河南省社会矛盾化解工作考核办法.doc

河南省深入推进社会矛盾化解工作
考 核 办 法

2011年是社会矛盾化解年，为扎实、有效地推进社会矛盾化解工作，按照中央、省委关于深入推进三项重点工作的要求，结合我省《关于开展“社会矛盾化解年”活动的实施方案》、《关于在全省组织开展“社会矛盾化解百日竞赛活动”的实施方案》、《关于在全省组织开展“重大社会矛盾化解攻坚活动”的实施方案》等，特制定本细则。
一、考核指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为根本标准，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，扎实开展社会矛盾化解工作，通过考核，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，解决涉及群众切身利益的实际问题，并从源头上减少重大社会矛盾的发生，为全省经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
省化解办将对各省辖市（考核内容涉及到县、市、区）和省直各成员单位社会矛盾化解工作进行考核，考核工作坚持客观公正、实事求是、注重实效的原则。
二、考核内容及评分标准
考核实行百分制，具体分为得分项目、扣分项目和奖分项目。
（一）得分项目
1、省辖市（含所辖县、市、区）和省直各部门，成立由党政领导牵头的社会矛盾化解工作领导机构，并有适应工作需要的专门人员，设立办公室，常年积极有效开展工作（本项10分）。化解办设有专门专门办公室、落实办公经费好的得5分，差的分别扣除1—2分；省辖市级、县级化解办人员按5、3基数配备的得5分，省辖市每少一人扣1分，县级每少一人扣0.5分。
2、按时、按规定参加全少深入推进社会矛盾化解工作会议，及时研究贯彻意见，迅速召开会议进行部署（本项5分），不开会贯彻的一次扣2分，不及时召开会议进行贯彻部署的酌情扣分。
3、对本地、本部门的社会矛盾化解工作组织、协调有力，根据省三项重点工作领导小组和省化解办的部署，结合实际，分阶段、分步骤开展工作，做到有工作方案，有具体措施，有奖惩兑现（本项8分）。
4、各省辖市对所属县、市区及市直各成员单位，省直各成员单位对下属单位进行经常性督促、检查，每个月督导一次，有督导通报或简报（本项8分），督导通报或简报少的酌情扣分。
5、利用广播、电视、报刊、互联网、宣传标语、宣传栏等多种形式，广泛深入宣传，让更多的群众主动参与，为社会矛盾化解工作持续有效开展营造良好的舆论氛围（本项8分）。查看具体的宣传资料、宣传栏及媒体的专题报道及栏目开设等情况。
6、所属机关、团体、企事业单位建立健全矛盾纠纷排查调处组织，做好与职能相关的矛盾纠纷排查调处工作，积极开展“大调解”工作，全面排查调处各类社会矛盾，并建立排查化解台帐，对本地本部门矛盾纠纷做到底数清、情况明（本项10分）。
7、全力化解各类（重大）社会矛盾，对重大社会矛盾纠纷排查率达到100%，并逐件进行任务分解，逐一制定针对性、可行性、操作性强的具体化解方案，明确包案责任领导（市县级）和具体责任人，并逐一建立专门的档案，确保每一个问题都有领导负责、有专人处理、有调处方案、有工作时限（本项10分）。没有针对重大社会矛盾纠纷逐一落实化解方案的，发现一起扣1分。
8、做好特殊时期、敏感时段重点人员教育稳控工作，确保上海世博会、广州亚运会和其他重要时段不发生来自当地的干扰（本项5分）。
9、根据要求及时向省深入推进社会矛盾化解工作办公室报送情况和月报表（本项7分）。按省化解办平时掌握的情况，不按照报送或上报情况明显存在虚假现象的每一次扣1分。
10、各省辖市和省直各部门要建立排查化解工作台帐，建立电子档案，汇总登记排查化解情况，并且实行动态跟踪掌握，对确定的重大矛盾要逐一建档，登记问题名称、所属地区和单位、主要诉求、工作措施和包案领导姓名、职务、电话等情况（本项10分）。没有工作台帐或敷衍、造假的扣3分；对重大社会矛盾建档不翔实或漏建的，发现一起扣3分。
11、及时采写工作信息，积极总结推广先进经验（本项6分）。各省辖市和省直各成员单位每月上报专项工作信息简报8条（含）以上，少报一条扣0.1分。
12、全年社会矛盾化解率以90%为基点，每增加一个点，得1分（本项6分）。根据每月台帐，取平均值，低于90%的，不得分。
13、交办案件全部办结，并上报省委维稳办，得7分，（少办一件扣1分）。
（二）扣分项目
1、因责任不到位、措施不得力，造成30人以上集体来省、20人以上赴京上访，及发生重大群体性事件的，发生一次扣3分。
2、上海世博会、广州亚运会期间到上海、广州闹事制造事端的，发生一次扣3分。
3、负有协同、配合责任的省辖市或省直部门，拒绝向牵头单位提供材料、人力支援或其他必要的配合，致使工作延误或发生问题的，出现一次扣3分。
4、因化解矛盾不力、发生重大问题，被省级以上领导、主管社会矛盾化解工作部门批评通报或媒体曝光的，一次扣5分。
（三）奖分项目
1、工作信息或先进经验被中央三项重点工作领导小组办公室或中央维稳办推广的，每一篇奖3分，在国家级主要报刊发表反映社会矛盾化解工作稿件的，每一篇奖1分；经验被省三项重点工作领导小组或化解办推广，每一篇奖1分，在省级主要媒体发表反映社会矛盾化解工作稿件的，每一篇奖0.2分，一件事情，同时被中央和省级推广或在媒体上发表的，取高分奖励，上限为10分。
2、阶段性矛盾化解工作，被省三项工作领导小组表彰的，奖励5分，抽调人员在省化解办帮助工作的，给相关省辖市和单位加3分。