从分配制度看改革开放.doc

从分配制度看改革开放三十年
1978年以来，我国拉开了改革开放的伟大序幕。在三十年的改革开放伟大进程中，经济长足发展，人民生活水平日益提高，中国取得了令世界瞩目的发展成就！我认为，中国改革开放取得的巨大成就，与三十年来分配制度的改革紧密相连，密不可分。
1978年以来，中国在分配领域进行了一系列改革，大致可以分为几个阶段：
恢复社会主义按劳分配的原则
1978年到1987年，这一阶段在分配理论上主要是恢复社会主义按劳分配的原则。一是从中国的实际出发指明在现阶段并不具备实现马克思设想的按劳分配；二是重新界定了社会主义按劳分配原则，在个人收入分配方面引入和体现利益机制，否定了在分配体制上的高度集中和平均主义的分配方式。这些政策体现了按劳分配的基本精神，为后来提出“效率优先，兼顾公平”的原则打下了基础；三是提出了有计划的商品经济的概念，并对分配理论产生重大的影响。
探索社会主义初级阶段分配方式
1987年党的十三大到1992年党的十四大召开前，这一阶段在分配理论上主要是进行社会主义初级阶段分配方式的探索。一是党的十三大提出了社会主义初级阶段的理论，指出当前我国的所有制结构是以公有制为主体，多种经济成份并存；二是十三大确立了“社会主义有计划商品经济体制”的改革目标；三是在收入分配方面，强调以按劳分配为主体，其他多种分配方式为补充，其中包括合法的非劳动收入。
探索适应社会主义市场经济的分配方式
1992年到2002年党的十六大召开前，这一阶段在分配理论上主要是探索适应社会主义市场经济的分配方式。一是提出了“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”的理论，明确了分配体制改革的客观评判依据和最终实现目标；二是十四大明确提出建立社会主义市场经济体制，这就使分配体制的改革走上了一条既遵循宏观经济规律，又适合中国国情的正确道路；三是十五大告明确提出答应和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。提出要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，从而明确按生产要素分配的地位，是对多种分配方式并存的制度的具体化；四是提出不断完善分配结构，既要坚持效率优先，促进经济发展，又要兼顾公平，促进社会稳定。
改革开放以来在分配制度上的一系列变革，克服了先前的“平均主义”，调动了广大人民参与到生产建设中的积极性，解放了经济发展的主体：“人”！这也是建立新的分配制度的初衷。按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度极大地提高了生产效率，但也在一定程度上造成了社会的贫富不均。在改革开放初，贫富差距并不突出，效率是亟待解决的首要问题，新的分配制度确实促进了经济的发展。但在改革开放走过三十几个年头的今天，社会贫富差距不断拉大，已成为威胁社会稳定的因素。现在我国收入失衡有四大表现：1.政府财富积累的比重越来越大而个人收入占比越来越少。2.财富越来越向少数人集中而工农大众收入偏低。3.城乡收入差距不断拉大而农民消费明显不足。4.权力资本的暴力在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压。据报道，中国的基尼系数已超过0.5，甚至可能引起社会动乱。
我认为贫富差距的出现一部分原因是现行的经济体制和分配制度造成的，但更深层次的原因在于非阳光致富和现行分配制度实行不利。从中国与发达国家小时工资水平比较看，中国大约是0.2美元左右 ，欧美国家大体上是25—30美元。从这一数据我们可以看出，中国分配制度中的按劳分配为主体并没有得到有效地实行。企业的职工并没有得到他们应得的，或者说，他们得到的远远不够，发展成果的大部分被企业高管收入囊中！据统计，我国现有央企155家，央企管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万，而大多数员工月工资一两千元，差距悬殊。新近发生职工罢工和流血事件的通化钢铁职工们反映，企业高管年薪上百万，而不少工人每月工资仅300元。如此巨大的收入差距，不仅严重脱离我国国情和基本收入分配原则，而且有违公平。
收入的不均衡，导致我国消费开支对GDP的贡献率一直呈下降趋势，而内需和消费不振又直接造成我国过分依赖外部市场，降低了我国的经济安全性和长远发展的潜力，甚至已经影响社会稳定。解决收入分配不均问题，已迫在眉睫！我认为，解决这一问题的根本在于如何确保现行分配制度的落实。加强权利监督，确保按劳分配的主体地位。发挥二次分配注重社会公平的效能。有人说中国的分配制度再次走到了改革的路口，我并不赞同。因为目前中国仍面临发展的问题，很多问题的症结仍在于生产力的不发达。
改革开放的伟大历程告诉我们，发展才是硬道理！什么是好的分配制度，能促进社会生产力发展，提高广大人民生活水平的分配制度就是好的分配制度！更好的坚持现行分配制度的原则，坚定不移地走我们自己的发展道路！