量（万m3）总库容（万m3）兴利库容（万m3）灌溉面积（亩）石湖水库下浒石湖溪0.21213.2310.2500渔头岭水库下浒大山溪0.31218.713.1610.3350坑里头水库下浒坑里头溪0.21211.929.7600大桥水库下浒大桥溪21241512供水拟建大墘里水库位于柏溪的黄梅坑支溪上，主河流柏溪发源于下浒镇境内的云峰山，流经郭厝里、柘阳、柏溪，于西岐村流入内海东吾洋，流域面积13.15km2，河长7.37km，河道坡降22.6。柏溪的支流黄梅坑支溪河长4.22km，流域面积5.01km2。大墘里水库坝址以上集雨面积4.14km2，坝址以上河长3.31km，比降89.6。流域上游山高谷深，植被良好，河流含沙量小，自然环境受人类影响小，水质好，是工业民用理想的取水点。3.3水资源开发利用存在的主要问题霞浦县属于水资源贫乏的沿海地区，境内水资源无法可持性地支撑霞浦今后经济发展的需求。（1）丰枯明显，时际变化大霞浦属于中亚热带湿润季风气候区，因而水资源在时间上变化非常明显，每年4月至10月的主汛期中降水量约占全年的75-80，11月至翌年3月的枯水期5个月时间降水量约占全年的25，尤其是7月至9月的台风雨约占全年的35，因此，导致霞浦经常发生易涝易旱的灾情。（2）地区分布悬殊，“西北富东南贫”由于霞浦是西北高山，东南沿海的小平原的特定地形地貌条件，而导致县域内各区水源量的差异悬殊，如丰水区的柏洋、崇儒、水门乡的多年平均每平方公里陆域产水量为103.2万m3/t，而位于县城区、沙江、溪南、盐田等乡镇的陆域平均年产水量为78万m3/km2，东冲半岛的区域平均年产水量为62.5万m3/km2，海岛乡平均年产水量约为50万m3/km2；两者差异为2.064倍；而且水资源在空间上呈现自西北向东南沿海快速递减分布的状况，凸显了东南沿海缺水、西北部丰水的特点。（3）水质上游良好，下游已受到污染本次对县境内河川的径流水质进行调查和监测资料的对比分析总体评价是：本县河流上游的水质良好，绝大多数为类和类水，但河流的下游经过人口密集的村、镇段与入海段的水质都受到不同程度污染，主要污染物为五日生化需氧量、氨氮、总铁、锰和大肠菌群不同程度超标，水质为到类水，尤其是经过城区的三河、护城河水质受污染的程度较重。其原因主要是农药、化肥长期在土壤中累积影响和工厂与村民生活与生产的污水、废渣、垃圾等直排入河道而造成的。因此，在开发利用水资源的同时，必须注意保护水源和生态环境，以防止水质进一步受污染。（4）水能资源十分缺乏，开发滞后霞浦全县水力资源经流域综合规划统计的水电理论蕴藏装机容量为9.33万kW，仅占宁德市的理论蕴藏装机容量193.55万kW的4.82，可开发的装机容量为7.73万kW约占全市可开发量198.994万kW的3.89，多年平均年发电量为2.5亿kWh也仅占全市65.16亿kWh的3.84，由此，可见霞浦县境内的水能资源十分缺乏。到2010年止，全县只开发30座水电站，装机为3.646万kW，年电能为1.3亿kWh，尚有4万千瓦装机水电未开发，年电能1.20亿kWh未开发利用，开发电能程度仅为47.14，均低于全市的水平；而霞浦2010年的用电量为4.21亿kWh，年缺电量达到2.91亿kWh，电源不足将会严重地制约霞浦今后经济的发展，在加大开发水电资源的同时，应着手研究开发利用其他能源。4 建设项目取用水合理性分析4.1取水合理性分析4.1.1项目建设的必要性（1）符合国家产业政策要求2011年6月1日国家发展与改革委员会发布、施行的产业结构调整指导目录（2011年本）中将综合利用水利枢纽工程立为鼓励类项目。本工程符合该要求。（2）符合中央文件精神根据中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（中共中央文件中发20111号），第四部分“全面加快水利基础设施建设”中明确指出：在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用。统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能，科学制定规划，积极发展水电，加强水能资源管理，规范开发许可，强化水电安全监管。大墘里水库工程任务以供水为主兼灌溉功能，属于综合利用型水利枢纽工程，符合2011年中央1号文件的精神。（3）缓解中远期因工程性缺水造成对城市化发展的制约，促进当地城市化进程，实现社会经济可持续发展。近几年来，霞浦县周边工业区发展较快，工业区、开发区的用水量增加较多。因此远期随着用水量提高增加，不增加供水设施，可供水量不足势必成为制约社会经济发展的瓶颈。因此结合城市总体规划，规划建设本水利枢纽工程，为经济发展做到“后有保障”。霞浦县下浒镇大墘里水库供水工程是得民心、顺民意的为民办实事项目，该项目的取水水源选择是合理必要的，取水方案也是合理可行的。4.2用水合理性分析4.2.1需水量预测成果供水工程需水量预测，是供水工程建设的基础和水资源综合利用的依据，因此需水量预测应力求符合供水用水的实际情况，同时还应建立在城镇建设和工业发展规划的基础上。经合理分析当地水资源、水环境质量和用水习惯、工业结构、参照其邻近地区供水发展经验，采用适当方法，确定合适的用水指标，进行需水量预测。该项目需水量包括生活需水量和农业灌溉需水量。1、生活需水生活用水定额根据村镇供水工程技术规范（SL3102004）和室外给水设计规范（GBJ1386）中规定，并通过对当地居民生活用水习惯和用水情况进行实地调查分析，参考霞浦县水资源规划和本区域随着生活水平的提高和城市化进程的