专家论证细则(拆除、爆破工程).doc

北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证细则（拆除、爆破工程）

1总则
1.1根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《北京市实施<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>规定》（京建施〔2009〕841号）和北京市危险性较大分部分项工程专家库工作制度及相关规定，制订本细则。
1.2《北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证细则》（下称本细则）适用于参与专项方案论证活动的专家及相关工作人员。
1.3专家应本着“安全第一、保护环境、技术先进、经济合理”的原则，客观公正、严肃认真地进行方案论证工作。
2程序
2.1抽取专家。论证组织单位从专家库（市建委网上公示）中，聘请专家组成专家组；
2.2方案预审。专家通过电子邮件，或专递等方式，于开会前三天拿到拟论证的专项方案，专家应于会前审阅方案，为论证会做好准备；
2.3论证会及论证报告。专家按确认的论证时间、地点聚齐后，由组长组织专家进行专项方案论证，通过现场勘察、质疑和答辩，专家组独立编写和签署专项方案专家论证报告。
2.4宣读并提交论证报告、接受劳务咨询费。组长向与会各方宣读论证报告，并将报告（组长保留一份）提交给组织单位，按规定标准接受劳务咨询费。
论证流程图：
抽取专家
方案预审
论证会并形成论证报告
宣读并提交报告、接受劳务费
3纪律
3.1专家在应诺参加某项目论证活动后，应按约定时间准时参加，不得迟到、早退，不得擅自更改承诺。若遇特殊情况确实不能履行承诺，应在约定论证时间前24小时通知组织单位，并经确认后方可不参加论证活动。
3.2专家不得参加本单位的论证活动。发现论证项目为本单位项目时，应主动回避。
3.3专家应树立良好的职业道德，按照本细则及相关技术标准，客观公正、严肃认真地进行论证，不受任何单位或个人的干预，并在论证报告上签名，承担个人责任。
3.4专家在论证过程中应当做到：
3.4.1应充分发表自己意见，有权坚持个人意见并写入论证报告；
3.4.2不得在未填写论证意见的空白表格和文件上签名；
3.4.3不得中途退出论证；
3.4.4在论证过程中，应服从有关部门的监督；
3.4.5专家组对论证结论和修改意见负责，专家对个人坚持的意见负责。
3.5专家应接受参加论证活动的劳务报酬，但不得接受超出论证合理报酬之外的任何现金、有价证券、礼品等；
3.6专家有义务向领导小组办公室及时举报或反映论证过程中所出现的违纪违法行为或不正当现象。
3.7专家应认真学习相关的法律、法规文件，积极参加相关规范规程的培训，不断提高业务能力。
3.8专家对论证结论负责。专家未认真履行论证职责将受到如下处理：未审出专项方案中的重大缺陷导致工程事故的，取消专家资格；未审出专项方案中的重大缺陷但尚未导致工程事故的，暂停论证资格6个月；无故缺席论证会的，给予告诫。

4爆破工程（必须使用炸药、雷管）
4.1符合性论证。
4.1.1专项方案装订成册，封面签章齐全（包括编制人、审核人、审批人签字和编制单位盖章，爆破工程设计人员应附公安证件的复印件）。
4.1.2专项方案的主要内容基本完整。
4.1.3未装订成册的，或签章不全的，或主要内容不全的，即可对论证报告签署“不通过”，并在“专家建议”一栏中写明理由，论证活动结束。
4.2爆破设计内容
— 工程概况、环境与技术要求；
— 爆破区地形、地貌、地质条件，被爆体结构、材料及爆破工程量计算；
— 设计方案选择；
— 爆破参数选择与装药量计算；
— 装药、填塞和起爆网路设计；
— 爆破安全距离计算；
— 安全技术与防护措施；
— 施工机具、仪表及器材表；
— 爆破施工组织；
— 工程投资概算；
— 主要技术经济指标。
图纸应包括:
— 爆破环境平面图；
— 爆破区地形、地质图或被爆体结构图；
— 药包布置平面和剖面图；
— 装药和填塞结构图；
— 起爆网路敷设图；
— 爆破安全范围及岗哨布置图；
— 防护工程设计图。
4.3爆破施工组织设计内容
— 工程概况及施工方法、设备、机具概述；
— 施工准备；
— 钻孔工程的设计及施工组织；
— 装药及填塞组织；
— 起爆网路敷设及起爆站；
— 安全警戒与撤离区域及信号标志；
— 主要设施与设备的安全防护；
— 预防事故的措施；
— 爆破指挥部的组织；
— 爆破器材使用（购买、运输、贮存、加工）的安全制度；
— 工程进度表。
4.4爆破方案论证要点
— 设计所依据资料的完整性和可靠性；
— 设计方法和设计参数的合理性；
— 起爆网路的准爆性、可靠合理；
— 设计选择方案的可行性；
— 存在的有害效应及可能影响的范围；
— 保证工程环境安全措施的可靠性；
— 对可能发生事故的预防对策和抢救措施是否适当。
— 爆破周围环境条件方案中是否详细说明，方案中对该工程环境是否有具体的考虑；
— 方案中对待拆结构或被爆物的性质是否了解清楚，对结构变化情况及被爆物性质局部变化是否在方案中有具体的考虑；
— 对于拆除爆破中有预拆除的部分要进行结构稳定性分析计算；
— 有害效应校核计算：爆破振动、落地振动、爆破飞石、爆破冲击波、塌落范围，特别是对于倒塌场地范围内地下有管线的和周围有需要重点保护的设施的要增加具体的技术措施和有针对性的方案；
— 爆破的安全警戒布置及应急抢险预案内容是否具体。

5拆除工程
5.1符合性论证同4.1
5.2编制说明及编制依据
招标资料，规程、规范，标准，法规，其他有关文件。
5.3工程概况
拆除规模，周围环境状况，待拆结构物（构筑物）情况。
5.4施工方案选择
甲方对拆除施工的要求，针对待拆结构物（构筑物）所考虑到施工难点和关键点，对人工拆除、机械拆除和静态拆除破碎等方法的考虑和安排，对于难点和关键点要有针对性的考虑，特别是对于将拆除设备吊运到高层建筑上进行逐层自上而下拆除要有吊运和楼板承载力的简单计算。
5.5施工组织及资源配置
施工组织机构，施工人员、设备及材料配置
5.6施工计划
根据拆除规模及人员、设备配置情况编制施工进度安排。
5.7施工安全保证措施
方针目标、工作制度、安全防护、临时用电、施工机械。
5.8拆除施工技术保证措施
应说明各施工步骤的安全注意事项及有针对性的技术措施；包括施工过程中的检查、验收，施工操作禁忌，安全技术交底，施工的安全防护措施及人员的上岗、安全教育。
5.9文明施工及环保、消防措施
根据工程实际说明文明施工、环境保护及消防的施工措施及注意事项。
5.10季节性施工措施
主要针对冬季多风、夏季多雨的特殊施工考虑。
5.11拆除施工应急预案
组织机构，工作布置，救援预案，破坏管线应急响应预案，安全生产事故应急救援预案，文物保护应急预案等。
5.12图形文件包括：
— 施工现场平面布置图
— 拆除施工分批分序流程图
— 特殊（关键）部位施工布置图
— 拆除作业期间警戒布置图
— 施工进度计划横道图
6论证结论
专家组经过论证后独立编制和签署“危险性较大的分部分项工程专家论证报告”，格式为附件一。论证结论为“通过”、 “修改后通过”或“不通过”。论证结论为“通过”的，提出优化建议或注意事项；论证结论为“修改后通过”的，修改意见应当明确并具有可操作性；论证结论为“不通过”的，写明理由。

 附件一
危险性较大的分部分项工程专家论证报告
工程名称

总承包单位

项目负责人

分包单位

项目负责人

危险性较大的分部分项工程名称

专家一览表
姓名
性别
年龄
工作单位
职务
职称
专业

专家论证意见：

（加盖论证专用章）
                                                   年    月    日
专家签名
组长：
专家：

总承包单位(盖章)：                                        年    月    日