2008年山西省工程质量监督管理工作要点.doc

2008年山西省工程质量监督管理工作要点2008年是落实党的十七大和十一届全国人大一次会议精神，全面建设和谐社会的关键时期，也是实施“十一五”计划的关键之年，随着城镇化进程的加快，工程建设规模不断增大，新工艺、新技术在工程中的大量使用，监督管理工作面临新的挑战和发展机遇。我们要认真贯彻落实全国、全省建设工作会议精神，全面落实2008年工作目标，进一步完善监督制度，不断调整工作思路，探索新的监督方式，实施有效监管，保证工程质量监督工作健康发展，确保工程质量。指导思想是：以十七大精神为指导，深入贯彻构建和谐社会的目标任务和基本原则，坚持以科学发展观统领工作全局，按照全省建设工作的统一安排，坚持提高监督管理效能，继续深化监督机构改革，为建设环境友好型和资源节约型社会做出积极的努力。树立正确的质量荣辱观，建立质量诚信机制，积极研究制定加强村镇建设工程质量的监管办法，推行工程质量保险制度，开展建筑能耗监测体系建设，积极完善工程质量监督巡查制度，全面推进住宅工程分户验收工作，不断提高监管水平和服务质量，以一流的工程质量带动和提升我省建筑业和工程建设整体水平。2008年工作的目标任务是：全省工程质量监督覆盖率100%；工程质量验收合格率100%，工业项目一次试车成功；工程优良率达33.6%；工程备案率达90%以上；监督理念进一步转变，过程监管得到强化，监督手段得到完善，工程质量始终处于受控状态，通过激励机制，使工程质量稳中有升，争创一批优质工程、精品工程；加强对质量检测机构的监管，规范检测市场行为；开展工程质量监督机构和人员考核工作，提升我省工程质量监督队伍的整体水平；全面推进住宅工程分户验收工作，确保住宅工程质量；建立国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，逐步建立起建筑能耗监测、能耗统计、能源审计和能效公示为主要内容的各级建筑节能监管体系；建立质量监督信息系统和试验检测管理信息系统，利用科技手段，提高工作效能。2008年重点工作主要概括为“建立两个平台，抓好三支队伍，推进四项工作，做好两个服务”。即“两个平台”：一是国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台；二是建设工程质量监督和检测管理信息平台。“三支队伍”：一是质量监管队伍；二是质量检测队伍；三是企业质量管理队伍。“四项工作”：一是推进建筑节能工程质量监管工作；二是积极推进建设工程质量监管工作；三是推进建设工程质量保险试点工作；四是全面推进住宅工程分户验收工作。“两个服务”：一是服务好政府投资工程；二是服务好社会工程。2008年，主要抓好以下十一项工作：一、建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能能效监测平台。2008年建立省级平台，各市成立能效监测领导组和办事机构，完成当地机关办公建筑和大型公共建筑基础信息统计，建立市级能耗监测平台，与省级平台联接。逐步建立建筑能耗监测、能耗统计、能源审计和能效公示为主要内容的各级建筑节能监管体系。二、建立工程质量监督和检测管理信息平台。在2007年的基础上，2008年要正式启动信息化管理的两个系统，并在运行过程中进一步优化、完善，利用网络优势，提高工程质量监督管理和质量检测管理的工作效能。三、加强质量监督管理队伍建设。在2007年工作的基础上，继续开展质量监督机构和人员考核工作，对全省质监机构和人员进行考核认定，整合监管资源，优化监督队伍，进一步规范监督工作，强化各级工程质量监督机构的组织建设和工作制度建设，建立健全各项管理制度，全面提高工程质量监督机构和监督人员的整体素质。四、加强检测队伍建设。按照新颁发的建设工程质量检测管理办法，对全省的检测机构重新进行资质就位和核准。出台山西省建设工程试验检测机构动态考核要求，加强质量检测机构和人员动态管理。开展检测系统行业自律活动，全面提高我省工程质量检测水平。五、加强企业质量管理队伍建设。对企业质量管理人员加强培训教育，对企业质量员进行培训上岗和上岗证的换证工作，促使企业质量保体证系，全面提高我省建设工程质量水平。六、推进建筑节能工程质量监管工作。要根据国家和我省有关法律、法规及文件精神要求，加强对施工过程中建筑节能工程质量的监督管理，严格执行规范标准，把好竣工验收环节，推动建筑节能政策的落实工作。七、推进建设工程质量监管工作。一是继续推进建设工程质量监督巡查制度，加大质量监督人员不定期、不告知的随机巡查频率。二是要进一步推行分类监督或差别化管理。合理调配监督资源，提高监督效能。三是要积极推进评优工作，建立企业创优的激励机制，制定优惠政策，从多方面鼓励企业出精品、创品牌，全面提高我省工程质量水平。八、推进建设工程质量保险试点工作。继续配合研究制定有关建设工程风险管理制度配套性文件，积极与山西省保监会进行沟通协商，推动工程质量保险工作，认定风险管理机构和风险评估机构，引进保险公司，确定试点项目，着手开展建设工程质量保险试点工作，通过试点进一步完善建设工程质量保险制度。九、推进住宅工程分户验收工作。严格执行住宅工程分户验收管理办法，强化对我省城市行政区域内的住宅工程实行分户验收工作，同时要对照住宅工程质量通病防治细则的技术要点，继续深入开展无质量通病住宅工程和创精品工程活动，切实抓好面广量大的住宅工程质量。十、服务好政府工程。实施政府工程和社会工程的差异化监督管理，出台山西省政府工程质量监督管理办法，制定切实可行的政府工程监督实施细则，充分发挥质量监督部门的职能作用，强化对不同层次的工程质量的差别化管理同时融入更多的服务元素，加强对大型政府投资工程的监督检查和服务，实现政府投资工程质量的有效控制。十一、服务好社会工程。要加强对社会工程的质量监督。在监督过程中，要本着为企业服务，为项目服务的态度，严格履行职责，强化对重点部位和工程验收的监督。同时要加强对施工、监理、检测等企业的法律、法规和技术标准的宣传培训工作，为企业做好技术支持和咨询服务。