大学私营化的利弊.doc

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有关大学私营化利弊
字典有关定义
私营：属性词，私人经营的。
私营经济：企业资产为私人所有，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。
私有：私人所有
私立：私自设立

大学私营化
1.（百度百科）私营化大学由私人或私立机构投资并管理的大学。而非由地方或者国家政府管理，全部依靠学生的学费和私人的捐助来维持大学经营而非公共资金，而且校方有权自主选择生源的大学。私营化大学与公立学校最大的区别是投资方不同，公立大学由国家财政拨款，私营化大学由私人或私立机构投资。因此，在收费上私营化学校要比公立学校高一些。此外，投资主体的不同导致两者教学方向的不同。公立大学由国家拨款，承担国家高等教育的使命，偏重基础学科的研究和教学；而私营化大学依托市场生存，设立课程面对市场需求，课程设置不断创新，教学质量是其生存的保障。
讲到这“化”那“化”，实际上“化”的意思都是大体相同的，是指要形成社会普遍承认的规模程度，通行法则和在全社会范围内达到通变，以彻头彻尾地从质的规定性上达到提倡的目标。“产业化”即是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度，以完成从量的集合到质的激变。
要注意“私营”与“私有”和“私立”的区别，私营主要集中在管理权。
2.私营大学分为两种：第一种是公立大学将部分教育活动从公共领域转向私营领域，这并不意味着公立学校转变为私立学校。（而是在维护政府和学校不是委员会的办学权的前提下，增加私人或私营机构在公立学校中的投资项目，包括交通工具，医疗卫生，教学技术，教育评估，课程革新等。）第二种是个人或私营机构出自建立并自主管理大学，而各国政府对其都有不同程度的政策鼓励。
Q：1 西方成功的例子不适合中国的国情
2 私有化引入竞争机制,那么淘汰下来的大学的学生怎么办?
3 教育产业化,学生变成了一种商品,怎么办?
4 怎么解决可能出现的欺骗行为?
5 费用高的问题怎么解决?

A1:1 西方成功的例子不适合中国的国情
答：那就走有中国特色的教育产业化之路
2 私有化引入竞争机制,那么淘汰下来的大学的学生怎么办?
答：政府保护，比如私立学校破产后由政府接手改为公立学校，或正政府安排学生分流（话说这种操作层面的问题不需要讨论）
3 教育产业化,学生变成了一种商品,怎么办?
答：教育产业化后，学生是顾客，教育资源才是商品。
4 怎么解决可能出现的欺骗行为?
答：不进行私营化，就没有欺骗行为了吗？是否存在欺骗行为与教育私营化的联系在哪里？
5 费用高的问题怎么解决?
答：西方也有公立学校私立学校的区分，钱多的读私立，钱少的读公立，私立学校还有权利破格接收部分成绩很好但家庭困难的学生。另一方面，学校私营化以后，费用是与市场直接挂钩的，我觉得也许学费还能比现在更低一点~
A2:1 西方成功的例子不适合中国的国情。
　　那你就得去找找中国的国情了，这个恐怕没人帮得了你们。
2 私有化引入竞争机制,那么淘汰下来的大学的学生怎么办?
　 非私营化的情况下，就没有淘汰下来的学生吗？

3 教育产业化,学生变成了一种商品,怎么办?
　　教育产业化就是把学生当商品吗？大学说把谁卖掉，就能把谁卖掉？
4 怎么解决可能出现的欺骗行为?
　　非私营化没有欺骗行为？
5 费用高的问题怎么解决?
　　非私营化费用一定低？

总之，国企的“私营化”倾向是一个需要我们社会高度重视、而且迫切需要解决的大问题，它涉及的问题很多很广：涉及到当今国企的改革方向，涉及到我们组织路线中的用人机制，涉及到现时企业的管理模式和运营机制，涉及到对根深蒂固的“家长制”的治理，涉及到对现阶段如何监督难办的“第一把手”的权力绝对化问题，涉及到……只有通盘考虑、综合治理才能解决国企腐败中的这一“新情况”、“新特点”。
世界范围内的高等教育财政危机，加快了高等教育活动的市场化进程，高等教育的属性出现裂变，在维护高等教育公益性的前提下，高等教育的产业属性不断凸显，以提高效率为目标的市场化机制不断引入到大学中来，国际范围的高等教育系统在两个层面上开始发生重大变化：其一是公立大学，表现形式为公立大学的市场化（privatizati on of hi ghereducati on ，在我国又译为公立大学私营化）；其二为私立大学，表现形式为盈利性私立大学的出现。两种变化都不同程度地揭示出市场因素对高等教育活动的影响和渗透，在根基上动摇了高等教育的公益属性。盈利性私立大学以公司方式运作，以学校教育为主体进入股票市场，形成股票市场上的学校教育板块，已经成为世界私立高等教育发展的一种新动向。从国际上来看，私立高等教育与资本市场联姻，作为一种新的融资和投资方式，在部分国家发展的比较迅速。如何认识私立高等教育介入资本市场这一新生事物，中国民办高等教育能否以学校教育为主体进入资本市场，国际上私立高等教育介入资本市场的经验和模式能否为中国所用？对这些问题的解答，或许能为发展中的中国民办高等教育，提供一条新的发展思路。高等教育介入资本市场有多种形式。本文所探讨的高等教育与资本市场的联姻，其范围是资本市场中的股票市场和民办高等教育，主要是指以学校教育为主体进入资本市场———股票市场的模式。

全世界最好的大学就是哈佛大学，私立的，而且里面的华裔学生很多，哈佛的学费很贵，一年光学费就在八万美金以上（没有写错哦！八万），所以有很多人即使入学了，也支持不到最后，因为实在是太贵了！
不过哈佛的毕业生绝对不愁找不到工作，而且全部都是高薪的！真是一分钱一分货啊！哈哈哈，含金量最高的毕业证

【本报(香港文汇报)记者李国标报道】大学要全面实行私营化并不容易，因为资源问题并不易解决。有研究教育政策的大学学者认为大学要行私营化，政府在税制、支持措施方面需作配合。但大学私营化实现后，弊端立见，例如学生可能需承担全部学费成本、学校只集中开具市场价值的科目及高等教育普及率可能下降等。
专业教育政策研究学者、理大应用社会科学学系副教授畲云楚昨日接受本报访问时，详述多项有关本地大学私营化后可能引伸的教育利弊问题。他认为要一下子全面令本地大学私营化并不容易，因本地高等教育的成本并不便宜，政府不能不就这作出资助。
私营化须先具备条件
他还提出以下数点，认为本地大学若要全面实行私营化，需首先有若干条件作配合，而且实施后，还可能会导致以下一些教育问题产生：
（一）外国私立大学可以生存，源于有数百年历史的发展，另外当地税制及制度会支持这些私立大学的营运。本地大学要朝私营化方向发展，需要符合上述客观条件，若只靠学费支持私立大学发展是困难的事。
（二）以往浸会、岭南等未升格前，早期也为私立大学，但所开科目因资源问题有限制。若今后大学变为私营化，必然产生大学以市场为主导，开设「平、靓、正」科目的趋势，传统学科如文、史、哲、美术等，很难再有生存空间。
（三）私营化后，因为资源的问题，一些较不受欢迎的大学可能有不能生存下去的危机。由于一些传统老牌大学较易对外筹募经费，还有一大群旧生的支持，则可能较易解决资源难题。
大学或将进一步减肥
（四）三所传统大学与四所新升格大学的教师薪酬水平一向也不平均，一般以前者的水平较高。若私营化实现后，缺乏政府一贯的「承托」，老牌大学教员的薪酬可能会有所调整，大学「减肥」情况可能进一步发生。
（五）本港大学现时基本上已全面行学分制，若大学私营化后，学分互通的可行性日后将更形明显。
（六）若缺乏政府的资助，学生学费可能上涨，要承担全部的学费成本，一个学位课程学费动辄可达数十万元的水平。届时只有有能力承担者才能读大学，令精英主义复苏，与现时鼓吹的知识型经济发展路向背道而驰。高等教育的普及率亦会逐渐下降。
牛津、剑桥大学可能被迫私营化
近年来，大量优秀人才流到哈佛、普林斯顿等资金实力雄厚的美国大学，相比之下，英国牛津和剑桥大学显得无能为力。据了解，为对抗美国同行，在未来的５年里，英国牛津和剑桥大学有可能被迫私营化。
事实上，剑桥大学早就密切关注美国同行的经营之道。美国绝大多数顶尖大学的财政是完全独立于政府的，是通过经商、炒股或是捐赠的形式募集资金。这种方式既可使大学设立高额奖学金吸引人才，又可为学校的研究项目带来大量资金。牛津大学的资深教授认为，过去，人们普遍认为美国的教育体系大大落后于英国。但由于英国政府连年推行扩大生源计划，而政府的拔款又十分有限，使英国高校面临资金紧张的困境。而美国政府就高明多了，他们放水养鱼，通过搞活机制来增强大学的竞争力，这给美国创造每年将近８０亿美元的财富。他认为，英国大学实行私有化已是迫在眉睫的事情。
1.中国的高等院校绝大多数是政府垄断的，既是政府垄断，就必定存在极大的市场力量，它的价格也就是学费远远高于其边际成本，高于完全竞争市场均衡价格。这就造成了无谓损失，资源配置无效率。
2.指引这种产业具有最大的价值，也就是为了自己的利益。在这种场合，它会被一只看不见的手引导着，去尽力达到一个它无意追求的目的。它追求自己的利益，常常能促进社会的利益，比有意这样做更加有效
3.学术腐败或是行政腐败，市场会具有很强的调控能力。一旦出现，大学的品牌会受损，收益降低，企业有保护自己品牌的激励。往往政府主导时，腐败问题会越来越严重。
4.往往最优的教育资本用在了极少数大学身上，市场化之后教育资源受市场的作用分散到其他学校，达到一种竞争均衡。毕竟国家不是仅仅靠几个名牌大学的学生来建设的。
国家对高校拨款多是“锦上添花” 要让教师有尊严地生活

　　记者：您认为“功利化”的成因是什么？

　　黄震： 这个事情，其中存在很多问题，但我认为有一个方面，那就是国家应该改变对高校拨款的机制。目前国家对高校拨款“锦上添花”的比较多，“雪中送炭”的比较少，也就是在教师工资这个最最基本的方面上始终没有解决。
　　我举个例子，一个青年教师的工资性收入是2000多块钱。如何让教师在大学里、社会上更加有尊严地生活，这是一个很重要的问题。目前来说，教师整天还是在为自己的生存而努力。他必须每天接课题去改善自己的生活，这样无形当中就把从事科研、人才培养与经济利益挂上钩了。一旦挂上钩，就如脱缰的野马。实际上，这不利于原创性科研成果的出现、不利于拔尖人才的培养，也把学校的风气给搞坏了。
　　一流大学要出拔尖人才和原创性成果，必须要施行年薪制。把收入与所做课题的多少脱钩，不要与经济利益挂钩。
[时事辩论会] 私营化才是乱象的根源
只要私字不死，什么样的国家都不可能长期稳定，私有制就是产生乱象的主要因素。一，开放改革以来，在中国大地上，很快地兹生出不少的私有企业，在这些私有企业蓬勃发展的被后，存在着很多的关系秘密，私有企业为了打开流通，就会采取请玩送等手段，他们通过这些不正当的手段，逐渐地敲开了流通领域的大门，而那些规模小的国企，因为制度的严密性，无法灵活地和这些私企抢占市场，最后只能被现实摆布的名存实亡，看到国有企业门这种生不如死的景象后，政府为了适应国家政策的大趋势，就使这些国企名正言顺地被吞并。二，私有企业能够盛行的诀窍，不只是利用手段〈行贿〉打开了流通领域，而且将主管部门也一一拉到了自己的怀抱，银行是这样，税务是这样，工商和其他管理部门同样成为了施舍〈行贿〉后的保护伞，他们利用他们〈不正当〉的一切力量，为他们的发家至富铺平了道路，而那些弱小的国企，在这些“强有力”的私有企业回马上阵的同时，他们被这丑恶而不公平的现实，给悄悄地各个击破了。三，私有企业能够发展，一方面是在政策的大力支持下，另一方面是通过关系和手段的作用，其次就是残酷地盘剥打工人员的价值后，产生了他们驴粪蛋子一样的表面兴旺。纵观腐败的产生，无一能够逃脱和金钱的关系，而这些金钱，又恰恰是掌握在为金钱服务的私人手中，掌握金钱的〈个别〉公仆和富人们，他们不考虑社会底层人员的苦难，他们只顾自己的企业和金钱，这样就五行中产生了很多的矛盾，当这样矛盾发展到一定的时间，他们就会产生不稳定的因素，然而，我大胆地吼出了“私有企业〈经济〉就是乱象的根源”。

英国政府最新宣布的削减大学教育经费的措施将会让英国的大学到2020年大变样。大学的校园将会让人难以辨认。届时，年仅18岁的中学毕业生住在大学的校园中就读三年全职的以学术为主的大学课程的现象会变得越来越罕见。目前的经费削减政策将会在未来的10年中成为一种发展趋势，这将会加快大学的转型。
到时候，会出现更多的成年大学生、更多的兼职大学生，更多的学生会住在父母家中或者自己的房子里。另外大学会推出越来越多的量身定做的职业课程。而私营的大学将会在市场中占有一席之地。还有一项就是，大学会越来越全球化。最为成功的英国大学会收取更多的海外学生。另外他们还会在海外建立分校。有一些大学可能会因为海外学生学费的缩减以及政府补助的减少而不得不合并。
未来走向
牛津这样的重点大学可能会招收更多的海外学生。
让人担忧的是有专家称，在英国削减大学经费的同时，例如美国、法国以及中国等其他国家都在扩展，并增加开支。
而英国财政研究所最近的调查则预测说，英格兰的大学经费问题在2018年之前都不会增加。
那么大学的未来走向是什么呢？很多人认为学生的学费还会继续增长。
布朗尼勋爵正在带领有关方面对学生财政情况做独立报告，然而这要等到今年年底才会公布结果。
届时无论哪个党派执政，都需要做出回应，并把此变成白皮书，最终以法规形式通过。
无论哪个政党上台，至少到2013年，对于国内学生的教育投资不会增加。
因此很多大学就会希望通过对海外学生收取学费来获得资金。
目前英国在海外学生市场份额中占据第二位。而要想扩大市场份额并不那么乐观。就国际水平而言，英国目前的学费属于第三高，仅次于美国和韩国。
生源和学费
如果从国外招收学生存在困难，那么从国内的兼职学生那里收取费用又如何呢？
这其中有两个问题。第一是兼职学生无法象全职学生那样获得政府的贷款而且费用也不封顶。
第二，费用太高，会让很多人上不了大学。
当然这其中也有例外，那些读MBA和法律研究生的学生已经开始支付高昂的学费。
现在已经有几家独立机构进入了这个领域，提供课程。这其中包括白金汉大学。它们给大学带来了竞争。
大学私营化
另外一些海外的私营机构也开始在英国招生。在美国，数家大型私营的机构已经在美国国内招到了不少的学生，另外他们的国外生源也不少。其中经营凤凰大学的阿波罗集团已经拥有40万学生，其中大多数是通过网络来学习。而阿波罗集团已经并购了英国的BPP学院，那里有5500名法律和商科学生。将来大学校园生活可能是学生在伦敦郊区的一个私营的办公楼中上课，也可能是研究生支付高昂的学费在伦敦的美国教学机构中学习，也可能是海外学生在牛津研读金斯顿大学和伊朗阿兹德大学合办的课程。
虽然大学的这些变化已经在悄然进行，然而政府缩减经费只会把这种趋向促发地更快。
其他相关信息
信息不对称：信息不对称指交易中的各人拥有的资料不同。一般而言，卖家比买家拥有更多关于交易物品的信息，但相反的情况也可能存在。前者例子可见于二手车的买卖，卖主对该卖出的车辆比买方了解。后者例子比如医疗保险，买方通常拥有更多信息。
对于私营弊端因噎废食的错误：事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。在发展的过程中，尽管发展的方向的正确的，但仍然有些不希望发生改变，是存在很多阻碍因素的，故道路是曲折的。
唯物辩证法是关于联系和发展的科学。
世界是普遍联系的整体。联系的客观性、普遍性和多样性。从普遍联系的总体上把握事物的本质和功能。世界是永恒发展的过程。物质和运动的关系。运动和静止的关系。事物发展的规律性。规律是客观事物内部的本质联系和发展的必然趋势。本质和现象、原因和结果、必然性和偶然性、可能性和现实性的的辩证关系。唯物辩证法和形而上学的对立。在实际工作中坚持唯物辩证法，防止形而上学。
《国家教育中长期改革和发展规划纲要》
现在国家在未来十年《国家教育中长期改革和发展规划纲要》中提到支持民办教育，把民办教育事业的发展成为今后教育发展的重要增长点，，教育进一步发展，要靠民办教育来实现,今后教育的改革和发展搞得好不好，要看民办教育。要求各级把发展民办教育作为教育的重要职责，坚决清理针对民办教育的歧视政策,要鼓励出资办学，特别是要支持民办教育创新体制机制和用人模式，提高质量办出特色，办好一批高水平的民办学校。把“民办教育与公办教育”公平地放在同一条起跑线上去发展.
这让人们看到了希望。然而目前来看，尽管各级已经出台了《民办教育促进法》，对于民办教育的支持也明确地写进了《纲要》中，但是我们最关心的问题是，这些做法是否能够真正落到实处。然而在现实社会中、网络上侮辱和诋毁"民办教育"的谎言和谣言且随处可见,什么"民办教育"就是吸血鬼,什么"民办骗子"等等....这些侮辱民办教育的人其实质就是想和国家未来十年《教育发展规划纲要》唱对台戏和国家唱反调,其目的就是破坏国家未来十年教育改革规划.因此广大的网民强烈地建议各贴吧的吧主\各大论坛的版主以及大小负责人要彻底地管理好贴吧和论坛对那些侮辱和攻击民办教育的言论以及破坏国家未来十年教育改革规划的文章要彻底地清除,挽回影响.
公立大学与民办大学的区别
1 公办大学是国家管理的，有些官僚式，经费是国家拨的，所以其实在积极性方面，反倒不如民办学校
2 公办大学招的学生多，民办的少，就好比高考统招的本科，只有三本是民办的，招的人明显比2本少很多。
3 民办大学的学历都只能在自己学校的网站查询，还有民办高校联盟的民办高等教育学生信息网上查询。
4 公办的是在中国高等教育学生信息网上查询（注：凡是说可以办公办学校证书的都是假的，用大拇指想想都知道）。
5 公务员考试、研究生考试、司法考试等国家大型高级资格考试一般不能使用民办大学的毕业证书，但在一般的求职、就业，单位的定岗、晋级、职称评定等均可以通用，也有部分单位要求必须为全日制国民教育系列学生，但毕竟是少数。
多私立大学只是个自考等的辅导班，不是正规的大学教育。自考考什么他们就学什么。而公办大学本身的课程有很多是增加学生的综合素质的。

材物111 大学私营化的利弊