工程概预算基础知识概述.docx

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工程概预算基础知识
2008-10-26 08:59
第一章　工程概预算基础知识
学习要求
1．了解基本建设程序。
2．掌握概预算的分类。
3．掌握基本建设工程项目划分。
　　 第一节 基本建设程序
　　 一、基本建设的含义
　　 (一)固定资产
　　 固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，并且在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料。
　　 一般情况下，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件。
　　 (1)使用期限在一年以上。
　　 (2)劳动资料的单位价值在限额以上。
　　 限制的额度，小型国有企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。
　　 (二)固定资产投资
　　 固定资产投资是以货币形式表现的计划期内建造、购置、安装或更新生产性和非生产性固定资产的工作量。
　　 (三)基本建设
　　 基本建设是人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是在固定资产再生产过程中形成综合能力或发挥工程效益的工程项目。其经济形态包括建筑、安装工程建设、购置固定资产以及与此相关的一切活动。基本建设是实现社会主义扩大再生产的重要手段，它为国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高建立了物质基础．
　　 基本建设是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及其与之相关的工作。实质就是形成新的固定资产的经济活动过程，基本建设最终成果表现为固定资产的增加。
　　 但是固定资产的再生产并不都是基本建设，对于利用更新改造资金和各种专项基金进行挖潜、革新、改造项目，均视为固定资产更新改造，而不列入基本建设范围之内。
　　 基本建设是一种宏观的经济活动，它是通过建筑业的勘察设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现的。具体内容如下。
第3页
　　 (1)建筑工程 包括工业与民用的建筑物、构筑物、厂区道路、设备基础、简单装饰(清单计价属装饰工程)等工程(即土建工程部分)。
　　 (2)安装工程 包括电气(强弱电)、给排水、暖通，机械设备、工艺管道和结构、自动化控制、热力设备、化学设备等安装工程。
　　 (3)装饰工程 后期装饰。
　　 (4)市政工程、园林和绿化等工程。
　　 (5)设备、工具器具的购置。
　　 (6)勘察与设计 即地质勘察、地形测量和工程设计。
　　 (7)其他基本建设工作 如征用土地、培训工人、生产准备等工作。
　　 二、基本建设项目分类
　　 基本建设项目是由基本建设工程项目组成，根据工程项目的性质、用途和资金来源不同，可将建设项目作如下分类。
　　 (一)按性质划分
　　 (1)新建项目 新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。
　　 (2)扩建项目 为扩大原有主要产品的生产能力或效益，增加新产品生产能力，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产的项目。
　　 (3)改建项目 为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程项目。
　　 (4)恢复项目 又叫重建项目，是指因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产按原来的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的工程项目。
　　 (5)迁建项目 原有企业或事业单位由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。
　　 (二)按在国民经济中的用途划分
　　 (1)生产性建设项目 直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设。
　　 (2)非生产性建设 满足人民物质文化生活需求的建设项目。如：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业和其他建设项目。
　　 (三)按建设项目资金来源和渠道划分
　　 (1)国家投资的建设项目 国家预算直接安排基本建设投资的建设项目，其中包括财政统借统还的利用外资投资的项目。
　　 (2)银行信用筹资的建设项目 通过银行信用方式，供应基本建设项目。资金的来源有银行自有资金、流通货币各项存款、金融债券等。
　　 (3)自筹资金的建设项目 各地区、各部门按照财政制度提留的管理和自行分配于基本建设投资的项目。包括地方自筹、部门自筹和企业事业单位自筹。
　　 (4)引进外资的建设项目。
　　 (5)利用长期资金市场的项目。
第一章　工程概预算基础知识
学习要求
1．了解基本建设程序。
2．掌握概预算的分类。
3．掌握基本建设工程项目划分。
　　 第一节 基本建设程序
　　 一、基本建设的含义
　　 (一)固定资产
　　 固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，并且在使用过程中，基本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料。
　　 一般情况下，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件。
　　 (1)使用期限在一年以上。
　　 (2)劳动资料的单位价值在限额以上。
　　 限制的额度，小型国有企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。
　　 (二)固定资产投资
　　 固定资产投资是以货币形式表现的计划期内建造、购置、安装或更新生产性和非生产性固定资产的工作量。
　　 (三)基本建设
　　 基本建设是人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是在固定资产再生产过程中形成综合能力或发挥工程效益的工程项目。其经济形态包括建筑、安装工程建设、购置固定资产以及与此相关的一切活动。基本建设是实现社会主义扩大再生产的重要手段，它为国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高建立了物质基础．
　　 基本建设是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及其与之相关的工作。实质就是形成新的固定资产的经济活动过程，基本建设最终成果表现为固定资产的增加。
　　 但是固定资产的再生产并不都是基本建设，对于利用更新改造资金和各种专项基金进行挖潜、革新、改造项目，均视为固定资产更新改造，而不列入基本建设范围之内。
　　 基本建设是一种宏观的经济活动，它是通过建筑业的勘察设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现的。具体内容如下。
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　　 (1)建筑工程 包括工业与民用的建筑物、构筑物、厂区道路、设备基础、简单装饰(清单计价属装饰工程)等工程(即土建工程部分)。
　　 (2)安装工程 包括电气(强弱电)、给排水、暖通，机械设备、工艺管道和结构、自动化控制、热力设备、化学设备等安装工程。
　　 (3)装饰工程 后期装饰。
　　 (4)市政工程、园林和绿化等工程。
　　 (5)设备、工具器具的购置。
　　 (6)勘察与设计 即地质勘察、地形测量和工程设计。
　　 (7)其他基本建设工作 如征用土地、培训工人、生产准备等工作。
　　 二、基本建设项目分类
　　 基本建设项目是由基本建设工程项目组成，根据工程项目的性质、用途和资金来源不同，可将建设项目作如下分类。
　　 (一)按性质划分
　　 (1)新建项目 新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。
　　 (2)扩建项目 为扩大原有主要产品的生产能力或效益，增加新产品生产能力，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产的项目。
　　 (3)改建项目 为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程项目。
　　 (4)恢复项目 又叫重建项目，是指因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产按原来的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的工程项目。
　　 (5)迁建项目 原有企业或事业单位由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。
　　 (二)按在国民经济中的用途划分
　　 (1)生产性建设项目 直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目。具体包括工业、建筑业、农业、林业、水利、气象、运输、邮电、商业或物质供应、地质资源勘探等建设。
　　 (2)非生产性建设 满足人民物质文化生活需求的建设项目。如：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业和其他建设项目。
　　 (三)按建设项目资金来源和渠道划分
　　 (1)国家投资的建设项目 国家预算直接安排基本建设投资的建设项目，其中包括财政统借统还的利用外资投资的项目。
　　 (2)银行信用筹资的建设项目 通过银行信用方式，供应基本建设项目。资金的来源有银行自有资金、流通货币各项存款、金融债券等。
　　 (3)自筹资金的建设项目 各地区、各部门按照财政制度提留的管理和自行分配于基本建设投资的项目。包括地方自筹、部门自筹和企业事业单位自筹。
　　 (4)引进外资的建设项目。
　　 (5)利用长期资金市场的项目。
第二章　建筑装饰工程费用与预尊的编制
学习要求
1．掌握建筑装饰工程费用组成及取费程序。
2．掌握建筑装饰工程预算编制程序。
　　 建筑装饰工程预算是建筑工程预算的一个分支，主要是指在装饰工程开工前，施工单位根据施工图纸、施丁组织设计(施工方案)和国家现行计价规范计算的工程量，套用装饰工程预算定额，按照建筑装饰工程取费程序进行计算和确定的单位工程和单项工程建设费用的经济文件。
　　 工程费用(工程造价)经济文件的形成过程实际就是怎样做预算，做好预算就要掌握建筑产品费用的组成和计算方法。
　　 第一节 建筑装饰工程费用构成
　　 建筑装饰工程费用(工程造价)，是指直接发生在建筑装饰工程施工生产过程中的费用、装饰施工企业在组织施工过程中间接为工程支付的费用(来自甲方)以及按照国家规定收取的利润和交纳的税金的总称，
　　 为了加强建设投资项目的管理和适应建筑市场的发展，有利于合理确定和控制工程造价，国家统一了建筑安装工程费用的划分，按照现行规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。
　　 一、直接费
　　 直接费是与建筑产品生产有关的各项费用，包括直接工程费和措施费。
　　 直接工程费包括人工费、材料费和机械费。
　　 措施费包括技术措施费和组织措施费。
　　 (一)直接工程费
　　 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。
　　 1．人工费
　　 人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，具体内容如下。
　　 (1)基本工资 发放给生产工人的基本工资。
　　 (2)工资性补贴 按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
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　　 (3)生产工人辅助工资 生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工费，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资以及产、婚、丧假期的工资。
　　 (4)职工福利费 按规定标准计提的职工福利费。
　　 (5)生产工人劳动保护费 按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
　　 2．材料费
　　 材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和丰成品的费用。具体内容如下。
　　 (1)材料原价(或供应价格)。
　　 (2)材料运杂费 材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用．
　　 (3)运输损耗费 材料在运输装卸过程中不可避免的损耗费。
　　 (4)采购及保管费 为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗费。
　　 (5)检验试验费 对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等的费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
　　 3．施工机械使用费
　　 施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成。
　　 (1)折旧费 施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。
　　 (2)大修理费 施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。
　　 (3)经常修理费 施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所以替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中口常保养所需的润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。
　　 (4)安拆费及场外运费 安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施丁地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
　　 (5)人工费 机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
　　 (6)燃料动力费 施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油)及水、电等费用。
第三章　建筑装饰定额
学习要求
1．掌握定额的概念、分类。
2．掌握劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额概念及应用。
3．掌握装饰预算定额的概念、作用、编制步骤及应用。
　　 第一节 概 述
　　 一、定额的概念
　　 广义定额：定额即规定的额度，使人们根据不同的要求，对某种事物规定的数量标准，即标准或尺度。
　　 定额在现代化经济和社会生活中无处不在，同时，随着生产力的发展也不断变化，对社会经济生活中复杂多样的事物进行着计划、调节、组织，预测、控制和咨询。
　　 建筑工程定额：它是指在正常的施工条件下，每完成单位合格建筑安装产品所必须消耗的工时、材料、机械台班及其价值的数量标准。
　　 说明：它除了规定各种资源和资金的消耗量外，还规定了应完成的工作内容、达到的质量标准和安全要求。
　　 二、定额的性质
　　 1．定额的科学性
　　 定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经长期严密的观察、测定，广泛搜集和总结生产实践经验及有关的资料，应用科学的方法对工时分析，作业研究、现场布置、机械设备改革以及施工技术与组织的合理配合等方面进行综合分析、研究后制定的。因此，它具有一定的科学性。
　　 2．定额的法定性
　　 定额是由国家各级主管部门按照一定的科学程序，组织编制和颁发的，它是一种具有法定性的指标。
　　 在规定范围内，任何单位都必须严格遵守执行，不得任意改变，而且定额管理部门还应对其使用进行监督。
　　 3．定额的先进性和群众性
　　 定额是在广泛的测定，以及大量数据的分析、统计、研究和总结工人生产经验的前提下，按正常施工条件，多数企业或个人经过努力可达到或超过的平均先进水平制定的，不是按少数企业或个人的先进水平制定的。因此，它具有一定的先进性和群众性。
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　　 4．定额的时效性
　　 定额不是固定不变的。一定时期的定额，反映一定时期的构件工厂化，施工机械化和预制装配化程度以及工艺、材料等建筑技术发展水平。随着建筑生产技术和生产力的发展，各种资源的消耗量下降，而劳动生产率会有所提高，导致定额的水平提高。
　　 三、定额的分类
　　 定额的分类繁多，根据使用对象和组织施工的具体目的及要求的不同，定额的内容、形式和分类方法也不同。
　　 (一)根据生产要素划分
　　 生产要素包括劳动者、劳动手段和劳动对象三部分。

　　 (二)根据编制程序和用途划分

　　 (三)根据编制单位和执行范围不同划分
第四章　建筑装饰工程量的计算
学习要求
1．掌握工程量概念及计算原则。
2．掌握建筑面积的概念，计算规范并能根据所给图纸计算建筑面积。
3．掌握现行装饰定额的工程量计算规则。
4．能根据所给图纸及相关资料按照所讲规则熟练的计算工程量。
　　 第一节 工程量计算概述
　　 一、工程量概念
　　 (一)概念
　　 工程量是把设计图纸的内容转化为按照定额的分项工程或结构构件项目划分的以物理计量单位和自然计量单位表示的实物数量。
　　 (二)计量单位
　　 (1)物理计量单位：以分项工程或结构构件的物理属性为计量单位，如长度、面积、体积和重量等。
　　 (2)自然计量单位：指以客观存在的自然实体为单位的计量单位，如个、台、套、座和组等。
　　 二、工程量计算原则
　　 工程量计算原则可以归纳为八个字：“准确、清楚、明了、详细”。
　　 (1)准确：表示工程量计算的质量，没有准确的工程量计算，就难以得到准确的工程投标报价，在工程量清单报价中会使决策者失去不平衡报价的机会。
　　 (2)清楚：计算书要清楚、工整，减少计算错误。
　　 (3)明了：使自己和他人无论何时都能明白计算过程的含义，免去解释和发生误解。
　　 (4)详细：计算书要经得起时间的考验，使自己和他人任何时候都能明确数字的来源，易于复核。
　　 三、工程量计算要求
　　 1．列项要正确
　　 计算工程量时，按施工图列出的分项工程必须与预算定额中相应的分项工程一致。例如：水膳石楼地面分项工程，预算定额中包含水泥白石子浆面层、素水泥浆及分带嵌条与
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不带嵌条，但不包含水泥砂浆结合层。计算分项工程量时就应列面层及结合层二项，又如，水磨石楼梯面层，预算定额中已包含水泥砂浆结合层，则计算时就不应再另列项目。因此，在计算工程量时，除了熟悉施工图纸及工程量计算规则外，还应掌握预算定额中每个分项工程的工作内容和范围，避免重复列项及漏项。
　　 2．工程量计算规则要一致，避免错算
　　 计算工程量采用的计算规则，必须与本地区现行的预算定额计算规则相一致。
　　 3．计量单位要一致
　　 计算工程量时，所列出的各分项工程的计量单位，必须与所使用的预算定额中相应项目的计量单位相一致。例如楼地面层，《全国统一建筑装饰工程定额》以面积计，在计算工程量时，一定要与所用定额一致，以免发生差错。
　　 4．工程量计算精度要统一
　　 工程量的计算结果，除钢材、木材取三位小数外，其余一般取小数点后两位。
　　 四、计算工程量的方法
　　 为了便于汁算和审核工程量，防止遗漏或重复计算，根据工程项目的不同性质，要按相应的顺序进行计算。
　　 (1)按顺时针方向计算。从平面图左上角开始，按顺时针方向逐步计算，绕一周回到左上角。适用范围：楼地面、天棚、室内装修等。
　　 (2)先横后竖，先上后下，先左后右。以平面图上横竖方向分别从左到右或从上到下逐步计算。适用范围：内墙、各种间隔墙。
　　 (3)按轴线编号顺序计算。此方法适用于计算内外墙装饰等。
　　 (4)按图纸上的构、配件编号分类依次计算。此法按照各类不同的构配件，如门窗和金属构件等的自身编号分别依次计算。
　　 另外，在计算工程量过程中，要运用统筹法原理，对每个分项工程的工程量进行分析，然后依据计算过程的内在联系，按先主后次，统筹安排计算程序，从而简化烦琐的计算。
　　 第二节 建筑面积计算规则
　　 一、建筑面积的概念及作用
　　 (一)建筑面积的概念
　　 建筑面积是指房屋建筑水平平面面积，以平方米为单位计算出的建筑物各层面积的总和。建筑面积包括使用面积、辅助面积和结构面积。
　　 使用面积是指可直接为生产或生活使用的净面积。
　　 辅助面积是指为辅助生产或生活所占净面积的总和。如楼梯，楼道等。
　　 结构面积是指建筑物各层中的墙体、柱等结构在平面布置上所占面积的总和。
　　 (二)建筑面积的作用
　　 (1)计算建筑物占地面积、土地利用系数、使用面积系数、容积率系数、开工和竣工面积、优良工程率等指标的依据。
第五章　建筑装饰工程材料用量计算
学习要求
掌握各种材料用量的计算方法。
　　 在进行建筑装饰时，往往需估算出各种材料的实际用量，以方便采购人员采购各种材料，并进行材料费用估算，达到合理节约使用材料的预期效果。在预算定额中已经给出了材料消耗量，但这个消耗量并不能直接用于实际采购中，如在一个装饰工程中，通过预算定额，已知每平方米的陶瓷锦砖楼地面需要陶瓷锦砖1．015m2，但陶瓷锦砖的采购不是以平方米为单位来采购的，而是以块为计量单位，本章将具体介绍各种材料用量的估算。
　　 第一节 砂浆配合比计算
　　 抹灰工程按材料和装饰效果分为一般抹灰和装饰抹灰两大类。一般抹灰用石灰砂浆、水泥混合砂浆、水泥砂浆、聚合物水泥砂浆、膨胀珍珠岩水泥砂浆和麻刀石灰、纸筋石灰、石膏灰等材料。
　　 装饰抹灰种类很多，其底层多为1：3水泥砂浆打底，面层可为水刷石、水磨石、斩假石、干粘石、假面砖、拉条灰、喷涂、滚涂、弹涂、仿石和彩色抹灰等。
　　 一、抹灰砂浆配合比计算
　　 抹灰砂浆配合比以体积比计算，其材料用量计算公式为：

　　 (一)水泥砂浆材料用量计算
　　 [例5—1] 水泥砂浆配合比为1：3(水泥比砂)，求每立方米的材料用量。
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第六章　工程量清单及其针价
学习要求
1．工程量清单的编制：工程量清单的组成、分部分项工程量清单的编制(含表式、清单项目设置)、措施项目工程量清单的编制、其他项目清单的编制。
2．工程量清单计价：工程量清单计价的组成、综合单价的概念及其组成。
3．工程量清单报价的计算：工程量清单报价计算步骤、计算方法。
　　 第一节 概 述
　　 我国工程造价计价依据包括概、预算定额，预算价格，费用定额以及有关计价办法、规定等，是在20世纪50年代初期，为适应当时的基本建设管理体制而建立起来并在长期的工程建设实践中日趋完善的，对合理确定和有效控制工程造价曾起到了积极作用。随着我国建筑市场的快速发展，招标投标制，合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织与国际接轨等要求，经建设部批准颁布，我国于2003午2月17日开始实施《建设工程工程量清单计价规范》。
　　 一、工程量清单计价的意义
　　 (1)有利于实现从政府定价到市场定价、从消极自我保护向积极公平竞争的转变，对计价依据改革具有推动作用。特别是对施丁企业，通过采用i：程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价。
　　 (2)有利于公平竞争，避免暗箱操作。工程量清单计价，由招标人提供工程量，所有的投标人在同一工程量基础上自主报价，充分体现了公平竞争的原则；工程量清单作为招标文件的一部分，从原来的事后算账转为事前算账，可以有效改变目前建设单位盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。
　　 (3)有利于风险合理分担。招标单位只对自己所报的成本、单价的合理性等负责，而对工程的变更或计算错误等不负责任；相应的这一部分风险则不由招标单位承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则，同时也必将促进各方面的管理水平提高。
　　 (4)有利于工程拨付款和工程造价的最终确定。工程招标中标后，建设单位与中标的
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施工企业签订合同，工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础。投标清单上的单价是拨付工程款的依据，建设单位根据施工企业完成的工程量可以确定进度款的拨付额。工程竣工后，依据设计变更、工程量的增减和相应的单价，确定工程的最终造价。
　　 (5)有利于标底的管理和控制。在传统的招标和投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确性、保密程度——直是人们关注的焦点。而采用工程量清单计价方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底只起到一定的控制作用(即控制作用不能突破工程概算的约束)，仅仅是工程招标的参考价格，不是标准的关键因素，且与标准过程无关，标底的作用将逐步弱化。这就是从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。
　　 (6)有利于提高施工企业的技术和管理水平。中标企业可以根据中标价及投标文件中的承诺，通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等，以便更好地履行承诺，保证工程质量和工期，促进技术发展，提高经济管理水平和劳动生产率。
　　 (7)有利于工程索赔的控制与合同价的管理。工程量清单计价可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理和工程索赔的控制，强化合同履约意识和工程索赔意识。工程量清单作为工程结算的主要依据之一，在工程变更、工程款支付与结箅等方面的规范管理起到积极作用，必将推动建设市场管理的全面改革。
　　 (8)有利于建设甲—位合理控制投资，提高资金使用效益。通过竞争，按照工程量招标确定的中标价格，在不提高设计情况下与最终结算价是基本一致的，这样可以为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠的依据，科学合理地控制投资，提高资金使用效率。
　　 (9)有利于招标投标节省时间，避免重复劳动。以往投标报价，各个投标人需计算工程量，计算工程量约占投标报价工作量的70％一日o％。采用工程量清单计价可以简化投标报价计算工程，有了投标人提供的工程量清单，投标人只需填报单价、计算合价，这缩短投标单位投标报价时间，更利于投标工作的公开化、科学合理化；同时，避免了所有的投标人按照同一图纸计算工程数量的重复劳动，节省了大量的社会财富和时间。
　　 (10)有利于工程造价计价人员素质提高。推行工程量清单计价后，工程造价计价人员就不仅能看懂施工图、会计算工程量和套定额子目，而且要既懂经济又精通技术、熟悉政策法规，向全面发展的复合型人才转变。
　　 二、工程量清单计价与传统定额预算计价的差别
　　 我国长期以来采用的施工图预算法和正在推行的工程量清单计价法，由于不同的观念、制度和体制决定了两种计价方法的根本差异。
　　 1．编制工程量的单位不同
　　 传统定额预算计价的编制单位是建设工程的工程量，分别由招标单位和投标单位按图计算；工程量清单计价的编制单位是　单　单　　 2．编制的时间和形式不同
第七章　建筑装饰工程结算与决算
学习要求
1．掌握工程结算的概念和意义。
2．掌握工程预付备料款的概念及其计算方法。
3．掌握工程决算概念。
　　 第一节 建筑装饰工程结算
　　 一、工程结算的概念和意义
　　 工程结算是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。
　　 工程结算的主体是施工企业。
　　 工程结算的目的是施工企业向建设单位索取工程款，以实现“商品销售”。
　　 由于建筑工程施工周期较长，占用资金额较大，及时办理工程结算对于施工企业具有十分重要的意义。
　　 (1)工程结算是反映工程进度的主要指标。
　　 (2)工程结算是加速资金周转的重要环节。
　　 (3)工程结算是考核经济效益的重要指标。
　　 二、工程结算的分类
　　 建筑产品价值大、生产周期长的特点，决定了工程结算必须采取阶段性结算的方法。工程结算一般可分为：工程价款结算和工程竣工结算。
　　 三、工程价款结算
　　 工程价款结算指施工企业在工程实施过程中，依据施工合同中关于付款条款的有关规定和工程进展所完成的工程量，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。
　　 (一)我国现行的工程价款结算方式
　　 1．按月结算方式
　　 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算方式。
　　 2．竣工后一次结算方式
　　 建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，或者工程承包合同
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价值在100万元以下的工程，可以实行工程价款每月月中预支，竣丁后一次结算。当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。
　　 3．分段结算方式
　　 当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行结算。
　　 分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。
　　 分段结算可以按月预支工程款，当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。
　　 4．目标结算方式
　　 在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以建设单位验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工企业完成单元工程内容并经有关部门验收质量合格后，建设单位支付构成单元工程内容的工程价款。
　　 目标结款方式实质上是运用合同手段和财务手段对工程的完成进行主动控制。在目标结款方式中，对控制面的设定应明确描述，便于量化和质量控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率。
　　 5．结算双方约定并经开户建设银行同意的其他结算方式
　　 (二)工程预付备料款及其计算
　　 工程预付备料款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在工程项目正式开工前预先支付给承包人一定限额的工程款。此预付款构成施工企业为该工程项目储备主要材料和结构件所需的流动资金，也称工程预付款。
　　 工程预付备料款仅用于承包方支付施工开始时与本丁程有关的动员费用，如承包方滥用此款，发包方有权收回。
　　 1．工程预付备料款限额
　　 建设单位向施工企业工程预付款的限额，取决于以下几个因素。
　　 (1)工程项目中主要材料(包括外购构件)占工程合同造价的比重；
　　 (2)材料储备期；
　　 (3)施工工期。
　　 在实际工作中，为了简化计算，预付备料款的限额可按预付款占工程合同造价的额度计算。其计算公式为：
　　 预付备料款限额＝工程合同造价×预付备料款额度 (7—1)
　　 式中，预付备料款额度有以下几点要求：
　　 建筑工程一般不应超过年建筑工程(包括水、电、暖)工程量的30％；
　　 安装工程一般不应超过年安装工程量的10％；
　　 材料占比重较大的安装工程按年计划产值的15％左右拨付。
　　 对于材料由建设单位供给的只包工不包料，则可以不预付备料款。
　　 2．预付备料款扣回
　　 当工程进展到一定阶段，随着工程所需储备的主要材料和结构件逐步减少，建设单位