工程施工安全事故应急预案.doc

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220kV相城变电所工程施工安全事故应急预案

目 录
一、工程基本情况
二、应急预案的适用范围
三、应急预案基本方针与目标
四、可能发生事故的确定及其影响
五、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工
六、事故报告的程序
七、事故响应流程
八、接到事故报告后应采取的行动和措施
九、事故应急救援资源信息
十、事故报告及应急救援有关的具体通信联络方式
十一、保障应急预案的执行措施
十二、与相关应急预案的衔接关系
十三、应急预案编制、管理的措施和要求
一、工程的基本情况
本工程为市政符实施工程，占地面积30100平米，两幢建筑物，建筑面积2156平米，结构二层，以地坪以下设备基础为多，其它配置小型配套设施。
二、 应急预案的基本方针与目标
1、应急救援的基本方针：
坚持安全第一，预防为主；自救为主，统一指挥，分工负责。优先保护人员安全，及时抢救受伤人员；优先保护大多数人员安全，及时将受事故危胁的人员疏散、撤离到安全地带。优先保护贵重财产原则。
2、应急救援的目标
在发生突发性事故时，公司各级职能部门能做到反应迅速，忙而不乱，发挥整体救灾效能，及时抢救受伤人员，防止事故扩大，减少事故损失，尽快恢复正常秩序。
三、适用范围：公司和公司所属各项目部。
四、事故可能发生的地点和可能造成的后果
序号
可能发生事故的类型
可能发生事故的地点
可能造成的后果
1
火 灾
施工现场
造成多人伤亡，大量财产损失
2
坍 塌
施工现场的基坑、沟槽、脚手架、模板、塔吊、临时用房、围墙等。
造成人员伤亡，机械损坏，报废和大量财产损失。
3
触 电
施工现场
造人员伤亡，部分财产损失
4
机 械 事 故
施工现场
造成人员伤亡
5
起 重 事 故
施工现场
造成人员伤亡，塔吊损坏其他设备、设施损坏、建（构）物部分受损
6
高 处 坠 落
施工现场
造成人员伤亡有关设备损坏
7
物 体 打 击
施工现场
造成人员伤亡

五、事故应急救援的组织机构、及其组成单位、组成人员、职责分工
本企业事故应急救援预案的应急反应组织机构分一、二级编制。公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部和料场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
图1 ：公司总部一级应急反应组织机构框架
总 指 挥

副 总 指 挥

事故调查组
后勤供应组
善后处理组
技术处理组
现场抢救组

图2 ：工程项目经理部二级反应组织机构框架图

事故现场指挥

事故现场副指挥

消防灭火组
后勤供应组
保卫疏散组
物资抢救组
现场伤员营救

1、应急管理机构：工程部
主要负责维持应急日常管理工作。
2、公司总部一级应急反应组织机构
（1）总指挥：经理
（2）副总指挥：主管安全生产工作的副经理
（3）现场抢救组：项目经理部成员
组 长：项目经理
副组长：各工程项目经理部的副项目经理
组 员：项目经理部成员
（4）技术处理组：
组 长：主管技术的副经理
副组长：技术科科长
组 员：技术质检部成员
（5）善后处理组：
组 长：书记
副组长：办公室主任
组 员：办公室的成员
（6）物资供应组：
组 长；物资科科长
副组长：财务科科长、经营科科长
组 员：物资部科、财务科、经营科成员
（7）事故调查组：
组 长：主管技术的副经理
副组长：技术科科长、质量科科长、安全科科长
组 员：工程部成员
3、二级应急组织机构
（1）事故现场指挥：项目经理
（2）事故现场副指挥：副项目经理
（3）现场伤员抢救组：
组 长：土建工长
副组长：施工队队长
组 员：从施工队抽调出来的人员
（4）现场物资抢救组：
组 长：电气工长
副组长：外施队抢险队队长
组 员：外施队抢险队队员
（5）消防灭火组：
组 长：安全员
副组长：现场义务消防队队长
组 员：现场义务消防队成员
（6）保卫疏导组：
组 长：电气工长
副组长：水暖工长
组 员：水电施工队的人员
（7）后勤供应组：
组 长：材料员
副组长：库管员
组 员：会计、出纳、司机、从外施队抽调的人员
4、一级应急反应组织机构各部门的职责
（1）应急总指挥的职能及职责：
① 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
② 指挥、协调应急反应行动；
③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④ 直接监察应急操作人员行动；
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦ 应急反应组织的启动；
⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨ 通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩ 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
（2）、应急预案副总指挥的职能及职责
① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤ 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦ 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
（3）现场抢救组的职能及职责
① 抢救现场伤员；
② 抢救现场物资；
③ 组建现场消防队；
④ 保证现场救援通道的畅通。
（4）善后工作组的职能和职责
① 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④ 慰问有关伤员及家属。
（5）事故调查组的职能及职责
① 保护事故现场；
② 对现场的有关实物资料进行取样封存；
③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④ 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
（6）后勤供应组的职能及职责
① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③ 定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
5、二级应急反应组织机构各部门的职责
（1）事故现场指挥的职能及职责
① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
② 现场事故评估；
③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④ 控制紧急情况；
⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
（2）事故现场副指挥的职能及职责
① 协助现场指挥组织和指挥应急救援行动；
② 向现场指挥提出应急反应对策和建议；
③协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
④ 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
（3）现场伤员营救组的职能与职责
① 引导现场作业人员从安全通道疏散；
② 对受伤人员进行营救至安全地带。
（4）物资抢救组的职能和职责；
① 抢救可以转移的场区内物资；
② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
（5）消防灭火组的职能和职责
① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
（6）保卫疏导组的职能和职责
① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
② 疏散场区内外人员撤出危险地带。
（7）后勤供应组的职能及职责
① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③ 及时提供后续的抢险物资；
④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
六、事故报告的程序
事故发现人

项目管理人

班组长

项 目 经 理

建设单位
监理单位

工程部
总 经 理

区安监局
区工会
区建委
区监察局
区公安局
总公司

七、应 急 响 应 流 程
事故报告

信息反馈

二级应急指挥部
判断是否启动预案

外部报警
消防：119
救护：120
各应急行动组

二级应急预案启动

一级应急预案
救 援 行 动

向一级应急指挥部申请增援
事 态 控 制

人员救援
工程抢险
医疗救护
人员疏散
现场清理

应 急 恢 复
解除警戒

善后处理

事故调查

总 结 评 审
应 急 结 束

八、接到事故报告后应采取的行动和措施
（一） 火灾事故处理：
一级应急机构应采取的行动和措施：
1、总指挥、副总指挥：
①、接到火灾报警后，根据火灾的情况确定应急救援响应级别。
②、根据响应级别启动应急救援预案，通知各应急部门进入紧急状态，组织应急人员赶赴现场进行救援。
③、协调各部门的应急行动，调配救援物资。
④、发生重大火灾时，向上级应急救援部门请求增援。
⑤、向安全生产监督管理局、建设委员会、工会、公安局、检察部门报告事故情况。
2、技术处理组：
①、接到应急指令后，立即赶赴现场，分析、确定火场的安全状况。
②、协助现场指挥员制定现场灭火、火场控制和火场伤员救援方案。
③、监测火场的发展，随时向现场指挥员报告现场安全状况。
④、对救援和灭火行动进行技术指导。
3、善后处理组：
①、组织对伤员进行现场救护，协助医疗人员迅速将伤员运送到医疗机构进行救治。
②、协助疏散受火灾影响的人员。
③、联系伤亡者家属，安抚、稳定伤亡者家属情绪。
4、后勤供应组：
①、组织调配救援、灭火物资赶赴现场。
②、协助现场物资转移。
5、事故调查组：
①、保护现场，协助保卫疏导组封锁现场。
②、收集现场物证并妥善封存、保管。
③、按照“四不放过”的原则进行事故调查。
二级应急机构应采取的行动和措施：
1、事故现场指挥、副指挥：
①、接到火警后，立即拨打119火警报警，120急救电话求救。
②、随时向总指挥报告火场情况。
③、组织人员疏散危险区域内的人员，清点人数。
④、安排人员迅速切断火场电源。
⑤、制订现场灭火和救援方案。
⑥、组织人员对火灾进行扑救，控制火势。
2、现场伤员抢救组：
①、组织火场内人员撤离到安全位置。
②、协同消防灭火组救助火场内伤员，并迅速转移至安全位置。
3、现场物资抢救组：
①、立即组织人员转移危险区域内可能引起爆炸的物品。
②、组织人员抢救危险区域内可转移的贵重财物。
③、协助消防灭火组转移火场周围的易燃材料。
4、消防灭火组：
①、在火场的上风侧适当位置设立现场灭火指挥部。
②、利用现场消防器材对初期火灾迅速进行扑救。
③、组织人员迅速转移危险区域内的易燃、可燃材料。
④、发生重大火灾时尽可能控制火势， 组织火势蔓延，为消防队灭火争取时间。
⑤、协助现场伤员抢救组尽可能救助火场内伤员。
⑥、协助现场物资抢救组抢救、转移危险区域内可能引起爆炸物品。
⑺、协助消防队扑救火灾。
⑻、向现场指挥员随时报告火场情况。
5、保护疏导组：
①、疏散危险区域内的人员并清点人数。
②、封锁火场，禁止非救援人员进入危险区域；携带便携式灭火器对火场进行警戒。
③、疏散现场周围非救援人员、车辆，确保救援道路畅通。
④、由专人引导外部救援、消防车辆进入现场
6、后勤供应组：
①、及时向火灾现场调配救援物资，保证供应。
②、协助现场物资抢救组转移现场贵重物资。
（二）坍塌事故处理：
一级应急组织机构应采取的行动和措施
1、总指挥、副总指挥：
①、接到报警后，根据事故现场的情况确定应急响应级别。
②、根据响应级别启动应急救援预案，通知各应急部门进入紧急状态，组织应急人员赶赴现场进行救援。
③、协调各部门的应急行动，调配救援物资。
④、发生重大坍塌事故时，向上级应急救援部门请求增援；可能影响到毗邻建（构）筑物安全时，向上级应急部门申请启动区域应急救援预案。
⑤、向县级安全生产监督管理局、建设委员会、工会、公安局、检察部门报告事故情况。
2、技术处理组：
①、接到应急指令后，立即赶赴现场，勘察坍塌现场，对有可能坍塌的部位提出技术处理意见，防止出现二次坍塌。
②、协助现场指挥员制定危险部位临时支护方案，现场清理、救援方案。
③、严密监测坍塌现场的危险部位、临时支护等可能出现二次坍塌的部位，随时向现场指挥人员报告情况。
④、对临时支护、现场清理、现场救援提供技术支持。
3、善后处理组：
①、组织对伤员进行现场救护，协助医疗人员迅速将伤员运送到医疗机构进行救治。
②、协助疏散危险区域内的人员。
③、联系伤亡者家属，安抚、稳定伤亡者家属情绪。
4、物资供应组：
①、组织调配救援物资、设备赶赴现场。
②、协助现场物资转移。
5、事故调查组：
①、保护现场，协助保卫疏导组封锁现场。
②、收集现场物证并妥善封存、保管。
③、按照“四不放过”的原则进行事故调查。
二级应急指挥组织应采取的行动和措施
1、事故现场指挥、副指挥：
①、接到报警后，立即拨打120 急救电话求救。
②、随时向总指挥报告坍塌现场救援情况。
③、组织人员疏散危险区域内的人员，清点人数。
④、安排人员迅速切断坍塌部位电源。
⑤、制订现场临时支护、现场清理、救援方案。
⑥、组织人员救护受伤人员。
2、现场伤员抢救组：
①、组织危险区域内人员撤离到安全位置。
②、迅速救护现场伤员并转移至安全位置。
③、对事故现场进行支护处理，搜救被埋压人员。
3、现场物资抢救组、消防灭火组：
和现场伤员抢救组一起进行支护处理和搜救被埋人员。
4、保护疏导组：
①、组织危险区域内人员撤离到安全位置。
②、封锁现场，禁止非救援人员进入危险区域。
③、疏散现场周围非救援人员、车辆，确保救援道路畅通。
④、由专人引导外部救援人员进入现场。
⑤、疏散危险区域内的人员并清点人数。
5、后勤供应组：
①、及时向事故现场调配救援物资，保证供应。
②、协助现场物资抢救组转移现场贵重物资。
（三）其他事故处理：
1、事故现场指挥、副指挥：
①、接到报警后，立即拨打120急救电话求救。
②、向总指挥报告事故情况
③、组织人员救护伤亡人员
④、安排人员迅速切断事故设备、场所电源。
2、现场伤员抢救组：
立即组织对受伤人员救护。
4、保护疏导组：
①、封锁现场，禁止非救援人员进入事故区域。
②、疏散现场周围非救援人员、车辆，确保救援道路畅通。
③、由专人引导外部救护车辆进入现场。
5、善后处理组：
①、组织对伤员进行现场救护，协助医疗人员迅速将伤员运送到医疗机构进行救治。
②、联系伤亡者家属，安抚、稳定伤亡者家属情绪。
6、后勤供应组：
及时向事故现场调配救援物资，保证供应。
九、应急救援资源情况
序号
器材设备名称
用途
现场数量
备注
1
救护药箱
临时救护
1

2
担架
转运伤员
2

3
木方、脚手板
临时支护
满足救援

4
救援车辆
运送伤员和物资
2辆
公司配备
5
警戒、提示标志
设立警戒区
1 套

6
安全绳、安全带
救援
满足救援

7
照明器材
临时照明
2 套

十、事故报告及应急救援有关具体通信联络方式
序号
姓名
职务
联系电话
1

总经理

2

主管技术副经理

3

主管生产安全副经理

4

书记

5

工程部部长

6

技术质量部

7

企管部经理

8

办公室主任

9

物资部经理

10

财务部

11

工程部副部长

12
钱云飞
项目经理
13218198931
13

项目经理

14

项目经理

15

项目经理

16
区建委

17
区安全生产监督局

18
区监察局

19
区工会

20
区公安局

21
公司预案日常管理机构：工程部

十一、保障应急预案的执行措施
1、启动原则：在发生重大事故时，一级应急预案由公司应急总指挥启动，二级应急预案由现场指挥启动。
2、响应原则：公司救灾指挥部成员、各应急救援组成员和相关单位事故处理组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
3、有事请假原则：公司各救援组组长在离开本地区时，必须向公司救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾组组长的职责向副组长交待清楚。
4、指挥原则：在事故应急组成员未到达现场前，事故处理由当班负责指挥；在公司应急指挥部成员未到达之前，由项目应急指挥部负责指挥；公司应急指挥部到达现场后，由公司应急指挥部统一指挥。
十二、与相关应急预案的衔接关系
本预案依据市建委的应急预案编制。
十三、应急预案编制、管理的措施和要求
1、本应急预案是公司的应急救援工作的指导性文件，各部门必须遵循。
2、本应急预案的制定、修改、更新、发布、实施必须经公司总经理批准。
3、参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照相关的规定、标准要求，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
4、本应急预案应根据公司实际情况的变化以及暴露出的缺陷，不断进行更新和完善。

220kV相城变电所项目部
2005.7.10
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