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党代会总结讲话
各位代表、同志们：
现在，我代表中共ｘｘ县第九届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾县第九次党代会召开以来的五年，是ｘｘ发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对宏观环境的复杂变化和国际金融危机的严峻挑战，我们在省委、市委的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕一年大变样、三年翻一番、五年再造和谐繁荣富强新ｘｘ这一目标，团结带领全县广大干部群众，解放思想，锐意创新，攻坚克难，埋头苦干，圆满完成了第九次党代会确定的各项任务目标，全县经济和社会各项事业取得了前所未有的可喜成就。综合实力显著增强。2010年，全县地区生产总值完成57亿元，是2005年的2.1倍，年均递增15.8%；固定资产投资完成58.5亿元，是2005年的5.3倍，年均递增39.4%；全部财政收入完成5.4亿元，是2005年的2.7倍，年均递增21.6%；入统工业增加值完成9.1亿元，是2005年的4倍，年均递增31.8%；实现利税2.8亿元，是2005年的2.5倍，年均递增19.9%。项目建设突飞猛进。大力推进园区平台建设，积极争取上级土地、资金支持，累计投资2.6亿元，编制完XX县区工业区总体发展规划和五金机电产业规划，完善水电路讯等基础设施，提高园区承载吸纳能力。目前，县工业区规划面积达到18平方公里。今年7月份，被省政府正式命名为省级经济开发区。以此为依托，按照两个并重的项目建设思路，大力推进企业技改扩规和外联项目引进，惠邦、南风、益民、赛格等50多家规模企业实现了二次创业。本篇文章来自资料管理下载。深入开展招商引资突击年活动，大力推行二分之一工作法，先后引进建设了韩国荣宇制钉、陕汽南风专用车、大唐生物质发电、万钢汽车电器、瑞强五金等32个投资亿元以上的合资合作项目。五年来，全县共启动实施超千万元项目711个，其中亿元以上项目40个，累计完成投资166.4亿元，是十五时期的6.7倍，产业规模持续扩大，发展后劲不断增强。工业结构调整成效显著。五年来，针对主导产业创新能力弱、整机产品少、科技含量低的实际，大力实施主导产业升级改造工程，鼓励引导企业加强与国家级科研院所的技术合作，围绕技术创新，加大资金投入，研发新型产品，争创名牌和自主品牌。五年来，先后开发出地源热泵、车用空调器、秸杆打捆机、瞬间饮用热水器、智能电子油门脚踏板等20多个具有高科技含量的新产品，培育出渤海、科能、建达、爱可普等省级著名商标12个，南风商标被评为中国驰名商标，产品市场竞争力不断增强，主导产业升级步伐明显加快。先后被中国机电产品进出口商会、中国机械工业联合会命名为中国五金机电产品进出口基地和中国五金机电产品生产基地。城镇面貌日新月异。强力推进城镇面貌三年大变样，建新城、改旧貌，城镇建设成绩斐然。聘请清华大学建筑设计院，编制完成了县城总体发展规划和控制性详规，对8个乡镇所在地和312个行政村进行规划设计，实现了城乡建设规划的全覆盖。大力推进以城中村、破旧居民区和违章建筑为重点的城镇拆迁改造，累计拆除各类建筑70.02万平方米。在此基础上，投资81亿元，启动实施5433、85321和65321等一系列重点城建工程，新修改造光荣大街、金刚中路等XX县区干道16条，六横九纵XX县区路网体系基本形成，XX县区建成面积由10.4平方公里扩大到16平方公里；建成信和阳光、古韵新城、城市国际等高标准住宅小区18个，建成区面积达到300万平方米；大力推进精品工程建设，县医院XX县区、庆悦宾馆等标志性建筑拔地而起，迎宾花园、凤凰公园、正大广场建成投入使用，占地300亩的香涛公园一期工程即将竣工。着力完善城镇功能，完成了引水入城、天然气入户、供排水管网改造、形象街强弱电入地、垃圾处理场、污水处理厂新建、烈士陵园扩建和殡仪馆迁建等一大批公共基础设施工程，县城人居环境明显改善，形象品位大幅度提升。三农工作扎实推进。五年来，坚持以新农村建设统揽三农工作全局，全面落实各项惠农政策，大力推进棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大基地建设。2010年全县优质棉种植面积达到25万亩，无公害蔬菜10万亩，养殖生猪（牛）20万头，家禽存栏125万只，用材林17万亩，森林覆盖率达到24.7%。下大力抓好农业产业化龙头企业建设，培育壮大了华远纺织、刁家五香鸡、佳家旺食品、绿田园牧业等省市级产业化龙头企业22家，农产品转化增值能力不断提高，农民收入稳步增长。2010年，全县农民人均纯收入达到4098元，是2005年的1.5倍。积极推进农村基础设施建设，累计投资3.4亿元，新修改造董大路、李寨路等乡村公路160多公里，维修桥闸涵96座，新打机井280眼，农业生产条件逐步改善，抗灾害能力不断增强。民生事业全面发展。坚持以人为本发展理念，深入实施惠民利民工程。五年来，累计投入义务教育经费3亿元，完成寨子中学、明德小学等33所农村标准化学校建设，对全县中小学取暖设施进行了集中改造。投资2000万元，对迎宾、东兴、实验等3所小学进行扩建，着力解决XX县区小学班容量过大问题。投资2.6亿元，完XX县区医院XX县区、中医院扩建工程，对8所乡镇卫生院和217个村级卫生室进行了升级改造。全面推行新型农村合作医疗，2010年全县农民参合率达到97.2％。在全市率先试行城镇居民医保制度，实现了医疗保险的全覆盖。认真落实城乡低保、五保供养等各项救助制度，累计发放城乡低保救助资金4000多万元，救助特困群众2.1万人次；投资5300万元，新建3所高标准、公寓式敬老院，符合条件的五保老人实现了集中供养。积极开展残疾人帮扶救助活动，2010年被评为全国残疾人社区康复示XX县区。统筹做好人口计生工作，投资400多万元对各乡镇计生服务站进行改扩建，2010年被评为国家级计生优质服务县。大力实施扶贫开发和安全饮水工程，帮助1.8万人实现脱贫，解决了54个村3.6万人的安全饮水问题，连续两年被省政府评为扶贫开发工作先进县。扎实推进农村危房改造，翻新危旧房屋9000多间，2800多个农村贫困家庭喜迁新居。稳步推进事业单位定岗入编工作，580多名事业单位人员编制问题得到妥善解决。积极协调24个省直部门在ｘｘ开展三下乡集中示范活动，争取帮扶项目资金1.4亿元，促进了农村各项事业的全面发展。社会局面和谐稳定。大力推进公共文化设施建设和精神文明创建活动，投资1000多万元，新建9个乡镇文化站和312个农家书屋。组织举办了庆祝改革开放30周年、建国60周年、建党90周年等一系列庆祝活动和十佳道德模范、十佳好儿媳等评选活动，培树文明典型，弘扬新风正气。坚持以群众工作统揽信访工作全局，组建县群众工作部和乡村群众工作站（室），成立联合接访中心，认真开展领导干部接访、下访活动，严格落实案件分包责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度。深入开展五五普法活动，2010年被评为全国普法工作先进县。强化社会治安综合治理，组建专职巡逻队伍，投资400万元，在XX县区主要街道、繁华地段和易发案部位安装视频监控设备，建立人防、技防相结合的立体防控体系。深入开展打黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，狠抓安全生产监督管理，遏止重特大事故发生，经受住了奥运安保、国庆安保的重大考验，保证了全县大局的和谐稳定。党的建设不断加强。按照中央、省市部署，在全县各级党组织深入开展学习实践科学发展观、干部作风建设年和创先争优活动，结合县情实际，推出三摸底三帮助、十件实事惠民生、三定三评三提升等主题实践活动，引导党员干部转作风、摸实情、办实事。深入推进基层党建创新工程，总结推广了村务管理规范化体系、三议一行民主决策新机制、双二一发展农村党员新模式、三定一考农村干部管理机制和三包党建责任制等创新做法，得到省市组织部门的充分肯定和认可，2009年被省委命名为农村党建工作先进县。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，严格落实三票初始提名制和常委会票决制，探索推行乡科级干部公开竞选制度，拓宽干部选拔渠道，提高选人用人的公信度。从县委班子做起，认真履行一岗双责廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，加大纠风监察力度，严肃查处各种违法乱纪行为，推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。县第九次党代会以来的五年，是我县经济社会发展最好最快的时期；是基础设施投入力度最大、城乡面貌变化最为显著的时期；是产业发展最为迅猛、经济实力增长最快的时期；是人民群众得到实惠最多、民生改善最为明显的时期；也是党的建设和民主法制建设最具成效的时期。综观五年来的工作，成绩有目共睹，大家感同身受。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导的结果，是全县上下团结一心、扎实苦干的结果，饱含着广大党员干部的心血和汗水，凝聚着全县人民群众的智慧和力量。在此，我谨代表中共ｘｘ县第九届委员会向全县广大党员干部群众，表示衷心地感谢。向所有关心、支持、参与ｘｘ改革发展事业的离退休老干部、社会团体和各界朋友，表示崇高的敬意。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过来五年的工作成就和经历，我们深深体会到：加快发展，必须坚持解放思想不动摇。五年来，面对发展中的各种困难和问题，我们始终以解放思想为先导，以全新的思维方式，分析研判复杂多变的发展形势，抢抓机遇，迎难而上，不断完善工作思路，创新工作举措，积极应对前进道路上的危机和挑战，创造性地开展各项工作。加快发展，必须坚持对外开放不动摇。五年来，我们高度重视借力发展，加快构筑承接产业转移的园区平台，引进建设了一批产业支撑项目，培育壮大了一批产业龙头企业，有力推进了县域经济持续健康发展。实践证明，扩大开放是加快ｘｘ发展的强大动力，只有坚定不移地推进对外开放，ｘｘ的各项事业才能充满生机与活力。加快发展，必须坚持惠民利民不动摇。五年来，我们组织实施了一批事关群众切身利益的民生工程，解决了一批群众关心、关注的热点难点问题，赢得了广大群众对党委、政府的信任和支持，最大限度地激发了人民群众参与经济建设的积极性和创造性，形成了推进ｘｘ发展的强大合力。加快发展，必须坚持维护社会稳定不动摇。五年来，无论是面对经济社会发展过程中的矛盾，还是面对奥运安保、国庆安保以及各类突发性、群体性事件，我们坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务，及时应对、有序疏导、有效化解。不断建立完善维稳长效工作机制，扎实推进平安ｘｘ建设，积极营造安定和谐的发展环境。加快发展，必须坚持抓好干部队伍建设不动摇。五年来，我们坚持统揽全局、协调各方，坚持以实绩论英雄、凭德才用干部，持之以恒地推进干部队伍建设，不断完善重点工程、项目、信访案件县级领导分包机制，大力弘扬勇于攻坚、敢打必胜的工作作风，锻造了一支团结进取、真抓实干、清正廉洁的干部队伍，为经济社会发展提供强大人力支持。这些被实践证明行之有效的成功经验，是ｘｘ未来发展的基础保障，也是推动今后工作开展的宝贵财富。只要全县上下凝心聚力、同心同德，不断巩固和发扬这些优良传统和作风，ｘｘ各项事业发展就一定能够抢占先机、赢得主动，就一定能够阔步前进、扬帆远航。
二、今后五年面临的形势和奋斗目标今后五年，是我们全面实施十二五规划的重要时期，也是ｘｘ加快发展、跨越赶超的关键时期。综观新的发展形势，我们已站在了一个新的更高的历史起点上，置身于一个机遇和挑战并存的新境界。一方面，随着经济全球化的深入发展和世界经济结构的持续调整，我国仍然处于加快发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变；环渤海经济圈的加速崛起，京津冀一体化进程的不断加快，特别是京沪高铁通车、河北沿海地区发展规划上升为国家发展战略，对于地处两环发展要地的ｘｘ来说，独特的区位优势正在加速转化为发展优势，为我们在更高层次、更宽领域参与产业分工、承接项目转移带来了难得机遇。另外，十一五时期全县经济的高速增长，城镇面貌的巨大变化，民生事业的快速发展，不但为今后ｘｘ发展奠定了坚实的物质基础，而且大大增强了干部群众加快发展的坚定信心，提高了人民群众对跨越赶超的心理预期，为做好今后五年工作鼓舞了士气，增添了干劲。另一方面，受国际金融危机特别是近期欧美债务危机的不利影响，世界经济增长速度明显放缓，通胀压力不断加大，各种不稳定、不确定因素依然很多；为抑制通胀，国家不断加大宏观调控力度，实施积极稳健的货币政策，土地、资金、环境等资源要素日趋紧张，企业经营成本持续上升，节能减排压力不断加大，制约发展的瓶颈问题更加突出；另外，经济总量小、大项目少、企业自主创新能力弱等现实问题的客观存在，都给我们赶超先进、跨越发展带来了巨大压力和挑战。面对新的发展形势，只要我们抓住战略机遇，积极应对挑战，就一定能把潜在机遇和有利因素转化为现实生产力，让黄金机遇期成为黄金发展期，共同谱写ｘｘ经济社会跨越发展的新篇章。今后五年县委工作的指导思想是：以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以保增长、调结构、惠民生为主线，大力实施项目立县、工业强县、开放XX县区三大战略，深入贯彻攻坚、提速、创优工作方针，扎实推进产业结构调整和城镇建设三年上水平，倾力打造一城两园四基地经济发展新格局。进一步转变经济发展方式，着力保障和改善民生，加快新型工业化、城乡一体化和农业现代化发展步伐，努力建设经济繁荣、社会和谐、生态优良的新ｘｘ。面对新目标、新要求，各级党员领导干部要认清形势，坚定信心，切实增强工作责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，全力抓好各项工作，确保如期实现既定工作目标。
三、牢牢把握发展第一要务，全力推进经济社会发展不断取得新突破推进县域经济又好又快发展，是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是全县各级党组织的重要职责和神圣使命。广大党员干部要紧紧围绕这一目标，抓住重点，强力突破，全力推动县域经济不断实现新跨越。
（一）加快产业结构调整，壮大县域经济综合实力。按照一产调优、二产调强、三产调活的工作思路，大力发展现代农业、工业和服务业，优化产业结构，转变发展方式，努力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。首先，要做大做强工业经济。作为欠发达地区，ｘｘ要实现跨越发展、加速赶超的奋斗目标，必须坚定实施工业强县战略，培育壮大优势产业。一要大力推进项目招商。一方面，依托我县区位、资源和产业优势，深入实施招大引强工程，瞄准国内500强和行业50强开展外联招商活动，全力引进重大投资项目和战略合作伙伴，每年新上投资超5000万元项目50个，超亿元项目10个，力争在10亿元以上大项目上实现新突破。另一方面，要按照既要顶天立地、又要铺天盖地的项目建设思路，突出抓好大唐发电、瑞强五金、万钢汽车电器等重点在建项目，确保早日投产达效。同时，全面落实全民创业的各项优惠政策，按照优势产业搞延伸、配套加工搞协作的思路，加快发展中小企业，努力建设一批小而精、专而强的中小企业群体，壮大工业总量，增强发展后劲。二要加快产业优化升级。引导企业开展对标行动，明确产品升级目标，加快转型升级步伐。五金机电产业：重点围绕终端品牌化，全力推进技术合作和科技创新，引进大型电子通讯、汽车装备生产企业，研发新型科技产品，争创名牌和自主品牌，加快产业由加工配套向ｘｘ创造转变。玻璃制品产业：重点围绕工艺高端化，改进生产工艺，提升产品档次，研发附加值高、市场竞争力强的新型产品，依托近海临港优势，拓展国外市场，全力打造中国北方玻璃制品生产出口集散地。纺织服装产业：重点围绕链条精细化，大力推进纺织服装产业园建设，积极引上大型纺织、服装加工企业，完善产业链条，全力打造集轧花、纺纱、织布、服装生产于一体的优势产业集群。力争到2015年，三大产业总产值突破200亿元，规模以上企业达到100家，新增省著名商标20件以上、国家驰名商标5件以上。三要全力打造园区平台。加快推进开发区建设，进一步完善水电路气讯等基础设施，加大推介宣传力度，打响省级经济开发区的金字招牌，增强招商引资吸引力。依托邯黄铁路、衡港高速过境的区位优势，大力抓好乌马营开发区建设，科学确定功能布局，完善公共服务设施，增强承载能力，吸引项目集聚。以付庄、穆三卜、刁北等工业聚集区为重点，加快推进中小企业孵化区建设，积极培育一批市场前景好、发展潜力大的新星企业，全力打造两园多星产业发展格局。四要深入推进节能减排。牢固树立绿色环保理念，提高环保准入门槛，严把新上项目环评关。深入实施节能减排工程，加大对重点领域、重点行业和重点企业的治理力度，淘汰落后产能，减少污染排放，提高能源利用效率，坚决打好双三十节能减排攻坚战，促进人口、资源、环境协调发展。其次，要提高农业产业化水平。着眼打造棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大基地，加快农业产业结构调整，按照规模调大、品质调优、效益调高的思路，引导农民扩大优质棉、无公害蔬菜、用材林种植面积和畜禽养殖规模。下大力抓好立体蔬菜产业园、鑫昌生态养殖园等设施农业项目。围绕提升现代农业发展水平，积极引上农畜产品精深加工项目，加快连胜酱菜、刁家五香鸡、文航木业等龙头企业的扩张升级，提高生产加工能力，促进农畜产品转化增值，尽快形成有生产基地、有龙头企业、有营销体系、有特色品牌、有流通市场的农业特色产业发展格局。大力发展农民专业合作组织和协会组织，培育壮大农村经纪人队伍，规范完善农村土地流转，推行适度规模经营，探索发展订单农业，提高农业生产的专业化、组织化程度，增加农业效益，促进农民增收。第三，要加快发展商贸物流服务业。以拓宽领域、扩规升级、增加就业为目标，大力发展以餐饮住宿、商贸物流为重点的第三产业，繁荣城乡经济，培育新兴产业。一要提升传统商贸业。以信和商厦、天宏购物广场、庆悦宾馆为龙头，制定完善商贸、餐饮业发展规划，优化商业网点布局。瞄准家乐福、沃尔玛等世界商贸巨头，引进连锁经营、代理经营等现代营销模式，健全城乡流通体系，着力构建以大型超市和购物中心为带动，以连锁超市、综合商场、便利店为支撑的大中小并举、高中低档相结合的商业发展格局。二要培育现代物流业。利用县内京沪高速、衡港高速、邯黄铁路等国省干道四通八达的区位优势，鼓励有实力的企业组建专业物流公司，重点抓好京沪高速出口和乌马营火车站物流集散地建设，谋划建设五金机电物料专业市场，推进要素流动，促进商贸聚集，努力打造覆盖冀东南、辐射鲁西北的重要物流集散地。三要壮大社区服务业。通过政府投资、民间融资相结合的方式，大力发展以文化体育、托幼养老、卫生保健、家政服务为主要内容的新兴服务业，加快社区门诊和社保服务中心建设，提高公共服务水平，满足群众多元生活需求。
（二）强力推进三年上水平，加快城乡一体化发展进程。以建设现代化中等城市为目标，修订完善县城建设规划，统筹推进城乡基础设施建设，努力把ｘｘ建设成为功能完善、环境优美、靓丽宜居的现代新城。一是做大县城规模，构建大ｘｘ发展雏形。利用邯黄铁路、衡港高速、新104国道等国省干道在乌马营镇区交汇过境的交通优势，启动实施以乌马营镇区为重点的卫星城建设，打通县城金刚路与衡港高速出口之间的连接线，搭建主XX县区与乌马营镇区的第二通道，加快两区之间的要素流动和经济融合，构建大ｘｘ框架雏形，努力打造以西部主XX县区为核心、以东部卫星城为辅助的城市发展格局。二是加快旧城改造，打造魅力ｘｘ。按照改造老城、建设XX县区、提升品位的思路，强力推进城镇建设三年上水平，力争每年改造几个城中村，建设几条形象街，实施一批以水电道路、公园广场、宾馆商厦为重点的基础城建工程。重点抓好正大路、望海路、光荣路、南环路、西环路等XX县区道路的新修改造，完善XX县区集中供热供气等公共基础设施，扩大水电气讯管网容量，增强城市综合承载能力。加快香涛公园、水上公园、城南水系等休闲景观场所建设，扩XX县区绿地面积和公共活动空间。实施街头拐角景观改造工程，设计建设一批彰显ｘｘ文化特色的人文景观和艺术雕塑，注入灵魂神韵，提升形象品位。牢固树立经营城市理念，推进市场化经营，鼓励民间资本参与城市建设，逐步建立以市场为主导、企业为主体的投融资体制，加快县城建设步伐。三是提高居民文明素质，持续加强县城环境治理。深入开展城容城貌综合治理，加大对道路交通、环境卫生、市场秩序的整治力度，创造畅通有序、整洁优美的人居环境。健全完善城市管理机制，加快科技城管建设进度，构建视频监控平台，提高信息化、精细化管理水平，让广大市民享受一流城市公共服务。广泛开展争做文明市民、争当环卫标兵等群众性创建活动，提XX县区城居民环卫意识，自觉维护县城环境，在全社会营造县城是我家，美化靠大家的良好氛围。四是加强镇村规划建设，促进城乡协调发展。以提高城镇综合服务功能为目标，按照城镇发展规划，启动实施基础设施升级改造工程，加强教育、文化、医疗、广电等公共设施建设，促使公共服务向村镇延伸，提高城镇基础服务功能，加快产业集聚。大力推进新农村建设，加强农村道路、电力通讯和农田水利建设，启动实施乡村公路拓宽改造和变电站增容工程，推广沼气新能源，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。加快新民居建设步伐，在抓好省市级示范村创建的同时，引导更多的村庄开展新民居创建活动，高标准建设一批布局合理、功能配套、风格统一、特色鲜明的新民居工程，改善农村环境面貌，推动城乡全面协调发展。
（三）牢固树立民本理念，全力构建和谐ｘｘ。全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设，坚持每年办一批群众看得见、摸得着的实事好事，最大限度地激发社会活力，增加和谐因素，最大程度地增加群众福祉，让更多地发展成果惠及人民群众。一是大力发展社会事业。启动实施学前三年教育计划，推行完善九年义务教育和职业技术教育，加快中小学校整合扩建进度，完XX县区一中扩建和38所公办幼儿园、58所标准化小学的建设任务，促进城乡教育均衡发展。进一步深化医疗卫生体制改革，巩固完善新型农村合作医疗制度，推进乡村医疗机构标准化建设，完善城乡医疗服务体系。健全突发性公共卫生事件应急处理机制，做好重大疫情和传染病应对防治工作。全面落实基本药物制度，推进公立医院改革，减轻人民群众医疗负担。加强公共文化设施建设，加快文化艺术中心、体育馆、图书馆、乡镇文化站、农村书屋的建设进度，完善县乡公共文化服务体系，认真开展三下乡服务活动，丰富城乡居民精神文化生活。深入挖掘张之洞历史文化资源，努力打造独具ｘｘ特色的文化品牌。大力发展广电事业，加快推进三网融合，扩大数字电视覆盖范围，满足群众多元信息需求。统筹推进人口计生工作，落实计生惠民政策，加快县乡计生服务站建设，强化出生人口性别比综合治理，稳定人口低生育水平。二是健全社会保障体系。认真落实各项救助制度，强化对低收入群体的帮扶救助，持续扩大工伤保险、失业保险、医疗保险和城镇居民养老保险覆盖面，全面推行农村新型养老保险制度。到2015年，新型农村合作医疗覆盖率稳定在97%以上，农民养老保险覆盖率达到100%，社会保障体系更加完善，群众幸福指数明显提高。认真落实税费减免、小额贷款等就业帮扶政策，做好零就业家庭、双失业职工和4050人员就业帮扶工作，提升弱势群体生活水平。抓好经济适用住房、公（廉）租房等保障性住房建设，严格分配管理制度，解决好城镇中低收入家庭的住房困难。三是深化精神文明和民主法制建设。大力加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，营造文明诚信、乐观向上的社会氛围，培育奋发进取、开放包容的社会心态。切实加强基层民主政治建设，健全村级民主决策、民主管理、民主监督各项制度，保障村民依法行使民主权利，促进村级事务管理的规范化、法制化。进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协履行监督评议、参政议政职能，促进一府两院依法行政、公正执法。做好县乡人大、政府XX县区政协换届工作。充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，动员社会各界参与经济社会建设。广泛开展六五普法宣传教育，增强群众法制观念，扎实推进依法治县。坚持党管武装，关心支持国防建设，深入开展双拥共建活动，促进军政军民团结。加强统战、工青妇、工商联、民族宗教和关心下一代等工作。四是加强和创新社会管理。全面推进矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化对流动人口、特殊人群、两新组织和虚拟网络的监督管理。健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，做好新形势下的群众工作，妥善处理人民内部矛盾，加大信访案件调处化解力度。强化政法干部队伍建设，促进政法干警公平公正执法。深入开展平安创建活动，强化社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。加强安全生产监督管理，严格食品药品安全检查，坚决遏止重大事故发生，保证人民群众生命财产安全，巩固全县安定和谐的良好局面。
四、切实加强和改进党的建设，为经济社会发展提供坚强组织保障实现既定奋斗目标，开创ｘｘ发展新局面，关键在于加强党的领导。全县各级党组织要以创先争优活动为载体，以加强党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高引领科学发展的能力和水平，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强保证。一要强化理论武装，推进思想解放。以建设学习型党组织、创新型领导班子为目标，大力加强各级党员干部特别是党员领导干部的教育培训。组织引导党员干部认真学习三个代表重要思想、科学发展观等政治理论，学习中央关于农村改革发展的文件精神和政策法规，增强驾驭复杂局势、引领经济发展、管理村级事务、维护社会稳定的能力。坚持不懈推进思想解放，深入开展解放思想大讨论，进一步转变思维方式，强化创新意识，努力探索加快发展的新思路、破解难题的新方法、推动落实的新举措，认真解决遇到的各种困难和问题，创造性地推动工作开展。二要强化队伍建设，树立正确导向。深入推进创先争优活动，按照基层一线锻炼干部、急难险重检验干部、拓宽视野选用干部的原则，大力抓好党员干部队伍建设。强化作风锤炼和能力培养，认真落实干部选拔任用工作条例，创新方式，拓宽视野，着力选拔德才兼备、实绩突出、勇于担当、勤政为民的党员干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来。进一步完善干部考核考评机制，既要考核招商引资、城镇建设、项目建设等经济发展的显绩，也要考核改善民生、环境保护、维护稳定等社会进步的潜绩，引导广大干部一门心思干事业、抓落实、促发展，在全县营造创先争优、事争一流的良好氛围。三要强化组织建设，夯实执政基础。要把农村基层组织建设作为一项长期的基础性工程来抓。下大力抓好村级班子建设，推行完善两推一选制度，做好农村两委换届选举工作，真正把政治觉悟高、双带能力强、群众基础好的优秀党员选进村支部，增强班子凝聚力和战斗力。不断创新三级联创活动载体，大力推进后进村专项治理。认真落实三定一考制度，加大实绩考核力度，调动农村干部工作积极性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。继续推行双二一发展农村党员新模式，吸引素质高、能力强的优秀农村青年加入党组织，切实发挥好党员的先锋模范作用。进一步加强企业、机关、学校的党建工作，强化对流动党员的管理和服务，扩大基层组织覆盖面。深入实施基层党建创新工程，探索推行切合我县实际的党建模式，争创ｘｘ党建品牌，提高基层党建工作水平。四要强化作风建设，狠抓工作落实。面对今后五年艰巨繁重的工作任务，各级党组织和广大党员干部要发扬求真务实、真抓实干的优良作风，加大治庸、治懒、治散力度，坚决克服官僚主义和形式主义，绝不能以口号代替行动，以会议代替贯彻，以文件代替落实。要牢固树立敢于负责、勇于担当的责任意识，大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风，带头深入基层一线，摸实情、出实招、办实事、求实效，以实际行动影响带动基层干部改进作风。要以不达目的誓不罢休的胆识和气魄投身工作，确保各项决策部署落到实处。五要强化廉政建设，树立和维护党的形象。反腐倡廉是一项事关党的形象和生死存亡的大事。要坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻执行党风廉政建设各项规定，以完善惩治和预防腐败体系为重点，继续加大源头防腐工作力度。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管人、管事，切实防止土地管理、工程建设、招标采购等重点领域和环节的腐败问题。本篇文章来自资料管理下载。深入开展反腐倡廉警示教育，提高党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极推行行政权力公开透明运行，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大违法违纪案件查处力度，做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治，努力打造风清气正、群众满意的发展环境，树立和维护党在人民群众中的良好形象。各位代表、同志们，站在新的历史起点上，我们肩负的任务更加繁重，使命更加光荣。我们坚信，只要大家团结一心，埋头苦干，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，就一定能战胜困难，不辱使命，谱写ｘｘ更加灿烂辉煌的壮丽篇章。
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