司法局XX年工作总结及XX年工作打算_1.docx

司法局XX年工作总结及XX年工作打算 2018年，xx州司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在州委州政府的坚强领导和省司法厅的指导下，围绕中心、服务大局，抓重点、强弱项、补短板，切实转变作风，强化争比进位意识，结合司法行政工作职能职责，积极服务“三大攻坚战”，扎实参与扫黑除恶专项斗争，各项工作均取得了较好成绩，多项工作分别得到省、州肯定和表彰。今年以来，主要做了以下工作： 一、强化学习引领，切实提高政治站位 （一）强化政治理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是强化组织领导。成立理论学习中心组领导小组，制定州司法局党组中心组2018年理论学习计划，明确学习总体要求、主要内容，把党组中心组学习与“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育有机结合，统筹安排，协同推进。二是抓实抓细学习。通过党组（扩大）会议、党组中心组学习、“二五”学习等方式，组织局机关、强戒所、公证处全体干部职工认真深入学习十九大、十九届二中、三中全会精神、全国两会精神、中央、省委、州委政法工作会议精神，宪法修正案、党和国家机构改革精神，集中收看“新时代学习大讲堂”时代前沿知识专题讲座等，全年共组织集体学习27次。三是扎实开展专题研讨活动。共组织开展了学习习近平新时代中国特色社会主义、意识形态、严守党的政治纪律和政治规矩、“不担当不作为”专项整治等8次专题研讨，通过研讨，进一步统一了思想，明确了思路，提高了政治站位，使全体干部职工在思想上政治上行动上始终与中央、省委、州委保持高度一致。四是认真开展宣讲。组建全州司法行政系统州县乡三级宣讲团（组），局副县级以上干部分别带队，扎实开展“进司法局司法所、进贫困村、进社区、进企业、进工地、进律师事务所”活动，深入持久宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，确保十九大精神在全系统落地生根、开花结果。五是采取走出去学习。坚定理想信念，加强党性锻炼，提升综合能力和素养，9月25日至30日，组织全州司法行政系统党员干部共计70人前往遵义XX县区委党校进行“不忘初心牢记使命”坚定信念综合素养提升学习。12月中旬，与xx州委党校联合举办全州司法行政系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神专题培训班1期，培训全州司法行政系统党员干部105名。 （二）强化宪法及法律知识学习。联合州委宣传部印发了xx州“弘扬宪法精神维护宪法权威”主题学习宣传教育活动实施方案，对全州宪法学习宣传作了部署。5-6月，共组织70568人参加全省宪法知识在线竞答活动，答题平均分居全省第三。6月15日，州政府副州长李淞代表我州在全省深入推进尊崇宪法学习宪法电视电话会议上作了经验交流发言。6月21日，联合州委组织部举办“新时代学习大讲堂”法治专题讲座，特邀省政府法制办原副主任李兵同志作了新时代依法治国和法治政府建设专题辅导，被司法部纳入全国宪法宣传10个先进省区典型。8月14日，局主要领导应邀为我州千名企业家作了“构建新时代新型政商关系”的专题法治讲座，取得了较好的效果。12月3日，组织州市80余个单位500余人举行“宪法宣传月”启动仪式，组织成员单位联合开展宣传，组织全州宪法知识竞赛活动。组织参与我省首届“我与宪法微视频”竞赛等，将宪法宣传工作不断推向深入。 二、主要工作及成效 （一）强化政治自觉，围绕中心服务大局 1.积极助力脱贫攻坚。先后制定xx州司法局关于开展脱贫攻坚春风行动工作及包保督导的通知xx州司法行政机关服务保障脱贫攻坚夺取全胜14条贯彻落实措施不断提升助力脱贫攻坚工作实效。做实包保督导工作，全局6名包保领导每月至少1次深入脱贫攻坚主战场。调整派驻扶贫联系点兰田村第一书记，指导兰田村新增辣木种植500亩，蔬菜100亩，向日葵100亩，指导双龙村选定了大朝组、半坡组两个辣木产业种植基地育苗点，确保产业结构调整稳步推进。加强资金帮扶力度，从公用经费中挤出10万元，为兰田村、双龙村解决党员活动室建设经费10万元，为8个帮扶村解决法治宣传经费24万元，为XX县区郊纳镇水秧村协调产业路资金30万元。2018年，全州各级司法行政机关共计投入资金112万元，抽调干部担任驻村第一书记17人。 2.着力维护社会稳定。一是组建万峰湖环境整治法治宣传服务团，选派10名律师组成法律服务团，到万峰湖镇各村寨进行巡回宣传，为万峰湖环境综合治理提供法律服务。二是全力做好司法护航XX县区减贫摘帽工作，组建专项法律服务团，历时两个多月，共在镇、村（脱贫攻坚指挥部）及农户家召开座谈会92次；排查出重点户627户，走访310户；排查矛盾纠纷142起，调处纠纷120件，调解成功116件；开展法治宣传47场，发放法治宣传资料20000余份；三是积极关注服务民生。指派州公证处专赴XX县区复兴镇，为5月14日中央电视台财经频道报道“办证为啥跑断腿”当事人王某某办理公证，帮助解决其分户困难问题，并按照法律援助相关规定免收其公证费。四是努力打造为民维权矛盾纠纷排查化解平台，建立xx州矛盾纠纷维权调处中心，切实解决群众的矛盾诉求，今年以来，已受理并调处各类矛盾纠纷119件，在指导做好全州诉调对接等方面发挥了积极的作用。五是积极参与化解重特大疑难复杂矛盾纠纷。按照州委州政府及州委政法委领导的安排，先后成功处置、参与和化解了XX县区兴驰客运有限公司等5家公司所属60辆客运班线车主集体上访案、陈某某在南昆铁路XX县区火车站攀爬停留列车被电击身亡案、XX县区沙子镇发生中石油天燃气输气管道泄漏燃爆事故案（6.10案）、册亨望谟土地边界纠纷宣判案、兴仁“5.31”现役军人上访案等多起复杂疑难案件，得到了州委主要领导的充分肯定。 3.狠抓扫黑除恶专项斗争。一是高度重视。自觉扛起扫黑除恶的政治任务，成立工作领导小组，制定了xx州司法局扫黑除恶专项斗争工作方案xx州司法局扫黑除恶“夏秋风暴”专项行动工作方案xx州司法局开展“九抓九促”基础工作规范深入推进扫黑除恶专项斗争实施方案等工作方案，对司法行政系统扫黑除恶工作作了精心安排部署。二是开展全面排查。重点对本系统干部职工是否参与涉黑涉恶活动、是否有充当黑恶势力“保护伞”现象进行排查，对本单位管理和服务的对象进行认真排查，经排查，司法行政系统未发现涉黑涉恶情况，本系统管理的2名刑满释放人员犯罪时涉黑涉恶，已进行重点监管。三是加强律师教育管理。制定出台全州律师案情应对工作实施方案和关于进一步加强律师代理重大疑难和专项案件管理工作的通知，对全州律师队伍代理涉黑涉恶案件做到了底数清，情况明，全州11个所20名律师参与办理6件涉黑涉恶案件均进行了报备纳入监管并上报省厅。四是积极开展扫黑除恶督查工作，对义龙XX县区扫黑除恶工作进行了3次专项督查。同时，对本系统扫黑除恶专项斗争工作进行了两次全面督查。 （二）强化依法治州，开拓创新强力推进 创新提出法治考核评价体系、组织管理体系、全面推进机制、监督管理机制“四项机制”，着力构建“一线三面一张网”的全面协调可持续发展的工作推进机制。“一线”即州、县、乡三级层层落实法治建设考评机制的党政垂直领导线，形成一级抓一级，层层抓落实，党政领导牵头抓总的核心作用。“三面”即部门联动协作面、社会自治面、群众参与面。各部门既按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制要求各司其职，又相互配合，形成齐抓共管的法治建设“大合唱”良好态势；引导、督促各类社会组织、行业协会、企业加强自治，指导村民委员会依法自治，打造共建共治共享的法治建设新格局；以群众性法治文艺活动为载体，充分调动群众参与法治建设的积极性、主动性。“一张网”即“法治惠民”服务网。围绕“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位，建立州、县、乡、村四级“全覆盖”公共法律服务网络体系，为群众提供“菜单式”“订单式”法律服务。目前，我州已实现了州、县、乡、村四级公共法律服务中心（站、点）及公共法律服务微信工作群全覆盖。通过构建“一线三面一张网”法治建设机制和体系，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的法治建设新格局。 （三）强化主责主业，严格管理服务民生 一是信息化建设扎实推进。截止目前，全州会议视频系统已经全部建成，工作进度走在全省前列；全州完成社区矫正远程视频督查系统1个，县级社区矫正中心9个，乡（镇、街道）司法所电子监控室126个。视频点名系统已经全部建成；面对面视频免费法律咨询服务平台已建成并融入“智慧金州”系统。二是人民调解成效明显。认真贯彻落实习近平总书记对“枫桥经验”的批示和司法部坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交的决策部署，对全州人民调解组织队伍进行调整和规范。与州中级人民法院联合发文，建立诉调对接工作机制。健全接边地区矛盾纠纷联防联调工作机制，设立4个接边人民调解委员会，聘请12名专职人民调解员开展工作。全州共有人民调解委员会1374个，人民调解员7823人。2018年，全州共调处纠纷9687件，调处成功9571件，成功率达98.80，涉及金额14630.824万元。其中调解医疗纠纷25件，成功率100%。组建州为民维权矛盾纠纷调处中心，开展诉调对接工作，受理并成功调处诉调对接案件81件。三是特殊人群监管有力有序。全州累计接收社区矫正人员10490人，累计解除社矫人员8608人，在册社区服刑人员1882人，使用电子手环监管1541人。加强安帮基地建设，新建XX县区锦程安置帮教基地一个，可解决刑释人员50余人就业问题。全州接纳刑释人员2805人，安置2540人，安置率90.55%，帮教2717人，帮教率96.86%。全州共办理执法变更21起，申请撤销缓刑16起，撤销假释2起，暂予监外执行提请收监3起。四是律师作用不断发挥。成立xx州律师行业党委，实现律师党组织“有没有”的目标，并积极开展与XX市律师行业党委结对帮扶共创全省、全国先进党组织工作。积极开展“律师参与城市管理执法”试点，推进XX县区依法治城，会同州律协筛选6家律所供XX县区综合行政执法局选择聘用。目前，全州共有49家律师事务所，438名执业律师，共担任各级政府及其政府部门、企事业单位法律顾问849家，代理各类案件6453件，刊出律师“以案释法”11期，律师参与“金州法治时空”节目22期。五是法律职业资格考试稳步推进。报请州政府组织召开协调委员会全体会议，对今年的法考工作作了安排部署。及时召开考试动员会，组织开展仿真测试，全力确保考务各环节安全有序推进。司法部国家司法考试中心副主任吴玲到我州督导筹备工作，对xx州党委政府高度重视、各项工作有序进行给予充分肯定。9月22日，我州1000名考生报名参加的首次法律职业资格计算机化考试，实现了零失误零差错。2018年，xx州通过国家统一法律职业资格考试103人，其中上国家录取线的51人、放宽地区合格分数线的52人。六是法律援助品牌效应不断提升。全州共建法律援助工作站209个、联络点1219个、联络员2684人，共受理并批准法律援助案件4494件，为受援人挽回经济损失或取得利益4628.33万元；一年来，法律援助值班律师为当事人提供免费的法律咨询3617人次，为刑事受害人申请司法救助金3件224000元。我州法援工作多次收到受援群众送来的锦旗，民生兴义电视栏目多次进行了报道，取得了良好的社会效果。七是圆满完成迎接省“七五”普法中期督导。8月22日至23日，省“七五”普法工作中期检查督导组赴我州对“七五”普法工作进行检查督导，通过督导，省督导组充分肯定了我州“七五”普法工作取得的成绩，认为xx抓住普法宣传教育的核心关键，带着问题学习法律，带着法律研究问题，工作取得了实实在在的成效。八是着力服务民生彰显司法公正。全州办理公证案件4989件，办理司法鉴定案件4313件，无一例投诉。九是依法行政高效便捷。审批事项全授权集中进驻政务中心，积极推进“最多跑一次”改革，全年受理初审事项584件、审批事项90件，办结率100%。 （四）强化目标任务，全面统筹狠抓落实 2018年，按照州委州政府的统一部署，局党组把赶考工作任务作为全年工作的重中之重来抓紧抓实，于xx5日通过xx日报正式对社会作出“赶考”承诺。作出承诺后，我局详细谋划，按照赶考重点工作任务，制定了关于全面完成2018年司法行政“赶考”工作任务实施意见”和关于印发xx州司法局关于2018年“一村（居）一法律顾问”工作推进方案等8个落实赶考任务子方案的通知（简称赶考“1+8”文件）。对各项赶考任务作了进一步细化分解，明确了责任领导、责任科室和责任人，确保任务落地落细落实。采取按月调度、按季督查的方式，确保赶考工作任务按期完成。目前，我局赶考工作任务已全面完成，部分工作超额完成（州县两级公共法律服务建设完成率100%，民主法治示范村建设完成率100%，重大疑难信访案件处置完成率110%，村级法律顾问免费代理案件完成率123.33%）。 （五）强化管党治党，防微杜渐严格自律 以政治建设为统领，全面加强政治建设和党风廉洁建设。一是统筹谋划部署，切实履行全面从严治党主体责任。成立党风廉洁建设暨反腐败工作领导小组，签订党风廉洁建设责任书、廉洁自律承诺书。二是压实“两个责任”，狠抓纪律作风建设。印发xx州司法局党风廉洁建设主体责任清单和监督责任清单，梳理出党组领导班子责任11项，党组主要负责人“第一责任人”责任10项，党组其他成员责任8项。排查梳理廉政风险点13个，制定管控措施27条。三是加强廉洁自律警示教育。召开全州司法行政系统党风廉洁建设警示教育会议，组织观看警示教育片和现身说法视频。四是认真召开巡视整改专题民主生活会，开展了严肃认真的批评和自我批评，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。通过强化从严管党治党，局机关无人违法犯罪，呈现出团结奋进、汇聚力量、推动落实、担当作为、风清气正的良好氛围。 （六）强化统筹协管，县市工作全面推进 XX县区司法局积极推进“平安安龙、法治安龙、和谐安龙”建设，把好“双星创建”和干部诚信建设关口，通过开展“干部之星”、“先进党员”评选等方式激发干部职工干事热情，为全县“守底线、走新路、奔小康”提供更加优质高效的法律服务和法律保障。 xx县司法局大力加强司法行政信息化建设，投入47.9万元建成“XX县区公共法律服务综合管理平台”，通过“一站、一线、一网、一掌”服务功能，实现了立体化、综合性、互补式法律服务新模式。 xx县司法局强化干部队伍建设，通过深化“两学一做”学习教育，开办司法行政“一例二讲堂”（业务例会、法治讲堂、道德讲堂）培训，内强素质，外树形象，全面提升司法行政干部队伍能力素质，扎实推进司法行政工作。 xx县司法局深化“五心调解法”，坚持以人民为中心思想，扎实服务“脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村土地确权”矛盾纠纷排查化解，实现人民调解工作关口前移，放在脱贫攻坚第一线，积极打造人民调解工作“晴隆模式”，取得了良好成效。 xx县司法局实行分级管理、因人施教，有针对性的对社区矫正人员进行管理，通过电子定位技术对社区服刑人员实行动态监管，切实有效的提高了监管效率和管控能力，全年实现零脱管、零漏管和在矫人员零犯罪的工作目标。 xx市司法局充分发挥律师职能作用，积极推进律师参与城市管理执法，与市综合执法局联合印发关于在XX县区开展“律师参与城市管理执法”试点工作的实施方案，今年以来，驻队律师参与行政处罚案件共审查行政执法卷宗24件，参与较大数额行政处罚案件评审会18次，评审案件138件，参与较大数额行政处罚案件听证会6件（次），律师参与城市管理初见成效。 xx市司法局认真贯彻落实“七五”普法规划，把领导干部、青少年纳入普法重点对象，联合公、检、法和市直行政执法部门组建普法讲师团，深入开展“法律进机关”“法律进学校”，将法治宣传教育不断推入深入。 xxXX县区司法局以民主法治示范村建设为抓手，推动基层法治阵地建设。创建20个州级民主法治示范村、2个省级民主法治示范村，其中，楼纳村获个“XX省十佳法治文化阵地”称号，同时被评为国家级民主法治示范村，起到了良好的示范带动作用。 xx县司法局深化“231”工作法，抓班子带队伍促业务，取得了良好成效。1名同志获县委、县人民政府表彰为脱贫攻坚先进个人，2名同志获州司法局通报表扬，1名同志获xx州委、州政府表彰为全州信访维稳先进个人、1名同志获省总会表彰为XX省五一巾帼标兵，呈现出学先进争先进赶先进超先进的良好氛围。 以此同时，我局“赶考任务”、机关党建、队伍建设、综治维稳、平安建设、主题教育、意识形态、精神文明、依法行政、政务公开、政务服务、环境保护、民族团结、安全生产、殡葬管理、档案管理、建议提案、保密、统战、双拥、禁毒、消防、反邪教、河长制、预决算等各项工作均齐头并进，全面开花，取得了良好成绩，得到相关考核部门的充分肯定。 2018年，我局多项工作得到了司法部、省委省政府、省司法厅和州委州政府的充分肯定，州局基层科被司法部表彰为人民调解先进集体、1名个人被司法部表彰为国家司法考试先进个人；州司法局被省委宣传部、省委统战部、省民宗委表彰为2018年度全省民族团结进步创建工作示范单位；组织全州各级各部门参加全省首届我与宪法微视频评选竞赛，获奖作品数在市州中排名第二，州司法局作品荣获全省三等奖；局机关受州委州政府表彰荣立集体三等功2次；1名同志荣立个人三等功，3名同志受到嘉奖。全州司法行政系统将化关怀为动力，不骄不躁，锐意进取，开拓创新，积极谱写司法行政工作新篇章。 三、存在的问题和困难 尽管全州司法行政工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要体现在以下方面： 一是干部队伍年龄结构老化。受编制所限，干部队伍青黄不接。 二是基层基础薄弱。基层司法所办公条件差，信息化、智能化水平滞后。部分司法所年久失修成为危房。司法所政治待遇偏低，工作经费未纳入财政预算，工作开展难度较大。 三是社区矫正局限化。社区矫正管理人员、装备、经费保障不能满足工作需要；执法主体不合法，大多数司法所临时聘用社会工作者参与执法。 针对上述问题，局党组将认真进行研究，积极争取上级部门的支持，不断提高司法行政机关的执行力和战斗力，为“法治xx”建设更好地服务。 四、2019年工作打算 2019年，我局将继续以习新平新时代中国特色社会主义思想为指导，以司法体制改革为契机，以公共法律服务体系建设为抓手，开好局、起好步，重点抓好以下工作： 一是全面加强政治思想建设。坚持以党建统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。 二是全力做好司法行政机构改革政策落地落实。按照“一个统筹、四大职能”的工作布局提前谋划工作，努力营造拥护改革、支持改革、做好改革工作的良好氛围，切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 三是全面推进“数字法治、智慧司法”信息化建设。按照司法部和省司法厅的统一安排部署，建设“一朵云”（司法公有云）、“两平台”（司法数据资源平台、司法共享服务平台）、“三入口”（司法统一地图入口、统一公共法律服务入品、统一移动办公入口）的新一代信息化体系架构，为广大群众提高优质高效的“智慧司法”服务。 四是全力夯实基层基础。重点加强基层司法所建设，争取每个司法所达到3人以上。扎实开展“机关干部下沉司法所”工作，加大对基层司法所的帮扶力度，加强司法所硬件设施建设和制度建设，实现司法所各项工作标准化制度化。 五是全力服务“三大攻坚战”。充分发挥职能作用，为脱贫攻坚、重大风险防控、污染治理等提供积极的法律服务，不断提高群众的安全感和满意度。 六是全力推进公共法律服务体系建设。完善公共法律服务网络平台、热线平台和实体平台，发挥“互联网+法律服务”的作用，巩固提升“一村一法律顾问”工作，解决好服务群众“最后一公里”的问题，加强律师党建和队伍建设工作，积极发挥律师在依法治国进程中的作用。 七是全力推进“枫桥经验”强化人民调解工作。坚持以人民为中心思想，加强人民调解组织领导，大力推动专业性、行业性调解组织建设，建立专职人民调解员队伍，加大诉调对接、访调对接工作力度，确保“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”工作要求落到实处，助力全州经济社会和谐稳定。 八是全面推进依法治州。坚持“点、线、面”三结合，深入推进“党委领导、政府主抓、部门协调、群众参与、人人有责”的法治建设新格局，积极推进依法治州纵深发展。 九是深入开展扫黑除恶专项斗争。严格按照“一年治标、两年治根、三年治本”的要求，着力抓好扫黑除恶线索排查、特殊人群管控、律师代理涉黑涉恶案件备案指导工作，结合依法治村、矛盾纠纷排查化解等工作，坚决铲除黑恶势力赖以生存的土壤。 十是全面从严治党。始终坚持“党要管党、从严治党”根本要求，加强干部队伍建设，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。压实两个责任，强化执纪问责，认真履行好主体责任和“一岗双责”。切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续纠“四风”兴“三风”，巩固发展全州司法行政系统风清气正的良好政治生态。第16页 共16页