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文化广电新闻出版局年终工作总结
2015年，我局在大力发展旅游“一号产业”新形势下，以建设“公共文化标准化建设”为龙头，全力助推文化、旅游互融发展，走文化“惠民、乐民、富民”之路。
2015年，共完成送戏下乡161场，送电影2500场、送书15209册、送培训178场、公益性展览讲座188场、展演非遗节目近30场、文化走亲16场次、大型文化活动20场次；新增文化志愿者120人，培训文艺骨干2000人次；**民间艺术首次走出国门赴法参加瓦龙国际民间艺术节展演；文化馆破格创建国家二级馆，创建基层综合性文化服务中心17个；首推影视文化外景拍摄基地10个，引进影视制作企业20家，在磐拍摄影视作品12部；在各大报刊媒体刊发文化工作信息600多篇次。
一、以文化惠民为重点，精心开展各类群众活动
1.文化活动有声有色。倾力打造“昌文文化”品牌，全力满足城乡百姓的文化需求。一是开展“第二届百姓（农民）艺术节”。精心组织了排舞大赛、民间绝技绝活展演、原创歌曲演唱大赛、百姓戏迷（婺剧）大赛、农民文艺会演、中青年器乐大赛、摄影比赛等7大内容的第二届百姓（农民）艺术节活动，该项活动历时8个多月，参赛人数达600人，参演群众4000多人，创作节目及作品900多件，惠及城乡百姓20万人。二是开展“读书三百活动”。历时6个月，圆满完成了“百家书屋阅读征文比赛、百家书屋阅读摄影比赛、百幅书屋阅读图片巡展”等三大读书活动。据统计，本次活动共收到“百家书屋阅读征文比赛”参赛文章400篇，评选出优秀作品160多件，并在省级竞赛中获得喜人成绩；通过组织县域内摄影爱好者走访了19个乡镇120个村，拍摄农家阅读姿态照片500多幅，评选出优秀作品100幅，并将各类优秀作品制成展板50块，赴县城社区、乡镇村进行巡展。三是服务中心做文化。围绕“杜鹃花节、油菜花节、茶文化节、祭孔大典、第九届药交会开幕式暖场演出、纪念抗日战争胜利70周年大合唱比赛、孔氏家庙弟子规培训”等县中心工作，积极谋划、创作文艺活动，主动作为。通过经费补助、业务指导等形式，鼓励、指导全县19个乡镇的村落开展村级春晚、庆祝元宵、传统庙会、重阳节等群文活动。
2.非遗展演一鸣惊人。挖掘整合12个非遗精品节目首次走出国门，实现非遗融入世界，打亮“中国·**非遗文化品牌”。一是全球化共享打响**文化品牌。邀请省级非遗专家精心策划提升我县特色民俗民间艺术节目，在节目原素材的基础上，从音乐、表演、服装、道具等方面都进行了挖掘、创新和提升。经过数月闭关排演和近20场次的展演预热，打造成一台成熟、精湛的精品非遗节目于6月份走出国门，参加第三十二届法国瓦龙国际民间艺术节的演出，获组委会唯一奖项“最佳演出奖”，并进行了唯一一个国家主题日的展演，此次文化交流得到了省委省政府充分肯定。二是江浙沪展演享誉长三角。组织参加了2015年上海茶文化节开幕式及闭幕式展演、XX市非遗年货展、XX市西市街民俗文化节文艺展演、金华电视台非遗专题采访，并赴多地进行了非遗文化走亲，通过多种平台，将**传统文化响彻长三角。三是“非遗三进”深化习总书记“在磐指示”。2015年6月13日，时任省委书记的习近平同志视察了我县“国保”单位玉山古茶场。对我县文化遗产保护与利用作出了“保护好，在保护中利用好，在开发中继续弘扬”的指示。为进一步深化习总书记在磐指示精神，该局结合“非遗百村行”，开展“非遗三进”活动（即进校园、进景区、进文化礼堂）10场。通过文艺演出、图片展、下基层辅导培训等形式，全方位、多角度地展示我县非物质文化遗产的保护成果，助推我县休闲养生旅游“一号产业”的发展。
3.文化配送有板有眼。全力推进以送戏、送图书、送讲座、送电影、送培训、送展览为抓手的“文化六送”活动，创新编排文艺节目。一是文化服务有序开展。全年共完成送戏下乡161场，送电影2500场、送书15209册、送培训178场、公益性展览讲座188场、展演非遗节目近30场、文化走亲16场次、大型文化活动20场次，让文化成果真正实现百姓共享。二是文艺创作持续升温。完成歌曲《爱你的理由》、《朋友，你还好吗。》创作，完成舞蹈《药香四海》、《小城雨巷》、《新居》、《华尔兹·梦幻小姐》、《龙娃娃》、《燃烧的脚步》、《铜钿鞭》、《周音传韵》、《采茶舞曲》、《又想你了》，以及民俗《**金龙》、《婚嫁民俗表演》、《乡村运动会》的编排创作，同时，结合社会主题，以抗战胜利70周年为题材的曲艺道情《祭》、小品《碑》均已完成创作。截至目前，共创作节目及作品900多件。三是文化特色辅导扎实推进。以深泽墅安希望小学为基点，培养“铜钿鞭”、“乌龟端茶”小传承人、“民乐”教师传承人，并安排羊荣地老师指导师生《乌龟端茶》、陈茶花老师指导《铜钿鞭》，戏曲老师陈元喜指导教师演奏《花头台》等节目的展演。以仁川初中、仁川小学为基点，对冷水小学《花头台》、盘峰乡《花头台》、婺剧促进会的《姐妹易嫁》、《龙凤面》等节目进行专项辅导，进一步传承道情文化。
二、以均等化建设为目标，全面推动文化阵地建设
1.抓文化基础设施。一是抓“两馆”提升。图书馆完成了多功能厅装修工程与尖山图书分馆图书外借部、报刊阅览室、电子阅览室等设施建设，为群众创设了良好的讲座、培训、阅读环境。文化馆进一步加强硬件建设，文化馆破格创建国家二级馆，现已经过省级考核，已报文化部审定。筹划建设了昌文展览馆高照马展示馆与昌文艺术培训中心，目前昌文展览馆已建设完毕投入使用，并进行免费开放6次，展出作品400余幅。二是抓基层综合性文化服务中心创建提升。根据各村文化基础设施配备情况和文化活动开展情况，安排100多万专项经费，开展了15个村文化礼堂及10个省市文化示范村提升，创建17个基层综合性文化服务中心。由文化站调查后申报，依据先买后补的原则，各提升村购置了电视机、照相机、电脑、灯光、音响、幕布、点歌系统、乐器等文化器材，进一步充实了文化基础设施。三是积极创建省、市示范村。根据“农村文化，示范引领”的思路，积极开展省、市文化示范村创建工作，2015年，共创建省级文化示范村1个（方前后朱村），创建市级文化示范村3个（新渥麻车下、尚湖栗树山、胡宅横路）。并根据省文化厅要求，对原有的5个省级文化示范村开展了复评工作。
2.抓文化惠民工程。一是构建服务惠民体系。根据XX省文化厅转发的《文化部关于贯彻落实〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》的文件精神，加快构建现代公共文化服务体系，结合我县实际情况，找出薄弱环节，提出重点提升项目，制定了《**县基本公共文化服务体系建设实施方案》（2015—2020）。二是打造文化对外窗口。全力打造**文化网和“**影视”公众微信号。新建了**文化网，开设文化动态、公共文化、文化遗产、文化市场、影视文化、文化大事记、你点我送、昌文大舞台等8个栏目，展示**人民积极向上的精神面貌和丰富多彩的群众文化活动，极大地方便了公众了解**文化的发展，为**文化工作提供了交流展示的平台。“**影视”公众微信号已正常对外宣传。
3.抓文化人才建设。一是团队建设红红火火。实施特色文艺团队申报工程，共收到XX县区及各乡镇申报的综艺、婺剧、越剧、舞蹈、音乐、器乐等团队20支。同时，通过网上学习与网下交流相结合、请进来与走出去相结合等多种方式，进一步对舞蹈队、声乐队、老年合唱队、曲艺队等4种类型团队实施人才提升工程。并新组建了以各类民间艺人为主体的**民间艺术团，通过省级艺术专家一对一、面对面的指导，封闭式的训练，走亲式的展演，进一步提升民间艺人的传统文化技艺。二是骨干提升有声有色。开展骨干排舞培训，如公益性排舞培训，声乐培训、器乐培训、文艺创作会议、民间艺术提升讲座、摄影培训等，受培训文艺骨干达2000人次。三是文化志愿队伍日益壮大。新增文化志愿者120人，累计达到154人。制定文化志愿者服务规章制度，开展“你点我送”菜单服务，全年送培训80多次，辅导3500多人次。以经费补助的形式对村级文化设施和文化活动给予关心和支持，今年提供村队补助
43个。积极选送业余文艺骨干参加专业院校培训，选送文化礼堂管理员和民营剧团演职员等到专业院校培训55人次。
三、以文物保护为重点，大力加强文保力度
1.三牌助力一号产业。一是合力推进玉山古茶场陈展工程。玉山古茶场是国保单位，历史文化底蕴深厚、旅游价值高。积极邀请各级领导专家实地指导陈展工作，确定了“以恢复宋代古茶场茶叶交易场景”的陈展主旨，多次邀请专家及相关部门开展工程设计方案的评审工作，集中大量的人力、精力完成了工程设计方案的评标和深化设计。二是全力落实榉溪孔氏家庙东边三合院陈展工作。围绕我县我县南线精品旅游线路的重要支点。该局迎难而上，通过10余次的沟通，全力落实孔氏家庙东边三合院陈展工程，完成了多媒体制作及图片展示等内容。三是大力开展榉溪孔若钧墓修复工程。该工程总投资70多万，由榉溪村委会实施，于9月28日祭孔大典前完成墓主体修复。计划12月完成全部工程。四是着力做好**茶文化博物馆开放工作。为加强对茶博馆的日常管理与维护，进一步健全管理机构，核定茶博馆事业编及正常运行经费。据不完全统计，茶博馆今年共接待约15万人次。
2.三措抓文保基础。一是完成第一次全国可移动文物普查第二阶段工作。根据《**县第一次全国可移动文物普查实施方案》总体部署，开展文物数据的登录工作。据统计，我县共有国有可移动文物收藏单位4家，可移动文物468件/套。二是加强各级文保单位（点）的安全监管工作。进一步完善安全管理制度，强化安全保卫巡查，积极开展春节、元宵节、台风天气等重要时间节点的文物安全检查工作，累计检查文物保护单位100余家次。启动国保单位安防工程方案编制工作，现已基本完成工程设计方案初稿。三是开展古建筑修缮指导工作。积极参与秀美乡村建设和历史文化名村古建筑修缮工作，为尚湖岭干花厅、方前施氏宗祠、双溪梓誉民居、新渥杨氏宗祠、尖山张氏宗祠、双峰大皿古民居等古建筑的修缮提供技术指导。
四、以科学执法为宗旨，有序繁荣文化市场
1.四招规范市场监管。一是定“四章”促规范。建立消防安全管理制度、安全预案、网吧及娱乐场所蹲点监管制度、隐患排查、检查通报制度，确保各项监管有章可循。二是行“四查”促规范。开展元旦安全巡查、影剧院安全整治、春节期间文化市场专项整治、安全隐患复查和再排查工作。下发了《关于安全生产及人员密集场所安全管理工作检查情况的通报》，通报了8项重大安全隐患和24项一般安全隐患，重点跟踪监督影剧院、5处文保单位（点）等重大安全隐患整改工作。三是施“四整”促规范。开展县开学和两会期间文化市场检查整治、知识产权保护宣传活动、联合开展网吧歌舞厅突击检查、“三考”护考行动，共打违26家次，其中出版物经营场所4家次，取缔无证流动书摊3家次，淘宝网出版物经营店2家次，无证打字复印店1家次，无证电子游戏室1家次，文保单位（点）拆违4家次，发文物安全整改通知书2家次，网吧净网先锋未启动3家次，非法演出2家次，擅自从事娱乐场所4家次。四是虚实结合促规范。以年检、换证为契机，全面完成年检和换证工作，其中印刷企业年检21家，出版物经营单位年检43家，参检率100%，通过率100%；完成网吧、娱乐场所、文艺表演团体延续换证43家，清理注销13家。同时做到年检、换证1户，登记1户，整理归档1户。
2.三招提速审批服务。一是依法批、优服务。补录相关信息，完善政务服务网建设；把10项日常审批事项的审批流程从前置审批调整为后置审批；完善“一门受理，统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式；实行“一事一卷、一户一档”。二是创方法、强指导。推行“预约服务”、“延时服务”、“上门服务”，加班加点，确保审批服务优质高效。三是强化服务、提速增效。实现审批职能向审批科集中，审批权限到位、审批事项到位的“一集中两到位”。经统计，印刷企业年检21家，出版物经营单位年检43家，参检率100%，通过率100%；完成网吧、娱乐场所、文艺表演团体延续换证43家，清理注销13家。同时做到年检、换证1户，登记1户，整理归档1户。实现我县文化市场有序繁荣发展。
五、强招商、抓对接，大力发展影视文化产业
3.三招服务影视文化产业。一是抓影视外景基地和影视文化创意园建设。积极实施“影视文化创意园”项目，率先完成年度工作目标。打造“**影视拍摄外景基地”，积极对接横店集团，将影视拍摄外景基地纳入横店影视拍摄推荐名录。启动石头村影视拍摄基地建设，全年共有横店影管中心的5个批次35人次来石头村指导影视拍摄基地提供服务。二是兑现影视企业奖励扶持政策及制定实施细则。组织影视企业开展2014年度奖励兑现申报。制定了影视文化产业扶持政策实施细则。三是服务影视文化企业。今年共引进14家影视制作公司。全程服务《母爱笔记》、《时光守猎人》等拍摄。制作《**光影》影视宣传画册，为影视企业、横店影视提供宣传服务。组织3家文化企业赴义乌文交会进行7个展位的展示与评比，恒佳画材有限公司获得省级“工艺美术展示奖”，金茂富士工艺品有限公司获得市级“工艺美术奖”。
五、以谋事干事为宗旨，全力做好中心工作
1.“从严管理落实年”活动亮点纷呈。一是创新机制促实效。第一时间制定《县文广新局关于开展“从严管理落实年”活动的实施方案》与相关的责任督查机制，通过倒排时间、责任到人，确保各项文化工作，有人分管、专人做事、有责可追。组织全体干部职工专题学习、落实“从严管理落实年”活动精神10余次，推行领导干部上党课制度，创新实施责任“三层挂钩”制度（局一把手与班子签、班子与分管科室签、科室成员承诺），通过项项明确目标、条条限定期限、层层签订责任书、级级落实文化责任。二是扎实开展显成效。组织各类案例集中学习4场次，领导上党课1次，梳理重编制度10多项，并对作风建设、财务管理、考勤制度、责任督查等15项内容架上了“制度钢牙”。设置局“从严管理落实年”知识测试卷1张，组织县、局专题知识测试2次，优秀率达100%，满分率达93.33%。开展“四问大讨论”8场次，其中开展科室讨论4场次，收集《县文广新局四问大讨论。自问单》19张。在“四个知晓”专项活动中，开展谈心谈话78次，谈话率达100%，解决干部问题4个。在“四进四助”活动中，共走访党员、群众92名，收集意见和建设50多条次，化解矛盾10多起。
2.“摘帽快跑”解放思想大讨论成效显著。一是真学深学悟“文化发展”。制定了《县文广新局“摘帽快跑”解放思想大讨论活动实施方案》，成立了活动领导小组，层层召开动员部署会共计5场次。二是真抓实抓促“文化提升”。实施难题梳理“月报制”，截止日前已收集、解决难题近20个，解决率达100%。创新性地设置《“四查四问”自醒单》，收集自醒单22张，开展“四查四问”讨论会3场次。重新梳理2015年度文化工作思路、重点、举措，开展“十三五”文化发展规划调研。邀请了县领导参加局中心组专题学习会，实行“分管领导指导调研制”，对下属单位的25名干部职工进行学习指导，组织撰写理论体会文章26篇次，征集“金点子”12个。三是真干真查保“文化出彩”。梳理推进重点项目内容：文化市场行政执法大队抓住“科防”重心；影视文化产业办公室做好影视宣传，为影视企业做好文化服务；文物办盯紧“两个提升工程”；图书馆全面开启“图书三百”等文化活动；电影公司在免费开放的同时，用活场馆，服务百姓……成立“行动督查组”，对文化系统的“摘帽快跑”解放思想大讨论系列活动的开展情况进行督查公示16次。
3.国家卫生县城复审扎实有效。一是以组织保障促创建。成立创卫工作领导小组，制定卫生督查长效管理制度，将该项工作纳入年度考核，构建完善了一级抓一级，层层抓落实的组织机制，形成了上下贯通、左右联动、覆盖全系统的组织领导体系。召开专题创卫复审工作会议10余次，组织集中卫生清洁6次，督查24次，卫生通报24次。二是着以务实作为促创建。结合第27个爱国卫生月活动，制定方案、动员部署，运用手机短信、微信、电子屏幕等新媒体全面宣传，并开展“定时、定点、定员”的卫生清洁行动。在爱国卫生月活动中进行了4次不定期卫生检查，并将检查结果进行了口头反馈与书面公示。三是以担当意识促创建。第一时间分解任务到各科室和局属单位，落实责任，明确目标，做到每项内容有人做、每个人有事做。并将国家级卫生县城复审资料制作成幻灯片，通过送戏下乡、送电影下乡、分发资料、张贴标语等形式循环宣传，以提升群众文明意识，提高文化服务满意度。针对网吧、ktv等经营场所存在吸烟及卫生状况不佳等问题，采取了重点整治、蹲点监管、责令关门整改等有效措施，并将整治进展情况进行“半月报”。
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