在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话.docx

在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话篇1
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和全省、全市党的群众路线教育实践活动总结大会精神，回顾总结我区教育实践活动，对巩固和拓展活动成果、加强党的作风建设、落实从严治党要求进行部署。
参加会议的有。区在职县级领导干部;区直各部门、群众团体和区直属企事业单位主要负责人;各镇街党（工）委书记、镇长（主任）;区纪委、区委组织部副部长、区纪工委书记;区级民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士;不在上述人员范围的区委委员、市级以上党代会代表和省市有关垂直管理部门主要负责人;区委教育实践活动督导组组长;区委教育实践活动办公室成员。
市委和省市联合督导组对我区教育实践活动高度重视，给予了精心指导和大力支持。今天，省市联合督导组组长、省总工会纪检组长贺余德同志，省市联合督导组副组长、市委组织部副部长、老干部局局长丁新胜同志，省市联合督导组副组长、省经信委电子政务与信息资源处副处长赵东升同志，以及督导组全体同志出席会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢。一会，贺余德组长将代表省市联合督导组作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据区委会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、高标准、高质量推进教育实践活动，作风建设取得重大成果。按照中央和省、市委统一部署，我区教育实践活动于今年3月6日正式启动，共有830个党组织、17407名党员参加，目前已基本结束。活动开展以来，全区各级党组织和党员干部积极响应、认真投入，广大群众热情关注、广泛参与，聚焦四风问题，密切联系实际，从严从实推进各个环节的工作，整体活动扎实深入、健康有序，达到了预期目标，取得了显著成果。主要体现在以下几个方面：
（一）深入开展学习教育，进一步坚定了广大党员干部的理想信念和宗旨意识。坚持把学习教育贯穿始终，采取集中学习讨论、党组织书记上党课、集中轮训与自学相结合等多种方式，把学习系列重要讲话精神摆在首位，原原本本、原汁原味学习中央规定书目，不断加强对全体党员的理想信念、宗旨意识、党性修养、组织纪律观念教育。区委会开展集体学习18次，召开了镇街党（工）委书记集中学习讲评会，每位都为基层党员干部上了党课。利用山亭周末大讲堂开展专题辅导学习5次，在区委党校举办基层党组织书记培训班3期，全区273个行政村居、51个两新组织和81个区直部门单位的党组织书记全部轮训一遍。基层党员干部参加学习达到全覆盖，各级党组织集中学习时间都在5天以上。通过学习教育，广大党员干部思想上补了课，精神上补了钙，进一步增强了转变作风、服务群众的自觉性、主动性，纷纷深入基层一线接地气、查民情、解民忧。在干部联户包案、干群联心互促活动中，全区共有1457名党员干部结对联系936户特困家庭、468个失亲儿童家庭和53名建国前老党员，帮助解决民生难题1600多个。在五级联动、百村突破活动中，各级下派第一书记铺下身子抓党建、促脱贫，协调争取各类帮扶资金2354万元，实施帮扶项目94个，三批第一书记已累计争取资金2.4亿元。广大党员干部在实践中深化了对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解，在联系群众中拉近了与群众的距离，在服务群众中感受了群众的疾苦，提升了群众工作能力，增强了为民服务本领。
（二）大力整治四风问题，进一步改进了党员干部作风。始终坚持问题导向，从活动一开始就聚焦四风，边学边改、边查边改、即知即改，以问题整改开局亮相，以专项整治重点突破，以整改成效取信于民。区委会研究制定了《区委班子整改工作方案》和《专项整治工作方案》，确定了26项整改内容、29项专项整治任务，由各位归口认领、牵头负责，建立整改台账，整改一项，销号一项。各级各部门纷纷制定整改任务书、路线图、时间表，明确了整改的任务目标、责任主体和完成时限。在活动中，我们立足实际，创新自选动作，从群众反映强烈的突出问题入手，以四项整治为突破口，推动各项整改任务落实。
一是整治婚丧嫁娶大操大办问题。区委专门召开两次会，研究出台了《关于规范办理婚丧嫁娶事宜的实施意见》，明确提出十严禁规定，从8月1日起正式实施，并召开全区规范办理婚丧嫁娶事宜工作专题部署会议，动员全区各级各部门广泛宣传发动、党员干部率先带头、广大群众积极参与。各镇街、村居也都分别成立领导小组、红白理事会，签订了目标责任书。为确保十严禁规定落到实处，实行申报备案制度和公开举报制度，专门设立曝光台，加大监督力度，严查违纪行为。近日对违反规定的一名正科级干部进行了查处，给予党内警告处分，责令退回收取的礼金，并在全区进行通报。通过整治，婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比之风得到有效遏制，婚事新办、丧事简办的文明新风正在逐步形成。
二是整治行政审批体外循环问题。实施区政务服务中心提档升级工程，在XX县区最好的地方为群众提供最好的服务，将政务服务中心搬迁至山亭市民中心，科学设置民生服务类事项办理区、并联审批服务区、公共资源交易服务区三个功能分区，首批进驻45个职能部门和220项审批事项。同时，狠抓政务服务中心管理工作，推行两集中、两到位改革，进一步规范审批事项、优化审批流程、简化审批环节，实施一揽子受理、一站式办结，大大提升了职能部门的审批效率和服务效能，过去只受理、不审批、群众两头跑、办事难的问题得到了有效解决。目前服务中心已办理各类审批服务事项16000余件，月办件量居全市第一、全省前列，服务满意率达98%以上。办事群众交口称赞，没想到我们山亭能有这么好的服务场所，办事这么方便。
三是整治干部走读问题。以敢于担当、动真碰硬的精神和对山亭发展高度负责的态度，狠刹干部走读之风。由区四大班子主要领导牵头，县级领导干部带头住在山亭并负责督导协调解决主管、分管单位的干部走读问题，层层传导压力，落实责任，影响和带动广大干部在山亭居住。制定下发了《关于整治干部走读问题的通知》，出台在山亭居住、领导干部带班值班、考勤和请销假、干部关怀等四项制度，通过制度留人、纪律留人、环境留人、关爱留人。广大机关干部对走读问题的认识越来越深刻，对山亭的认同感和归属感越来越强，干在山亭、住在山亭、消费拉动在山亭、人气聚集在山亭的氛围越来越浓。
四是整治信访积案问题。把信访工作作为送上门来的群众工作，从3月底到6月底，组织开展了信访积案化解集中行动，并按照市里统一部署，接续开展了信访积案百日清仓活动。坚持一起案件、一名领导包案、一套班子靠上、一抓到底的四个一工作要求，区四大班子领导包案化解，区直有关部门、镇街跟进落实。截至目前，全区57起信访积案已经成功化解了41起，市委教育实践活动办公室和督导组转办的65起信访案件已妥善化解54起。一批累积多年、久拖未决的老大难问题得到妥善解决，不少上访老户心服口服、息诉罢访。同时，文山会海、人情风、关系网、机关作风庸懒散拖、检查评比泛滥、超标配备公车、多占办公用房等问题，也得到了有效的解决。活动开展以来，全区各类会议和文件简报减少了1/3，清理评比达标表彰项目47个，减少各类领导小组和议事协调机构68个，压缩三公经费12.5%，腾退超标办公用房12666平方米，清理整改违规公务用车172辆。通过这一系列刚柔相济、标本兼治的组合拳，党员干部队伍的精神状态明显好转，党风政风、社会风气为之一新。
（三）积极回应群众关切，进一步密切了党群干群关系。为摸清群众需求，找准问题症结，切实增强活动的针对性和实效性，在教育实践活动启动之前，我们就组织开展了双百一优再调研活动。由县级领导干部牵头，区几大班子主要负责同志参与，分成百企、百村、一优三个调研组，先后深入到全区101个村居、114家企业和60个区、镇街机关单位，共发放调查问卷5370份，个别访谈群众3117人，收集整理各类问题177条、建议93条。在了解群众所急所需所盼的基础上，把纠正发生在群众身边的不正之风作为整改的重要内容，在打通联系服务群众最后一公里上下功夫、出实招，让群众得到了看得见、摸得着的实惠，切身感受到了活动带来的变化。比如，针对人情保、关系保问题，组织开展阳光低保专项行动，集中复核低保对象21482人，清退不符合条件或已高于低保标准人员709人，为713名应保未保困难群众办理了低保手续，让真正困难的群众得到帮助和保障。针对教育质量不高的问题，启动城乡教师交流工程，探索实施教学管理改革，推进枣庄十五中与四十中合作办学，加快中小学办学条件标准化建设，努力办好人民满意的教育。针对出行难的问题，实施城乡公交一体化，建成山亭公交换乘中心，开通XX县区2路公交车和XX县区至店子、徐庄七里河的城乡公交。针对看病难的问题，开展医疗门诊三增一禁便民正风行动，在区人民医院开设了无假日门诊、错时门诊和夏季夜间门诊，使群众就医更加方便。针对群众文化生活匮乏的问题，实施四四五文化惠民工程，建成开放山亭文化休闲广场、翼云阁小邾国历史文化展览馆和市民中心文化馆、图书馆、党史馆、文化艺术博物馆;举办群众文化艺术节、消夏广场活动季演出、庄户剧团大巡演等230场，开展一月一村一场电影活动，对50处文化大院和农家书屋进行了改造提升，进一步丰富了群众精神文化生活。针对农村环境差的问题，深入推进城乡环卫一体化治理和生态文明乡村建设，全面开工建设村村通公路、村村通饮水、电网改造提升两通一改工程，农村生产生活条件得到明显改善。针对截留、挤占、挪用惠民资金问题，开展惠民政策缩水走样等问题集中整治，查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私问题14起、14人，查处侵占挪用各种补助资金问题3起、3人。同步推进十件惠民实事，已建成安置房240套，改建农村公路80公里，完成51个村村强网工程和8条农村配电线路改造，实施38个贫困村产业扶贫项目，3个镇建成污水处理厂、47个村实现生活污水集中处理，10处农村社区服务中心投入使用，发放创业小额贷款296万元，帮扶1000户计生困难家庭，8处镇街实现视频监控全覆盖，等等。
活动中，各镇街也都立足实际，创新举措，在服务群众、整改落实上出实招、见实效。山城街道开展教育实践看成效、加快发展见行动主题活动，将整改任务分配到7条工作专线，并在村居公示，向群众作出承诺，倒逼责任单位限期完成。西集镇组织开展改进作风我先行党员公开承诺活动，突出三严（严格制度、严肃纪律、严管干部）狠抓作风，有效地提升了机关服务效能。桑村镇建立五个一联系点制度，班子成员每人联系一个村、一个企业、一个困难户、一名老党员或老教师、一名人大代表或政协委员，广泛听取联系对象意见，为联系对象排忧解难。城头镇开展入基层、转作风、访民情、解民忧大调研活动，梳理汇总意见建议237条，全部建立台账，明确承办单位和完成时限，办理过程全部公开，受到了群众欢迎。冯卯镇开展双联（联合执法、联合服务）活动，建立周五驻村工作日制度，在镇政府新建便民服务大厅，为群众办事创造了良好环境。店子镇践行群众路线，立足产业富民，针对群众提出的枣园灌溉难、卖果难等问题，实施小农水灌溉工程，建设长红枣果品商贸中心及电子交易平台，举办了第三届长红枣文化旅游节，壮大了产业规模，促进了枣农增收。水泉镇开展机关干部争做十能干部活动，深入基层接地气，实现干群关系零距离，共走访群众6000余户，办理各类实事300余件，排查化解各类矛盾纠纷100余起。徐庄镇把服务送到农村集市、百姓家中，组织开展政务大集、村级代办员、党员联系户三项活动，全镇1000多名农村党员主动为群众办实事600多件。北庄镇坚持把问题整改贯穿活动始终，集中解决了半湖村路灯安装、羊栏新村吃水、上十河小学硬件设施配套等群众反映的23项突出问题。凫城镇创新实施包村干部竞争上岗制，推行机关干部年度工作积分制管理，把为群众办实事作为重点考核内容，年底根据积分排名情况落实奖惩，增强了机关干部下基层、转作风、办实事的压力和动力。通过全区上下联动、密切配合，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得了群众的支持和点赞，得到了社会各界的关注和肯定。9月25日，《大众日报》以《心里面要装着群众》为题整版报道了我区党员干部转变作风服务群众的经验做法。
（四）严肃党内政治生活，进一步提高了发现和解决自身问题的能力。各级党组织把召开高质量的专题民主生活会和组织生活会作为关键，真正拿起批评和自我批评武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争，使广大党员干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼。在谈心交流上，各级党组织普遍采取一对一、双向约谈等形式，找准了问题，谈通了思想、谈开了矛盾、消除了隔阂，形成了共识。在自我剖析检查上，牢牢把握见人见事见思想的标准，对全区38名党员县级领导干部、10个镇街和76个区直部门党委（党组）班子及545名成员的对照检查材料，实行单位一把手和区委督导组、活动办公室先后层层严格审核把关，平均修改10次以上，确保写得实、画得像。在开展批评与自我批评上，区委示范带头，利用一天半的时间召开专题民主生活会，班子查摆四风问题16条，班子成员查摆问题148条，之间共提出批评意见220条;自我批评开门见山，相互批评不留情面，真正起到了红脸出汗、鼓劲加油的效果，达到了团结批评团结的目的。全区各级党组织全部召开了专题民主生活会、专题组织生活会，16486名党员参加民主评议，其中评议好的占87.5%，一般的占12.3%，差的占0.17%。大家普遍深有感触，对照检查材料虽然反复修改，但每改一次都是一次反思醒悟，都是一次思想升华，真正触及了灵魂，提升了自我。许多同志反映，这次民主生活会，是入党以来经历的一次最为严格、最长记性的党内政治生活锻炼，党的优良传统又回来了。
（五）建立完善各项制度，进一步推动了作风建设的常态化、长效化。坚持标本兼治、立破并举，陆续出台了一系列反对四风、改进作风的制度规定，做到整顿治理一类问题、祛除一个病根、健全巩固一套制度。区委确定的45项制度建设任务已出台38项，各级各部门计划新建制度195项、修订制度160项，已建立180项、修订154项。特别是按照省、市对科学发展综合考核工作的新要求、新变化，制定出台了20xx年度镇街和区直单位科学发展综合考核的实施意见，形成了鲜明的工作导向，带动各级进一步树立科学发展观和正确政绩观。加大对制度的执行力度，对违反制度规定踩红线、闯雷区的实行零容忍，严肃监督执纪问责，及时通报典型案例，切实维护制度的权威性。今年以来，全区共开展明查暗访和专项督查18次，曝光违反八项规定精神等典型案件19起，通报处理17个单位、24名党员干部;查处各类违纪违法案件79起，给予党纪处分74人、政纪处分4人，发挥了强有力的震慑作用。党员干部普遍感到，这项活动是一次讲规矩、守纪律的教育，制度不再是墙上的摆设、紧箍咒越念越紧，不碰红线、不越底线、按规矩办事用权的意识越来越强了。
（六）始终坚持两手抓、两促进，进一步推动了经济社会又好又快发展。坚持统筹兼顾，开展教育实践活动与推动改革发展两手抓、两不误，以作风转变促进工作落实，以改革发展的实际成效检验作风建设的成果。今年1-9月份，预计全区完成生产总值85亿元，同比增长10.3%;固定资产投资60.3亿元，增长16.1%;完成地方财政收入4.23亿元，增长11.5%，增幅居全市第一;财政支出13.21亿元，增长18.4%，增幅居全市第二，总量居全市第三;税收收入3.47亿元，增长20.1%，增幅居全市第二，税收占财政收入的比重达到81.9%。我区被评为国家级重点生态功能区建设试点示范区、全省供销社综合改革和新型农村合作金融试点区、省级现代农业示范区、省级生态农业示范区、山东社会文化先进区、全省乡村旅游改革试点单位、XX省长寿之乡、XX省乡村旅游示范区等。在全市6月份组织的20xx年第一次科学发展综合考核群众满意度调查中，我区继去年实现三连冠后再次位居全市第一，群众满意度高达92.99分，干部作风、中小学教育、医疗服务质量、社会治安状况、居民环境卫生、群众文化生活六个方面测评成绩均高居榜首。
以上成绩的取得，得益于中央和省、市委的坚强领导，得益于省市联合督导组的精心指导，得益于全区广大党员干部群众的共同努力。特别是市政协主席邓滕生，市委副书记梁宪廷，市委、秘书长孙欣亮，市委、枣庄军分区政委易卫东等市级领导同志，分别把我区西集镇、店子镇、水泉镇和徐庄镇作为联系点，多次到联系点调研指导、听取汇报，提出重要指示要求，示范带动了全区教育实践活动开展。梁书记代表市委参加了区委班子专题民主生活会，对全区教育实践活动给予了有力指导。在贺余德组长的带领下，省市联合督导组各位同志对我区教育实践活动全程把关、精心指导、大力支持，做了大量扎实细致、富有成效的工作。他们认真负责、严谨务实、一丝不苟的作风，为全区党员干部作出了榜样。在这里，我代表区委向省市联合督导组各位同志，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。
二、认真总结教育实践活动取得的宝贵经验，为新形势下加强党的建设提供重要借鉴
教育实践活动的深入扎实开展，进一步树立了党在群众中的威信和形象，进一步凝聚了党心民心。大家普遍感到，这次教育实践活动是一次触及灵魂的理想信念教育，一次践行群众路线的集中行动，一次改进作风、锤炼党性的生动实践，不仅为推动山亭改革发展集聚了强大正能量，也为新形势下开展党内集中教育活动、加强党的建设积累了新的经验。
一是必须坚持领导带头，突出示范引领。领导带头、以上率下是这次教育实践活动的突出特点，也是确保活动取得实效的关键。活动开展以来，区委、区人大、区政府、区政协领导班子以及各级领导干部，以普通党员的身份把自己摆进去，带头学习调研，带头征求意见，带头对照检查，带头整改落实，以实际行动作表率、树标杆，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实践证明，好的作风既是管出来的，更是带出来的。领导干部的行动是最重要的风向标，领导干部发挥好示范作用，就能带动一大片、影响一大批;各级党委是抓活动的主体，只有切实履责、担责、尽责，才能真正把压力传导到位，把任务落实到位。
二是必须坚持问题导向，着力解决问题。这次教育实践活动把主要任务聚焦到四风问题上，对准焦距、抓住关键、找准要害，有效防止走神和散光。我们结合征求到的意见建议和省市联合督导组反馈的意见，采取上级点、群众提、自己找、互相帮、集体议等多种方式，共查摆各类四风问题438个。对这些问题，认真梳理，抓住要害，集中发力，区委确定了29项专项整治任务，并对婚丧嫁娶大操大办、干部走读等四项问题进行重点整治，不解决问题决不收兵，切实让老百姓看到变化、见到成效。实践证明，行胜于言，喊破嗓子不如做出样子，解决问题是根本。只有找准靶子、点中穴位，抓作风建设才能事半功倍，活动才能不偏不虚不空、不走过场。
三是必须坚持从严从实，发扬认真精神。在省市联合督导组的精心指导下，我们坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，把严的标准、严的要求、严的措施贯穿活动全过程，环环相扣、步步深入。区委活动领导小组超前谋划，把关定向，在活动之初就提出了脑子里要有这根弦、灵魂上要受到触动、心里面要装着群众三句话的总体要求，并结合实际，精心设计自选动作，把双百一优再调研、五级联动、百村突破、干部联户包案、干群联心互促和四比四提升解放思想、深化改革大讨论四项活动作为主要载体，体现了山亭特色，提升了活动成效。区委活动办公室积极做好综合协调、分类指导工作，加强分析研判，制定有效措施，营造舆论氛围。各督导组对活动的全过程严督实导，发现问题，及时帮助纠正，确保了活动质量。实践证明，有什么样的标准和要求，就会有什么样的结果。只有把严字贯穿始终，干部思想才能受到触动，各项措施才能真正落实，整个活动才能收到实效。
四是必须坚持敞开大门，发动群众参与。我们以群众满意为标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，全过程置于群众监督之下。在征求意见环节，各级各单位采取召开座谈会、登门拜访、发放征求意见函、公布信箱和联系电话等方式，共征集各类意见建议312条。在整改落实环节，区几大班子分四批次向社会公示重点整改事项53项、整改措施110条，活动进展接受群众监督，活动效果交由群众评判。实践证明，活动开展怎么样，群众最有发言权。群众参与，是压力也是动力;群众评判，是尺子也是鞭策。只有充分调动和保护好群众的积极性，在群众参与、群众监督下搞活动，才能使集中教育活动成为群众满意工程。
五是必须坚持标本兼治，建立长效机制。作风问题具有顽固性和反复性，整改落实是立足当前，建章立制才能谋定长远。对作风方面存在的问题，既要从思想观念上找原因，又要从思路措施上寻药方，更要从制度建设上堵漏洞。我们结合山亭实际，按照务实管用的原则，从体制机制上完善顶层设计，对四风突出问题看本质、找根源，建立健全改进工作作风、密切联系群众的一系列制度，架起防范够严、警示够重、惩戒够硬的高压线。实践证明，制度管根本管长远。只有强化制度约束，建立长效机制，才能让好的作风得到弘扬、不良作风受到遏制。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，通过教育实践活动，改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：个别干部对作风建设长期抓、反复抓的认识不足，满足于已取得的成绩，认为活动结束就可以松口气了。有的单位抓整改落实的积极性和主动性不强，推进力度不大，有些问题的整改措施落实不到位、效果不明显，一些深层次问题还没有从根本上破解。有的部门对解决群众反映强烈的突出问题，不愿担当、不敢担当，存在推诿扯皮现象，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，决不能有过了关、缓一缓、歇歇脚的思想，必须始终绷紧作风建设这根弦，继续抓好整改措施和各项制度落实，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
三、全面落实从严治党的各项要求，进一步提升党建工作科学化水平
在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，不仅总结了活动取得的重大成果和成功经验，更对巩固和拓展活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了具体部署，是指导新时期党的建设的纲领性文件。特别是从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等8个方面，鲜明阐述了从严治党的责任、途径、重点和保障等问题，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们坚持从严治党、加强党的建设进一步指明了方向。在全省和全市教育实践活动总结大会上，省委姜异康书记和市委陈伟书记分别就深入学习贯彻重要讲话精神、全面落实新形势下从严治党各项要求，作了安排部署。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实，更好地指导实践、推动工作。
（一）深入学习贯彻的重要讲话精神，不断增强从严治党的政治自觉。各级党委（党组）要把学习贯彻在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，与学习贯彻习系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻正在召开的十八届四中全会精神结合起来，与解决本地区本部门本单位改革发展稳定的重大问题、解决党的建设特别是作风建设的突出问题结合起来，采取多种形式，深入学习、反复学习，领会精髓要义，把握实践要求，奠定贯彻落实的思想基础。各级党员领导干部要先学一步、学深一层，融会贯通、学以致用。区委宣传部要指导协调各级理论学习中心组围绕学习习重要讲话，开展专题研讨。区委组织部、区委党校要把学习习重要讲话纳入培训计划，列为重点教学内容。通过学习，深刻领会和准确把握新形势下从严治党的重大意义、科学内涵和部署要求，进一步增强从严治党的责任感、使命感和紧迫感。
（二）严格落实党建责任，为从严治党提供坚强保障。习指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。这是一种鲜明的导向，再次强调了党委抓党建的主体责任。各级各部门党委（党组）特别是主要负责同志要牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职的理念，坚决防止和纠正重经济、轻党建、重视行政职责、轻视党内职责等错误认识，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入;班子其他成员要落实一岗双责，定期研究、部署、检查和报告党建工作情况。要健全完善各级党的建设领导小组，及时研究解决党建工作中出现的新情况、新问题，加强统筹协调，调动各方力量，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持和完善会向全委会报告抓党建工作情况、会定期讨论研究党建工作和班子成员抓党建工作联系点等制度。加大党建工作考核权重，述职要述党建，群众评议要评党建，年度考核要考党建，选拔任用干部要看抓党建的情况。根据市委要求，教育实践活动结束后，要普遍开展一次区、镇（街）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核，以考核的硬约束，推动党的建设各项任务的落实。
（三）认真把握严的要求，扎实做好党建各项工作。要始终绷紧党要管党这根弦，把从严治党贯穿于党的建设各个方面，体现到对党员干部教育、管理、监督的各个环节，切实为山亭经济社会发展提供坚强的组织保障。
一是严肃党内政治生活。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。各级要认真落实党内政治生活制度，开展积极健康的思想斗争，切实增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，使严格的党内政治生活常态化。要确保今后每年都能召开一次高质量的民主生活会，勇于开展批评和自我批评，使这个武器越用越好、越用越有效。要认真遵守民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一把手要充分发扬民主，广泛听取意见;班子成员要正确行使权力，既敢于提出不同意见，又要维护集体权威，不断提高民主决策、科学决策、依法决策水平。
二是严守党的各项纪律。纪律是带电的高压线，是从严治党的硬杠杠。要严守党的政治纪律，在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明，对中央和省、市、区委作出的各项决策部署，不折不扣地抓好落实。要严守党的组织纪律，强化组织观念、程序观念，严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时按照规定向组织请示报告。要严守党的财经纪律，严格落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费条例，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，切实做到克己奉公、廉洁自律。
三是严格管理监督干部。从严治党，关键是从严治吏。要贯彻三严三实要求，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。要树立正确用人导向，严格执行新修订的《干部选拔任用条例》，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁20字标准，结合区委干部调整的四条原则，围绕科学发展选干部、配班子、建队伍。要严格干部选拔任用程序，坚决杜绝托关系、走门子、打招呼等跑官要官行为，坚决防止带病提拔、带病上岗。要着力夯实基层基础，进一步加强基层服务型党组织建设，抓实软弱涣散党组织整顿工作，深入开展五级联动、百村突破、干部联户包案、干群联心互促等活动;要紧紧围绕区委部署要求，按照换届选举工作实施意见的步骤、标准和要求，扎实做好村和城市社区两委换届工作，选优配强两委班子特别是支部书记，确保领先全市、走在前列，不添麻烦、不拖后腿，努力实现平稳换届、高质量换届。要严格执行干部监督管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。要加强对单位一把手的监管，继续抓好三审一查，严格执行离任交接制度，做到权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。当前制度越来越多，规矩越来越严，有的干部产生了为官不易、为官不为的心态，这是境界不高、不负责任、不敢担当的表现，我们要旗帜鲜明地予以反对，严肃批评问责。
四是严抓党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步明确两个责任，党委要落实好主体责任，切实履行选人用人、正风肃纪、源头预防、领导支持和表率示范五项职责，加强对重大腐败案件查办的督促指导;纪委要履行监督责任，执好纪、问好责、把好关，督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，聚焦主业开展经常性监督检查。要加强廉政警示教育，充分发挥区反腐倡廉警示教育基地作用，利用典型案件，以案释纪释法，引导党员干部时刻警钟长鸣、防微杜渐。要深入开展区党政班子成员向区纪委全委会述廉试点工作，建立健全谈心提醒、诫勉谈话等预防机制，推行区纪委同镇街党政正职和部门主要负责同志廉政谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，小毛病发展成大疾病。要加大案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。
（四）坚持抓常抓细抓长，构建转变作风的长效机制。教育实践活动虽然已进入尾声，但收尾不是收场、收官不是收兵。作风建设永远在路上，必须持续努力、久久为功，常抓不懈、保持长效。
一是持之以恒反对四风。目前四风蔓延的势头得到有效遏制，但广大群众最担心的是问题反弹，雨过地皮湿、活动一阵风。对此，中央的态度是坚决的，反对四风越往后越严，力度只会越来越大;明确要求，活动结束后，各级教育实践活动领导小组及办公室继续保留，负责抓好活动后续工作及整改工作落实。我们要继续上紧发条，拧紧螺丝，做到机构不能撤、工作不能松。特别是对仍未彻底根治的作风问题，要一个节点一个节点地抓，决不能出现烂尾工程，更不能让四风问题反弹回潮。
二是毫不放松落实整改。目前区委确定的29项专项整治任务已基本完成20项，各级党组织列出的2640项整改问题已完成83.7%，总体进展良好。我们要持续抓好整改方案和专项整治任务的落实，不能活动一结束就置之不理、束之高阁。各级党组织确定的整改事项，没有完成的，牵头领导要切实负起责任、加强调度、督促落实;责任部门要强化措施、明确专人、限期完成。特别是向群众公开的整改清单、作出的整改承诺，要说到做到、不能落空。要继续突出抓好婚丧嫁娶大操大办、干部走读、行政审批体外循环和信访积案四项整治重点，特别是婚丧嫁娶大操大办整治问题，要加大对十严禁规定落实情况的监督检查力度，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，坚决处理到位。
三是扎实推进建章立制。要坚持务实管用的原则，突出针对性和指导性，成熟一项出台一项。对尚未出台的制度，要抓紧建立起来;对已经出台的制度，要抓好贯彻落实，切实增强制度的执行力，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外、违反制度必受追究。一段时间后，区里将开展一次回头看活动，对各项整改任务和制度建设情况进行全面梳理检查，努力保持转作风、改作风的新常态。
（五）服务山亭发展大局，以良好的作风保障和推动各项事业发展。落实从严治党的要求，党建工作抓的怎么样，最终还要体现在经济社会发展上。当前经济形势依然复杂严竣，下行压力较大，全区科学发展、赶超跨越的任务非常艰巨，要把教育实践活动作风改进的成果、激发的热情，转化为推动山亭发展的强大动力。目前，距离年底还有两个多月的时间。要认真按照科学发展综合考核的新要求，进一步调整思路、差异定位，发挥优势、特色发展，以开展城市管理年、大项目攻坚年和干部作风建设年活动为抓手，继续打好城镇建设管理、招商引资项目建设、旅游服务业提升、特色农业发展、体制机制改革、民生改善六大攻坚战，确保圆满完成全年目标任务，向全区群众交上一份满意的答卷。
同志们，作风建设无穷期，加强党建须从严。让我们以这次教育实践活动总结大会为新的起点，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，大力弘扬敢为天下先、甘吃天下苦的山亭精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，进一步巩固拓展教育实践活动成果，持续打好作风建设这场硬仗，着力提升党建工作科学化水平，为加快建设更加富裕秀美和谐的幸福新山亭做出新的更大贡献。
第24页 共24页