优化发展环境促进跨越发展活动总结表彰大会讲话稿_1.docx

优化发展环境促进跨越发展活动总结表彰大会讲话稿
一、高度重视，狠抓落实，“优化发展环境，促进跨越发展”活动深入扎实
全区“优化发展环境，促进跨越发展”活动自今年3月启动以来，各级各部门高度重视，加强领导，周密安排，行动迅速，整个活动深入扎实，进展顺利。
第一，加强领导，精心组织。区委、区政府高度重视，把“优化发展环境，促进跨越发展”活动作为本届区委、区政府开展的第一个全区性大型活动，召开了动员大会对活动进行安排部署，成立了以宏伟书记为组长，吴忠区长等9位区领导为副组长的领导小组。制定下发了《活动实施方案》，明确了工作重点和工作要求，按照宣传发动、查摆问题、治理整改、建章立制和评估总结五个阶段统筹推进。各级各部门将“优化发展环境，促进跨越发展”活动摆上重要议事日程，召开动员大会75次，领导班子会议118次，职工会议120次，结合工作实际制定了相应的实施方案，明确了活动目标、措施和整治重点，成立了由“一把手”负总责的活动领导机构和工作机构，层层落实了工作责任，确保活动快速、高效和有序开展。
第二，宣传引导，浓厚氛围。各级各部门充分利用电视、报刊、网络等媒体对本地、本部门活动开展情况进行了宣传，在全区营造了浓厚的优化发展环境舆论氛围。武陵都市报、黔江电视台、区政府公众信息网对“优化发展环境，促进跨越发展”活动开辟了宣传专栏，进行了系列报道；新华网、人民网、华龙网等转载了我区活动开展动态新闻。组织开展了“我为优化发展环境献一策”金点子征集活动，评选出了10大金点子，增强了群众参与积极性。区活动办制作了投诉举报箱，公开了举报投诉电话，广泛接受社会各界和人民群众的监督。
第三，查摆问题，整改落实。各级各部门按照“问题未找准不放过、问题未解决不放过”的工作要求，召开座谈会272次，发放征求意见函7332份，组织服务对象、“两代表一委员”评议56次，征求意见建议976条，查找问题397个，确定整改重点242个，制定整改措施359条。区活动办向50余户企业寄送了《xx区“优化发展环境，促进跨越发展”活动投诉举报联系卡》，主动收集违法违纪线索。同时，各级各部门坚持把问题整改与建章立制结合起来，贯穿于活动的始终，认真解决服务对象和人民群众关注的热点、难点问题，进一步健全完善了便民、利民的工作机制。
第四，加强指导，严格督查。活动期间，宏伟书记、吴忠区长等区领导亲自组织召开工作推进会、牵头工作汇报会3次，区活动办召开专题会议9次，部署工作任务，细化工作措施，督促整改落实。分阶段对工作推进情况采取明察暗访、现场督查、跟踪落实等形式，对39个活动单位、9个重点建设项目就招商引资优惠政策落实兑现、重点工程项目建设进度、非公经济发展政策落实、行政审批和牵头工作等情况进行了专项督查，责成相关单位对督查中发现的29项问题进行了整改。
二、突出重点，明确目标，“优化发展环境，促进跨越发展”活动成效明显
各级各部门以优化经济发展的政策环境、服务环境为重点，以思想大解放、作风大整顿等“五大行动”为抓手，通过近9个月的强力推进，我区发展环境得到了明显改善。
第一，服务意识明显增强。一是思想认识有较大提高。通过开展专项活动，广大干部职工对黔江发展面临的重大机遇、严峻挑战有了更深刻的认识，切实增强了优化发展环境的紧迫感和责任感，牢固树立“爱企、亲商、便民”和“人人都是发展环境、时时处处都是发展环境”两种意识。二是优化发展环境有承诺。39个重点活动单位在黔江电视台就本部门在办事公开、行政审批、优质服务等方面为进一步优化发展环境向全社会作出了公开承诺。三是服务更主动。活动开展以来，各级各部门共解决了687个涉及行政审批、征地拆迁、项目建设、公共服务等方面的问题，得到了企业和群众普遍认可。如正阳工业园区推行企业审批办证“全程代理”、运输“绿卡”服务等制度，以推进“六大服务体系”建设为载体，全面强化企业发展要素保障建设。四是认真兑现落实优惠政策。协助11家招商企业解决审批和建设过程中遇到的困难和问题，协调相关部门解决了17个重点项目在招商引资优惠政策兑现落实方面的问题。
第二，行政执行力明显提升。一是狠抓行政审批。积极开展深化行政审批制度改革工作，基本上实现了审批项目、审批环节、审批时限“三减少”目标。对我区2010年以来的行政审批办理情况进行了全面清理，取消城市房屋拆迁许可等5个行政审批项目，重新审定行政审批事项218项，公布了《xx区行政审批项目目录》。38个有行政审批职能的部门，按照“一个窗口对外、接办件分离、精简便民”的原则，优化了140个行政审批项目审批流程，200个行政审批项目缩短了审批时限，目前平均办理时限不超过5个工作日。如区水务局涉及的取水许可等审批时限比法定时限缩短了50%以上；区消防支队承诺消防工程验收审批时限从法定的20个工作日缩短到5个工作日。二是大力整治“中梗阻”。完善了区级部门重要岗位中层干部效能评议办法，加大重要岗位中层干部的轮岗交流力度，大力整治“中梗阻”问题。三是狠刹“五风”。深入开展了以各种名义借机敛财、党员干部参与赌博、领导干部违规驾驶公车、工作纪律涣散和“吃拿卡要”等五种不良风气整治。
第三，重点项目推进明显加快。一是健全项目服务机制。对落户的重大项目和区内重点建设项目，建立了“一对一”跟踪服务机制，从项目落地到开工建设的全过程服务到底，切实帮助解决项目建设过程中遇到的各种实际困难和问题，确保项目建设顺利推进。新城管委会推行“一线工作法”，坚持“问题在一线发现，事情在一线解决”，为推进新城项目建设营造良好的环境。二是严肃查处公职人员涉及“两违”的违法违纪行为。查处充当“两违”保护伞、失职、渎职、收受贿赂的公职人员22人。三是认真解决阻工问题。通过建立机制、落实责任，集中化解了一大批多年来征地拆迁、重点项目推进中的矛盾纠纷，大力助推了重点项目建设。
第四，机制制度创新明显加强。一是研究制定了优化发展环境的规范性文件。通过问题大排查和整改，相关部门研究制定了《xx区损害发展环境责任追究暂行办法》、《政府投资项目评审管理办法》、《企业服务直通车制度》、《职能部门主要领导主动服务企业制度》、《招商引资项目落实区级部门“一对一”责任代办制度》等规范性制度。二是完善了内控制度。活动开展以来，各级各部门新建制度288个、修订完善制度285个、废止制度3个，做到了用制度管人、靠制度管事。三是建立了涉企检查报批制度。规定除安全生产、刑事案件、环保和公共突发事件检查外，区级各部门要对园区企业开展检查活动，必须报相关部门审核批准后方可实施。对建设工程等需由多个部门检查验收的项目，实行预约验收制度，由牵头部门统一协调组织验收。四是建立园区企业服务机制。召开园区交通运输检查专题会议，对公安交警和交通运管、路政等执法单位在园区范围内的交通检查行为进行了规范，杜绝违规检查，减少企业运输成本。在正阳工业园区成立了“xx区工业发展环境整顿办公室”，为我区工业经济发展保驾护航。
虽然活动取得明显成效，但与我区科学发展、跨越发展的现实需要还有一定差距，主要表现在：一是思想解放不够。个别部门存在全局利益与局部利益错位，管理与服务错位，对优化发展环境在思想认识上存在误区，未站在全区改革开放和经济社会发展大局高度来抓发展环境建设。二是服务能力有待加强。有的部门重承诺、轻兑现，喊得多、干得少；少数工作人员服务质量和水平不高，甚至违法违纪。三是基层执法有待进一步规范。乱罚款、乱检查、乱作为、不作为等仍时有发生；行政执法轻宣传、重罚款，轻服务、重收费等现象比较突出。四是社会监督合力有待进一步加强。客观存在反面典型曝光不足、人民群众和社会各界参与监督的积极性和自觉性未充分调动等。对以上问题，需要我们在今后的工作中引起高度重视，采取扎实有效的措施，认真加以解决。
三、再接再厉，着眼长远，不断巩固深化“优化发展环境、促进跨越发展”活动成果
全区优化发展环境活动以今天的总结表彰大会为标志就告一段落，但这并不是意味着优化发展环境工作到此结束。相反，我们要把优化发展环境工作作为促进我区加快发展、跨越发展的重要抓手，坚持不懈地抓下去，努力营造更加宽松的发展环境，塑造更加开放的城市形象。
第一，强化教育引导，进一步解放思想，转变作风。优化发展环境是贯彻落实科学发展观，服务和保障经济社会又好又快发展的重要措施。各级各部门必须狠下决心破除不利于优化发展环境的思想观念、体制机制、政策措施和工作作风，深入解决思想观念僵化、大局意识不强、管理方法落后等问题，切实转变思想观念、摆脱条框束缚，创新管理体制、优化工作机制，破除部门利益、增强服务能力，努力营造人人都来想发展、谋发展、促发展的良好氛围。
第二，深化政务公开，进一步优化政务环境。大力实施“阳光政务”，积极推进电子政务建设，及时把政府决策、服务程序、办事方法、公共资源交易等向社会公布。建立完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策责任等制度，提高决策的透明度和公众参与度。进一步加强行政审批制度改革，全面实行服务承诺制、首问负责制和责任追究制等，确保对服务对象提供优质、高效服务。
第三，强化监督制约，进一步规范执法环境。要坚决制止乱罚款、乱检查、乱收费行为。严格规范行政处罚自由裁量权，严格执行涉企检查报批制度。强化纪律和组织处理措施，坚决制止行政不作为、乱作为、慢作为及“吃拿卡要”行为，严厉打击破坏发展环境的人和事。
第四，加强社会管理，进一步改善治安环境。要依法从重从快惩处各种危及投资者人身、财产安全的违法犯罪行为。对向企业敲诈勒索、强买强卖或干扰施工及正常生产经营活动的违法行为，要坚决予以打击。对投资者的举报、控告和投诉，必须及时响应，迅速查办，及时回复。
第五，拓宽融资渠道，进一步宽松融资环境。要搭建银企合作平台，积极引导金融机构加大信贷支持力度，通过政府推荐、银企对接等形式，保证优势企业建设资金需求。积极引进各类金融机构，完善风险投资和中小企业贷款担保机制，拓宽融资渠道。积极培育设立风险投资基金、产业投资基金，缓解企业发展中的资金短缺等问题。
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同志们：
在中国共产党成立94周年来临之际，今天，我们召开市直机关纪念建党94周年暨庆“七一”表彰会，总结一年来机关党建工作，回顾党的光辉历程，表彰市直机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表市委，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向全市各级机关党组织和广大党员致以节日的问候。中国共产党自1921年诞生以来，已经走过了94个春秋。94年来，我们党从小到大、由弱到强，从一个仅有50多名党员的小党发展成拥有8700多万名党员、436万个基层党组织的世界第一大党，从武装夺取政权的革命党转变成领导建设和改革的执政党。这不平凡的94年，是我们党把马克思主义同中国实际相结合，推动马克思主义理论不断丰富、发展、升华的94年；是我们党团结带领全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，不断探索中国特色社会主义道路，实现繁荣富强的94年；是我们党始终站在时代前列，时刻关注百姓福祉，赢得群众衷心拥护支持的94年。94年坎坷曲折，94年奋勇向前，我们党用鲜血和汗水诠释着嘉兴南湖红船上的誓言和信念；94年艰辛求索，94年沧桑巨变，我们党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。历史与实践雄辩地证明：中国共产党是一个伟大、光荣、正确的马克思主义政党，只有在中国共产党的坚强领导下，国家才能繁荣富强，人民才能幸福安康，中华民族才能实现伟大复兴的“中国梦”。我们每一名共产党员，都应为此而感到光荣和自豪。我们庆阳是革命老区，是原陕甘宁边区的重要组成部分，是XX省唯一的革命老区。1934年，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家，在我们脚下这片广袤的土地上，创建了红26军和陕甘边革命根据地，并在南梁建立了陕甘边苏维埃政府，开展了一系列艰苦卓绝、功勋卓著的革命斗争。陕甘边革命根据地是土地革命战争后期全国“硕果仅存”的根据地，为长征中的党中央和中央红军提供了落脚点，是八路军三大主力开赴抗日前线的出发点，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。在长期的革命斗争实践中，老一辈无产阶级革命家用生命和鲜血铸就了以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为主要内容的南梁精神，是浸透在庆阳老区人民血脉中的红色基因，是照亮我们前进道路生生不息的精神火炬。历史不仅铭刻过去，更重要的是昭示未来。94岁，对于人生来说，已是耄耋之年；而对于中国共产党这样一个执政大党来说，却正值青春年少，充满生机活力。我们每一名党员干部都是受党培养，承恩于党，不仅要热爱党、维护党，更要为党分忧、为党尽责。所以，对党的生日的最好纪念，不仅是鲜花和歌唱、口号和掌声，更重要的是以实际行动维护和巩固党的执政地位，以实际行动为党的旗帜、党的形象增辉添彩。各级机关是党代表人民执掌政权的重要阵地、联系群众的重要桥梁、服务群众的重要窗口，处于领导与管理位置。在全市经济社会发展进程中，机关党组织承担着加强机关基层党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的重要职责，在推动机关部门履职尽责上有着不可替代的重要作用。机关党建工作直接关系到全面建成小康社会的进程，直接关系到建设幸福美好新庆阳的成效，直接关系到广大人民群众的福祉，地位重要、作用特殊、使命重大。近年来，市直机关各级党组织和广大党员干部，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进先进性教育、党的群众路线教育实践活动、“基层组织建设年”等系列活动和党员“八小时外”教育工程，在夯实基层组织基础、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌等方面做了大量工作，机关工作活力进一步增强，机关作风明显转变，机关工作效率和服务质量不断提高，较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。但与新形势、新任务的要求比，与群众对党和国家机关的期盼比，机关党建工作还有不少差距。有的机关党组织战斗堡垒作用发挥的不够好，在抓业务工作和思想政治工作时存在一手硬、一手软的现象；有的机关党组织党建工作责任制落实还不到位；有的机关党员干部工作效能低下，服务意识不强，群众感情冷漠，缺乏事业心和责任感等等。如果机关的党员干部思想政治素质不高、业务能力不强、作风不优良，就不能有力保障各项工作的顺利推进，更不能保证全面建成小康社会目标的实现。所以，机关党建工作做得好不好，直接影响机关党员干部的精神状态和作用发挥，影响党和政府在群众心目中的形象。当前，全市上下正在深入学习习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局，全面加快小康建设进程。市委三届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议提出的今后一个时期“紧盯一个目标（与全国、全省同步全面建成小康社会），强化一个动力（全面深化改革），创建三个生态（风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态），实施四大战略（产业兴市、工业强市、生态立市、依法治市），建设十大工程（千亿级产业链建设、扶贫攻坚、生态建设、基础设施建设、“一区四园”建设、新型城镇化、先进文化引领、农民技能培训、民生保障提升、党的建设新的伟大工程）”的总体思路，勾画了建设幸福美好新庆阳的新蓝图。实现这一宏伟目标，需要全市上下凝心聚力、聚焦发力，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，更需要党员干部勇于担当、冲锋在前。市直机关各级党组织和党员干部，要以纪念建党94周年为强大动力，以“三严三实”专题教育为抓手，继承和发扬党的优良传统，围绕中心，服务大局，进一步认清形势、牢记使命，履职尽责、务实苦干，为创建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态，加快建设幸福美好新庆阳贡献力量。
一、在党言党，争做弘扬“南梁精神”的表率坚定的政治信仰和理想信念是中国共产党人战胜一切艰险、从胜利走向胜利的力量源泉和精神支柱。革命战争年代，面对血雨腥风，刘志丹、谢子长、习仲勋等革命先辈始终坚守“革命理想高于天”的价值追求，虽然历经坎坷、身处逆境，仍然百折不挠、奋斗不息，真正做到了为共产主义信仰奉献终身。1941年，我们党在《陕甘宁边区施政纲领》中就明确提出要“厉行廉洁政治”。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央着眼于全面从严治党，提出了时刻铭记“党面临的赶考远未结束”的谆谆告诫和认真跑好“接力赛中我们这一棒”的责任担当。机关党组织要始终把“抓好党建作为最大的政绩”，把“从严作为做好一切工作的重要保障”，注重从“南梁精神”中汲取营养，笃定爱党护党之心，践行忧党兴党之责，亮出“从我做起、向我看齐”的行动标杆，夯实机关党建精神支点，激活机关党建动力源泉。在革命战争年代形成的南梁精神，与共产党人的崇高信仰高度契合，是我们党革命精神和中华民族精神的重要组成部分，是我们矢志不移的信念追求。作为南梁精神诞生地的党员干部，更应该弘扬革命先辈的崇高精神，高举“南梁精神”大旗，传承和发扬好革命先辈的光荣传统，坚定共产党员的精神追求。要通过参观瞻仰、红色经典引导、正反事例对比、研讨交流等形式，深入学习、深刻理解南梁精神的本真内涵和精神实质。要引导党员干部比照南梁精神，从宗旨意识、理想信仰、党性原则、品格作风等方面深学细照，在日常践行中锤炼思想，笃定“革命理想高于天”的精神追求，坚守共产党人安身立命的根本。要坚持树立“四面镜子”，即用理论理想之镜，细照细查自己是否具有坚持真理的思想定力，解决好信仰迷失、本色丢失、诚信缺失、道德丧失的问题；用党章党纪之镜，细照细查自己是否具有在党为党的政治自觉，解决好个人主义、本位主义、小团体主义等问题；用民心民声之镜，细照细查自己是否具有恪尽职守的责任担当，解决好出勤不出力、履职不尽责的问题；用先辈先进之镜，细照细查自己是否具有无愧我心的精神从容，解决好目标不明、方向不清、动力不足的问题，真正做到用南梁精神净化灵魂、砥砺斗志、锤炼作风，始终保持共产党人思想上的先进性与纯洁性。要坚定理想信念，深入学习习总书记系列重要讲话精神，强化党员干部理想信念教育，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省委和市委保持高度一致。要不断增强政治敏锐性和鉴别力，时刻保持清醒头脑，站稳脚跟、明辨是非、坚定立场，旗帜鲜明地站出来批驳错误言论、纠正错误做法、消除认识偏差。要追求真理、坚持原则，在大是大非面前敢于亮剑、在歪风邪气面前敢于发声，坚决同各种违背党的意志的行为作斗争，自觉做信念坚定的“明白人”，表里如一的“老实人”，严守纪律的“规矩人”。
二、在党兴党，争做创先争优的表率党的十八大以来，党中央从巩固党的执政地位的大局出发，提出了全方位、高标准的管党治党战略举措，开创了党的建设新局面。市直机关各级党组织要认真贯彻中央、省、市委关于全面从严管党治党的部署要求，严格履行《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的职责，从规范党内组织生活入手，以落实“三会一课”为抓手，以严的态度、严的标准、严的措施，加强思想建党、组织建党、作风建党和制度建党，确保机关党建走前头、作表率。要进一步加强思想建党，筑牢机关党建的精神基石。各级机关党组织要坚持把思想建党作为首要任务，不断夯实思想基础，着力加强党性教育，使广大党员干部在政治立场上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明。着力加强机关党员干部的道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，形成崇善向美的良好风尚，引导党员干部养成持续学习知识、持续思考问题、持续研究工作的良好习惯，自觉用新理论、新观点、新方法武装头脑、指导实践、推动工作。继续打造党员干部“八小时外”教育工程，关心关爱党员干部生活，以健康向上、喜闻乐见的文化、艺术、体育活动占领党员干部思想主阵地。着力加强机关党员干部警示教育，引导党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观。要进一步加强组织建党，夯实机关党建基础。各级机关党组织要把落实“三会一课”制度作为一项重要工作来抓，结合单位实际，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。要严肃党内政治生活，认真执行党内民主集中制，健全和落实民主集中制的各项具体制度，使机关党员领导干部带头执行民主集中制。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，批评与自我批评的优良传统，依法依规做好职权范围内该做的事，增强制度意识和规则意识，不闯“红灯”，不触“高压线”。要进一步加强作风建党，严明机关党建的规矩约束。各级机关党组织要时刻把作风建设抓在手上，持续聚焦“四风”问题，继续突出问题导向，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就解决什么问题，严防“四风”问题隐身变种、反弹回潮，以优良的党风促政风带民风。要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该教育的教育、该处理的处理，要让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督，做到敢管敢严、长管长严。尤其要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严格遵守市委栾书记在纪委全委会上提出的“五个决不允许（决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央、省委和市委的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言）”，让每个党员干部都明白，在政治问题上任何人都不能越过红线，越过了红线就要严肃追究责任。要进一步加强制度建党，健全机关党建的机制保障。各级机关党组织要积极承接已经出台的制度，该完善的完善、该细化的细化，确保上级制度落得了地，管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习制度、培训制度、民主生活会制度、谈心制度，规范和强化党性锻炼，为加强机关党的建设提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、见实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，张口时先想想这句话该不该说，迈腿时先想想这个地方该不该去，伸手时先想想这些东西该不该拿，心有所畏，言有所戒，行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。
三、在党忧党，争做践行“三严三实”的表率当前，从深化作风建设来看，“四风”问题的病原体还没有根除，违规违纪时有发生，许多深层次的问题还有待进一步解决。可以说，转作风、改作风正处在节骨眼上，持续用力就能巩固成果，稍有放松，就会前功尽弃。从守纪律、讲规矩、营造风清气正的政治生态来讲，一些党员干部言行上失规失矩，一些机关党组织对党员管理上过宽过软的问题还比较突出。前些天，我在市委办公室“三严三实”专题教育党课上，分析了当前机关工作中存在的一些问题。比如“懒散病”：有的党员干部工作上无所用心，无所作为，份内的事情是得过且过，不求有功但求无过，在岗不在状态，在位不谋公事，整天混日子，求安逸、图清闲。比如“疲沓病”：有的党员干部散漫拖沓，年纪轻轻，暮气沉沉，不论发展的压力有多大，工作的任务有多重，时间要求有多紧，对工作都是不冷不热，不紧不慢，晃晃悠悠，磨磨蹭蹭，安排的事拖沓，天天有事做，事事拖着做。比如“畏难病”：有的党员干部遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，给上级汇报的时候怕见领导，和部门协调的时候为难，同事之间沟通难，爱搭顺风船，怕担逆风险。比如“衙门病”：有的党员干部群众立场站得不稳，群众观点树得不牢，缺乏服务基层、服务群众的主动性，对待群众态度冷，语气硬，“中梗阻”现象时有发生，推诿拖拉，互相扯皮。比如“软骨病”：有的党员干部在错综复杂的人际压力下，做什么事情都以领导满意为标准，自己不愿曲意逢迎，但却不知道如何拒绝，想追求人格平等，却难以做到真正超脱，好的建议怕跟领导不一致不敢提，同事之间缺少了忠言逆耳的良师益友，把服从权力变成了服务权力，骨头软了，自我矮化，人身依附，怀才不遇。比如“自恋病”：心中只有小我，没有大我，责任意识、团队意识、全局意识差。工作中听不得批评，进步中受不了丁点委屈。看不到别人的长处，认不清自己的不足，工作上遇到挫折和不顺，就有了“屌丝”的心态。从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的干部队伍，才能提高党的执政能力和执政水平。所以，要解决这些问题，就要从严上入手、实处着力，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。各级机关党组织要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到中央、省、市委部署上来，以饱满热情和有力举措抓好工作。各级机关党员干部既要带头参加教育、接受教育，密切联系实际深学细照笃行，又要切实发挥带学、促学作用，主动把自己摆进去，对照党规党纪、国家法律，联系正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，对自身存在的“不严不实”的问题作全方位、立体式的透析检查，结合全市开展的“弘扬南梁精神、践行‘三严三实’，干部作风大整顿”活动，把效能风暴、先锋引领等行动和载体运用好，确保“三严三实”专题教育不虚不空、不走过场。在教育对象把握上，既要抓好领导干部这个“关键少数”，也要对其他党员干部进行全覆盖式的教育引导和监督约束。在教育内容把握上，把“三严三实”专题教育融入经常性教育，突出主题、聚焦问题，集中整治、增强实效。要组织党员干部带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。要深入学习焦裕禄、杨善洲、柴生芳、赵培军等优秀共产党员先进事迹，教育引导党员干部见贤思齐。要深入组织开展警示教育，用发生在身边和我市的反面典型现身说法，引导党员干部汲取教训，受警醒、知敬畏、明底线，切实做到警钟长鸣、警惕长存。在教育方式把握上，通过集中辅导、主题讲座、个人自学等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。要围绕学习和践行“三严三实”要求，找准融入的结合点，把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用；把专题学习研讨与平时干部职工学习更好地结合起来，进一步提高学习的实效；把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，进一步提高民主生活会的质量。将专题教育与群众路线教育实践活动整改落实、日常性教育统筹兼顾起来，与推进双联行动、扶贫攻坚、城乡环境综合整治有机结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。
四、在党为党，争做推动转型升级的表率党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。市委栾书记在三届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上提出“紧扣提高发展质量和效益这个中心，按照新常态的思维去遵循发展规律、确立科学理念、转变发展方式，全力推动经济转型升级”。准确把握“四个全面”的战略布局，深入贯彻落实市委三届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，是我们始终把握的工作大局，也是各级党员干部重大历史使命。机关党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，善于在经济社会发展的新常态下把握自身的定位，勇于担当，真抓实干，扭住能源资源开发这个最大优势，深入实施产业富民这个最大战略，抓住扶贫攻坚这个最大任务，大力释放深化改革这个最大动力，以有为争有位，提振精气神，多做一些教育引导、释疑解惑、鼓舞干劲的工作，多做一些督促检查、端正风气、引领方向的工作，以良好的导向，激发敢于担当的热情和干劲，把机关党建的成果转化为推动转型升级的实际成效。机关党务工作者要以高度的责任感和事业心，在业务工作上求严、求实、求精，按照《条例》要求，严把党员准入关口，优化队伍结构，开展“双优一先”评选表彰活动，加强离退休党支部建设，完善党员活动室、学习园地和党建活动装备，建立机关党建活动室，夯实机关党建工作基础，提高机关党建科学化水平。机关党员干部要紧紧围绕全市中心工作，准确把握经济发展和党建工作的契合点，积极投身全市经济转型升级主战场，立足本职工作，自我加压，带头学习提高、带头改进作风、带头争创佳绩，在各自岗位上争做转型升级的表率。当前，市直机关各级党组织要认真贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省革命老区脱贫致富工作会议精神，把学习贯彻省委、省政府《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见》（甘发[2015]6号文件）作为当前一项重大政治任务，原原本本地学习领会，旗帜鲜明地宣传引导，把省上给我市量身定做的丰厚“大礼包”领会好、承接好，把难得政策叠加的“机遇期”把握好、运用好，把老区脱贫致富的“硬任务”推进好、落实好，紧盯阶段性任务和年度工作目标，从思想、组织和作风建设方面为经济社会发展提供坚强保障，为全面建成小康社会，建设幸福美好新庆阳做出新的更大的贡献。12
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