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法治镇创建工作总结
范文一:乡镇法治创建工作总结20**年上半年,我镇在县委、县政法委和依法治县领导小组办公室的正确领导下,按照《法治溧水建设工作要点》、《法治溧水建设八件实事》和《2012年法治溧水建设目标任务责任分解》等文件精神,不断规范依法治镇各项工作,在社会矛盾化解、社会管理创新、法治惠民等工作中,深入推进法治镇创建,为和凤全面推进转型、创新、跨越发展提供了有力的法治保障。现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,着力推进法治镇创建工作
一是加强组织保障。镇党委、政府高度重视“法治和凤”的创建工作,坚持把法治建设工作摆上重要议事日程。不断健全和完善法治创建组织领导机构。我镇领导班子调整后,重新对领导班子成员进行了工作分工,调整了法治建设领导小组,由党委副书记刘晓萍任组长,分管法治创建全面工作,切实抓好我镇的法治创建工作。
二是完善各项制度。建立健全镇党委议事规则和党务公开机制,严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。2012年3月15日,镇党委书记、镇长石年生代表和凤镇人民政府作工作报告,并在镇人大会议上审议通过,确立了我镇今年经济社会发展的目标任务。
三是提高领导干部工作能力。认真落实党委中心组学习制度,制定了2012年度镇党委中心组学习计划,上半年学习法律知识1次。积极落实公务员学法制度,制定了实施年度学法计划,上半年公务员学法共计24小时。建立健全广泛联系群众机制,落实领导干部联系点制度,确保我镇11个村都有1个蹲点领导联系、帮扶。
四是法治镇创建保障有力。镇党委、政府组织召开专题会议,认真研究法治创建工作,根据《2012年法治溧水建设工作要点》要求,结合本镇实际,制定了《2012年法治和凤建设工作计划》和《2012年法治和凤建设八件实事》等文件,从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确了我镇今年法治创建工作任务。同时,根据《xx市法治镇(街)创建绩效考核内容和评价标准》要求,制定了我镇“法治镇”建设绩效考评指标及目标分解,把各部门和各村的法治创建工作纳入了百分制考核,作为年终考核的重要依据。
二、优化社会矛盾化解方式,切实维护基层稳定
一是规范程序,扎实推进社会稳定风险评估工作。牢牢把握立项报备、项目评审、预案准备、跟踪落实等环节,逐步推动风险评估工作规范化、实效化。完善了《和凤镇重点项目社会稳定风险评估办法》,明确全镇所有重点项目都必须开展社会稳定风险评估工作。其次,实施分级管理,规定重大项目、重大事项和拆迁项目统一由镇制订和实施审批。第三,加强考核,全面落实风险评估工作保障措施。今年上半年,共实施社会稳定风险评估项目6个,已实施的稳评项目未引发一起不稳定事件。
二是健全体系,不断加大信访工作力度。坚持以人为本,不断拓展民意表达渠道,方便群众运用各种方式表达诉求和建议。始终坚持党政领导定期接访等制度,下发了《关于进一步完善领导干部定期接待及处置群众来访工作制度的意见》,及时制定和公布每月领导接访值班表,使领导接待更加制度化、规范化。深入推行相关领导包案处理信访问题的制度,对上级交办和本级确定的重点信访问题,包案领导亲自与信访人对话、实地了解情况、召开专题协调会议研究解决方案等。今年上半年,我镇共接待群众来信、来访32件,通过领导参与信访接待和包案处理重点信访案件,绝大多数信访件能在短时间内得到解决或化解。
三是完善制度,全面深化矛盾化解工作。今年以来,我镇将矛盾纠纷化解工作摆上重要位置,切实加强组织领导,严格按照网格化服务管理工作要求,层层落实责任。密切跟踪各类矛盾纠纷人员思想和现实活动情况,一人一档、一事一档,及时掌握矛盾纠纷动态,为研判调处矛盾纠纷提供参考和依据。对全镇所有矛盾纠纷和隐患,按照着重化解、着重稳控、着重预防分级管理,不断增强调处工作针对性、有效性。加强镇、村两级调处服务中心规范化、制度化建设,完善公调对接机制,进一步形成“大调解”长效工作机制,切实提高调解工作效能。今年上半年,我镇共受理矛盾纠纷72件,处理成功72件,成功率达100%。
三、加强公共服务建设,提高社会治理法治化水平
一是强化基础公共服务。全镇新铺建水泥路40多公里,铺通了沿湖堤顶水泥路12公里;镇村公交车运行良好,方便了居民的出行;实施了农村电网改网;农村二次改水;对11个村的大小当家塘坝进行了清淤,维修了一批“危桥”,龙头水库进行了除险加固,新建了联合圩电灌站。依法为我镇居民提供供水、供电、供气、道路出行、市容卫生等基础性服务,维护了居民合法权益。
二是强化经济公共服务。积极为我镇企事业单位、各类经济组织、村民提供科技推广服务,健全镇科技推广服务体系和制度。镇企业服务中心为企业、各类经济组织进行科技项目申报、专利申请、转型发展服务;镇农业服务中心为促进农业产业化、规模化发展等提供政策咨询、依据和参考。加强了对我镇农村各专业合作社的引导、指导和扶持,目前我镇有专业合作社46个,各专业合作社设立和运作规范、有序,运营良好。
三是强化社会公共服务。加强社会保障工作,推进落实“五险一金”制度,新农保、新农合和城镇职工保险工作全面铺开,参保率逐年提高。被征地人员纳入基本社会保障,全力落实五保低保制度,资金发放及时到位,通过党员和镇机关干部“牵手行动”和送温暖活动,保障了困难群众的基本生活。镇敬老院条件得到改善,完善了镇村医疗卫生服务网络,新建的和凤中心卫生院门诊楼和梁氏骨科医院运行良好。加强教育文化服务,规范教育收费行为,推进教育公平和均衡,继续实施幼儿园助学券制度。积极构建城乡社区公共文化服务体系,加强镇文体中心、村居文化活动室等基层文化设施建设,科教、文化卫生、有线电视、计划生育、老龄工作等事业稳步发展。
四是加强法律援助服务。广泛开展法制宣传教育,积极为村民提供形式多样的法律服务,镇设立的法律援助工作站,积极为重点对象提供法援服务,不断扩大法律援助范围。今年上半年我镇共进行法律援助14起。
五是开展了村庄环境综合整治。沙塘庵等4个村通过市级“生态村”验收,双牌石村获“省级村庄综合整治先进村”称号。
四、严格依法行政,加大社会管理创新力度
一是健全依法决策程序,为我镇发展提供坚实保障。完善重大事项决策机制,对涉及发展全局、与群众利益密切相关的重大事项,建立健全了征求意见制度、公开听证制度、专家论证制度、合法性审查制度、决策实施评估制度等决策保障机制,提高了决策的民主化、科学化、法治化水平。各执法单位积极推进权力阳光运行,进一步完善监督体系,积极开展执法监察、执法评议工作。充分发挥镇村两级的作用,重点加强规范市场经济秩序、促进社会和谐、社会建设和环境资源保护等方面的监督;充分发挥政协职能作用,积极运用提案、调研、视察、建议案和反映社情民意等形式开展民意监督。
二是积极推进社会管理创新。强化公共安全管理体系建设,开展了平安和凤创建和网格化服务管理等系列工作。上半年,我镇没有发生造成较大影响的突发公共安全事件。切实加强实有人口的服务管理工作,完善特殊人群管理和服务机制,我镇管理的社区矫正对象和安置帮教对象没有发生脱漏管的现象。20**年上半年,我镇在县委、县政法委和依法治县领导小组办公室的正确领导下,按照《法治溧水建设工作要点》、《法治溧水建设八件实事》和《2012年法治溧水建设目标任务责任分解》等文件精神,不断规范依法治镇各项工作,在社会矛盾化解、社会管理创新、法治惠民等工作中,深入推进法治镇创建,为和凤全面推进转型、创新、跨越发展提供了有力的法治保障。现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,着力推进法治镇创建工作
一是加强组织保障。镇党委、政府高度重视“法治和凤”的创建工作,坚持把法治建设工作摆上重要议事日程。不断健全和完善法治创建组织领导机构。我镇领导班子调整后,重新对领导班子成员进行了工作分工,调整了法治建设领导小组,由党委副书记刘晓萍任组长,分管法治创建全面工作,切实抓好我镇的法治创建工作。
二是完善各项制度。建立健全镇党委议事规则和党务公开机制,严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。2012年3月15日,镇党委书记、镇长石年生代表和凤镇人民政府作工作报告,并在镇人大会议上审议通过,确立了我镇今年经济社会发展的目标任务。
三是提高领导干部工作能力。认真落实党委中心组学习制度,制定了2012年度镇党委中心组学习计划,上半年学习法律知识1次。积极落实公务员学法制度,制定了实施年度学法计划,上半年公务员学法共计24小时。建立健全广泛联系群众机制,落实领导干部联系点制度,确保我镇11个村都有1个蹲点领导联系、帮扶。
四是法治镇创建保障有力。镇党委、政府组织召开专题会议,认真研究法治创建工作,根据《2012年法治溧水建设工作要点》要求,结合本镇实际,制定了《2012年法治和凤建设工作计划》和《2012年法治和凤建设八件实事》等文件,从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确了我镇今年法治创建工作任务。同时,根据《xx市法治镇(街)创建绩效考核内容和评价标准》要求,制定了我镇“法治镇”建设绩效考评指标及目标分解,把各部门和各村的法治创建工作纳入了百分制考核,作为年终考核的重要依据。
二、优化社会矛盾化解方式,切实维护基层稳定
一是规范程序,扎实推进社会稳定风险评估工作。牢牢把握立项报备、项目评审、预案准备、跟踪落实等环节,逐步推动风险评估工作规范化、实效化。完善了《和凤镇重点项目社会稳定风险评估办法》,明确全镇所有重点项目都必须开展社会稳定风险评估工作。其次,实施分级管理,规定重大项目、重大事项和拆迁项目统一由镇制订和实施审批。第三,加强考核,全面落实风险评估工作保障措施。今年上半年,共实施社会稳定风险评估项目6个,已实施的稳评项目未引发一起不稳定事件。
二是健全体系,不断加大信访工作力度。坚持以人为本,不断拓展民意表达渠道,方便群众运用各种方式表达诉求和建议。始终坚持党政领导定期接访等制度,下发了《关于进一步完善领导干部定期接待及处置群众来访工作制度的意见》,及时制定和公布每月领导接访值班表,使领导接待更加制度化、规范化。深入推行相关领导包案处理信访问题的制度,对上级交办和本级确定的重点信访问题,包案领导亲自与信访人对话、实地了解情况、召开专题协调会议研究解决方案等。今年上半年,我镇共接待群众来信、来访32件,通过领导参与信访接待和包案处理重点信访案件,绝大多数信访件能在短时间内得到解决或化解。
三是完善制度,全面深化矛盾化解工作。今年以来,我镇将矛盾纠纷化解工作摆上重要位置,切实加强组织领导,严格按照网格化服务管理工作要求,层层落实责任。密切跟踪各类矛盾纠纷人员思想和现实活动情况,一人一档、一事一档,及时掌握矛盾纠纷动态,为研判调处矛盾纠纷提供参考和依据。对全镇所有矛盾纠纷和隐患,按照着重化解、着重稳控、着重预防分级管理,不断增强调处工作针对性、有效性。加强镇、村两级调处服务中心规范化、制度化建设,完善公调对接机制,进一步形成“大调解”长效工作机制,切实提高调解工作效能。今年上半年,我镇共受理矛盾纠纷72件,处理成功72件,成功率达100%。
三、加强公共服务建设,提高社会治理法治化水平
一是强化基础公共服务。全镇新铺建水泥路40多公里,铺通了沿湖堤顶水泥路12公里;镇村公交车运行良好,方便了居民的出行;实施了农村电网改网;农村二次改水;对11个村的大小当家塘坝进行了清淤,维修了一批“危桥”,龙头水库进行了除险加固,新建了联合圩电灌站。依法为我镇居民提供供水、供电、供气、道路出行、市容卫生等基础性服务,维护了居民合法权益。
二是强化经济公共服务。积极为我镇企事业单位、各类经济组织、村民提供科技推广服务,健全镇科技推广服务体系和制度。镇企业服务中心为企业、各类经济组织进行科技项目申报、专利申请、转型发展服务;镇农业服务中心为促进农业产业化、规模化发展等提供政策咨询、依据和参考。加强了对我镇农村各专业合作社的引导、指导和扶持,目前我镇有专业合作社46个,各专业合作社设立和运作规范、有序,运营良好。
三是强化社会公共服务。加强社会保障工作,推进落实“五险一金”制度,新农保、新农合和城镇职工保险工作全面铺开,参保率逐年提高。被征地人员纳入基本社会保障,全力落实五保低保制度,资金发放及时到位,通过党员和镇机关干部“牵手行动”和送温暖活动,保障了困难群众的基本生活。镇敬老院条件得到改善,完善了镇村医疗卫生服务网络,新建的和凤中心卫生院门诊楼和梁氏骨科医院运行良好。加强教育文化服务,规范教育收费行为,推进教育公平和均衡,继续实施幼儿园助学券制度。积极构建城乡社区公共文化服务体系,加强镇文体中心、村居文化活动室等基层文化设施建设,科教、文化卫生、有线电视、计划生育、老龄工作等事业稳步发展。
四是加强法律援助服务。广泛开展法制宣传教育,积极为村民提供形式多样的法律服务,镇设立的法律援助工作站,积极为重点对象提供法援服务,不断扩大法律援助范围。今年上半年我镇共进行法律援助14起。
五是开展了村庄环境综合整治。沙塘庵等4个村通过市级“生态村”验收,双牌石村获“省级村庄综合整治先进村”称号。
四、严格依法行政,加大社会管理创新力度
一是健全依法决策程序,为我镇发展提供坚实保障。完善重大事项决策机制,对涉及发展全局、与群众利益密切相关的重大事项,建立健全了征求意见制度、公开听证制度、专家论证制度、合法性审查制度、决策实施评估制度等决策保障机制,提高了决策的民主化、科学化、法治化水平。各执法单位积极推进权力阳光运行,进一步完善监督体系,积极开展执法监察、执法评议工作。充分发挥镇村两级的作用,重点加强规范市场经济秩序、促进社会和谐、社会建设和环境资源保护等方面的监督;充分发挥政协职能作用,积极运用提案、调研、视察、建议案和反映社情民意等形式开展民意监督。
二是积极推进社会管理创新。强化公共安全管理体系建设,开展了平安和凤创建和网格化服务管理等系列工作。上半年,我镇没有发生造成较大影响的突发公共安全事件。切实加强实有人口的服务管理工作,完善特殊人群管理和服务机制,我镇管理的社区矫正对象和安置帮教对象没有发生脱漏管的现象。
范文二:广兴镇2010年度法治创建工作总结12.212010年度法治创建工作总结
今年以来,我镇“法治镇”创建工作在市区法治办的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,坚持宪法和法律至上的价值取向,以维护社会公平为主旨,紧紧围绕“法治镇”创建工作目标,着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治镇”创建活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。
一、强化组织领导,依法执政水平不断提升
我镇法治建设工作紧紧围绕“六个坚持,六个做到”,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组,依法行政协调指导小组,“五五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治新桥建设网络组织,党政领导、
机关干部分工包干到村(居)和企事业单位,指导负责分工蹲点单位的法治建设工作。各村(居)和企事业单位实行“一把手”负责制,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治工作纳入四个文明建设考核内容之一,对村(居)和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩,实行绩效考核。每年年初,党委政府以文件形式下发《年度“法治镇”建设重点工作安排表》和《创建“法治镇工作责任分解表》以及《法治建设工作年度计划》。年底,镇党委还组织党代表与人大代表对基层法治建设工作和政府依法行政能力进行视察和监督,加快推进依法治镇的进程。
二、加大宣教力度,学法守法意识不断深入
为加大对“法治镇”建设的宣传教育力度,在全镇营造舆论氛围,党委政府多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初党委政府专门印发《全镇法治宣传工作要点》和《年度普法工作重点》,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,宣传教育部门拟定宣传教育工作计划,不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组学习法律知识和法学理论,每年不少于三次,机关干部组织开展了普法知识测试。近年来,我们还举办了村(居)治保调解主任普法知识培训班,民营企业家普法讲座,企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班,组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治建设深入人心,我镇各
村(居)在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。党委政府进行法治建设报道,开展“千户家庭”学法竞赛活动,消费者协会开展“消法”进社区宣传活动,工商分局进行“商标法”知识问答等等。通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
三、以创新为抓手,着力打造法治广兴特色
近年来,我镇坚持以三大载体建设为抓手,“法治镇”创建活动得到深化。
一是以镇党代会常任制为载体,建立党代表参政议政新机制。我镇从2002年6月以来,就对镇党代会常任制活动作了积极的探索,并逐步成熟和完善起来。逐步形成了以明确责权为重点,健全完善党代表活动例会制度;以发展为主题,落实党代表调研制度;以促进为目的,贯彻党代表视察制度;以强化考核为目标,全面实施二级评议制度;以上下联动为抓手,坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中,以制度建设为主要内容,不断规范和正常党代表活动,保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化,从而使党建工作推动了法治工作的进程。
二是以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作,保证改革发展,稳定等工作健康有序发展,通过深入调查研究,我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容:
1、加强宣教力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线;
2、健全制度,规范管理,依纪管党;
3、强化监督,健全监控机制;
4、依法办案,强化惩处和责任追究;
5、加强领导,明确责任,抓好落实。
通过惩防体系建设,全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。近年来,全镇党员、干部无一人违法犯罪,惩防体系建设的成效。
三是以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。近年来,不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级公开目录,坚持做到除正常目录公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开,群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法,给群众一个明白,还干部一个清白。
四、夯实各项措施,依法行政取得明显成效。
深入推进法治建设,必须坚持以人为本,维护好人民群众的经济、政治和文化利益,为富民安民服务。因此,我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党委印发了《镇党风廉政建设责任制追究实施办法(试行)》的通知,党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动,建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务、村务、居务、所务、院务、校务等公开工作。制定《机关科室及工作人员绩效考核实施办法》、《镇村(居)干部管理办法》、《机关干部“法治镇”建设包村蹲点分工工作制度》,建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过
一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程,认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同,对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。近年来,执法部门依法履行职能,依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动,全镇十个村(社区)全部建成“民主法治示范村”。开展法律援助,村(居)及相关规模企业建立了法律援助服务站,全镇现有法律援助联络员50人,今年接受服务对象咨询36人次。开展专项治理,经济服务中心防患于未然,抽调21人,组成7个工作组开展安全生产百日督查专项行动。劳动部门开展劳动用工执法大检查,对企业拖欠工资行为制定清欠计划,对劳动争议情况进行调解,切实维护劳动者利益。村建部门制订农民建房管理的实施细则,严格查处违障建房。开展多次专项检查,积极推进诚信建设,使全镇公民、法人和其他组织整体信用状况良好,市场秩序井然有序,公平开放、诚信规范。国土部门加大对违法占地的清查力度,有效地维护了法律的尊严,有力地支持了全镇经济的发展。
中共委员会
镇人民政府
2010年12月10日
范文三:乐安镇创建法治政府工作总结乐安镇创建法治政府工作总结
2009年乐安镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局,认真实施“五五”普法规划,努力完成《乐安镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》的任务,面向“五五”普法重点对象,加强法治政府教育的形式多样性,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展法治政府创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力,使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上,积极推进依法治理工作,使普法、依法治理工作顺利开展。
一、高度重视,加强领导,确保创建法治政府示范活动落到实处
一年来,全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对创建法治政府示范活动工作的领导。党委、政府成立了开展创建法治政府示范活动领导小组,并及时召开领导小组成员会议,讨论通过了2009年开展创建法治政府示范活动工作目标任务,并以乐委发(2009)18号《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇依法
治理工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,各村(居)、各部门按照依法治理领导小组会议精神,加强领导,把创建法治政府工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保创建法治政府示范活动工作在村(居)、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础,以“推进六进”为载体,全面推进创建法治政府示范活动进程。
(一)围绕中心工作,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作,相关部门密切配合,组织新颁布的法律法规的学习宣传,举办“建设平安乐安,构建和谐社会”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动,积极开展法治政府创建活动,“弘扬法制精神,共建文明乐安”。每年“12.4”全国法制宣传日活动,镇政府、司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动,以法制图片展、法制宣传等丰富多彩的形式,打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。充分利用场镇广播、村(居)广播和远程教育站点作为普法宣传阵地,司法所提供法律法规、规章、法律咨询,拓展了法律宣传的社会覆盖面,增强了时效性,为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习平台。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇公务
员中开展学法用法活动和进行依法行政培训,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。对全镇2009年度领导干部学法用法工作做出了具体安排,确保领导干部和公务员每年学法时间不少于40小时。11月上旬,全镇国家公务人员参加《突发事件应对法》网上统一考试。
(三)公务员学法主题明确,重点突出。树立法治政府观念,提高公务员依法行政能力,认真抓好公务员学业法用法工作,提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传,培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。今年举办一期的“五五”普法骨干培训班,印发资料150本,分发镇直机关干部学习,并组织全镇公务员参加全市普及法律知识《突发事件应对法》网上统一考试,进一步提高干部学法用法的自觉性,确保执法公正、公平,推进依法治理工作的深入开展。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入教学计划,并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的
法制教育网络,继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。暑假,由团委及我镇普法办、司法所举办了形式多校的暑假法制夏令营活动,使学生在参与法治实践中提高学法兴趣,增长法律知识。我镇发起的“法律服务进校园”活动继续深入开展,乐安法律服务所、司法所主动定期上门为学校提供法律咨询、法律宣传、法律援助等法律服务。同时由法律工作者为在校中小学生上法律课,使广大青少年受到生动法制教育,收到良好效果,从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
(五)社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源,积极开展法律宣传活动,在社区中开展法制宣传栏,开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏,向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识,乐安法律服务所与社区签订协议,定期到社区开展法律咨询,通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益,增强社区居民的法制观念,形成学法、用法、守法的良好社会氛围。今年针对居民生活实际的需要,XX县区司法局法律援助中心编印《务工维权必读》、“五五”普法宣传小册——解读《劳动合同法》、《就业促进法》、《突发事件应对法》,共发放1000本给社区居民。
(六)加强流动人口法制宣传教育。外来流动人口普法教育工作任重道远,既是“五五”普法教育重点之一,也是普法工作难点。乐安镇地处XX县区城,务工经商流动人口多,流动量大,文化程度普遍偏低,法律素质较低,因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合,司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规,联合派出所、社区居委会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动,努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容,列入长效管理,社区居委会成立的流动人口综合管理办公室都发挥了其应有的作用。劳动保障所、计生、民政、司法等部门在发挥其职能作用的同时,抓紧抓好务工人员的法制教育,促进务工人员法制宣传教育的经常化、制度化,帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。2009年开展流动人口法制宣传活动3场次,受教育人数10000余人。把流动人口管理、教育和服务三项有机结合起来,不断增强外来流动人口的学法、守法意识和自我保护能力,把外口普法教育和建设“平安乐安”相结合,促进我镇社会经济发展的同时,也保证我镇社会治安的稳定,促进我镇物质文明和精神文明建设的发展。
三、深化依法治理,推进法治政府建设
(一)加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序,完善行政决策听取意见制度、专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作,促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容,全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保
最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
(三)进一步推进法治政府建设,全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善居民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,实行社区事物公开,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安乐安”创建活动,健全群防群治组织,维护村(居)治安秩序。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正试点启动工作,2009年社区矫正
经费已纳入政府财政预算,成立乐安镇社区矫正领导小组,社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行,推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络,切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用,制定《乐安镇关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》,举办全镇人民调解员培训班,对全镇28个调委会共计90余名人民调解员进行专业培训,今年共计排查纠纷108件,已调处纠纷108件,成功调处纠纷103件,调解率100%,调解成功率95.37%。
四、扎实开展工作,取得实际成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法
决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“村(居)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
(四)通过“五五”普法中期督导检查。今年在抓好规划和年度计划实施工作的基础上,召开镇“五五”普法中期督导检查布置工作会议,要求全镇各部门、各单位补缺补漏,认真落实,整理档案迎检软件资料。7月30日县“五五”普法中期督导检查考核小组莅临我镇开展检查,我镇普法工作所呈现的“领导带头学法用法,普法与党委、政府中心工作密切结合,法律服务进校园,运用创新和现代化的网络手段开展普法工作”等工作亮点给检查组留下深刻印象,为“五五”普法迎检工作打下了基础。
五、存在的困难和问题
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下,各项工作任务得到深入全面贯彻落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:
1、普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。
2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。
3、普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
二00九年十二月十九日
范文四:xx镇民主法治示范村
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