‘三项行动’实施方案.doc

旬阳消防大队“三项行动”实施方案

4月28日，省政府召开安全生产“三项行动”电视电话会议，吴登昌副省长作重要讲话，要求全省各地、各个行业部门，扎实有效地推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”。为贯彻总队关于《全省消防安全“三项行动”实施方案》的通知（陕公消字[2009]139号）及支队转发陕西省消防总队关于《全省消防安全“三项行动”实施方案》的通知（安公消字[2009]79号）文件精神。结合旬阳县实际情况严格落实通知精神，为确保本次“行动”取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
在县政府和安委会的领导下，以人员密集场所、高层和地下建筑为重点，切实加大消防执法力度，从严排查整治火灾隐患，积极拓宽消防宣传渠道，有效改善消防安全环境，提升全民消防安全素质，努力减少火灾危害。
二、组织机构
为确保本次行动的顺利进行，支队成立行动领导小组。
组 长：姜和平 县公安局副局长
副组长：任爱冰 消防大队大队长
周平虎 消防大队教导员
成 员：黄书臣 消防中队指导员
肖永生 消防大队参谋
任铁旦 消防中队中队长
樊吉哲 消防中队司务长
三、消防安全“三项行动”的范围
1．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
2．舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；
3．酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；
4．网吧、游艺场所；
5．洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所。
6、商场、市场，宾馆饭店，医院学校等；
7、所有在用和在建的高层、地下建筑。
四、消防安全“三项行动”的重点内容
（一）建筑情况
1、地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；
2、建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；
3、室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；
4、高层建筑外墙保温材料的防火性能；
5、是否擅自改变建筑防火分区，管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。
（二）消防设施
1、疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；
2、室内外消火栓是否正常好用；在建工程的临时消防供水是否正常可靠。
3、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；
4、消防控制室设备运行是否正常；
5、灭火器材配备是否符合规定。
（三）消防管理和宣传教育
1、消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；
2、用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；
3、消防控制室值班人员是否经过培训，并持证上岗；
4、建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；
5、疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练；
6、是否开展员工消防安全教育培训。
五、工作步骤
（一）集中治理阶段（5月4日至10月底）。对行动中发现的火灾隐患和违法行为，要依法下达法律文书，依法予以处罚，督促有关单位逐一整治、销案。对构成重大火灾隐患严重危及公共安全的，要书面报请当地人民政府研究解决。要针对人员密集场所、高层和地下建筑完善灭火救援预案，逐一开展“六熟悉”、进行实地演练，加强灭火救援组织指挥，落实安全防护和战勤保障措施，切实提高处置高层、地下建筑火灾的能力。9月中旬，组织一次检查验收自查。
（二）提升阶段（11月1日至12月底）。认真总结检查验收行动，及时归纳“三项行动”的基本情况、取得成效、存在问题、努力方向。对于存在的普遍性问题，要结合实际，研究出台相应的对策，以迅速改进。要加强对消防安全长效性机制的研究，采取规范化、标准化的工作模式，鼓励单位开展消防安全达标创优活动，建立消防安全管理、宣传和火灾隐患整改的长效机制，最大限度地减少火灾危害。
六、要求
（一）以“三秦亮剑”突击行动为载体，严厉打击各类消防安全违法行为。为深入推进执法行动，各地要深化“三秦亮剑”突击行动。通过集中行动，切实整治一批顽疾，关闭一批老、大、难火灾隐患单位，处罚一批违反消防法律法规的单位，追究一批违法责任人，始终保持对火灾隐患的高压态势，坚决铲除一切危及公共安全的火灾隐患。
（二）以落实“五六七”措施为抓手，强化火灾隐患治理行动。在治理行动中，各地要以“五个100%、六个到位、七项硬措施”（五六七措施）为抓手，强化火灾隐患治理行动。
“五个100%”为：1、人员密集场所摸底登记率达到100%；2、人员密集场所排查整治率达到100%；3、重点岗位从业人员培训率达到100%；4、对人员密集场所装饰装修材料抽样送检率达到100%；5、人员密集场所消防设施完好率达到100%。
“六个到位”是：1、消防执法到位；2、督查责任落实到位；3、重点区域督查到位；4、发现问题整改到位；5、复查验收到位；6、工作台帐建立到位。
“七项硬措施”即：1、凡未经审核验收和消防安全检查合格的，依法责令停产停业；2、凡采用易燃可燃材料装修装饰的，依法责令停产停业；3、凡疏散通道、安全出口封堵，消防设施损坏的，依法责令停产停业；4、凡自动消防设施没有检测或检测不合格的，依法责令停产停业；5、凡消防安全责任不落实、消防安全管理严重缺失的，依法责令停产停业；6、凡营业期间违法燃放烟花爆竹的，依法责令停产停业；7、凡存在重大火灾隐患拒不改正的，对经营管理人员依法拘留。
（三）以宣贯新《消防法》为主线，全面深化消防宣传行动。新的《消防法》已于5月1日起正式实施。要抓住这一有利时机，开展丰富多彩的《消防法》宣传活动。要举办《消防法》宣贯培训班，向各级领导和社会单位负责人广泛宣传消防法的主要内容；要组织开展群众广泛参与、形式多样的大型宣传活动；要借助“三项行动”，在人员密集场所、高层建筑的显要位置，设置图文并茂的固定挂图，有视频传媒的，要加入消防安全警示内容。要以电视、报刊、网络、广播等新闻媒体为阵地，大量播发消防法规、消防常识、抢险救援和整治工作动态信息，为“三项行动”营造浓厚的舆论氛围。

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