培育新质生产力专题座谈发言稿.pdf

培育新质生产力专题座谈发言稿以新质生产力推进新型工业化心得体会因地制宜发展新质生产力感悟心得体会新质生产力的内涵特征和发展重点党组研讨发言材料：落实加快发展新质生产力要求，为高质量发展注入强劲推动力支撑培育新质生产力专题座谈发言稿“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新 质生产力。”在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议 时，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐明 了发展新质生产力等重大问题，为新时代新征程加快科技创 新、推动高质量发展提供了科学指引。各地要坚持从实际出 发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动 能发展，用新技术改造提升传统产业，着力推动产业高端化、智能化、绿色化升级。一 1 一大盘取厚势，落子开新局。高质量发展是我们这个时代的 核心要义，而生产力的发展正是推动这一目标实现的关键所 在。自党的十八大以来，党中央始终坚信，高质量发展才是硬 道理，他们深化对生产力发展规律的理解，引导我们走向战略 性新兴产业和未来产业的道路，新质生产力的发展得以加速，为我国经济的转型升级提供了强大的助力。如今，我们的现代 化产业体系愈发完备，众多高端化智能化、绿色化的新型产业 正在快速崛起；在关键核心技术上，我们取得了丰硕的成果，人工智能、量子技术等前沿领域的创新成果接连不断。向“新”而行，推动质量变革、效率变革、动力变革，为 推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。培育 新质生产力，打通新的生产方式、新的科学技术和新的产业形 态全链条融合、创新、应用，就能更好地掌握未来发展主动 权，全面塑造发展新优势，开辟中国式现代化的光明前景。发展新质生产力，培育新产业是重点任务。产业不落实，发展就落空。战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业 体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。当前，我国在新能 源、新材料、先进制造、电子信息、生物医药等产业领域取得 重要进展，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。加快形成 新质生产力是一项系统性工程，需要坚持系统观念，深化全链 条部署、全周期协同、全生态建设，抓住关键环节、核心领 域，打通制约科技产业一体化的关键堵点，推动创新链产业链 2深度耦合、协同发展。要突出构建以先进制造业为骨干的现代 化产业体系这个重点，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮 大、未来产业培育，让创新成果从“书架”走上“货架”，加 快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，为经济高质量 发展积蓄新动能。发展新质生产力，科技创新是核心驱动力。抓创新就是抓 发展，谋创新就是谋未来。人类历史上每一次重大科技进步，都带来经济社会发展的量变与质变。面对新一轮科技革命和产 业变革加速演进，如何挺立时代潮头、破解发展难题?必须向科 技创新要答案。从航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等 高端装备研制取得长足进展，到人工智能、量子技术等前沿领 域创新成果不断涌现我国科技创新实现新的突破，关键核 心技术攻关成果丰硕，创新驱动发展能力持续提升。科技创新 的支撑引领作用越显著，经济新动能就越澎湃。这就需要紧紧 围绕实现高水平科技自立自强的要求，积聚力量进行原创性引 领性攻关，加快打造国家战略科技力量，努力实现更多“从0到 1”的突破，构筑起科技自立自强的不倒长城，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。时间的书页不断翻开，发展的命题日新月异。提升新生产 品质，不仅是发展的关键，也是改革的挑战。深入理解新生产 力的本质和优势，这对经济领域至关重要，也影响着改革和发 展的整体进程。在我国创新的力量正蓬勃发展，发展速度一日-3-千里。追求高质量发展已成为全党全社会的共同目标和自觉实 践，成为推动经济社会发展的核心。在前进的道路上，我们要 以科技创新为引擎，全面推动传统产业的升级，新兴产业的壮 大和未来产业的培育。我们加强科技创新与产业创新的深度融 合，根据各地的特点推动新生产力的成长，这样我们就能孕育 出新的产业，新的模式和新的动力。我们让科技创新这个关键 变量”成为推动高质量发展的“最大增量”，为中国式现代化 的推进打下更坚实的物质和技术基础。以新质生产力推进新型工业化心得体会实现新型工业化是实现中国式现代化的物质技术基础，新 时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟 业，实现新型工业化是关键任务。新质生产力是由技术革命性 突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代 先进生产力，发展新质生产力，既是推进新型工业化的根本动 力，也是实现新型工业化的内在要求。当前，以新质生产力大 力推进新型工业化应重点把握三大方向。要以现代化产业体系支撑新型工业化。现代化产业体系是 新质生产力的产业结构载体，未来产业、新兴产业、新业态等 有效承载了新质生产力的发展。推进产业智能化、绿色化、融 合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，-4-是以新质生产力推进新型工业化的必然要求。近年来，我国产 业体系的技术密集度不断提高，2023年高技术产业投资增长 10.3%,快于全部投资7.3个百分点，其中，高技术制造业、高 技术服务业投资分别增长9.9%、11.4%,我国战略性新兴产业增 加值占GDP比重已达到13%。未来，要加快加速推进数字产业 化、产业数字化，推进传统产业转型升级，持续提升产业体系 中的战略性新兴产业、未来产业占比，积极前瞻布局未来产 业，推动人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、深海空天开发等前沿技术研发和应用。要以人工智能赋能新型工业化。人工智能是基于算力、算 法和数据等关键要素发展起来的、引领新一轮科技革命和产业 变革的战略性技术，能够逐步使机器具有人类的智能，具有渗 透协同性、颠覆创新性、自主生成性和高效赋能性，对人类经 济社会发展具有重大和深远的影响，是新质生产力的典型代 表。当前，我国人工智能企业数量超过4400家，较大型工业互 联网平台超过270家，全国已建设近万家数字化车间和智能工 厂，在人工智能赋能新型工业化方面取得了初步的成效。未 来，我国应该进一步加快以人工智能全方位、深层次赋能新型 工业化，要针对装备制造业、电子信息、原材料、能源电力、消费品等重点行业，构建重点行业大模型和工业知识库，以场 景应用为牵引，大力发展智能产品，以制造业全流程智能改造 一 5 一实现人工智能和制造业深度融合，推进制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设。要以全面深化体制改革推进新型工业化。要深化重点领域 改革，塑造适配新质生产力的新质生产关系，为推进新型工业 化奠定更好的体制机制基础。一是要进一步完善新型举国体 制，形成充分弘扬企业家精神和科学家精神的文化氛围和制度 基础；二是深化使命导向的国有企业分类改革，建立长期主义 的激励导向、容错机制，更好地实现中央企业的原创性技术策 源地和产业链链主的使命；三是坚持市场中性原则，加快建设 统一大市场，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用 等市场经济基础制度，确保民营企业在市场准入、要素获取、市场执法、权益保护等方面的平等地位；四是探索建立与新质 生产力发展相适应的经济治理和法律法规体系，健全通过劳 动、知识、技术、管理、数据和资本等生产要素获取报酬的市 场化机制，实现新型工业化技术先进性与过程包容性的有效协 同。因地制宜发展新质生产力感悟心得体会“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而 上、泡沫化，也不要搞一种模式。”3月5日，习近平总书记参加 他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议，深刻阐释 一 6 一了发展新质生产力的科学方法、行动要求和需要避免的问题，为推进江苏发展新质生产力指明了前进方向，为各地开拓新质 生产力新空间、推动高质量发展提供了根本遵循。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导 下，我国新技术、新业态、新产业蓬勃发展。一批高端化、智 能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，电动汽车、锂电池、光 伏产品“新三样”表现亮眼，新质生产力已经在新时代波澜壮阔 的实践中形成并发挥出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。习近平总书记高屋建航、审时度势，以宏阔的战略思维和 前瞻视野，不断拓展和深化新质生产力的理论内涵和实践要 求。从去年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，到在中 央经济工作会议上强调“发展新质生产力”；从在中共中央政治 局第十一次集体学习时深刻系统阐述新质生产力，再到此次全 国两会期间为各地发展新质生产力作出进一步部署、指明行动 路径，习近平总书记一以贯之推动解放和发展社会生产力，为 我们推进经济社会新发展注入强大信心和不竭动力。现如今，一场全新的科技与产业革命正在改写全球的创新 发展格局，同时也正在重新塑造全球经济的架构。我们不仅迎 接着空前的历史机遇，也遭遇着差距日益扩大的严峻挑战。形 势紧迫，任务重大，我们迫切需要加速推进新生产力的质的提 升，新的竞争领域，激活新的增长动力，以构建经济增长的新 引擎，塑造国际竞争的新优势。一 7 一在追求新生产力的发展道路上，我们应当坚定不移地采取 协调兼顾、系统化推进的方法。必须精准掌握科技创新与技术 成果应用之间的联动，以科技革新为先导，大力推进原创性和 突破性创新，并迅速把创新成果嵌入具体产业及其产业链环 节。此外，深入探究生产力与生产关系的发展规律，打造高效 发达的社会主义市场经济体系，完善坚定支持“两个毫不动 摇”的机制，深化科技、教育人才等体制改革，清除制约新生 产力发展的阻碍。同时，要全面推进传统产业的升级转型、新 兴产业的壮大发展、未来产业的精心培育，深刻理解传统产业 的重要性和基础性作用，运用新技术对其进行改造提升，避免 简单粗暴地忽视或放弃。习近平总书记对江苏加快发展新质生产力寄予殷切期望，赋予江苏新的光荣使命、重大责任。江苏广大干部群众要牢记 嘱托，突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重 点，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略 性新兴产业集群，使江苏成为我国发展新质生产力的重要阵 地，把总书记为江苏擘画的宏伟蓝图早日变成美好现实。江河奔流春潮涌动，奋楫扬帆向“新”而行。各地区各部门 要深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论 述，一体学习领会总书记对江苏提出的要求，把握本地区在全 国大局中的战略定位，立足本地的资源禀赋、产业基础、科研 条件，从实际出发、从创新入手，先立后破、因地制宜、分类 一 8 一指导，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术 改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以发展新质生产力的新作为，推动高质量发展取得新成效，推 进中国式现代化取得新进展。新质生产力的内涵特征和发展重点高质量发展是新时代的硬道理，需要新的生产力理论来指 导。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强 调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着 力点”“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展 的强劲推动力、支撑力”。习近平总书记的重要论述，丰富发 展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认 识，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为开辟发展新领域 新赛道、塑造发展新动能新优势提供了科学指引。加快发展新 质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是 推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。深刻认识新质生产力的基本内涵新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性 突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进 生产力质态。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其 一 9 一优化组合的跃升为基本内涵，具有强大发展动能，能够引领创 造新的社会生产时代。更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。人是生产力 中最活跃、最具决定意义的因素，新质生产力对劳动者的知识 和技能提出更高要求。发展新质生产力，需要能够创造新质生 产力的战略人才，他们引领世界科技前沿、创新创造新型生产 工具，包括在颠覆性科学认识和技术创造方面作出重大突破的 顶尖科技人才，在基础研究和关键核心技术领域作出突出贡献 的一流科技领军人才和青年科技人才；需要能够熟练掌握新质 生产资料的应用型人才，他们具备多维知识结构、熟练掌握新 型生产工具，包括以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大 国工匠为代表的技术工人。更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。生产 工具的科技属性强弱是辨别新质生产力和传统生产力的显著标 志。新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等融合应 用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生 产工具，进一步解放了劳动者，削弱了自然条件对生产活动的 限制，极大拓展了生产空间，为形成新质生产力提供了物质条 件。特别是工业互联网、工业软件等非实体形态生产工具的广 泛应用，极大丰富了生产工具的表现形态，促进制造流程走向 10智能化、制造范式从规模生产转向规模定制，推动生产力跃上 新台阶。更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。劳动对象 是生产活动的基础和前提。得益于科技创新的广度延伸、深度 拓展、精度提高和速度加快，劳动对象的种类和形态大大拓 展。一方面，人类从自然界获取物质和能量的手段更加先进，利用和改造自然的范围扩展至深空、深海、深地等；另一方 面，人类通过劳动不断创造新的物质资料，并转化为劳动对 象，大幅提高了生产率。比如，数据作为新型生产要素成为重 要劳动对象，既直接创造社会价值，又通过与其他生产要素的 结合、融合进一步放大价值创造效应。劳动者、劳动资料、劳动对象和科学技术、管理等要素，都是生产力形成过程中不可或缺的。只有生产力诸要素实现高 效协同，才能迸发出更强大的生产力。在一系列新技术驱动 下，新质生产力引领带动生产主体、生产工具、生产对象和生 产方式变革调整，推动劳动力、资本、土地、知识、技术、管 理、数据等要素便捷化流动、网络化共享、系统化整合、协作 化开发和高效化利用，能够有效降低交易成本，大幅提升资源 配置效率和全要素生产率。深刻把握新质生产力的主要特征11与传统生产力形成鲜明对比，新质生产力是创新起主导作 用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力，具有高科技、高效能、高质量特征。以创新为第一动力，形成高科技的生产力。科技创新深刻 重塑生产力基本要素，催生新产业新业态，推动生产力向更高 级、更先进的质态演进。新质生产力是科技创新在其中发挥主 导作用的生产力，要以重大科技创新为引领，推动创新链产业 链资金链人才链深度融合，加快科技创新成果向现实生产力转 化。近年来，我国科技创新能力稳步提高，在载人航天、量子 信息、核电技术、大飞机制造等领域取得一系列重大成果，进 入创新型国家行列，具备了加快发展新质生产力的基础条件。以战略性新兴产业和未来产业为主要载体，形成高效能的 生产力。产业是生产力变革的具体表现形式，主导产业和支柱 产业持续迭代升级是生产力跃迁的重要支撑。作为引领产业升 级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴产业和未来产业 的效能更高，具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔 等特点，为新质生产力发展壮大提供了巨大空间。近年来，我 国战略性新兴产业蓬勃发展，2022年增加值占国内生产总值比 重超过13%,新能源汽车、锂电池、光伏产品等重点领域加快发 展，在数字经济等新兴领域形成一定领先优势。我国前瞻谋划 12未来产业发展，促进技术创新、研发模式、生产方式、业务模 式、组织结构等全面革新，发展新质生产力的产业基础不断夯 实。以新供给与新需求高水平动态平衡为落脚点，形成高质量 的生产力。供需有效匹配是社会大生产良性循环的重要标志。社会供给能力和需求实现程度受生产力发展状况制约，依托高 水平的生产力才能实现高水平的供需动态平衡。当前，我国大 部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题日益 凸显，客观上要求形成需求牵引供给、供给创造需求的新平 衡。一方面，新需求对供给升级提出更高要求，牵引和激发新 供给，撬动生产力跃升；另一方面，基于新质生产力形成的新 供给，能够提供更多高品质、高性能、高可靠性、高安全性、高环保性的产品和服务，更好满足和创造有效需求。加快发展 新质生产力，符合高质量发展的要求，有助于实现国民经济良 性循环，更好发挥超大规模市场优势，增强经济增长和社会发 展的持续性。着力为发展新质生产力蓄势赋能培育壮大新质生产力是一项长期任务和系统工程。我们要 坚持系统观念，坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，13以产业升级为方向，着力推动劳动者、劳动资料、劳动对象及 其优化组合的跃升和质变。正确处理新质生产力发展中的一系列重大关系。一是处理 好生产力和生产关系之间的关系。形成适应新质生产力发展要 求的新型生产关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的体 制机制。二是处理好新质生产力诸要素之间的关系。发挥科技 创新的支撑引领作用，多管齐下培育新型劳动者、创造新型生 产工具、拓展新的劳动对象，促进新质生产力诸要素实现高效 协同匹配。三是处理好自主创新和开放创新之间的关系。坚持 自主创新与开放创新协同共进，在开放环境下大力推进自主创 新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的开放创新 生态。四是处理好新质生产力和传统生产力之间的关系。统筹 推进二者发展，及时将科技创新成果应用于具体产业和产业 链，一手抓培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，一手抓改 造提升传统产业，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化 产业体系。培育新型劳动者队伍。推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍，激发劳动者的创造力和能动性。坚持教育优先发展，着力造就 14拔尖创新人才，培养造就更多战略科学家、一流科技领军人才 以及具有国际竞争力的青年科技人才后备军。探索形成中国特 色、世界水平的工程师培养体系，推进职普融通、产教融合、科教融汇，探索实行高校和企业联合培养高素质复合型工科人 才的有效机制，源源不断培养高素质技术技能人才。实施更加 积极、更加开放、更加有效的人才政策，探索建立与国际接轨 的全球人才招聘制度，加大国家科技计划对外开放力度，鼓励 在华外资企业、外籍科学技术人员等承担和参与科技计划项 目，为全球各类人才搭建干事创业的平台。创造和应用更高技术含量的劳动资料。深入实施创新驱动 发展战略，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，推动劳动资料 迭代升级。充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，以 国家战略需求为导向，整合科技创新资源，集聚各方力量进行 原创性、引领性科技攻关，打造更多引领新质生产力发展的“硬科技”。充分发挥企业作为研发应用新型生产工具主力军 的作用，加强创新要素集成和科技成果转化，构建龙头企业牵 头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，加快 科技成果向现实生产力转化。促进数字经济和实体经济深度融 合，纵深推进产业数字化转型，加强人工智能、大数据、物联 网、工业互联网等数字技术融合应用，大力推广应用数字化、15网络化、智能化生产工具，加快建设数字化车间和智能制造示 范工厂。拓展更广范围的劳动对象。以培育壮大战略性新兴产业和 未来产业为重点，拓展劳动对象的种类和形态，能够不断开辟 生产活动的新领域新赛道，夯实发展新质生产力的物质基础。要深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，推动战略性新 兴产业融合集群发展，着力打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新增长引 擎，强化我国战略性新兴产业在全球价值链的技术优势和产业 优势。从国家战略层面加强对未来产业的统筹谋划，在类脑智 能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿科 技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，对前 沿技术、颠覆性技术进行多路径探索和交叉融合，做好生产力 储备。推动更高水平的生产力要素协同匹配。适应新质生产力发 展要求，推动产业组织和产业形态变革调整，不断提升生产要 素组合效率，提高全要素生产率。要做大做强一批产业关联度 大、国际竞争力强的龙头骨干企业和具有产业链控制力的生态 主导型企业，培育一批专精特新“小巨人”企业和“单项冠 军”企业，鼓励龙头骨干企业发挥好产业链融通带动作用，实 16现大中小企业融通发展。依托生产要素的自由流动、协同共享 和高效利用，推动生产组织方式向平台化、网络化和生态化转 型，打造广泛参与、资源共享、精准匹配、紧密协作的产业生 态圈，加速全产业链供应链的价值协同和价值共创。积极发挥 数据要素的“融合剂”作用，推动现有业态和数字业态跨界融 合，衍生叠加出新环节、新链条、新的活动形态，加快发展智 能制造、数字贸易、智慧物流、智慧农业等新业态，促进精准 供给和优质供给，更好满足和创造新需求。党组研讨发言材料：落实加快发展新质生产力要求，为 高质量发展注入强劲推动力支撑新质生产力首次被写入政府工作报告，并列为2024年十大 工作任务的首位。从去年在地方考察时首次提出，到中央政治 局集体学习时系统阐述，习近平总书记多次就“发展新质生产 力”作出重要论述、提出明确要求。新质生产力是一种先进 的、创新的、绿色的生产力，是中国推动高质量发展的内在要 求和重要着力点，也是中国在新发展阶段激发新动能的决定力 量，更是中国重塑全球竞争新优势的关键着力点。学习贯彻落 实政府工作工作报告重点工作任务，首先要掌握“发展新质生 产力”的新要求，牢记高质量发展是新时代的硬道理，把握好 17发展新质生产力的精髓要义，在以中国式现代化全面推进强国 建设、民族复兴伟业的新征程上展现新作为、建立新功绩。一读懂新质生产力的创新内涵，为推动高质量发展的着 力点当前，推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律，但制 约因素还大量存在。习近平总书记创造性地提出“新质生产 力”这一原创性概念，揭示了新时代中国社会生产力发展的新 趋势、新规律，实现了马克思主义生产力理论的中国化时代 化，为澎湃发展新动能、激活发展新引擎、塑造发展新优势提 供了重要遵循，为新发展阶段的高质量发展实践提供了科学指 引。我们要以产业升级为方向，以科技创新为关键，以人才资 源为根本，在求“新”求“质”中抓住新机遇、开创新局面，为高质量发展注入澎湃动能与不竭动力。一是从理论方面，定义发展新模式。新质生产力是一种先 进的、创新的、绿色的生产力，它由技术革命性突破、生产要 素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以全要素生产率大 幅提升为核心标志。新质生产力涵盖了数字经济、人工智慧、生物制造、量子计算、商用航空、低空经济等领域，是中国推 动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是中国在新发展阶 段激发新动能的决定力量，更是中国重塑全球竞争新优势的关 键着力点。二是从战略方面，积蓄发展新动能。新时代以来，战略性新兴产业得到了长足的发展，占全国生产总值比重不断 18提高，逐渐成为经济高质量发展的重要引擎。因此，必须始终 坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动 力”，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展 战略等，全面提高资源配置效率，推动5G通信、人工智能、量 子技术等战略性新兴产业的聚合反应，催生出更高层次、更高 维度的原创性、颠覆性的前沿技术。三是从实践方面，抢占发 展新高地。当今世界正经历百年未有之大变局，世界各国在未 来产业赛道上都处于相同的起跑线上。我们要加快形成新质生 产力，牢牢掌握创新主动权和发展主动权，加快未来产业的商 业化布局，率先制定行业标准，掌握行业话语权，在国际竞争 中巩固先发优势、扩大领先优势、保持竞争优势。二把握新质生产力的实践要求，为高质量发展注入新动 能近年来，单边主义、保护主义不断抬头，多重挑战交织叠 加，经济全球化遭遇逆流，全球产业链分工格局深度调整。以 培育战略性新兴产业形成新质生产力，是推动高质量发展的必 然要求，也是赢得大国竞争主动的迫切需要。具体来看，新质 生产力“新”在四个方面：新劳动者，如能充分利用现代技术 的新型人才；新劳动对象，如数据要素；新劳动工具，如生成 式人工智能；新型基础设施，如大数据中心等。新质生产力的“质”，可以从两个方面理解：一是质态，新质生产力把数据 作为驱动经济运行的新质生产要素，从而打破了传统生产要素 19的质态；二是质效，新质生产力要使得生产工艺、品质大幅提 升，要以新技术新产品驱动新的社会需求。我国加快发展新质 生产力具备三大优势条件：超大规模国内市场，这是新质生产 力发展的量变基础；规模巨大的人才总量，我国接受大学教育 人数和研发人员全时当量，均位居世界首位；新型举国体制有 助于深化经济、科技体制改革，让各类先进优质生产要素向发 展新质生产力顺畅流动。从科技创新到未来产业再到战略性新 兴产业是一个连续的光谱，发展新质生产力要用明天的科技锻 造后天的产业。要把注意力往前端转移，积极健全支持原始创 新的体制机制，从鼓励“技术模仿”到引导进行“试错型”探 索，让科研人才和企业敢闯敢试。形成和发展新质生产力，关键在于以科技创新为核心驱动 力，以科技创新推动产业创新，更好地带动和促进经济转型升 级。一方面要完善科技成果转化机制，打通科技成果转化“最 后一公里”，各级政府与各高校、科研院所同向发力，高质 量、快节奏打造合作的平台载体，促进高校和企业双向奔赴。建立健全科技创新成果评估、交易、转化等环节的规范性和透 明度，加强市场机制和激励机制的建设，健全成果转化平台服 务机制，健全产学研用对接合作机制，提高科技成果转化的效 率和质量，促进科技创新成果的商业化应用。另一方面要加强 科技创新与产业融合。要紧紧抓住第四次工业革命和产业变革 机遇，以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿 20色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，谋划前瞻未来产 业，以产业升级和新兴产业发展为着力点，推进生产力持续跃 升。三是加强科技创新人才队伍建设。要推动创新链、产业 链、资金链、人才链深度融合，加快形成与新质生产力发展需 求相适应的人才结构，积极引进与本土培养相结合，促进人口 红利向人才红利转变。要继续探索更加合理全面的人才聘用制 度，支持青年科技人才在国家重大科技任务、关键核心技术攻 关和应急科技攻关中“挑大梁”“当主角”，给予青年科技人 才更多机会和更宽阔平台。要积极拓宽科技创新与社会需求的 对接渠道，让创新人才的“关键变量”转化为加快形成新质生 产力的“最大增量”。三激发新质生产力的内生动力，为高质量发展提高新效 能习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统 产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。发展新 质生产力，需要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系，统筹推进二者发展。传统产业与新质生产力不是对立关系，新 质生产力不是包治百病的药，我们也要重视传统产业创新，实 现新质生产力与传统生产力协调发展，相互促进。我们要利用 新技术改造提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色 化，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。传统产业也包含了生产性服务业，需加快实现现代化，为传统 21产业升级与发展新质生产力提供支撑。只有传统产业通过创新 全面提质增效，才有条件提高全民就业水平和收入水平，进而 支撑国内大循环。只有积极发展新质生产力，才能为未来带来 更大的发展空间和更高的竞争力，并且对传统产业形成强大的 创新支撑。发展新质生产力必须实事求是、因地制宜，紧密结合本地 资源禀赋、产业基础、科研条件等开展。必须进一步全面深化 改革，形成与之相适应的新型生产关系同时，要扩大高水平对 外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。从实践层面来 说，要处理好三个方面的关系，一要处理好共性和个性的关 系。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等 各不相同，必须坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，有所为有所不为，有选择地推动新产 业、新模式、新动能发展。要保持定力，科学理性推动工作，找准着力点和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼 隆”，也要防止重复建设、只搞一种模式的“抄作业”。二要 处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽 视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文 章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高 质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产 业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进 产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换 22 骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。三 要处理好生产力和生产关系的关系。发展新质生产力，必须进 一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化 科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力 发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机 制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要 扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流 营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，为发展新质生产 力营造良好国际环境。向改革要动力，向开放要活力，发展新 质生产力的前景就会越来越广阔。江河奔流春潮涌动，奋楫扬帆向“新”而行。当前，我国 经济发展模式正处于新旧交替的阶段，传统发展方式和增长路 径已不适应新时代的发展要求，需要通过新技术新产业新动能 来提升核心竞争力，推动经济发展。新质生产力写入中国政府 工作报告，并被列为2024年十大工作任务的首位，表明了向新 兴产业和未来产业发力，推动传统产业提质升级，走出一条条 增量崛起的特色之路的鲜明导向。让我们深刻把握、认真贯彻 落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述、实践要 求，鼓足干劲、奋发有为，让新质生产力的发展步伐更加稳健 有力，不断取得推动高质量发展的扎实成效。23