施工企业安全生产评价标准2003.docx

施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003中华人民共和国建设部2003-12-01实施建设部关于发布行业标准施工企业安全生产评价标准的公告中华人民共和国建设部公告第188号现批准施工企业安全生产评价标准为行业标准，编号为JGJ/T77-2003,自2003年12月1日起实施。本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑出版社出版发行。中华人民共和国建设部2003年10月24日前言根据建设部建标标函号文的要求，标准编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大是实践经验，并广泛自救意见的基础上，制定了本标准。本标准的主要内容是：、廉价内容；、评分方法；评价等级；本标准由建设部负责管理的解释，由建设部工程质量安全监督与行业发展司（地址：北京市三里河路号；邮政编码：）负责具体内容的解释。本标准参编单位：上海市第七建筑有限公司同济大学上海市建筑业联合会工程建设监督委员会山东省建管局黑龙江省建设工程安全监督站重庆市建设工程安监站天津建工集团北京建工集团深圳市施工安监站本标准主要起草人员：蔡健潘延平陶为农吴晓宇徐伟张国琮赵敖齐叶伯铭李印阎琪郑相儒朱奋发唐伟戴贞洁陈晓峰总则1.01为加强施工企业生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应有安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。1.02本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。1.03本标准依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法等有关法律法规，结合现行国家标准职业健康安全管理体系规范GB/T28001的要求制定。1.04对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除了执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2术语2.01施工企业 construction comparry 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备发装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。2.02安全生产work safety为预防生产过程中发生事故而的各种措施和活动。2.03安生生产条件condition of work safety满足安全生产的各种因素及其组合、2.04安生生产业绩 performance of word safety在安全生产过程中产生的可测量的结果。2.05安全生产能力capacity of work safety安全生产条件和安全生产业绩的组合2.06危险源 hazard可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。评价内容3.01施工企业安全生产评价的内容包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。3.02施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录A的规定。3.03施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故的控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录B的规定。3.04安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价刻录，应采用本标准附录C的施工企业安全生产评价汇总表。评分方法4.01施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则：1各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分庆为相应分项评分各评分项目实得分之和。2分项评分表中的各评分项目的实利分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。3 评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：遇有缺项的分项评分的实得分（可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之各）1004单项评分实得分应为其4个分项实得分的加权平均值。本标准际录A中表A.0.1表A0.4相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。4.02施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则：1单项评分满分分值为100分，2单项评分中的各项的袄得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目的应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。3 单项评分实得分应为各评分项目实得之各4 当评分项目涉及到得复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分数或扣分。5 评价等级5.01施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。5.02施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表5.02核定。表5.02施工企业安全生产条件单项评价等级划分等级评价项分表中的实得分为零的评分项目数（个）分项评分实得分项评分实得分合格0于等于70于等于75基本合格0于于65等于70合格出现不满足基本合格条件的任意一项时5.03施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表5.03核定。评价等级评价项分项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）单项评分实得分合格0大于等于75基本合格小于等于1大于等于70不合格出现不满足基本合格条件的任意一项或安全事故累计死亡人数3个及以上或安全事故造成直接经济损失累计30万元以上5.04施工企业安生生产能力综合评价等级划分应按表5.04核定。表5.04施工企业安生生产能力综合评价等级划分评价等级评价项施工企业安全条件单项评价等级施工企业安生生产业绩单项评价等级合格合格合格基本合格单项评价等级均为基本或一个合格、一个基本合格不合格单项评价等级有不合格附录A施工企业安全生产条件评分表A.0.1安全生产管理制度分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分应得分1安全生产责任制度未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全，扣1025分责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全，扣510分有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任制未得到或未落实，扣510分未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣510分未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣35分抽查管理制度目录、内容、并抽查企业及施工现场相关记录252安全生产资金保障制度未按规定建制度或制度不齐全，扣1020分未落实安全劳防用品资金，扣510分未落实安全教育培训专项资金，扣510分未落实保障安全生产的技术措施资金，扣510分203全教育培训制度未按规定建立制度，扣20分制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣515分企业无安全教育培训计划，扣10分未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣510分204安全检查制度未按规定制定包括企业和各层次安全检查制度，扣20分制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间性和实施要求，扣35分制度未规定对隐患整改、处置和复查要求，扣35分无检查和隐患处置、复查的刻录或隐患整改未如期完成，扣510分205生产安全事故报告处理制度未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣510分未按规定实施事故的报告处理，未落实“四不放过”，扣1015分未建立事故档案，扣5分未按规定办理意外伤害保险，扣10分；意外伤害保险办理率不满100，扣110分未按定事故应急预案，未建立应急救援小组或指定专门急救援人员，扣510分15分项评分100评分员：年月日注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。表A0.2资质、机构与人员管理分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1企业资质和从业人员资格企业资质与承包生产经营行为不相符，扣30分总分包单位主要负责人，项目经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣1015分其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训。不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣510分302安全生产管理机构企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，扣1025分无相应安全管理体系，扣10分各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员，扣510分53分包单位资质和人员资格管理未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分54供应单位管理未制定对安全设施材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣20分无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣5分安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营和为不相符，每起扣5分20分项评分100序号项目评分标准评分应得分扣减分实得分1危险源控制未进行危险源识别、评价，未对重大危险进行控制策划、建档，扣10分对重大危险源不制定有针对性的应急预案，扣10分查企业及施工现场相关记录202组织设计（方案）无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣20分施工组织设计中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣510分施工组织设计（方案，包括修改方案）未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣510分）查企业技术管理制度，抽查企备份或施工现场的施工组织设计203专项安全技术方案专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方案（包括修改方案）或专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣515分）方案未按规定进行计算和图示，扣510分技术负责人未组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验收和检查，扣515分未安排专业人员对危险性圈套的作业进行安全监控管理，扣35分检查企业备份或施工现场的专项方案204安全技术交底未制定各级安全技术交底的相关规定，扣15分未有效落实各级安全技术交底，扣515分交底无书面交底记录，阍底未履行签字手续，扣35分企业相关规定企业备份及施工现场交底资料155安全技术标准、规范和操作规程未配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分安全技术标准、规范和操作规程配备有缺陷，扣510分规范目录清单，抽查企业及施工现场的规范、标准、操作规程156安全设备和工艺的选用选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分选用国家明推荐的新设备、新工艺、新材料、或有高级以上安全生产技术成果，加5分施工组织设计和专项方案及其他记录10分项评分100表A.0.4设备与设施管理分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管 理未制定设备（包括应急救援器材）安装（拆除）、验收、检测、使用、定期保养维修、改造和报废制度或制度不完善、不齐全，扣10-25分；购置的设备，无生产许可证和产品合格证或证书不齐全，扣10-25分；设备未按规定安装（拆除）、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废，扣5-10分；向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设备，扣10-25分；设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣5-10分。查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料252大型设备装拆安全控 制装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资质的人员承担，扣25分；大型起重设备装拆无经审批的专项方案，扣10分；装拆未按规定做好监控和管理，扣10分；未按规定检测或检测不合格即投入使用，扣10分。抽查企业备份或施工现场方案及实施记录253安全设施和防护管理企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备缺乏安全警示统一规定，扣5分；安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色与安全标志要求，扣5分、查相关规定，抽查施工现场204特种设备管 理未按规定管理要求或无专人管理，扣10分；未按规定检测合格后投入使用，扣10分。抽查施工现场155安全检查测试工具管 理未按有关规定配备相应的安全检测工具，扣5分；配备的安全检测工具无生产许可证和产品合格证或证件不齐全，扣5分；安全检测工具未按规定进行复检，扣5分。查相关记录，抽查施工现场检测工具15分项评分100评分员： 年 月 日附录B施工企业安全生产业绩评分表B.0.1安全生产业绩单项评分评分员： 年 月 日序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1生产安全事故控制安全事故累计死亡人数2人，扣30分；安全事故累计死亡人数1人，扣20分；重伤事故年重伤率大于0.6，扣15分；一般事故年平均月频率大于3，扣10分；瞒报重大事故，扣30分查事故报表和事故档案302安全生产奖 罚受到降级、暂扣资质证书处罚，扣25分；各类检查中项目因存在安全隐患被指令停工整改，每起扣5-10分；受建设行政主管部门警告处分，每起扣5分；受建设行政主管部门经济处罚，每起扣10分；文明工地，国家级每项加15分，省级加8分，地市级加5分，县级加2分；安全标准化工地，省级加3分，地市级加2分，县级加1分；安全生产先进单位，省级加5分，地市级加3分，县级加2分查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料253项目施工安全检查按JGJ159-99建设施工安全检查标准对施工现场进行各级大检查，项目合格率低于100，每低1扣1分，检查优良率低于30，每1扣1分；省级及以上通报批评每项扣3分，地市级通报批评每项扣2分；因不文明施工引起投诉，每起扣2分；未按建设安全主管部门签发的安全隐患整改指令书落实整改，扣5-10分。查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料254安全生产管理体系推 行企业未贯彻安全生产管理体系标准，扣20分；施工现场未推行安全生产管理体系，扣5-15分；施工现场安全生产管理体系推行率低于100，每低1扣1分。查企业相应管理资料20单项评分100附录C施工企业安全生产评价汇总表企业名称： 经济类型：资质等级： 上年度施工产值： 在册人数：安全生产条件单项评价安全生产业绩单项评价序号评分分项实得分（满分100分）单项评分实得分为（满分100分）安全生产管理制度资质、机构与人员管理安全技术管理设备与设施管理单项评分实得分0.3+0.2+0.3+0.2分项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）单项评价等级单项评价等级安全生产能力综合评价等级评价意见：评价负责人（签名）评价人员（签名）企业负责人（签名）企业签章本标准用词说明1、为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反而词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：下面词采用“应”，反而词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：下面词采用“宜”，反而词采用“不应”或“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合的规定”或“应该执行”。施工企业安全生产评价标准条文说明前言施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003经建设部2003年10月24日以建设部第188号公告批准，业已发布。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，施工企业安全生产评价标准编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄建设部工程质量安全监督与行业发展司（地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100835）。1 总则1.0.1制定本标准的目的。1.0.2规定了本标准的用途和适用范围，是对施工企业安全生产的基本要求。根据需要，对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能力的综合评价，如：企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、政府行政主管部门对企业进行评价等，随市场经济的发展，可能业主也需要对企业进行评价。1.0.3说明了本标准的编制依据。1.0.4说明本标准与相关标准的关系。3 评价内容3.0.1说明了对施工企业安全生产评价内容分两个层面，第一层面为安全生产条件和业绩两个并列单项评价，第二层面为两个单项综合起来组成安全生产能力综合评价。3.0.4说明了施工企业安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价结果，均可采用本标准附录C的施工企业安全生产评价汇总表来记录。4 评分方法4.0.1施工企业安全生产条件单项评分的评分原则。第3款是针对评分项目中出现缺项的情况而定的，如：当对专业分包企业进行评分时，表A.0.2中的“3”评分项目即为缺项。第4款各分项评分表的权数，是参照了国际先进的安全管理理念，同时结合对企业、政府监督管理机构的调研，并对调研信息进行统计分析的基础上确定的，以强调制度和方案策划，突出事先控制，预防为主。4.0.2施工企业安全生产业绩单项评分的评分原则，对于同一种评分项目，可能会出现重复得到奖励或处罚的，第4款强调不得重复加分或扣分。5 评价等级5.0.1规定了本标准的评价等级划分原则，依据施工企业安全生产条件、安全生产业绩各项评分表的评分结果进行汇总，确定了施工企业安全生产评价等级，不论是安全生产条件、安全生产业绩单项评价，还是生产能力评价结果，本着帮助和鼓励大多数企业积极进取的目的，在合格和不合格之间，设立基本合格的等级。5.0.2依据施工企业安全生产条件各分项评分表的评分量化结果，在经过汇总后，安全生产条件单项评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项共同标准为单项评价各分项评分表中无实得分数为零的评分项目，因为无论哪一项为零为，对企业的安全生产都是致使的。评分表中的条款，多数是企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，但从我们调研的情况看，全国各地管理体制水平存在一定的差距，因此评价等级为合格的分数定位为75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之间的分数差距也仅有5分余地。合格标准为加权平均汇总后单项评分实得分数要保证为75分及以上，而各分项评分表均不小于70分，这样既明确了单项评分实得分数数值，又限制了各评分分项之间的得分差距，以确保各评分分项均能保持一定水准。如果出现不满足基本合格的条件任意一项，说明施工企业在安全生产的条件上存在较大的缺陷，不能保证安全生产，故应评为不合格。5.0.3根据施工企业安全生产业绩分项评分表的评分进行的量化结果，是安全生产业绩单项评价等级划分的原则。其中，基本合格的标准允许单项评价分项评分表中有一项实得分数为零的评分项目，主要是考虑对于一些大型施工企业，年产值数亿元以上，工程规模大，施工难度高，即使管理水平高，也难免有意外和偶然，因此，从科学评价的角度和以人为本的管理理念出发，制定此条标准，但前担条件是：如果因安全事故造成死亡人数累计超过3人，或造成直接经济损失累计30万元以上，则评价等级为不合格。5.0.4表明了企业安全生产能力评价原原则。考虑到施工企业安全生产条件相对是表态的，安全生产业绩评价是动态的，两者相对独立，条件是业绩的基础，业绩是条件的具体表现，故不考虑其评价权数，不采用量化评价，而是在施工企业安全生产条件和安全生产业绩单项评价结果的基础上，进行逻辑判断，确定评价结果。附录A施工企业安全生产条件评分表A.0.1安全生产管理制度分项评分主要是对施工企业的安全管理工作进行评价。根据中华人民共和国安全生产法提出的安全生产保障，安全生产监督管理、事故的应急救援和调查处理要求，在本分项评分表中分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5个评分项目。企业应建立以上各项管理制度，并针对各企业的实际情况进一步充实。本分项评分表中，安全生产责任制定和有效落实为重点。表A.0.2资质、机构与人员管理分项评分主要是评价企业在安全生产管理过程中的资质管理以及对企业人员的管理。主要分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个评分项目。企业的资质应与其所承发包的生产经营行为相符。对企业的分包或安全设施所需的材料（如：脚手架）、设备（如整体提升脚手架等）及防护用品（如安全帽）的供应单位，企业应对其资质、人员以及生产经历、信誉、生产管理能力等方面有具体的控制要求。按照中华人民共和国安全生产法等法规要求，企业应配置适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作的开展。表A.0.3安全技术管理分项评分分为危险源控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范的操作规程、安全设备和工艺的选用6个评分项目。各施工企业应根据职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001要求，根据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨别出危险源，列明清单，并对危险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义重大危险源。不同的施工企业应有不同的重大危险源，同一个企业随承包工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重大危险源的数量和内容的改变，因此企业对重大危险源识别应及时更新，同时制定相应应急预案。企业应有对施工组织设计（方案）、专项方案的审核审批制度以及安全技术交底有关规定。技术部门应配有现行有效的安全技术标准规范和操作规程。在确定安全技术方案时，禁止选用国家明令淘汰的设备和工艺，鼓励企业在具备条件的基础上，如掌握、了解新设备、新工艺的性能，对使用、操作人员进行相关培训等，先用国家推荐的新设备、新材料。表A.0.4设备与设施管理分项评分主要为设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个评分项目。涉及到企业层面如何对设备、特种设备的安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等管理工作进行控制。企业对施工现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准安全色、安全标志规定设置。大型设备指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车（轮胎式）起重机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等。特种设备指锅炉及压力容器等。附录B施工企业安全生产业绩评分表B.0.1安全生产业绩单项评分主要为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行4部分。对于发生重大生产安全事故，如安全事故累计死亡人数2人或瞒报重大事故情节恶劣的，该评分项目不得分，更严重的，则安全生产业绩单项评价不合格。鼓励企业在日常生产经营活动中抓好安全、文明长效管理，鼓励施工企业实行安全生产体系管理，建立安全生产保证管理体系并推行到各个施工现场。附录C施工企业安全生产评价汇总表施工企业安全生产评价汇总表是对安全生产条件单项评分的分项平分表（表A.0.1表A.0.4）和安全生产业绩单项评分表（表B.0.1）的结果汇总，分别确定施工企业安全生产条件、安全生产业绩、安全生产能力综合评价的等级，反映施工企业的安全生产的基本情况。中华人民共和国行业标准建筑施工现场环境与卫生标准JGJ1462004J37520041 总则1.0.1为保障作业人员的身体健康和生产安全，改善作业人员的工作环境与生活条件，保护生态环境，防治施工过程对环境造成污染和各类疾病的发生，制定本标准。1.0.2本标准适用于新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管理工程、设备安装工程、装修装饰工程及拆除工程。1.0.3本标准所指的施工现场包括施工区、办公区和生活区。1.0.4建筑施工现场环境与卫生除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性的规定。2 一般规定2.0.1施工现场的施工区域应与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。2.0.2施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。2.0.3施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处应设置工程概况牌，大门风应有施工现场总平面图、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌。2.0.4施工现场临时有用房应选址合理，并应符合安全、消防要求和国家有关规定。2.0.5在工程和施工组织设计中应有防治大气、水土、噪声污染和发送环境卫生的有效措施。2.0.6施工企业应采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护用品，对从事有职业病危害作业人员应定期进行体检和培训。2.0.7施工企业应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫等工作。2.0.8施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。2.0.9对施工现场作业人员的教育培训、考核应包括环境保护、环境卫生等有关法律、法规的内容。2.0.10施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。3 环境保护3.1防治大气污染3.1.1施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。3.1.2拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内半把废弃物清理完毕。3.1.3施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。3.1.4从事上方、渣土和施工垃圾运输应用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。3.1.5施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密封完备存放或采取覆盖等措施。3.1.6施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施。3.1.7建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应窗口或管道运输，严禁凌空抛掷。3.1.8施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。3.1.9城区、旅游景点、疗养区、重点文物保护地及人口密集区的施工现场应使用清洁能源。3.1.10施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。3.1.11施工现场严禁焚烧各类废弃物。3.2防治水土污染3.2.1施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。3.2.2施工现场的油料和化学溶剂等物品设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。3.2.3食堂应设置隔油池，并应及时清理。3.2.4厕所的化粪池应做抗渗处理。3.2.5 食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤网，并应与市政污水管线连接，保证排水通畅。3.3 防治施工噪声污染3.3.1 施工现场应按照现行国家标准建筑施工场界噪声限值及其测量方法（GB 1252312524）制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录。3.3.2 施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪声措施。3.3.3 对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。3.3.4 运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。4 环境卫生4.1 临时设施4.1.1 施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施。临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。4.1.2 办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。4.1.3 办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。4.1.4 施工现场应配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。4.1.5 宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人。4.1.6施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺。4.1.7 宿舍内应设置生活用品专柜，有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室。4.1.8 宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地。4.1.9 食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。4.1.10 食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m的防鼠挡板。制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5m，地面应做硬化和防滑处理。粮食存放台距墙和地面应大于0.2m。4.1.11 食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。4.1.12 食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。4.1.13食堂制作间的炊具宜存放在封闭的櫉柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标识。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。4.1.14 食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运。4.1.15 施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。4.1.16 厕所大小应根据作业人员的数量设置。高层建筑施工超过8层以后，每隔四层宜设置临时厕所。厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。4.1.17 淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架。4.1.18 盥洗设施应设置满足作业人员的使用的盥洗池，并应使用节水龙头。4.1.19 生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动保温水桶。4.1.20 文体活动室应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。4.2 卫生与防疫4.2.1 施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。4.2.2 办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。4.2.3 食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。4.2.4 炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间。4.2.5 食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。4.2.6施工现场应加强食品、原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品。4.2.7 施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。4.2.8 现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。本标准用词说明1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合的规定”或“应按执行”。建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004条文说明前言建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004经建设部2005年1月21日以建设部第308号公告批准，业已发布。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，建筑施工现场环境与卫生标准编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄北京市建设委员会（地址：北京市宣武区广莲路5号；邮政编码：100055）。目次1 总则2 一般规定3 环境保护4 环境卫生1 总则1.0.1 制定本标准的目的。作业人员指从事建筑施工活动的人员，包括建设单位、施工单位、监理单位以及为施工服务的人员。1.0.2 规定了本标准的适用范围。1.0.3 本标准的“生活区”指建设工程作业人员集中居住、生活的场所，包括施工现场以内和施工现场以外独立设置的生活区。施工现场以外独立设置的生活区是指施工现场内无条件建立生活区，在施工现场以外搭设的用于作业人员居住生活的临时用房或者集中居住的生活基地。1.0.4 说明本标准与其他相关标准的关系。2 一般规定2.0.2 施工现场应设封闭围挡，防止与施工作业无关的人员进入，防止施工作业影响周围环境。2.0.3 工程概况牌内容一般有工程名称、面积、层数、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、开竣工日期、项目经理以及联系电话等。2.0.4 临时用房是指施工期间临时搭建、租赁暂设的各种房屋。临时用房的结构、搭设、使用等应符合安全、消防的有关规定。2.0.6 防护用品是指作业人员在施工中使用的防治职业病和防止劳动者身体受到意外伤害的保护用品。3 环境保护3.1.1 硬化处理指可采取铺设混凝土、礁渣、碎石等方法，防止施工车辆在施工现场行驶中产生扬尘污染环境。3.1.3在大风天气里不得进行对环境产生扬尘污染的土方回填、转运作业。3.1.6 混