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经信委关于上半年工作总结和下半年工作打算的报告
市政府。今年以来，市经信委深入贯彻落实“三次创业”工作部署，全力推进工业强市战略，突出抓好自身建设，各项工作取得显著成效。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。
一、2011年上半年工作总结上半年，全市规模以上工业实现总产值483.66亿元，同比增长47.6%；预计增加值增长23.5%，高出全省平均水平1.9个百分点，增速位居全省第6位。工业发展质量显著提高，全市规上工业企业实现利润21.9亿元，同比增长35.1%，增幅较工业增加值增幅高出11.6个百分点，企业盈利能力超过生产水平。产业结构持续优化，煤炭、电力、建材、食品、装备制造等五大优势产业实现产值342.83亿元，同比增长45.6%。电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业实现产值50亿元，同比增长80%。重点支撑强劲有力，50户重点工业企业实现产值204.63亿元，占工业总量的比重达到42.3%，对工业增长的贡献率达到54.2%。新增拉动明显，全市新增规模以上工业企业25户，实现产值近110.6亿元，占全市规模以上工业企业新增产值的32.87%。
（一）切实强化重大项目建设，发展基础更加夯实。完善重大工业项目建设机制，出台重大工业项目建设意见，明确工作目标，强化动态管理，推动重大项目快速实施，全市80个投资5000万元以上的重大工业项目完成投资44.5亿元，占年度计划投资的65.3%；集中开工建设的65个重大工业项目累计完成投资29.1亿元，占年度投资的64.9%。技改创新步伐加快，全年实施技术改造项目112个，上半年共完成投资46.5亿元，同比增长41.1%；广能集团、金亿管业等企业成功创建省级企业技术中心，全市14户市级企业技术中心认定工作正有序推进；全市完成技术创新投资1.46亿元，同比增长42.3%。向上争取成效明显，上报争取中、省专项资金支持项目86个。
（二）切实强化产业园区打造，承载能力显著增强。通过召开高规格产业园区工作推进会，交流学习园区建设经验，加快园区转型升级步伐，园区承载能力显著增强。园区规模不断壮大，全市工业集中区新增建成面积7.75平方公里，建成总面积达到52.02平方公里，新建标准化厂房55.75万平方米，累计建成标准厂房202.3万平方米。工业园区实现产值296.4亿元，同比增长69.95%，占工业总量的61.3%，新入驻企业42户，累计入驻企业379户。园区功能显著提升，园区信息平台初步形成，融资平台基本建立，投资公司和担保公司规模明显提升，资产总额达到32亿元。物流平台加快推进，已建成物流园区总面积近1000亩。
（三）切实强化工业招商，区域合作成效明显。充分利用国家经济技术开发区、川渝合作示范区、承接产业转移示范区“三张名片”优势，加强与沿海发达地区党政、商会、企业之间的交流合作；通过“渝洽会”、“西安高新技术产业博览会”等各种展会平台，积极与企业财团、重要商会、中间机构、行业协会对接，努力寻找合作商机。全市共引进工业生产性项目211个，到位资金150.2亿元，其中投资亿元以上的工业项目58个，亿元以上工业履约项目173个，到位资金101.17亿元。合作建园取得成效，岳池与xx区共建“川渝合作示范产业园”、广渝共建邻水梓中工业园、武胜经济开发区与合川工业集中区信息共享平台建设等合作建园协议已经签订，渝广（岳池）电子信息产业园、渝广（xx区）机械产业园区建设全面启动。
（四）切实强化企业管理，企业规模不断壮大。强化上市培育，推动广能集团、xx鑫福煤业公司加快上市工作步伐，督促利森水泥、隆创科技、安泰丝绸、恒立科技等企业完善上市工作方案，加快改制步伐。强化上限培育，狠抓企业管理水平提升，强化运行监控，及时协调解决影响企业发展的各种疑难问题，促进企业加快发展、稳步壮大。全市新增规模以上企业25户、完成年度目标任务的50%。强化上档培育，深入开展“全民创业”活动，大力实施“中小企业成长工程”，引导中小企业走“专、精、特、新”发展路子，帮助企业提升管理水平，降低生产成本，拓展市场空间，促进中小企业上档升级。
（五）切实强化生产要素协调，全力保障企业生产。加强能源调度，加强电煤调运，督促广电公司积极拓展外购渠道，加大外购电煤力度。加快市内煤矿复产进度，增加电煤产量，积极供应电煤。全市共调运电煤近319.8万吨，有力保障广电公司正常生产。加强电力、天然气、成品油等能源物资调度，确保工业企业生产需要，积极争取省上支持，降低我市限电负荷。加强资金协调，组织开展中小企业融资难专题调研，现场组织银企对接，破解中小企业融资难题。加强土地整理，进一步优化土地利用，整理、盘活存量土地，积极配合国土部门土地报征工作，协调落实工业用地。全市通过土地清理，盘活工业用地近5000亩，缓解工业项目用地需求。
（六）扎实强化专项工作，保障工业健康发展。积极谋划“十二五”，强力推进“十二五”工业规划编制工作，落实具体工作部门，明确工作职责、重点及编制工作时限。全市编制工业“总体规划”、“专题规划”、“行业规划”三大类别共计11个规划，为“十二五”全市工业发展谋好篇、布好局。全力推进煤矿复产，组织工作组，深入产煤区市县及煤矿企业，驻点指导督促当地政府部门及企业制定复产验收工作计划，快速推进验收工作，推动符合安全生产条件的煤矿企业快速复产。深入推进节能减排，开展重点用能企业节能专项监察，对重金属及有毒化合物生产加工企业进行排查清理，强化企业用能节能监管。制定12户企业淘汰落后产能计划，签订落后产能淘汰责任书，落实工作责任，明确工作目标，强力推动节能减排工作。强化安全生产监管，加强工业领域安全生产日常监管工作力度，组织专门力量对工业重点安全生产单位进行安全隐患排查，上半年，共排查安全隐患100条，整改安全隐患100处，确保工业领域安全生产。
（七）切实强化监督管理，不断推进信息化建设。按照以工业化推动信息化，信息化带动工业化发展的工作思路，切实加快信息化建设，积极推进“百镇千村”和“万网工程”工作，全面推进智慧城市建设。进一步加强无线电管理，突出抓好无钱电执法、管理和保障。着重抓好无线电安全保障，抓好高考、公务员考试及相关职业资格考试；规范台站管理，及时准确掌握台站数据，保障无钱电各项业务正常开展；加强无线电监测工作，扎实推进无线电管理技术设施建设，提升无线电监测、检测、干预和应急处置能力。
（八）切实强化责任落实，打好创建全国文明城市攻坚战。切实加强组织领导，实行主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各司其责的组织领导体系，落实经费，制订工作方案，扎实开展创建工作。一是切实履职尽责，全力做好牵头工作。切实专网、站点、社区、媒体等宣传活动，着力营造维护企业合法权益社会氛围，严肃查处严重企业负担行为。二是认真组织安排，扎实开展创建全国文明城市街头宣传教育活动。三是强化协作沟通，全力做好各项配合工作。积极开展企业社会责任宣传教育活动，督促XX县区工业企业做好职工教育培训工作，督促电信企业和网络服务企业加强管理、禁止传播低俗内容，督促企业加大技术改造和创新力度、加快技术中心建设发展，进一步加强重点行业、重点产业、重点企业的节能监督管理和节能监察执法，进一步淘汰落后产能。四是强化督促检查，推动窗口行业扎实开展优质服务竞赛活动。五是狠抓工作落实，积极开展各项具体工作。进一步落实组织领导机构，完善工作方案，扎实开展“千名党员干部进街道，共建文明社区”活动。落实领导带班、职工值班制度，坚持上街巡查值守。扎实开展办公区域文明创建活动。
（九）切实强化自身建设，打造高效廉洁队伍。狠抓队伍建设，按照建设“四好”、“五强”班子要求，加强班子成员学习教育，扎实开展中心组学习活动等活动。加强职工队伍教育培育，有组织、有计划组织职工参加各种理论和业务知识学习，积极选拔任用年富力强的优秀干部。深入开展创先争优活动，切实加强机关党组织建设，积极开展争当优秀共产党员活动，组织全体党员干部参加扶贫济困和开展“挂、包、帮”活动。切实加强群团工作，强化保障，全力支持工会、团委、妇委会开展形式多样的群团活动。着力抓好党风廉政建设，全面落实党风廉政责任制，组织观看党风廉政建设警示片，抓正、反两方面典型警示教育，加强对重要科室和岗位的监管。深入开展重点领域、公务用车、小金库等清查治理，牵头抓好企业减负工作。扎实抓好行政效能建设，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，“两集中、两到位”工作取得一定成效。继续优化机关职能配置，增强工作合力，全力推进定职责、定岗位、定人员、定流程、定监督的“五定”工作，使行政效能建设向部门延伸工作取得实效。上半年，全市工业和信息化工作取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是经济增长压力巨大。“十一五”以来，全市工业经济保持30%左右的速度高位运行，基数持续增大，给工业经济高位运行带来巨大压力。二是要素保障异常艰难。电煤供应持续紧张，企业融资十分困难，工业用地缺口明显增大。三是安全形势异常严峻。上半年，工业领域共发生安全事故11起、死亡18人，煤矿共发生10起安全事故、死亡17人，安全事故死亡人数占全年指标100%，工业领域安全生产形势不容乐观。四是重大项目仍然缺乏。重大项目、龙头项目的引进还很薄弱，尚未实现优势产业、骨干项目引进的实质突破，各区市县普遍缺乏产业链关键项目和产业集群支撑项目。上半年，全市引进211个工业项目中，平均投资不足1亿元。五是工业和信息化工作专业管理和技术人才依然缺乏。
二、2011年下半年工作打算下半年，我们进一步坚定发展信心不动摇，咬定目标不放松，在顺利实现“双过半”的基础上，再鼓干劲、再添举措，全面超额完成年度目标任务。力争全年工业总产值达到850亿元，增加值增幅达到30%。
（一）抓企业生产。继续强化运行保障，加大协调服务，狠抓工业生产。加快重点行业产能释放，确保煤炭、电力、建材、食品、机电五大优势产业继续加快生产，力争全年实现产值650亿元，煤炭、水泥产量分别到达1000万吨、1200万吨，全市发电量超过130亿度。促进重点企业全力生产，强化跟踪协调，加大对50户重点企业跟踪监控力度，力争全年产值达到400亿元。全面激活广能、广电等重点企业生产能力。力争广能、广电等龙头企业全年分别实现产值20亿元、54亿元。抓好电煤调运工作，确保广电公司10月底前储煤量达到90万吨，全年发电110亿度以上。指导新增企业加快发展，确保上半年新增25户规上企业生产稳定。继续实施中小企业成长计划，促进中小企业上档升级，下半年新培育规模以上企业30户。
（二）抓项目投入。进一步加大重大工业项目的推进力度，切实解决重大工业项目建设中遇到的问题，确保市列80个重大工业项目下半年完成投资35亿元，完成技术改造投资36亿元。竣工投产一批，加强督促协调，加快项目建设进度，确保lng一期、台泥水泥、金龙机械、华美制衣等项目在下半年顺利竣工投产，将潜在生产力转换为现实生产力。加快建设一批，加快科塔金属铜精炼、天然气综合利用项目、玖源化工、岳池科创、通用机械等一批重大工业项目的建设进度，确保达到进度要求。开工启动一批，加大项目在规划建设、环评等方面的支持力度，确保中昱环保科技hps新型材料、勇钢电子机械汽摩配生产、通驰新能源风电设备制造、嘉华机械技改扩能等一批项目开工建设。
（三）抓园区建设。加快基础设施建设，力争下半年新建成园区面积达到8平方公里，建成标准厂房50万平方米，完成投资60亿元，新引进项目45个。加快特色产业集聚，完善产业规划，实现合理布局，重点抓好电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业和有色金属、轻纺、新材料等潜力产业，加快产业聚集发展。加快推进共建园区，加强与重庆的合作对接，力争8月份两个共建产业园区挂牌运作。争取重庆支持，促成相关投资公司或龙头企业介入共建产业园区，加大专题招商力度，吸引重庆两个产业配套项目入驻共建园区。加快完善配套功能，加快规划修编，增加生产性服务业发展布局，加大园区投资公司融资力度，力争全年撬动资金投入不低于资本金的3倍。加快园区物流体系和专业市场建设，优化园区配套服务环境。
（四）抓管理提升。加大调整力度，优化资源配置，加快提升工业经济效率。抓好工业规划，继续编制完善“十二五”工业发展规划，为工业可持续快速发展谋好篇、布好局。加快资源整合，深入推进煤炭资源整合，切实加强对整合项目建设的组织、设计和监督管理，严格落实安全技术规范，确保整合项目建设进度和质量。淘汰落后产能，加大监督检查力度，坚决淘汰落后产业、落后工艺及不符合国家产业政策的小炼钢、小造纸等落后企业。促进节能减排，强化目标管理，确保完成全年万元工业增加值能耗下降6%以上。积极引导特定建材产品、新型墙体材料等生产企业开展资源综合利用，确保工业固体废物综合利用率达到72%以上。
（五）抓环境保障。加大协调力度，积极优化工业发展环境。加大要素保障，积极帮助企业解决用工、融资、土地、运力、原材料等要素需求问题。下半年，力争储备工业土地5000亩，力争调运电煤400万吨。大力争取电力、成品油、天然气等能源指标，强化能源资源调度，加大能源保障力度。强化安全生产，加强对重点行业安全生产的监管力度，深入推进安全标准化建设。认真摸排调查工业领域的重点危险源，重点监控煤矿生产安全，强化动态监管，确保企业安全生产。提高服务效能，进一步加大企业治乱减负力度，减轻企业负担。不断提高工业服务水平，对入驻项目手续办理实行一站式服务，简化办事流程，提高服务效率，重大项目实行特事特办。
（六）抓文明城市创建。坚决落实市委、市政府工作部署，进一步细化工作方案，扎实推进企业诚信体系建设，维护公平竞争市场环境，深入推进窗口行业优质服务竞赛活动和“千名党员干部进街道，共建文明社区”活动，强化责任街区值守，圆满完成各项创建任务。
（七）抓自身建设。强化干部职工教育培训和监督管理，扎实推进党风廉政建设责任制落实，狠抓廉政文化教育和惩防体系建设，全面完成“挂、包、帮”等各项工作任务。
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