某县道路建设工程项目可行性研究报告.docx

第一章 总 论1.1项目名称某某县县城福寿路建设工程项目1.2可行性研究报告编制单位及法定代表人1.3可行性研究报告编制依据1、原国家计委印发的投资项目可行性研究指南；2、2006年国家发展改革委、建设部发改投资20061325号建设项目经济评价方法与参数第三版；3、中华人民共和国国民经济与社会发展“十一五”规划；4、国务院关于节能工作的决定；5、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；6、某某县城乡建设规划局提供的资料；7、陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例；8、城市道路管理条例；9、陕西省城市市政公用设施管理条例；10、陕西省建筑市场管理条例；11、陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法；12、城市房屋拆迁管理条例；13、村庄和集镇规划建设管理条例；14、建设工程质量管理条例；15、中华人民共和国招标投标法；16、中华人民共和国建筑法；17、中华人民共和国城市规划法；18、项目调研收集的有关资料。1.4报告研究内容本报告的工作内容主要包括项目建设的背景及必要性、道路交通分析与建设规模、建设地址和建设条件、建设方案、环境保护、资源节约、劳动安全卫生、组织机构设置、人力资源配置、实施进度安排、投资估算与资金筹措、财务分析、风险分析等。1.5项目实施单位情况介绍本项目实施单位是某某县城乡建设规划局，该单位基本情况介绍如下：名称：某某县城乡建设规划局 住所：某某县县城西街南段23号组织机构代码：01601942-7法定代表人：唐长春某某县城乡建设规划局主要职责：1、贯彻执行国家、省、市城乡规划建设、公用事业、房改及房产管理的法律、法规和有关方针研究制定全县城乡建设规划、公用事业管理、房改及房产管理方面的地方性行政措施和办法。2、制定全县城乡规划建设管理工作的中长期规划；组织编制并实施城镇体系规划、县城总体规划、分区规划、专业规划，参与编制水资源保护利用和县城土地开发利用；指导全县小城镇规划建设管理工作。3、负责全县城乡规划范围内各项建设项目规划及项目的选址定点工作，核发建设项目选址意见书；确定建设项目用地的具体位置、面积和用途，向用地单位提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证；负责建设工程的报建规划申请，确定建设工程的具体位置、提出规划设计要求、审定建设工程规划设计方案和建设工程的初步设计、核发建设工程规划许可证；负责县城规划区内新建、扩建、改建项目的审批工作；参与本县范围内较大建设项目可行性研究，提出规划建议，会同有关部门做好县城结建人防工程建设和易地建设的规划管理工作。4、负责县城规划区户外广告设置的统一规划、定点工作；会同有关部门做好县城规划区街景设计、门面装饰、广场、雕塑的规划管理工作。5、负责建筑市场管理。负责建设工程报建及招投标管理、工程建设标准定额和工程造价审核工作；负责核发建设工程施工许可证；负责工程质量监督和施工安全检查监督；负责工程建设监理工作；参与工程竣工验收。6、负责建设工程勘察、测绘、建筑设计、建筑安装、建筑装饰的行业管理；负责全县建筑企业的资质管理。7、负责全县建设工程的抗震工作和抗震设计规范及抗震工程执法监督；负责建设工程建筑节能和墙体材料革新、建筑业劳保统筹管理工作。8、负责城乡规划建设档案管理工作。9、负责实施规划、市政、绿化、公用事业，市容环境卫生方面的监督监察。10、指导全县城镇住房制度改革工作，负责制定城镇住房制度改革方案和配套政策并组织实施；负责协调县城区各单位住房制度改革工作。11、负责住宅和房地行业管理；负责房地产开发监督管理工作；负责房地产开发企业的资质管理；负责全县住宅建设管理工作；负责城乡房地产权属登记管理工作。12、负责全县房屋拆迁监督管理工作；按照县城总体规划，负责城区旧城改造的实施和开发工作；负责房屋拆迁方案的审批，核发房屋拆迁许可证；负责房屋拆迁单位资格的核准认证；负责全县房屋安全技术鉴定管理工作。13、负责全县房产交易市场的监督管理工作，规范房地产市场。14、承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他工作。目前，某某县城乡建设规划局积极实施某某县委、县政府 “一线带动，两翼齐飞”的城镇化战略，提出了“规划高标准，管理高目标，建设高水平，素质高要求，服务高热情，形象高品位”的奋斗目标。今年将现代城市建设理念与某某地方特色相结合，在县城建设方面高起点起步，克服资金、人员等方面的困难，落实重点项目建设，投资9000多万元，重点实施312国道县城段改建工程，银武高速引线工程，新永路西段、药厂路东段拓宽建设、友谊路市政及两侧开发建设、县城绿化、经济适用房及廉租房建设等重点工程，使县城建设驶入快车道。312国道县城段改建工程采取“半幅路施工，半幅路保证车辆通行”的方式，分为市政及道路两大工程，现已完成产值约800万元；银武高速引线工程现已全面竣工，工程西起312国道美井村口，东至银武高速某某南收费站，全长1.4公里。规划道路红线宽度40米，路幅结构为三板块设计，路面为沥青路面。主车道设计为双向4车道，宽度17米，两侧绿化带宽度各3米，辅车道宽度各5.5米。主车道由高速集团西长分公司投资建设，道路加宽部分及排水、亮化、绿化工程由本县投资建设，共完成油面铺设7000多平方米；排水工程安装管道3000多米，修筑检查井、雨水井210座；亮化工程安装路灯88盏；绿化工程完成绿化带栽植面积2000多平方米。工程总投资900多万元，总占地80多亩。该工程的建成提升了城镇化水平，为该县下一步县城工业园区的建设奠定了坚实的基础。1.6项目建设地址及建设条件本工程项目建设地址：北起药厂什字，南至银武高速引线，全长180O米，规划道路红线宽度为30米，路面设计为沥青路面，给排水、绿化亮化、电力、电信等市政设施齐全。建设场地内地势平坦，地面其它建筑设施拆迁涉及单位1户，农(居)户5户。本项目紧接银武高速引线，距西安98公里，距西安咸阳国际机场78公里，境内有银武高速，312国道穿境而过，地理位置优越，交通方便。本项目是某某县城市总体规划的重要工程，市政给排水管网、天然气供气管网、市政道路、电力通讯等设施已经或正在建设，可满足本项目的需要。1.7建设规模和建设内容1.7.1建设规模及方案根据城市建设需要和经济发展，并考虑项目资金能力和建设用地等多种因素，本项目的建设规模为道路全长180O米，规划道路红线宽度为30米，路面设计为沥青路面，路幅结构为块板设计，断面尺寸为9(人)+12（车）+9(人)，最大纵断为4，道路横坡为2，地震基本烈度为7度。1.7.2主要建设内容主要建设内容包括征地折迁补偿道路建设及给排水、绿化、电力、电信、网络、亮化等各项配套工程。1.8土地资源利用该道路用地符合国家法律、法规和国务院有关文件的规定，建设规模和标准符合陕西省的规定。绿化带的红线宽度，符合城市总体规划。根据项目建设用地控制指标(试行)规定：本项目符合国家合理利用土地的规定。1.9投资估算与资金筹措经估算，本项目总投资为1260万元，其中：拆迂补偿费用78万元、征地费270万元、道路建设260万元、人行道工程165万元、排水及亮化工程480万元、绿化工程7万元。本工程规模投资较大，全部工程概算投资l260万元，其中：上级补助资金700万元，县财政投资560万元。1.10财务分析经预测，福寿路建设工程实施建成后，道路两侧可采取土地出让、拍卖等形式，大力发展工业，带动第三产业的决速发展，促进商业繁荣和商贸流通，拓宽了财源建设渠道。据预测，仅税收一项年可增加财政收入1200万元。1.11研究结论本项目的建设符合国家发展西部基础建设的需要，并对促进某某实现跨越式发展具有一定的积极作用。经研究论证，本项目承担单位具有一定的技术实力和经济优势，项目建设前景良好，技术成熟，同时符合某某县自身发展战略，项目建成后具有较好的社会效益和经济效益。因此，项目的建设是必要的和可行的。建议有关部门批准该项目可行性研究报告，使本项目能及早实施。综上所述，本项目经济可行。第二章 项目建设背景及必要性2.1某某县道路交通现状咸阳市某某县概况：某某县位于咸阳市北部，地处渭北旱塬南缘，为“秦陇咽喉”、“古丝绸之路”第一站。属黄土高原丘陵沟壑区，地质地貌复杂。地理座标界于1075640E-1082048E与342902N-3459N之间，南接闻名中外的乾陵，西邻东方佛教名刹法门寺，北界倚崖雕凿的彬县大佛寺，县域面积889平方千米。辖7镇6乡251个行政村，是一个传统的旱作农业县。2006年全县国民生产总值8.1亿元，财政收入1684.2万元，农民人均纯收入1700元，低于咸阳市平均水平，属国定贫困县。总面积889平方公里，耕地51万亩，林地38.1万亩，草场32万亩，辖7镇6乡，19.16万人口。某某物阜民淳，人杰地灵。绵绵四千余年悠久的历史，在这块古老的土地上留下了不少人文景观。汉大臣陆贾墓、汉建信侯娄敬墓、唐宰相长孙无忌墓、唐柳公权书写的神道碑、北宋古砖塔、金大定铁钟等文物，令人温故知新，壮怀激烈，是观光旅游的好去处。某某天时地理俱佳。气候温和宜人，四季分明，是旅游和度假“自然空调区”。盛产小麦、高梁、油菜、烤烟，素有关中“粮仓”美称，并被确定为陕西省优质烤烟、苹果生产基地县。畜牧生产在向畜牧大县迈进的同时，加大了布尔山羊改良力度，建成了全国最大的布尔山羊原种场。某某交通、通讯事业发达。县城距咸阳航空港78公里，312国道穿境而过。县乡道路实现了柏油化，乡村道路实现了砂石化。6000门程控电话和900兆GSM“全球通”移动电话直拨国内外。某某资源丰富。煤碳贮量2000多万吨，石灰石储量1.2亿吨，陶土储量1500多万吨，6万多千瓦泾河水能资源亟待开发，全县森林覆盖率25.1%,林木蓄积量63万立方米,居咸阳市之首,10万亩沙棘给某某戴上“沙棘之乡”桂冠。某某工业基础雄厚，形成了以卷烟、医药、粮油加工、食品加工、酿造、化工、水泥等为主体的37个工业门类，产品达200多种。“秦皇”系列卷烟被评为省优产品；年发电量5670万千瓦小时的降山、石桥、和平电站，使全县电力供应自给有余。项目提出的背景：随着银武高速引线工程现已全面竣工、通过建设福寿路，拉大某某县城市框架，改善城区市容市貌和交通秩序，发展经济，已十分迫切，本项目即是因此提出。2.2实施本项目是适应城市建设的需要路网是城市的骨架，决定着城市的形态；交通是城市的循环系统，是城市生存、发展的生命运输线。交通道路建设应特别注意城市的可持续发展，做到路网建设与城市景观协调发展，城市的经济发展与城市生态协调一致。近年来，某某县城建设始终坚持：“科学规划，多方筹资，配套建设，强化管理”的方针，依照某某县县城总体规划，积极实施“一线带动，两翼齐飞”的城镇化战略，日城改造为突破口，狠抓基础设施建设，相继实施了城区道路拓宽改造，绿地广场建设、商业步行街开发、住宅建设、亮化绿化美化、专业市场等工程，县城综合服务功能逐步完善，品位不断提升，县城面貌得到进一步改观，有力地促进了县域经济的快速发展。但随着县城建设步伐的加决，县城规模逐步拉大，加之银武高速工程的实施建设以及西平铁路即将动工，县城对外交通发生了较大变化，原县城总体规划已不能适应县城建设发展的需要。2006年，委托省城乡规划设计研究院，对原县城总体规划进行修编，按照新修编的县城总体规划，结合某某县的招商引资的需要，在县城南部规划占地面积2700多亩的工业园区，福寿路属工业园区一条南北向主干道，实施该工程，将促进工业园区建设的进一步加快。2.3实施本项目是进一步促进经济发展的需要近年来，随着县域经济的进一步发展，在县城南部规划有工业园区，只有修建了福寿路，才能解决工业园区的交通问题，使道路两边土地价值得以显现，促进某某县社会和经济的进一步发展。2.4实施本项目是构建和谐社会和推进社会主义新农村的需要随着改革开放的不断深入，党中央、国务院呆取积极的财政措施，加大对基础设施建设的投入，扩大内需，拉动经济陕速增长，并提出了构建和谐社会和推进社会主义新农村的战略万针和目标，进一步加大7对西部地区的投资力度，为某某县县城建设提供了有利条件和良好机遇。福寿路工程项目的规划建设，既符合某某县县城总体规划，又符合中央、省、市提出的关于加快小城镇建没的决定精神。根据某某县县城总体规划和近期建设规划，实施福寿路建设工程，既符合县城建设发展的实际，又满足了县城南部工业园区建设之需，既加快了县城路网建设，又符合近期建设规划安排的项目内容，是切实可行的。2.4实施本项目是招商引资，优化投资环境的需要福寿路位于县城南部工业园区，属县城正街南段，使县城正街与银武高速引线相接。从县城近期规划来看，工业园区为新兴的工业商贸区，作为县城的副中心。同时，根据县委、县政府对招商引资以及发展非公有制经济采取的系列有利措施和优惠政策，在招商引资项目和非公有制经济发展建设用地选择上，已将工业园区规划为县城工业经济开发匹，该项工程的实施将更好地为县城工业和商贸服务业的发展提供平台，进一步促进该区的商贸流通和工业发展。其次，实施福寿路建设工程后，将迅速拉大县城框架，改善城区市容市貌和交通秩序，树立良好的县城新形象，促进招商引资力度的进一步加快。因此，实施福寿路建设工程将关系着某某县优化发展环境进程，关系着城区居民生活质量的不断提高，关系着某某县招商引资、经济建设和社会各项事业的全面发展。在广泛剥查研究的基础上，通过对拟建项目规划设计方案的经济分析和技术论证，讨结结果表明该工程及早建设是非常必要的，技术上是可行的，经济上是合理的，社会综合效益是显著的。第三章 道路交通需求分析3.1某某县道路现状某某县县城监军镇位于县境南部，界于漠西河和封候沟之间，距西安市98公里，距戚阳市71公里，地理位置优越，312国道、银武高速公路由南向北穿城而过，西平铁路即将开工建设，交通便利。某某县县城东西两侧坡度较大，南北比较平缓，东、西、北三面高，中部和南部低，似“簸箕”形，整个县城处在汇水面积约171平方公里的低流槽中，海拔高程在9781000米之间。某某县目前公路总里程达到778.8公里,每百平方公里拥有公路 28.8 公里,其中：国道32.47公里；省道12.2公里；县乡公路213.53公 里；乡村道路520.3 公里。油路里程已发展到191.34公里；中型桥梁 8 座。全县13个乡镇企部通了柏油路。县乡列养里程213.53 公里。村公路实现油路里程345公里 ,77个行政村通了油路,172个行政村实现了道路砂石化,砂石路里程461.1公里。 村道路铺装率达到了95.2%,基本形成了以国道、省道和县乡公路为主骨架 , 以乡村道路为支脉的公路交通网络。3.2群众、政府对建设福寿路的需要近年来，随着县域经济的进一步发展，县城人口和县城建设已初具规模，县城由原来不足3平方公里迅速扩展到5平万公里以上，县城常住人口约达4万人。目前，县城基础设施仍很脆弱，特别是县城区道路系统较差，除95年以来实施改造的西兰大街、新承路、药厂路和建设路外，其余道路路面破旧不堪，交通环境极待改善。县城区无环城路，客车、货车只得穿城而过；城区断头路较多，尚未形成四通八达的交通网络，城区交通拥挤，不安全事故频频发生，群众对此意见较大，迫切要求改善城市交通。因道路建设的制约，某某县城区市容市貌、交通秩序未得到彻底改善，在一定程度上制约着某某县社会和经济的进一步发展，政府为了改变这一瓶颈约束，也迫切需要建设福寿路，缓解交通压力，扩大城市框架，改变市容市貌和交通秩序。第四章 建设规模及方案4.1 建设规模及方案根据城市建设需要和经济发展，并考虑项目资金能力和建设用地等多种因素，本项目的建设规模为道路全长180O米，规划道路红线宽度为30米，横断面形式为：9米(人行道)+12.0米(车行道) +9米(人行道)=30米，路面设计为沥青路面，路幅结构为块板设计，最大纵断为4，道路横坡为2，地震基本烈度为7度。该项目属新建项目。项目主管单位为某某县城乡建设规划局。本工程建设期为一年。4.2主要建设内容其主要工程量如下： (1)拆迂补偿：该工程折迁涉及单位1户，农(居)户5户。(2)新征地：90亩。 (3)道路建设：道路面层为12cm厚、(4cm+7cm)沥青砼，基层为厚20cm5水泥稳定砂砾，底基层为厚30cm石灰稳定(灰量l0)，道路面积2.16万平万米。(4)人行道工程：人行道呆用地砖铺设，铺设面积为324万平方米。 (5)两侧铺设给、排水管道各I800米，架设电力、电信、司路电视等杆线各l800米，架设路灯80盏。(6)绿化工程：为了增加城市绿化面积，改善气候环境，在人行道上栽植行道树、间距为6米，共600棵。第五章 建设地址及建设条件5.1 建设地址目建设厂址位于咸阳5.2 建设条件1、地质条件2、气候条件1、交通2、其他配套条件第六章 项目建设方案6.1.1 产品生产工艺流程本项目产品压缩机工艺流程如下：原材料铸 件铆焊件机加工外购件外协件装 配试 机检 验喷 漆包 装入 库V型及L型系列产品部件生产的工艺流程为：1、曲轴箱、气缸、缸盖、十字头、飞轮等铸件：铸 件检 验机加工检 验装 配2、底架、中冷器、风扇罩等零件：铆 焊检 验机加工检 验装 配3、曲轴、连杆、活塞、活塞环等零件：外 协检 验装 配4、轴承、大头瓦、小头瓦等零件：外 购检 验装 配进入装配车间后，其具体流程为：清 洗部 装总 装试 车喷 漆入 库表6-1 主要生产设备一览表序号名称、型号及规格数量(台/套)产地备注1650牛头刨床1河南2C620-1车床1西安3CM6150精密车床1上海4125立式车床1沈阳51米65车床1沈阳6C6230马鞍车床1沈阳7T611镗床2沈阳8BX6255铣床1德国在国内购买9ZT34摇臂钻1天津1065摇臂钻1天津11M4215镗磨1大河12235钻床1自贡134S41143钻铣床1南京14砂轮机315切割机11630KW发电机组117W-0.9/7空压机218混砂机219冲天炉120BX3-400交流电弧机621多用卷板机1225T航车623测试平台124氧气瓶1025煤气瓶326电脑327复印机128办公设备4029测试量具38301X800划线平台1311X600划线平台1合 计1356.2 工程建设方案序号子项名称建筑面积（m2）部分车间层高9m，故按2倍面积计算。a、建设场地属沣河二级阶地，场地内地势平坦，无其它建筑设施。区域内地表为耕土，其下依次为沙质黏土、粗粒径沙土并夹有沙卵石。b、地下水埋藏深度在8-10m。地震烈度为8度。1、铆焊车间建筑面积1260m2，采用单层轻钢排架结构，基础为钢筋混凝土独立基础，跨度18m1和6m2，柱距6m，屋架下弦标高9m，设5吨航车，室内混凝土地面，铝合金窗。2、机加车间建筑面积1260m2，采用单层轻钢排架结构，基础为钢筋混凝土独立基础，跨度15m2，柱距6m，屋架下弦标高9m，设2台5吨航车，室内混凝土地面，铝合金窗。3、装配车间建筑面积630m2，采用单层轻钢排架结构，基础为钢筋混凝土独立基础，跨度15m1，柱距6m，屋架下弦标高9m，设5吨航车，室内混凝土地面，铝合金窗。4、成品库建筑面积630m2，采用单层轻钢排架结构，设5吨航车，基础为钢筋混凝土独立基础，室内混凝土地面，铝合金窗。5、原料库建筑面积1000m2，采用单层轻钢结构，设5吨航车，基础为钢筋混凝土独立基础，室内混凝土地面，铝合金窗，原材料按物料性质分区堆放。建筑面积450m2，采用单层砖混结构，层高4.5m，条形砖基础，墙体为空心砖，内墙刷涂料，外墙瓷砖。室内混凝土地面，建筑面积1000m2，采用三层砖混结构，层高3.3 m，基础为钢筋混凝土条形基础，墙体为空心砖，室外贴瓷砖。室内铺石质地砖，内墙刷乳胶漆涂料，铝合金门窗。设行政办公、产品设计研发、会议、接待用房。建筑面积500m2，为两层砖混结构，层高3m，钢筋混凝土条形基础。室内混凝土地面，外墙刷涂料，内墙刷乳胶漆涂料，塑钢门窗。建筑面积300m2，采用单层钢筋混凝土框架结构，食堂外墙面砖饰面，内墙涂料粉刷，楼地面为普通地砖，安装塑钢门窗；浴室为防滑地面。建筑面积500m2，包括：车库、门房、锅炉房、水泵房、变配电室、室外厕所等。单层砖混结构，车库、变配电室为水泥地面；门房外墙刷涂料，内墙刷乳胶漆涂料，室内混凝土地面，塑钢门窗；室外厕所外墙瓷砖，内墙刷涂料，防滑地面。水源为自备水井。在场区内建设供水站、蓄水池、配置加压水泵和消毒过滤等设备。在加压泵房内将经消毒过滤处理达到生活饮用水卫生标准后的水送至蓄水池，再经过场区给水管网送至各用水点。采用生活、消防合一的给水系统。本项目总用电负荷估算为300KW，供电电源源自咸阳电力局沣河变电站。厂区设配变电室，安装250KVA变压器各1台。变电室出线用低压电缆送至车间及办公楼综合楼等。车间配置动力配电箱、照明配电箱，放射式向各用电设备供电。动力配线采用铜芯绝缘导线穿钢管暗敷设。 采暖采暖设1台2t/h燃煤锅炉供暖（含洗浴热水），热源为优质燃煤，厂区热力管网采用地沟敷设，散热器采用铸铁柱式散热器。 通风建筑物可根据使用功能要求采用壁挂式空调或风扇进行温度调节，厂房装通风机、换气扇等。本项目机加车间包括机修和备品备件库。设置一些简单的维修设备、检修工具和测试仪表。机修按小修规模设置，大型维修依靠社会力量。第七章 环境保护7.1 环境保护工业企业设计标准TJ36-79大气污染综合排放标准GB16297-1996城市区域环境噪声标准GB3096-93工业企业厂界噪音标准GB12348-90污水综合排放标准GB8978-1996陕西省人民政府关于颁布陕政发（1988）186号陕西省建设项目环境管理细则的通知。本项目建设地址位于咸阳市秦都区，周围环境状况良好。本项目生产过程主要是机械加工制造，采用自备井供水方式，且取水量很少，无大的取土工程，对生态环境和水土保持不产生影响。1、废气本项目热源为煤锅炉，煤在燃烧中会有烟尘排放。2、废水项目建成后，生产基本无废水产生，废水主要来源于生活污水。3、废渣及废弃物废弃物主要是生产产生的废品、废渣以及生活废弃物。4、粉尘粉尘主要是生产过程中产生的钢粉尘在空气中造成的少量粉尘污染。5、噪声主要来源于锅炉、水泵房及生产车间的车床、钻床等机械加工设备生产过程中产生的机械噪声，会对场区内的环境带来一定的影响。 7.2 环保措施根据中共中央提出的加快建设环境友好型社会的目标要求，针对本项目“三废”对周围环境的影响情况，制定环境保护治理措施方案，实现国家规定的环保要求。1、锅炉烟尘应选用高效节能环保型锅炉减少烟尘的排放，确保达到国家规定的标准。2、污水处理按照生活污水处理标准，实现生活污水达标排放。3、废渣和废弃物处理对生产过程中的废料、废渣、钢材下脚料，金属屑及焊药渣和生活垃圾分类集中放置，及时清运。4、粉尘治理生产过程中产生的钢粉尘，在车间设置多处除尘点，除尘达标后排放。5、噪声控制对噪声必须采取综合处理措施：选用自动化程度高、振动相对较小的设备；机械设备应尽量选用低噪音设备，对于噪音较大的设备设置减震装置；建筑材料采用吸声、隔音材料。经过各个环节的处理后，使厂区噪声应符合工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)的有关要求，昼间不得高于65dB，夜间不得高于55dB。在本项目区内进行植树造林和绿化带，建立绿色生态屏蔽，降低本项目噪音对周边环境及本项目区内工作生活的影响，降低噪声等级和分贝强度，满足环境保护的相关要求。第八章 资源节约为了贯彻落实科学发展观，大力建设资源节约型社会,切实落实国家和陕西省对节能工作的要求，本项目国家和省上的相关节能文件和节能设计规范。本项目的节能降耗包括节地、节水、节电、建筑节能四个方面。8.1 国家节能的相关法律及设计规范1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国建筑法；3、公共建筑节能设计标准GB50189-2005 ；4、建筑照明设计标准GB50034-2004 ；5、采暖通风和空气调节设计规范GBJ19-2003；6、陕政办发200586号陕西省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见。8.2 项目的能源消耗情况本项目消耗主要能源有电，水，煤。1、用电量该项目年用电量约为50万度，总的用电负荷为300kw，其中:动力负荷250kW，照明负荷50kW。以上用电指标均小于同类项目的同类产品。2、用水量主要为生活用水，生活用水按35L/人.班，年总用水量7200吨，符合陕西省用水标准。3、用煤量本项目选用优质动力煤200吨/年。8.3 项目的节能降耗措施8.3.1节地本项目建设用地20亩，依据工业项目建设用地控制指标(试行)规定：通用设备制造项目容积率控制指标为0.5；投资强度按地区分类(十等)1080万元/公顷；建筑系数应不得低于30%；行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。本项目容积率为0.8；投资强度为1364万元/公顷；建筑系数为49%；行政办公及生活服务设施用地面积占工业项目总用地面积的6.0%。因此，各项用地指标符合国家土地供应政策和国家的节约土地资源的要求。在建设过程中应根据建设内容、规模和建设方案，按照国家的节约土地资源的要求，科学规划、合理布局。8.3.2节水本项目在建设和运营中，采用节水暖通器材设备；节水的卫生洁具；节水龙头；节水阀门等。采取有效的节水措施、制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。8.3.3 节电1、采用高效、符合国家节能标准的先进的设备。2、采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。3、生产设备选用节能型产品，并就地装设电容器进行无功补偿，补偿后的功率因数不小于0.90。4、选用节能型变压器。5、用电设备在设计选择上要注意设备之间动力匹配。6、选择节能型电机。7、制定节电管理制度。8.3.4 建筑节能本项目建筑节能措施有：采用新型节能墙体和屋面的隔热、保温材料；采用节能门窗，选用断热铝合金框料。建筑设计易采用简洁的几何造型，减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。第九章 组织机构及人力资源配置9.1组织机构设置9.1.1机构职责项目实行总经理负责制。在项目建设初期，设立前期工作组，负责项目立项等前期工作；项目立项后，在前期工作组的基础上组建项目领导小组，负责项目的具体实施工作；项目竣工后，即可转入日常生产运行维护期，由总经理具体负责项目的运营。9.1.2组织机构项目建设过程中实行总经理负责制。设有财务部、外联部、工程部、工程监督部、招标部和供应部六个部门。项目建成后，企业内部实行公司、车间、班级三级管理。设总经理办公室、生产部(装配车间、机加车间、铆焊车间)、财务部、质管部、供应部、销售部等部门。9.2 人力资源配置根据“精简、高效”等原则合理配置人力资源，本项目计划配置各类工作人员共计150名。其中管理人员和技术人员30人，各类生产工人120人。9.3劳动制度本项目人员按照国家颁布的劳动法实行劳动聘用合同制，公司和员工签定劳动聘用合同。管理、技术人员一般实行每周5天，每天工作8小时制度，生产人员根据需要实行倒班制度。9.4人员培训根据本项目的实际要求，全部上岗人员均需进行工艺技术操作和消防安全等岗前培训，特殊岗位必须持特种作业证书上岗。因此，根据项目的实际情况将组织有关人员进行技术培训，使接受培训的各岗位、各工种人员完全掌握各自岗位的操作要领、操作方法及设备维护保养方法，投入生产后严格按照岗位操作规范进行操作，确保生产安全正常运行。9.5劳动力来源除企业已有的生产和管理人员外，不足部分由社会招聘，主要招收城乡待业青年解决，各类技校培训人员优先考虑。第十章 劳动安全卫生和消防10.1劳动安全生产劳动过程中常见的危害主要来源于职工因违反作业规范、不当操作等原因而造成的机械事故伤害等。本项目在建设和建成运营中，应严格遵循国家标准、规范中有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，保护职工的安全和健康。1、机构和职责a、公司安全生产领导小组是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门负责人组成。其主要职责是：全面负责安全生产管理工作，负责对公司员工进行安全生产教育，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产监督和检查，调查处理事故等工作。领导小组下设办公室负责日常事务。b、各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸时及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生运用的准确性。c、各职能部门必须在本职能业务范围内做好安全生产的各项工作。d、生产班组安全员要经常检查、督促本班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本班组的安全生产情况，做好原始资料的登记和保管工作。e、员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以解决。2、教育和培训a、对新聘员工、临时工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育（即公司、部门、班组或岗位）才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全教育才能上岗。b、对从事电气、起重、焊接、车辆驾驶等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照），才能准其独立操作。对特殊岗位的在岗人员，要进行经常性的安全教育。3、设备仪器和劳动场所a、各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地进行更新。b、电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施：有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。c、劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害有危险的作业，必须有防护设备。d、生产用房、通道平坦、畅通，有足够的光线；为生产所设的坑、濠、池、走台、升降口等有危险的处所，必须有安全措施和明显的安全标志。e、建筑装饰材料选择绿色环保型产品，工作场所设置通风换气系统，以保证制作人员有良好的工作环境。4、机械部件生产安全规程a、钻孔使用钻床钻物件时，必须用夹钳或螺丝卡固定物件，严禁用手拿着钻，要扣好衣服袖口。操作机床时要站在木板上，严禁脚踩或身体靠近机床，操作人员头部不得靠近旋转部分，禁止戴手套和用管子套在手柄上加力钻孔。禁止在运转的机床上面递送工夹具及其它物品，机床运转中不准用手清除铁屑，不准用手检查运动中的工具和工件。加工工件超过床头箱外一米时，必须搭设支架。操作钻床时严禁戴手套作业。使用完机械后要及时关闭电源。b、焊接工作前应检查焊机电源线，引出线及各接线点是否良好；线路横越车行道应架空或保护盖；焊机二次线路及外壳必须良好地；焊条的夹钳绝缘必须良好。下雨天不准露天电焊，在潮湿地带工作时，应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。移动电焊机位置，须先停机断电；焊接中突然停电，应立即关好电焊机。换焊条时应戴好手套，身体不要靠在铁板或其它导电物件上。敲渣子时应戴上防护眼镜。焊机在长时间不用时应切断电源和气路。c、气割严格遵守一般焊工安全操作规程和有关橡胶软管、氧气瓶、乙炔瓶的安全使用规则和焊（割）锯安全操作规程。工作前或停工时间较长再工作时，必须检查所有设备。乙炔瓶、氧气瓶及橡胶软管的头，阀门紧固件应紧固牢靠，不准有松动、破损和漏气现象，氧气瓶及其附件橡胶软管、工具不能沾染油脂的污垢。检查设备、附件及管路漏气，只准用肥皂试验。试验时，周围不准有明火，不准抽烟。严禁用火试验漏气。氧气瓶、乙炔瓶与明火间的距离应有10米以上。如条件限制，也不准低于5米，并应采取隔离措施。禁止用易产生火花的工具去开启氧气或乙炔阀门。露天作业应防止阳光直接射在氧气瓶或乙炔瓶上。工作完毕或离开工作现场，要拧上气瓶的安全帽、收拾现场，把氧气和乙炔瓶放在指定地点。下班时应立即卸压。d、喷漆大面积的喷漆作业，宜在设有通风设施的车间内进行。操作人员应有必要的防护，例如必须带防尘口罩等。5、吊运安全规定a、作业前，应对作业现场、设备的安全装置、控制机构等进行检查，并进行试运转。b、吊运物件时，吊物上不准站人，吊物不准从头上方通过或停留，应使吊物沿安全通道移动。c、吊运物件要保持平衡，吊挂绳之间的夹角不得大于120度。d、使用撬杠应边撬边垫好木块，严禁将手伸入物件下方。e、物件埋在地下或被压住情况不明时严禁起吊。f、钢丝绳在使用过程中，应严防扭结、压扁、弯折等现象的出现，如果发现钢丝绳的钢丝断裂程度超过允许值时应立即更换。g、被吊运的部件，应在每次起吊前逐一检查连接的牢固性，部件吊运过程中严禁操作人员乘载。h、拼装拆模前应确保所有对拉螺栓及临时固定的拉结件完全拆除，严防发生意外。i、部件在吊运或运输过程中，尽量避免碰撞，不得任意撬砸。6、安全警示及防雷接地a